在整个社会依法治国的进程加快进行
依法行政存在的问题及对策
科目：行政法学依法行政存在的问题及对策年级2012专业法学班级大连瓦房店学号******姓名依法行政存在的问题及对策依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则，是依法治国的必然要求和根本标志。
只有依法法行政,才能保证各项工作的有序进行,但是，当前依法行政方面还存在一些问题。
严重影响了依法行政进程和依法治国目标的实现.因此,必须采取积极有效措施研究和解决这些问题,保证依法行政落到实处,保证依法治国,建设社会主义法治国家目标如期实现。
一、依法行政过程中存在的问题党的十五大将依法治国、建设社会主义法治国家作为我们党领导人民治国的基本方略。
依法行政既是依法治国的重要方面，也是社会各界的普遍要求。
因此，立法步伐明显加快，以宪法为核心的社会主义法律体系己经初步形成并日趋完善。
据有关资料透露，20多年来全国人大及常委会制定的法律约400个，国务院制定的行政法规约1000个。
这些法律法规的出台和实施，规范和调整了社会法律关系，有力地推进了中国社会进步和经济的发展。
但是，在实际推进依法行政的过程中，确实存在一些不可忽视的问题，必须认真研究，尽快予以解决。
（一）政府对依法行政工作重视程度不够。
国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确要求，各级人民政府和政府各部门要从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。
各地方、各部门的行政首长作为本地方、本部门推进依法行政工作的第一责任人，要加强对推进依法行政工作的领导，一级抓一级，逐级抓落实。
但从现状看，首先在省市政府的考核体系中，始终未把依法行政作为独立指标进行考核，由此使各级政府不能对依法行政产生足够的重视，一定程度上影响了基层政府对依法行政的推进。
其次中国是世界上经历封建社会最长的国家，长期封建人治思想和中央集权制度对社会政治生活的影响很深，在政府管理中，重人治轻法治的思想在一定程度上存在。
各级政府对行政权利的喜好还没有消除，基层政府在处理矛盾、发展经济和各项社会事业时偏好行政权力，而不重视依法行政。
高中思想政治课堂教学中的法治教育与实施
高中思想政治课堂教学中的法治教育与实施
习近平总书记在2020年中央全面依法治国工作会议上强调，“普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养”。中共中央印发的《法治中国建设规划（2020-2025年）》也明确提出“要把习近平法治思想融入学校教育，做好进教材、进课堂、进头脑工作”。加强青少年法治教育，使广大青少年从小树立法治观念，养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式，是全面依法治国、加快建设社会主义法治国家的基础工程；是全面贯彻党的教育方针，促进青少年健康成长、全面发展，培养社会主义合格公民的客观要求。
长期以来，各级各类学校通过多种途径开展了形式多样的青少年法治宣传教育，广大青少年法治素养明显提高。但从总体上看，青少年法治教育尤其是学校教育仍存在认识不深刻、定位不准确、评价体系不健全、教育针对性和实效性不强等诸多问题。
作为高中思想政治课教师，丰富青少年法治知识，提高青少年法治意识，推进青少年法治教育“进课堂、进头脑”责无旁贷。以下是我校思政课教师在课堂教学中落实法治教育的具体实施案例。
案例一： 在学习《诚信经营 依法纳税》这节课时，老师利用大牌明星和网红们的偷税案例导入主题，引起学生极大兴趣。学生熟知的明星范冰冰偷逃税款1.34亿元，江苏省税务局依法对范冰冰追缴税款、滞纳金和罚款，共计近9亿元人民币。类似上述案例，当事人除了需要补缴税款、滞纳金、罚款之外，从此还要被打上“失德”艺人的标签。尽管不用承担刑事责任，但将面临整个演艺行业的抵制，代言品牌的解约并赔偿品牌方的损失，社交媒体账号被封禁等等，后果相当的惨烈。 在学习过程中大多数学生认识到我国税收取之于民，用之于民，依法纳税是每个公民应尽的义务。但是也有不同声音，少数学生不能明辨是非，在拜金主义思想驱使下只看到这些明星赚钱多，仍然把她们作为偶像崇拜，甚至认为既然补缴罚款，没有判刑，就不算犯罪，国家相关部门封杀行为过于严厉。
为什么要全面推进依法治国
为什么要全面推进依法治国为什么要全面推进依法治国为什么要全面推进依法治国2017-04-18法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。
人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。
必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者十八届四中全会是改革开放以来，我党首次以依法治国为主题的中央全会。
全会绘就了建设法治中国的路线图，提出了依法治国升级版方案。
全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，对如何全面推进依法治国、加快社会主义法治国家建设进行了顶层设计和战略部署，意味着全面推进依法治国事业进入一个崭新的阶段。
弘扬社会主义法治精神全面推进依法治国，建设法治中国，首先必须弘扬社会主义法治精神。
弘扬社会主义法治精神，要求高度重视法治在国家治理体系中重要的地位和作用。
所谓国家治理体系主要是指党领导人民管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的一系列制度安排和法律安排。
现代化的国家治理体系是以法治为基础建构的，更加强调对公共权力的合理配置和依法制约，把治理纳入法治轨道，按照法定权限和法定程序进行治理。
论依法治国与以德治国的关系
论依法治国与以德治国的关系摘要：十一届三中全会以来，我国确立了依法治国的基本方针，但是社会中仍然存在着与法治不和谐的问题。
针对这一系列的问题，十八大结合我国优秀传统法律文化提出要将依法治国与以德治国相结合。
本文通过阐述法治与德治的发展，论证两者的辩证关系，一方面要坚定不移的推进法治建设，另一方面又要重视道德的教化，在法治建设中融入道德理念，在道德培养中推进法治建设，最终实现全面法治的目标，建设富强、民主、文明的现代化社会主义强国。
关键词：法治；德治；关系；新时代一、依法治国与以德治国的内涵习近平总书记强调中华优秀传统法律文化是中华优秀传统文化的重要组成部分，具有特殊的历史地位和永恒的文化价值。
而在中华优秀的传统法律文化中，一直就有重德的传统。
西周统治者看到了商朝灭亡的原因并从中吸取教训，认为国家治理不能仅仅依靠严酷的刑罚，还需要强调道德的教化，提出当朝统治者德行的高低会影响政治环境的好坏，而只有品德高尚的人才能得到上天的帮助，其统治才能得到老百姓的支持。
最终形成了“以德配天”，“敬德保民”的思想，并成为国家治理的重要方略。
新中国成立后，我国在国家治理方面也十分重视道德的作用。
邓小平提出建设有中国特色的社会主义必须要一手抓物质文明，一手抓精神文明。
江泽民进一步明确，在依法治国的同时也要重视以德治国。
习近平总书记在总结前人优秀经验的基础上，在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出要坚持依法治国与以德治国相结合，将其确立为习近平法治思想的十一个坚持之一。
我国的法治思想最早可追溯到春秋战国时期，当时的法家代表人物韩非子认为：“治民无常，唯法为治”。
其认为治理百姓没有固定不变的方法，只有用法律来进行管理，才能管理好。
当然，这个时期的法治思想与现今的法治思想并不相同，但却成为后世统治者运用法律来治理国家，维护统治的思想基础。
在西方法律发展史上，关于法治的论断最经典的来自于柏拉图与亚里士多德的“人治”与“法治”之争。
着力培养领导干部法治思维 提升法治能力
着力培养领导干部法治思维提升法治能力十八大报告提出，法治是中国治国理政的基本方式。
十八届四中全会进一步提出，法治是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，是关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。
而推动法治建设的关键是党员干部，他们是依法法治国的组织者、推动者、实践者，其运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，直接影响着中国梦的实现进程，尤其是领导干部，他们是“关键的少数”。
一、法治思维和法治方式是执政党能力建设的时代要求1.从党的执政历程来看，法治思维和法治方式更加体现了党的治国理念。
我们党在长期执政过程中，始终并愈加重视法治建设。
党的十五大确立了“依法治国”的基本方略;党的十六大将“依法治国基本方略得到全面落实”列入全面建设小康社会的重要目标;党的十七大明确提出，加快建设社会主义法治国家;而党的十八大报告不仅要求“全面推进依法治国”，更强调“法治是治国理政的基本方式”;十八届四中全会对依法治国进行了全面系统的总体安排部署，对领导干部提高运用法治思维和法治方式的能力提出了具体要求。
法治在中国特色社会主义建设过程中提升到今天的高度，体现着我们党要依法执政、政府要依法行政、领导干部要做到宪法法律至上。
而法治思维和法治方式正是我国依法治国方略理念的具体体现，是各级领导干部与党中央保持一致、提升执政水平、加强执政能力建设的重要内容。
2.从维护稳定的大局来看，法治思维和法治方式更加顺应社会管理的需要。
当今，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾的凸显期。
世界发展中国家的现代化实践表明：一个国家人均国民生产总值从300美元到4000美元是一个社会剧烈震动时期。
在这个时期内传统社会与现代社会的矛盾集中爆发，整个社会结构将完成一次的更新。
在欧美发达国家也经历过相似的时期。
当前，我国推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重要任务就是能够化解社会矛盾，促使中国平稳顺利转型，而这个过程如果缺乏了法治，则后果是不堪想象的。
我国法治建设取得了哪些历史性成就？
我国法治建设取得了哪些历史性成就？作者：暂无来源：《新长征·党建版》 2014年第12期关键词：法治建设历史性成就《决定》鲜明提出：“我们党高度重视法治建设。
长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，我们党深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训，提出为了保障人民民主，必须加强法治，必须使民主制度化、法律化，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，积极建设社会主义法治，取得历史性成就。
目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法治政府建设稳步推进，司法体制不断完善，全社会法治观念明显增强。
”这一段话，系统而凝炼地总结了我们党领导人民进行社会主义法治建设取得的历史性成就。
具体来讲，主要体现在以下几个方面：第一，依法治国基本方略和依法执政基本方式已经确立。
任何一个国家的执政党都在影响和掌控着本国法治。
一个国家的执政党对法治的认识和运用程度，决定着整个国家法治建设的进程和效果。
我们党取得全国政权、开始执政以来，高度重视法治建设，在社会主义建设和改革的进程中不断总结历史经验和教训，不断深化对法治地位和作用的认识，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类历史发展规律的认识，自觉地把依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确立为党治国理政的基本方式。
这是我国社会主义法治建设取得的最重要成果，也是我国社会主义法治建设取得历史性成就的根本保证。
第二，中国特色社会主义法律体系已经形成。
法律体系是法治建设的首要任务和依法治国的根本基础。
1954 年，我国制定了中华人民共和国第一部宪法，为中国特色社会主义法律体系的形成奠定了重要基础。
改革开放以来，我们党领导人民对宪法进行了多次修改，同时适应经济社会发展需要，不断加强立法工作，加快各领域立法步伐。
到目前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的中国特色社会主义法律体系已经形成，国家建设和社会管理总体实现了有法可依。
2023年开展全国法制宣传日活动总结8篇
2023年开展全国法制宣传日活动总结8篇开展全国法制宣传日活动总结1为积极贯彻实施国家宪法日暨全国法制宣传日，我局围绕“弘扬宪法精神，建设法治中国”这一活动主题，深入开展法制宣传活动，取得了良好的社会效果。
现将我局活动情况汇报如下：一、高度重视，精心组织“12.4”法制宣传日来临之前，县委宣传部、县司法局、县法宣办印发了《关于组织开展国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动的通知》，对全县“12.4”国家宪法日活动作出了具体部署。
各乡镇党委、政府、县直机关各有关单位高度重视，迅速组织单位干部职工召开部署工作会议，积极参与活动，在全县掀起了一阵“12.4”普法宣传活动的热潮。
二、围绕主题，突出重点我局围绕今年“12.4”法制宣传日的活动主题是“弘扬宪法精神，建设法治中国”，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会专题会议，县委中心组、各乡镇党委、县直机关，全县共组织300多场学习会议。
三、开展形式多样的宣传活动1.县委宣传部、县司法局和县法制宣传领导小组办公室牵头组织了县法院、县检察院、县公安局、县工商局、县环保局等20多个单位在凤山镇闽星广场举办了大型的法制宣传法律咨询服务活动。
此次活动共展出宣传展板40多面，提供咨询服务人次500多人，发放宣传纪念品1000多份，印发宪法知识小册子及宣传材料等共计6000多份。
法律宣传志愿者组成宣传队伍，对闽星广场周边的商店进行普法宣传，共计发放宣传材料400多份，宣传人次200多人。
2.出动大型LED显示屏法制宣传车在城关和各乡镇滚动播出宣传标语及“法制微电影”进行宣传。
3.与县综治办联合，在全县各超市、商场、店面、出租车等300多家的LED 视频滚动播出“12.4”法制宣传标语。
县移动公司、电信公司群发“12.4”活动主题宣传标语短信及彩信20多万条。
4.法制宣传的县分管领导林高星副县长在县新闻电视台作了“12.4”活动专题讲话。
5.12月份开展“法制微电影下乡”活动，以群众喜闻乐见的形式，送法下乡。
领导干部法治思维的培养与提升
党的十八届四中全会做出了全面依法治国的战略部署,习近平总书记特别强调“各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任,必须要抓住领导干部这个‘关键少数’”,“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾和维护稳定的能力。
”强化法治思维、提高法治能力,是习总书记对各级领导干部的新要求,也是领导干部在推进法治中国的历史进程中面临的一个重要课题。
一、法治思维的内涵和基本要求思维是人脑对外界事物本质特征的理性认识。
而法治思维,则主要强调从法治的角度来认识事物,是指以合法性为出发点,以追求公平正义为目标,按照法律逻辑和法律价值观思考问题的思维模式。
一般情况下,领导干部运用法治思维开展应当符合以下几项要求。
(一)要坚持公权力的运行服务于私权利的实现领导干部行使的权力是公权力,而公权力的形成来源于私权利的实现,其逻辑关系为“权力来自权利,权利制约权力,权力保障权利。
”因为国家是自由的人民根据契约协议生成产物,政府和公职人员的权力都是人民授予的。
比如说,一名警察有打击犯罪的权力,但这项权利并不是警察本人与生俱来的,而是人民群众从自身生命财产安全不受侵犯的私权利中让渡出来并赋予他的,所以说“权力”来自于“权利”。
既然这名警察的公权力是人民群众赋予的,那么虽然他的表象是一种治安管理,实质则是一种为了实现大众生命财产安全不受侵犯的权利而开展的服务行为。
那他当然应该受到人民群众的监督和制约,严格按照规定的种类和范围来行使手中的权力。
这就是为什么“权利要制约权力。
”同时,这名警察既然掌握了打击犯罪的权力,就必须积极作为,必须按照自己职责规定,通过行使手中的公权力来保障群众私权利的实现,这就是“权力保障权利”。
坚持公权力的运行服务于私权利的实现,实际上就是坚持公权力来之于民,用之于民,这是法治思维形成的最根本的基础。
(二)必须正确把握法与情的关系领导干部法治思维的培养与提升张松(重庆市渝北区委党校重庆401120)【摘要】领导干部是全面推进依法治国的“关键少数”,在社会主义法治建设中处于核心地位。
全面推进依法治国面临的挑战与对策
全面推进依法治国面临的挑战与对策作者：张建来源：《桂海论丛》2015年第03期摘要：全面推进依法治国是党的十八届四中全会以依法治国为主题，对国家治理所做出的新的重大战略部署，是全面建成小康社会、全面深化改革和全面从严治党的重要保障;但全面推进依法治国是一项系统工程，其道路艰辛、任务繁重、挑战艰险，只有努力探寻全面推进依法治国的基本路径，才能落实好全面推进依法治国一系列重大战略部署，才能绘制出中华民族伟大复兴中国梦的宏伟蓝图。
关键词：党的十八届四中全会;依法治国;战略意义;挑战;基本路径2014年党的十八届四中全会在深刻总结党的十一届三中全会以来我国社会主义法治建设巨大成就基础上，要求坚定不移走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系，全面推进依法治国。
这是中国共产党人在继1997年党的十五大第一次将依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略后，在实现民族复兴征程上所吹响的新号角。
全面推进依法治国，塑造法治信仰，彰显法治权威，必将推动我国法治建设迈入更高层次，对于法治中国建设具有十分重要的现实意义。
一、全面推进依法治国是治国理政的重大部署历史深刻启示我们，法治是社会文明的显著标志，是治国理政的基本方式，是民主政治的基本要求。
相反，社会失序、人亡政息的悲剧，往往是法治不彰的结果。
为此，党的十八届四中全会提出：“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完成和发展中国特色社会主义制度、提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。
”[1]全面推进依法治国，事关党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安，是新形势下治国理政的重大战略部署。
全面推进依法治国是全面建成小康社会的重要内涵。
2012年党的十八大提出全面建成小康社会的战略任务。
全面建成小康社会，要求“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”[2]。
这就是说，全面推进依法治国是全面建成小康社会的重要内容和内在目标。
大学生法治思维培育探索-最新作文
大学生法治思维培育探索近年来，大学生犯罪案件频发深刻触及了法治教育的痛点，“药家鑫案”、“复旦投毒案”、“中国传媒大学学生强奸未遂杀人案”等屡屡占据舆论的焦点，影射了大学生法治教育的无力，给大学生法治教育敲响了警钟。
党的十八大进一步强调了全面依法治国的战略思想，提出了“要深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法制理念，增强全社会学法、遵法、守法、用法意识。
”以及善于运用“法治思维和法治方式” 的要求。
因此，在这样的新形势下，如何培育大学生的法治思维，提高大学生的法律意识，具有非常重要的理论和现实意义。
一、大学生法治思维培育是高校法治教育的使命党的十八大报告提出“加快建设社会主义法治国家”，党的十八届四中全会明确指出“推进法治社会建设”，将全面依法治国，建设社会主义法治国家提到了一个更新的高度。
一个国家法治社会的建设，可以通过立法、执法、司法等多方面得到反映，然而最根本的衡量标准是一国公民是否形成了对法律至上地位的普遍认同和坚决的支持，是否养成了守法用法的法治思维方式。
所谓法治思维，“是指以法治价值和法治精神为导向，运用法律原则、法律规则、法律方法思考和处理问题的思维模式”。
对于我们这样一个受人治传统影响深远而法治传统薄弱的国家而言，全面推进依法治国建设法治社会，法治思维的培育与法治风尚的形成显得格外重要。
大学生是社会主义现代化事业的建设者和接班人，他们是否具备良好的法治思维将深刻影响未来社会主义法治国家的建设。
因此，大学生法治思维的强弱事关着未来我国社会的政治文化和社会风气。
（一）促进全面依法治国、建设社会主义法治国家的需要大学生毕业后将成为建设社会主义现代化事业的主力军、缔造者，社会的各个领域将有他们的工作身影，拥有良好的法治思维的大学生在走上工作岗位后，会自觉地法律为准绳去?范自己的行为，去处理工作生活中的各种关系和矛盾，积极地维护法律尊严，尊重法律权威，从而有力地推进社会主义法治社会建设的进程。
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在整个社会依法治国的进程加快进行，全社会对于政府、司法部门领导干部的那个评价标准
是与日俱升啊，这就走人提出了领导干部你要提高你这个能力，什么能力？你得善于运用法
制思维和法制方式，用这个法制思维和法制方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳
定，而不是简单地用行政或者长官命令。你碰到社会矛盾了、社会冲突了，用老的方法，组
织纪律方式，行政惩罚方式，那严格的说那都不是现代的法制思维、法制方式，甚至有时候
更会计划矛盾。所以十八大报告中就非常明确地讲：“党必须在宪法和法律范围内活动，任
何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权，决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。”
5、深化行政体制改革
行政体制改革简单说就是政府改革，从来都是政治体制改革的重要组成部分。尽管有的
人说这偏于技术性，但是在我们中国改革开放蓬蓬勃勃深化的今天，政府改革也是刻不容缓
那。那么，十八大就提出来深入推进政企分开、政资分开、政事分开和政社分开。这个倒不
是新话，十七大就提了。那么对于服务型政府具备哪些特色，这个提了。叫做：“建设职能
科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。应该说这四大方面比较全面的介绍
了服务型政府的特点。
你服务型政府首先得职能科学，你职能不科学，怎么发挥服务作用呢；结构优化，这就
是针对我们的政府职能转变的结构哇，也是当务之急。因为咱们这个政府职能结构，老底子
是服务于计划经济，服务于计划经济最大的特色就是政府的组织结构，功能结构都是严格的
按部门、行业、地域，有清晰的划分，结果事实上的后果就是千沟万壑，部门割据，地域壁
垒。而在这种状态下，所谓的市场经济大范围的资源优化配置是难以实现的。廉洁高效就是
反腐败了。最后，服务型政府的标准就是人民满意。就是服务型政府的角色就是公仆，公仆
合格不合格，要靠人民来评判，这就是要人民满意。围绕这个，那你下一步怎么改，无非就
是这四个方面延展出来的任务吗：职能科学，那就要调整职能。结构优化，更重要的是组织
机构要调整，然后是廉洁高效，人民满意。
我们现在有一些做法不仅科学，包括建立人民满意的服务型政府，什么叫人民满意，用
什么方式来获取人民满意不满意的接了呢？这个方法现在就很值得研究，你像我们现在政府
班子合格不合格，每年谁给打分，下属打分。严格的说，首先应该是他的服务对象打分，就
是你这过去的一年你给我们社区、百姓、企业服务的如何啊，是不是人民满意的政府要由你
定服务对象来说，而不是由你的下属来说。其次才是你的下属吗，因为单位里也有个怎么合
理安排呀，怎么古代公道办事呀等等。第三个打分的是你的顶头上司，领导交给的任务完没
完成。这三个部分才能构成一个你这个政府或者政府部门是不是合格的标志。结果咱们现在
主要是单位内部打分，结果弄得领导也不敢得罪下属，也不敢坚持原则。咱们仅仅以这个例
子来说，我们在判断这几大方面上，实现方式的手段选择上，还有很大的空间和值得我们探
讨的余地。
“深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境，提供优
质公共服务，维护社会公平正义转变。”这就是政府职能的目标，这次十八大界定了三个方
面，你政府要实现什么职能呢，创造良好发展环境。第二提供优质公共服务，第三，维护社
会公平正义，而这维护社会公平正义是和社会和谐、民生保障紧密挂钩的。我们现在的问题
是什么，现在的问题是相当多的领导，比较关注的是创造良好社会发展环境，招商引资。那
提供优质的公共服务呢，社会的公平正义呢，那就成了软指标了，这不平衡。现在的问题是
这三大目标之间的不平衡。这就够成我们的改革了。
关于大部制，这次又强调了，严格的说这不是一个新的论断，但是它传递了一个非常强
力的改革信号。我们现在进行的这个大部制改革还要继续推进下去，至于下一步谁跟谁有整
合，那就是下一步的事了。
6、建立健全权力运行制约和监督体系
权力运行监督体系呀，继续强调了人民群众的司法权力，叫做保障人民的知情权、参与权、
表达权和监督权，这四大权力。确保，后面的这三大权力公共权力。“确保决策、执行权、
监督权既相互制约，又相互协调。”这个命题是十六大就提出来的，我们政府的这三大权力。
“坚持科学决策、民主决策、依法决策，建立决策问责和纠错制度。”这是有针对性的，因
为我们现在有这问责，那问责，但是在几大问责上有短板。决策问责就是一个短板，甚至我
个人认为这是个缺板，基本没有。另外，廉政问责也基本没有。官员被问责就是什么煤矿瓦
斯爆炸了，高速路上又撞出了应对不力了，就这些。真正决策问责又有几个，因为决策不利
而下台的，除非有一种情况，导致社会动乱发生。
“两个凡是”，就是胡锦涛同志讲的：“凡是涉及群众切身利益的决策，都要充分听取群
众意见。凡是损害群众利益的做法都要坚决禁止和纠正。”然后，这不是讲到群众了吗，那
群众怎样进入监督，怎么样把群众的力量开发动员出来呢在？好，“推进权力运行公开化、
规范化。完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度。”因为我们前面已经
强调了，公开透明，本身就是民主政治的起码要求。
那么在这个命题之下，又提出了四大监督。把这四大监督放到一起这是十八大的新话。
我们看啊：党内监督、民主监督、法律监督，这前三个我就不说了，舆论监督，它是和党内
监督这三个是并列的，可见我们现在对舆论监督的重视。这是因为我们刚才讲的政治体制改
革它是经济社会发展的需要。以前谁能想到小小的网络还能把有问题的官员发现线索给拉下
马来，这个变化也太快了也就最近三五年吗，这说明我们中国经济发展包括社会已经文化的
边个非常快，超过我们所有人的心理准备。包括舆论监督,这是必须重视的，不是你愿不愿
意。一旦政府有什么被动，或者有什么不到位的事，舆论一炒作，都被动啊。所以在四大命
题下就提出来：让人民监督权利，让权力在阳光下运行吗。这个命题就自然而然就产生了，
权力在阳光下运行，就是反贪防腐吗，因为当年美国有个法官叫布拉迪希，这个人曾经说过
一句名言：阳光是最好的防腐剂。因为只有在太阳地底下，才不发霉呀，这和反腐败道理是
一样的。所以围绕权力制约和监督，健全反腐败法律体制