对“十二五”四川农业发展规划的建议
展， 为我省国民经济和社会发展做 出了
重要贡献 ， 也为“ 十二五” 期间乃至今后 更长一段时 间农业 的持续 健康发展积
累了 有益 经 验 ： 是 以产 业 基地 建设 为 一
年均增长 ８ ％以上 ， 顺利推进全面小康
进程 ； 力加强农业基础设施建设和农 大 业机械装备能 力建设 ， 稳定提升农业综 合生产能力； 进一步改善农业农村生态 环境 ， 强化农业的生态保障功能 。
“ 一五 ” 十 以来 ， 四川 省农业 基础
技推广体 系建设 、改善农 业部门工作
极发 展旱作 节水 农业和 生态 农业 ， 大 力发展农业循环经 济。 ３改善 生产条件 ， ． 着力提 高农业综
设施建设不断加强 ，农业综合生产能
力显著增 强 ； 农业结构调整 扎实推进 ，
手段为基本保 障 ，大 力促 进农业发展
业发展方式转变 ； 四是坚持生态保护与 资源开发并重 ，注重农业可持续发展 。
关于 “ 二 五 ” Ｊｌ 业 发 展 思路 、 十 四 １ 农 目标 和重 点 ， 出如 下 建议 ： 提
一
控能 力 ，加 强农产品质量安全 监管 体 系建设 ，大力发展农民专业合作社 ， 抓
好农机服 务 、信息服 务和市场营销 体
抓手 ， 推动 现代 农业发展 ； 是强化农 二
业基础设施建设 ，提高农业生产能力 ；
三是推进农业科技创新与应用 ， 促进农
着 力强化农业政 策 、 科技 、 人才保 障 ， 强物质装 备和基础 设施 建设 ， 加 积 极打造现 代农业产业基地 ，加快培 育 和发展优势十二五 ” 规划基本思
业体 系 稳定发展粮 食产业 ，大力发
展特色效益农业 ，积极 发展 农产品加 工业。调整产品结构 、 品质结构 ， 发展 优质、 生态 、 安全农产品 。
２转 变发 展 方 式 ， 强 农 业 资 源 开 ． 加
路和 发展 目标 ， 科学谋 划 “ 袋子 ” 米 工
系建 设 。 ６ 划 重 大项 目， 加 快 农 业 发 展 ． 谋 为
市场和农业服 务体系 ，不断壮大农产
品 加 工业 。 １ 化 产 业 结 构 ， 建 现 代 农 业 产 ． 优 构
、
基 本 思 路
贯彻统筹城 乡发展方略 和工业支
持农业 、 市支持农村的方针 ， 城 以确保
准化生产 、保障农产品质量 安全 为关 键环节 ， 以加快农业 科技 进步 、 高农 提 业劳动者素质为根本动 力 ，以加强农
发 与保 护 以生 态环 境保 护为前 提 ，
打基础 、 利长远 的重大项 目。
（ 联 ： 四 川 省 农 业 厅 成 都 通
６ ０ ４１ １０ ）
切实转变 农业 发展方式 ， 走资源节约 、 环境友好 型的现 代农业发展道路 。积
确 保 粮 食 等主 要 农 产 品稳 定 增 长 ， 食播 种面积稳定在 １ 亩以上 ， 粮 亿 产量达到 ３ ５ ７ 亿 以上。 建成规模化 、 标准化现 代农业产业基地 ４ ０ 万 亩 ， ０ ０ 建成基地强县 ８ 个 ； ０ 农民人均 纯收入
新 与应 用 进 一 步 增加 农 业 科技 投
２ｆ ０ ｏ年第 ９ 期
方式转变 ， 加快发展现代农业 ， 力提 努
优势特 色效 益农业迅速发展 ；农业科
研 条件 不断改善 ，科技应用水平稳步
高土地产 出率 、资源 利用率和劳动生
产率 ， 实现农业 可持续发展 。
二 、 务 目标 任
合 生产 能力 下 大力气加快 中低产 田 土改造 ， 建设高标准农 田 ， 狠抓耕地 质
量建设和管理 ， 增强土地 产出能力。切 实加强农业基础 设施 建设和农机装 备 能力建设 ， 大力发展设施 农业 ， 增强 基 础设施保 障能 力。
４强 化 科 技 支撑 ， 快 农 业科 技 创 ． 加
提 高； 农业资源保护能 力逐 步增强 ， 生
态环境 有所 改善 ；农 业产业化经营加 快 发展 ， 现代农业建设迈 上新 台阶 ； 新 农村建 设扎 实推进 ，农民生活质量显 著提高 ； 体制机制创新不断突 破 ， 农业 经济发展充满活力。 十一五” “ 农业的发
三 、 略重 点 战
入， 完善农业 科技创新体 系 ， 加强农业
重大技术攻关和 科研 成果转化 ，加大 农业科技推广和 培训力度 ，提高农 民 科技应用能 力。 ５加强服务保障 ， ． 建立健全社会化 服务体 系 加快推进基层 农技推广体 系改 革与建设 ，提高农作物病 虫害防
“ 米袋 子” “ 篮子 ” 和 菜 产品有效 供给 、
持续增加农 民收 入为主要 目标 ，以夯 实农业 发展基 础 、增强 农业 综合生产 能 力为主攻方 向 ，以积极推进农 业标
程 、 菜 篮子 ” ” 工程 、 准农 田工程 、 标 农
村能源工程 、农村机耕便 民道工程等
一
批 具 有全 局 性 的 农业 发 展 重 大项 目， 扎实做好农业项 目储备 ， 建设一批
国民经济和社会发展第十二个五年规划(全文)
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(全文)中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
对四川发展若干战略问题的思考
的要求 ， 也是四川 自身竞争力提高与环境保护的要 求； 从更 深 层 次 上看 ， 有可 能 是 一场 新 的产 业 革命 或技术 革命 的先 导或前奏。对此 ， 四川应积极应
对， 做好 规 划 。要 在研 发 创 建 低 碳 产业 、 发 低 碳 开 技术上 下功夫 。在 “ 十二 五规戈 ” Ⅱ期间 ， 仍应 以节 能
污染物直接与人体健康相关 ， 四川污染 已处于高危
状态 ， 减污已刻不容缓 ； 第二 ， 减碳虽然也很重要 ，
但 还有 回旋 的时 间 ， 际 间 尚处 于讨 价 还 价 的 阶 国 段； 第三 ， 减碳 指标 四川还可 通过 扩 大森林 面积 、 提
高速发展， 规模扩大 ， 能耗增加， 排碳量也会增加，
很难在这个 时期 内， 做到减少全省排碳 总量。但
是 ， 长 远上 看 ， 低 碳 经 济道 路 不仅 是外 界 形 势 从 走
高森林积蓄量来抵补。总之 ，十二五” “ 环境保护仍 应 以重点河流、 湖泊、 水源和城市空气 、 农村面源污 染控制为重点 ， 以与民众健康息息相关 的污染物削 减为中心。减碳应作为长远 目 ， 标 逐步实现。
的利益； 逐步加大财政转移支付， 加大对资源供应
区、 生态 功能 区、 农业 发展 区 的财政 补 贴 ； 对非 重 点
当成 ， 十二 五 ” 间应 力 争 实 现核 能零 的突 破 。 “ 期 生物 能源也 应加 大开 发 ； 然气 代煤 的努力 也应 持 天 续 。总 之 ， 四川 拥 有 多 种 可再 生 能 源 优 势 ， 源 多 能 样 化才是 出路 。
开发 区、 限制和禁止开发 区进行较合 理 的生态补
国家十二五规划全文
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(全文)中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011-2015年)规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
制定“十二五”规划的背景及指导思想
制定“十二五”规划的背景及指导思想新华社3月16日受权全文公布了经十一届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（简称《“十二五”规划》），共计16篇、62章。
我国从1953年开始以五年一个时间段来做国家的中短期经济和社会发展规划纲要，第一个“五年计划”简称为“一五”计划，然后以此类推。
“十一五”开始称“五年规划”。
我国已经编制和实施了11个五年规划。
“十二五”规划的起止时间是2011-2015年，所以我们称今年是“十二五”规划的开局之年。
一、编制十二五规划的四个阶段党中央、国务院高度重视“十二五”规划纲要的编制，从一开始就强调要增强规划编制的开放度和透明度。
第一个阶段是基本思路研究阶段。
根据国务院的部署，70多家权威研究机构对41个重大问题进行了深入的专项研究。
在广泛调查研究的基础上，2009年底形成了“十二五”规划纲要的基本思路文稿。
第二个阶段是中央建议制定阶段。
从去年4月份开始，在温家宝总理亲自主持下，“十二五”规划建议起草组，历时半年制定并经十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，这个建议提出了“十二五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、战略任务和重大举措，为“十二五”规划纲要的编制指明了方向。
第三个阶段是规划纲要(草案)的编制阶段。
中央建议出台之后，国务院成立了以发改委牵头、12个部门参加的规划纲要起草小组来编制“十二五”规划纲要。
在整个编制过程中，还利用互联网、手机短信平台、电子邮件等方式，在全国发起了“共绘蓝图，我为十二五规划建言献策”活动，历时两个月，收到了64709份意见、建议。
第四个阶段是经全国“两会”讨论通过规划纲要阶段。
3月14日，十一届全国人大四次会议以96.6%的（赞成2778票，反对59票，弃权38票）赞成票表决通过了关于十二五规划纲要的决议。
吸收人大代表和政协委员建议修订并正式公布的规划纲要与此前公布的草案相比共进行了38处修改。
国务院文件：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 (全文)
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
目 录第一篇 转变方式 开创科学发展新局面第一章 发展环境第二章 指导思想第三章 主要目标第四章 政策导向第二篇 强农惠农 加快社会主义新农村建设第五章 加快发展现代农业第六章 拓宽农民增收渠道第七章 改善农村生产生活条件第八章 完善农村发展体制机制第三篇 转型升级 提高产业核心竞争力第九章 改造提升制造业第十章 培育发展战略性新兴产业第十一章 推动能源生产和利用方式变革第十二章 构建综合交通运输体系第十三章 全面提高信息化水平第十四章 推进海洋经济发展第四篇 营造环境 推动服务业大发展第十五章 加快发展生产性服务业第十六章 大力发展生活性服务业第十七章 营造有利于服务业发展的环境第五篇 优化格局 促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章 实施区域发展总体战略第十九章 实施主体功能区战略第二十章 积极稳妥推进城镇化第六篇 绿色发展 建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章 积极应对全球气候变化第二十二章 加强资源节约和管理第二十三章 大力发展循环经济第二十四章 加大环境保护力度第二十五章 促进生态保护和修复第二十六章 加强水利和防灾减灾体系建设第七篇 创新驱动 实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章 增强科技创新能力第二十八章 加快教育改革发展第二十九章 造就宏大的高素质人才队伍第八篇 改善民生 建立健全基本公共服务体系第三十章 提升基本公共服务水平第三十一章 实施就业优先战略第三十二章 合理调整收入分配关系第三十三章 健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章 完善基本医疗卫生制度第三十五章 提高住房保障水平第三十六章 全面做好人口工作第九篇 标本兼治 加强和创新社会管理第三十七章 创新社会管理体制第三十八章 强化城乡社区自治和服务功能第三十九章 加强社会组织建设第四十章 完善维护群众权益机制第四十一章 加强公共安全体系建设第十篇 传承创新 推动文化大发展大繁荣第四十二章 提高全民族文明素质第四十三章 推进文化创新第四十四章 繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇 改革攻坚 完善社会主义市场经济体制第四十五章 坚持和完善基本经济制度第四十六章 推进行政体制改革第四十七章 加快财税体制改革第四十八章 深化金融体制改革第四十九章 深化资源性产品价格和环保收费改革 第十二篇 互利共赢 提高对外开放水平第五十章 完善区域开放格局第五十一章 优化对外贸易结构第五十二章 统筹“引进来”与“走出去”第五十三章 积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇 发展民主 推进社会主义政治文明建设第五十四章 发展社会主义民主政治第五十五章 全面推进法制建设第五十六章 加强反腐倡廉建设第十四篇 深化合作 建设中华民族共同家园第五十七章 保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章 推进两岸关系和平发展和祖国统一大业 第十五篇 军民融合 加强国防和军队现代化建设第五十九章 加强国防和军队现代化建设第六十章 推进军民融合式发展第十六篇 强化实施 实现宏伟发展蓝图第六十一章 完善规划实施和评估机制第六十二章 加强规划协调管理第一篇 转变方式 开创科学发展新局面“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。
国家十二五规划纲要全文(整理版)
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
回顾“十一五” 展望“十二五”全面推进四川兔业跨越式发展
长毛 兔、 天府黑 兔等 四个 品 系在 四川进 行 了大面 积推 广 ， 分品 部
系 ， 四川 白獭兔 已推 广 到全 国 如
近２ ０个省市 。 １ 科 研 条 件 得 到 进 一 步 改 ． ５ 善、 科技 力 量进 一 步加 强 “ 十
一
２０ ０ ８年 统计 ， 川 ２ 个 市 （ ） 四 １ 州
批 影 响 力较 大 的兔 业 龙 头 企
业。 加工 生产 的兔 肉 、 皮产 品 兔
地 震灾害 的影 响 ，市场 波动 大。 ： 兔 扶 贫项 目、科 技 创 新 示 范 工
种 类丰 富 ， 肉熟 食 品 、 游 食 兔 旅 品 ，兔 肉干 制 品 已在 全 国 ６ ０ ００ 多家超 市上 架。 冻兔 肉 已出 口俄
了重 要 作 用 四 川 是 全 国兔 肉
国家 、 省 的支 持下 科研 条 件 得 部
到 进一 步 改善。 家 兔科研 、 品 产 开 发条 件较 “ 五 ” 间 ， 到 了 十 期 得 较 大改 善。 同时 ， 业科 技 从业 兔 人 员 多达 ７ ０人 ， 中 ： 士 ２ 其 博 １ 名、 士 ２ 硕 ７名 ， 授 、 究 员 ２ 教 研 １ 名， 学术 带头 人 １ 名 。 １ 形成 了一 支学 历 、 称 、 职 年龄 、 学科 合理 的
全面推进 四川兔业跨越式发展 ．
刘汉 中
（ 川 省 草 原 科 学 研 究 院 ， 川 成 都 ６ １３ ） 四 四 １７ １
中图分类 号 ：８ ９１ ￥２ ．
文献标 识码 ： Ｃ
文章 编号 ：０ １ ８ ６ （０ １０ — ０ ４ ０ １ ０ — ９ ４ ２ １ ）６ ０ １ — ２
团相继 投入 巨资 ， 分别 建起 了年 加工 １０ ０ ０万只 肉兔 和 ２ ０万张 ０
十二五规划纲要全文
十二五规划纲要全文五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。
主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。
今天店铺要与大家分享的是：十二五规划纲要的全文！具体内容如下，欢迎阅读！中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011-2015年)规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。
第一章发展环境“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。
面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，党中央、国务院审时度势，团结带领全国各族人民，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。
我们有效应对国际金融危机巨大冲击，保持了经济平稳较快发展良好态势，战胜了四川汶川特大地震、青海玉树强烈地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流等重大自然灾害，成功举办了北京奥运会、上海世博会和广州亚运会，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。
综合国力大幅提升，2010年国内生产总值达到39.8万亿元，跃居世界第二位，国家财政收入达到8.3万亿元;载人航天、探月工程、超级计算机等尖端科技领域实现重大跨越。
经济结构调整步伐加快，农业特别是粮食生产连年获得好收成，产业结构优化升级取得积极进展，节能减排和生态环境保护扎实推进，控制温室气体排放取得积极成效，各具特色的区域发展格局初步形成。
攀枝花＂十二五＂粮食现代物流发展规划与建设研究
丽
２ ５ Ｑ
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● 现代物流 ■
矗
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省级 二级物流节点 城市 、全 省着力培育 的百万人 口 以上特大城市之一 、全省攀西钒钛产业经济核心区 ． 中国攀西战略资源创 新开发试 验 区。同时 ，攀枝 花 已被定位为攀西地 区和川滇结合部工业及商贸中心 ．
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现代物流 ‘ｌ ’ 。 ‘ ’’ ｌ。‘ 。 。‘ ’ Ｉ ｉ． ）ｆ ； ，
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◎ 白朝 聪
粮 食现代物 流是粮食 从生产 、收购 、储 存 、运
成完整 的现代粮食物 流信息体 系。
电器化铁 路 ，符合 粮库选 址条件 。米 易县位 于安宁 河流域 ．是攀枝 花粮食 主产 区和重要 的储 备粮 和商 品粮生产 基地 ．全 县各相 关部 门高度重 视稳定农 业 生产 、促 进农 民增 收及 国有粮食储 备库 建设 和粮食 安全 ．项 目其他建设条件具备 。
与实现粮食 “ 四散 化”要求 还相距 甚远 ：粮 食流通
机械化作业程度低 ，劳动强度 比较大 ，流通成本 高 ．
信息平 台不 完善 ，物流体 系不健全 ．严重制 约 了攀
枝 花及其 周边粮食经济的发展 攀 枝花 市 已被确 定 为全省 次级 综合 交通 枢纽 、
国家十二五规划纲要全文(整理版)
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目 录第一篇 转变方式 开创科学发展新局面第一章 发展环境第二章 指导思想第三章 主要目标第四章 政策导向第二篇 强农惠农 加快社会主义新农村建设第五章 加快发展现代农业第六章 拓宽农民增收渠道第七章 改善农村生产生活条件第八章 完善农村发展体制机制第三篇 转型升级 提高产业核心竞争力第九章 改造提升制造业第十章 培育发展战略性新兴产业第十一章 推动能源生产和利用方式变革第十二章 构建综合交通运输体系第十三章 全面提高信息化水平第十四章 推进海洋经济发展第四篇 营造环境 推动服务业大发展第十五章 加快发展生产性服务业第十六章 大力发展生活性服务业第十七章 营造有利于服务业发展的环境第五篇 优化格局 促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章 实施区域发展总体战略第十九章 实施主体功能区战略第二十章 积极稳妥推进城镇化第六篇 绿色发展 建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章 积极应对全球气候变化第二十二章 加强资源节约和管理第二十三章 大力发展循环经济第二十四章 加大环境保护力度第二十五章 促进生态保护和修复第二十六章 加强水利和防灾减灾体系建设第七篇 创新驱动 实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章 增强科技创新能力第二十八章 加快教育改革发展第二十九章 造就宏大的高素质人才队伍第八篇 改善民生 建立健全基本公共服务体系第三十章 提升基本公共服务水平第三十一章 实施就业优先战略第三十二章 合理调整收入分配关系第三十三章 健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章 完善基本医疗卫生制度第三十五章 提高住房保障水平第三十六章 全面做好人口工作第九篇 标本兼治 加强和创新社会管理第三十七章 创新社会管理体制第三十八章 强化城乡社区自治和服务功能第三十九章 加强社会组织建设第四十章 完善维护群众权益机制第四十一章 加强公共安全体系建设第十篇 传承创新 推动文化大发展大繁荣第四十二章 提高全民族文明素质第四十三章 推进文化创新第四十四章 繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇 改革攻坚 完善社会主义市场经济体制第四十五章 坚持和完善基本经济制度第四十六章 推进行政体制改革第四十七章 加快财税体制改革第四十八章 深化金融体制改革第四十九章 深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇 互利共赢 提高对外开放水平第五十章 完善区域开放格局第五十一章 优化对外贸易结构第五十二章 统筹“引进来”与“走出去”第五十三章 积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇 发展民主 推进社会主义政治文明建设第五十四章 发展社会主义民主政治第五十五章 全面推进法制建设第五十六章 加强反腐倡廉建设第十四篇 深化合作 建设中华民族共同家园第五十七章 保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章 推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇 军民融合 加强国防和军队现代化建设第五十九章 加强国防和军队现代化建设第六十章 推进军民融合式发展第十六篇 强化实施 实现宏伟发展蓝图第六十一章 完善规划实施和评估机制第六十二章 加强规划协调管理 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。