作业----我国面临的环境问题及对策

我国面临的环境问题及对策

长期以来我国一直以经济建设为中心，国民经济快速发展，取得了举世瞩目的成就。然而在经济发展的背后确实也伴随着环境的破坏和资源的浪费，使中国环境问题日益严重。如温家宝总理在全国第六次环境保护大会上的讲话中指出：必须清醒地看到，中国环境形势依然十分严峻。长期以来积累的环境问题一直没有解决，新的环境问题又出现了。主要污染物的排放超过了环境所能承受的能力，水、大气、土壤等污染变得日益严重，固体废物、汽车尾气、有机塑料等污染物持续增加。流经全国城市的河流普遍受到了污染，1/5的城市空气污染十分严重，1/3的国土面积受到酸雨的威胁。这些都严重的威胁了我们的生活和健康，因此我们应该关注中国的环境问题。

一、我国面临的环境问题

中国的环境问题有自己的特点：（1）城市环境污染严重；（2）环境污染从城市向农

村扩展；（3）生态环境严重破坏。这些特点是中国经济高速是迅速的工业化和城市化造成，

这也是中国经济转型期的必然。发达国家在经济发展的过程也对自己的国家环境造成了破

坏，随着经济的成功转型，发达国家的环境问题也得到了一定的缓解。但是，中国作为世界

上最大的发展中国家，如果也要走先污染在治理的道路那是行不通的，因为中国的人口数量

大资源相对有限，这就限制我们粗放式的发展，我们必须走资源节约的道路，这也是国家在

近期经济发展提出的目标，我们还提出了可持续发展道路这就说明中国的环境问题已经很严

重了。下面我将按照上面说的各个方面说明一下中国的环境问题。

1、城市环境污染严重。

中国的城市化率一直很低，2008年底，我国城市化率为45.68%，预计2010年能到

47%，而这也仅仅是接近全球平均水平。但就是就是这要低的城市化水平，却出现了巨大的

环境问题。主要体现在：大气污染十分严重；水污染日益突出；噪声和固体废物污染正在加

大。

2、环境污染从城市向农村扩展。

多年以来，中国的环境污染控制的重点是城市和工业污染防治，农村污染及其防治没有

得到足够的重视。随着乡镇企业的迅猛发展，环境污染出现了由城市向农村急速蔓延的趋势。

主要体现在：现代化农业生产造成的各类污染；小城镇和农村聚居点的基础设施建设和环境

管理滞后产生的污染；乡镇企业生产的工业污染；

3、生态破坏态势严峻。

我国的生态破坏形势日益严峻。由于自然资源的过度开发和不合理利用，引起了生态环

境急剧恶化和自然生态严重失衡。主要体现在: 植被破坏；物种灭绝；土地退化。

通过以上的分析可以看出，中国有13亿人口，作为一个世界上最大的发展中国家，经

济处于高速发展的重工业阶段，城市化急速，中国已经遇到了和发达国家发展过程中所经历

的从贫困到现代化的各个阶段的环境问题，以及发达国家没有遇到了全球的环境压力，中国

的环境污染问题已经变得十分复杂，形势也很严峻，正面临着前所未有的挑战。我们只有按

照自然规律，转变经济增长要求，提高经济发展的质量，进一步加大经济监管和治理的力度，

才能使我们的生活环境发生实质性的改善。保护环境，减轻环境污染，遏制生态恶化趋势，

成为政府社会管理的重要任务。对于我们国家，保护环境是我国的一项基本国策，解决突出

的环境问题，促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略，是各级政府面临的重

要而又艰巨的任务。

二、当前我国环境保护政策

建国后相当一个时期里，我们没有意识到环境问题的重要性，但是环境问题不以人的意志为转移。忽视环境保护，人类社会必将为自身的发展而付出代价。随着环境问题的凸现，国务院于1973年成立了环保领导小组及其办公室，在全国开始"三废"治理和环保教育，这是我国环境保护工作的开始。经过20多年的发展，我国的环境保护政策已经形成了一个完整的体系，它具体包括三大政策八项制度，即"预防为主，防治结合"，"谁污染，谁治理"，"强化环境管理"这三项政策和"环境影响评价"，"三同时"，"排污收费"，"环境保护目标责任"，"城市环境综合整治定量考核"，"排污申请登记与许可证"，"限期治理"，"集中控制"等八项制度。

1、预防为主，防治结合政策

环境保护政策是把环境污染控制在一定范围，通过各种方式达到有效率的污染水平。因

此，预先采取措施，避免或者减少对环境的污染和破坏，是解决环境问题的最有效率的办法。

中国环境保护的主要目标就是在经济发展过程中，防止环境污染的产生和蔓延。其主要措施

是：把环境保护纳入国家和地方的中长期及年度国民经济和社会发展计划；对开发建设项目

实行环境影响评价制度和"三同时"制度。

2、谁污染，谁治理政策

从环境经济学的角度看，环境是一种稀缺性资源，又是一种共有资源，为了避免"共有地悲剧"，必须由环境破坏者承担治理成本。这也是国际上通用的污染者付费原则的体现，即由污染者承担其污染的责任和费用。其主要措施有：对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费，专门用于防治污染；对严重污染的企事业单位实行限期治理；结合企业技术改造防治工业污染。

3、强化环境管理政策

环境问题由于它的特殊性要求政府必须介入环境保护中来，担当管制者和监督者的角色，与企业一起进行环境治理。强化环境管理政策的主要目的是通过强化政府和企业的环境治理责任，控制和减少因管理不善带来的环境污染和破坏。其主要措施有：逐步建立和完善环境保护法规与标准体系，建立健全各级政府的环境保护机构及国家和地方监测网络；实行地方各级政府环境目标责任制；对重要城市实行环境综合整治定量考核。

在当今提倡发展低碳经济的新的形势下，作为一个高能耗国家，我们需要从节能减排、

低碳发展的内在规律出发，找到我国巨大社会浪费和环境污染的本源。必须摒弃只关注诸如

建筑节能、煤的高效利用等“用”的层面的具体技术问题，而忽视“体”的层面存在的痼疾，比

如消费拉动经济增长理论的负面影响，城乡空间布局、国民生活方式等方面存在的巨大浪费

等。因此，创新思维、改变观念，坚持体用结合，从全局观、系统论的角度出发，才能正确

认识并加快低碳经济的发展。

1．倡导形成绿色消费、绿色经营的理念，形成低碳的生活方式。

必须转变公众和社会的观念，做任何事都要适度适宜、合理节约。对于个人，要培养节

约是美德的观念，彻底改变诸如餐饮浪费等与节能减排背道而驰的陋习；对于企业，则要推

行绿色经营的理念，建立清洁生产机制和精益生产方式；国家引导企业将环保成本计入企业

生产成本，帮助企业树立企业公民意识，解决节能减排没有效益的错误认识。

2．解决潜藏在空间格局和社会发展格局中的重大浪费问题。

有效的节能减排必须以工业相对集中为前提，工业相对集中才能产生专业化分工，提高

效率，节省能源；同时催生集群创新，不断产生新技术、新工艺，从而减少物质消耗。

3．建立完备的工业化体系。

民众对循环经济体系的理解目前还处于表层，基本理解为废渣利用、尾气回收等等。真

正的循环经济体系应如同人体系统一样，如果把工业制造系统比作人体的动脉系统，那么，

我们使用过的工业制造物的回收再利用则应如人体的静脉系统一样。工业品的回收再利用———“静脉”产业应该是一个巨大的产业。

4．大力发展低碳技术，解决自主创新成果和人才的匮乏问题。

低碳技术包括在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。必须强化自主创新能力，鼓励企业开发低碳技术和低碳产品，整合市场现有的低碳技术，加以迅速推广和应用。

而作为我们当代学生，低碳生活应该从衣、食、住、用、行方面做起

“低碳理念”是建设低碳社会的重要支柱。我们要逐步形成低碳生活方式，生活中尽力减少耗能，注意节电、节油、节气，减少二氧化碳排放。

一是改变以高耗能为代价的“便利消费”嗜好。比如，超市中敞开式冷柜电耗比玻璃门冰柜高20%。上海约有大中型超市近800家、便利店6000家。如果普遍采用玻璃门冰柜，顾客购物时只需举手之劳，一年就可节电约4521万度，相当于节省约1.8万吨标煤，减排约4.5万吨二氧化碳。

二是改变使用“一次性”用品的消费嗜好。全国减用10%塑料袋，可节省约1.2万吨标煤，减排31万吨二氧化碳。另外，少用一次性筷子、一次性纸杯可以削减木材消耗。应当最大程度地减少“一次性消费”，提倡资源的循环利用。

三是改变以大量消耗能源、大量排放温室气体为代价的“面子消费”、“奢侈消费”的嗜好。低碳生活可从衣、食、住、用、行做起。衣：少买一件不必要的衣服，可减少2.5千克二氧化碳排放。食：多吃素，生产1千克牛肉排放36.5千克二氧化碳，1个人1年少喝0.5千克酒，可减排二氧化碳1千克。住：不过度装修。以节能灯代替白炽灯，1支节能灯1年可减排二氧化碳68.6千克；每台空调在26℃基础上再调高1℃，每年可减排二氧化碳21千克。及时切断停用电器的电源。行：多使用公共交通,空调车适当控制温度；有节制地使用私家车；应推广小型汽车、小排量汽车。

发展低碳经济、建设低碳社会不仅取决于国家的经济战略、技术创新能力以及相应的政策与制度环境，更取决于每一位公民的“低碳理念”。

希望同学们从以上讲到的几个方面来实现我们身边的低碳生活。