评标办法

1
广州地铁环境工程有限公司、广州地
铁物业管理有限责任公司
保洁工具打包招标

评 标 办 法

广州地铁环境工程有限公司、
广州地铁物业管理有限责任公司
二○一七年七月
2

广州地铁环境工程有限公司、广州地铁物业
管理有限责任公司保洁工具采购招标
评标办法
第一章 前言
1.1 广州地铁环境工程有限公司、广州地铁物业管理有限责任公司（以下简称业主）将保洁工具项
目引入竞争机制，采取公开招标选择供货商。结合本次采购的特点，制定本评标办法，实行招
标的规范化、标准化、科学化。

1.2 本评标办法仅适用于本次招标。
1.3 本评标办法的解释和修订权属广州地铁环境工程有限公司、广州地铁物业管理有限责任公司招
标领导小组。
第二章 评标依据
2.1 评标工作严格执行有关规定，评标的依据是招标文件及其澄清补充通知、招标文件及其澄清文
件以及本评标办法。

第三章 评标机构
3.1 评标机构由业主的招标领导小组和评标小组组成。
3.2 招标领导小组成员由业主按相关规定组建。
招标领导小组的职责主要是：
(1) 批准评标办法；
(2) 根据评标小组提出的书面评标报告和推荐的中标候选人最终审定中标人。
3.3 评标小组由业主按相关规定组建。
评标小组的职责主要是：
(1) 根据评标办法，对招标文件进行认真评标，完成书面评标报告；
(2) 向招标领导小组报告评标意见，推荐合格的中标候选人。

第四章 评标办法
4.1 评标
4.1.1 本次招标评审分商务技术和经济两部分。（商务技术标评审包括符合性审查；经济标评审包括
最高限价评审、价格评审、二次报价）评标过程将按以下几个步骤进行：
1）第一步：检查各投标人的证照原件，具体按招标公告（补充招标公告中要求现场查验的证照名
称等）。
2）第二步：在招标人、投标人的监督下，开启商务技术标。并将所有投标文件的经济标封存。
3

3）第三步：评标人员对所有投标人的商务技术标进行资格审查，商务技术审查包括符合性审查；
4）第四步：在招标人、投标人的监督下，开启通过符合性审查的投标人的经济标，唱投标人的投
标报价并对该经济标进行符合性审查。
5）第五步：通过投标报价审查的投标人须进行二次报价。
6）第六步：依据商务技术标和经济标的评审结果,编制评标报告，按照评标办法规定推荐中标候选
人；
4.1.2 在评标过程中发现投标书中有疑问或有问题时，可要求投标人给予澄清。但这种澄清不应使其
他投标人处于不公平的地位。澄清答复应以书面形式。

4.2.1 开投标文件内容为投标文件的符合性部分和是否提交了投标保证金等以及业主认为合适的其
它内容。业主负责做有关纪录，记录的结果由投标人签字确认，业主代表亦在记录上签字。
4.2.2 递交投标文件的投标人不足3家或通过符合性审查的投标人少于3家的，业主重新组织招标。
重新招标后投标人仍不足3家的，但通过符合性审查的投标人有2家的，则进行评标。如果通
过符合性审查只有1家的，则本次招标作废。
4.3 商务技术标评审包括符合性审查。
4.3.1 符合性审查
4.3.1.1评标小组的评委根据附件一“符合性审查表”对投标文件进行评审，只有按规定必须响应的条
款全部得到响应的投标文件才能视为通过。 评委以记名方式表决，通过的票数超过评委半数
的投标人有资格进入下一阶段的评标，否则将被淘汰。
4.4 经济标评审包括最高限价评审、价格评审、二次报价
4.4.1 最高限价评审
4.4.1.1不超最高限价且有详细报价表。如投标人投标总价超过最高限价的，将做废标处理。
4.4.2价格评审
4.4.2.1 评标小组仅对通过符合性审查的投标人进行价格评标。
4.4.2.2 评标小组审核投标人的总体报价是否清楚、完整，若发现投标人报价有不清楚、不完整的地
方，允许投标人澄清，对报价有重大不清晰情况而又不能做出合理解释的投标人，其价格不予
通过，其可能备选的资格将被取消。
4.4.2.3 (1) 报价响应截止前，投标人对价格如有折扣，应明确折扣的具体项目。如未明确折扣具体
项目，业主将按折扣的幅度，同等比例调整各分项设备材料的单价。
(2) 报价响应截止前，投标人对价格如有修改，应明确修改的具体项目。如未明确修改具体项
目，业主将按修改的幅度，同等比例调整各分项设备材料的单价。
4.4.2.4 价格评标的原则如下：
4

(1) 若用小写表示的金额和用大写的金额不一致，以大写表示的金额为准。
(2) 当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修订总价。但单价金额小数点有明
显错误的除外。
(3) 如已报项目的数量不足，则按投标人自身所报项目单价调整，调整后的价格作为投标人评
标价的基础；如投标人的报价包含了评标范围之外的内容，则超出部分应予剔除。
(4) 按上述4.5.3条和4.5.4条(1)-(3)项规则修正后的价格作为评标价和中标价。
(5) 如投标人不接受按以上条款进行修正的评标价和中标价，则其投标文件将被拒绝。
4.4.3 二次报价
4.4.3.1 在上述步骤完成后，邀请通过商务符合性审查的投标人进行二次报价，二次报价时要求各报价
人同时进行，采用二次报价总表进行报价加盖公章并由法定代表人或其授权代表人签名确认，
二次投标报价不得高于第一次投标报价，否则取消其投标资格并没收投标保证金。
4.5 推荐中标候选人
4.5.1 评标小组对进入本阶段的投标人进行价格比较，第二次报价总价最低的投标人推荐为第一中标
候选人。总价相同时，质保期长者推荐为第一中标候选人，如质保期也相同，交货短者推荐为
第一中标候选人，如投标人中标而不履行合同，将没其收投标保证金。
4.5.2 总价次低的投标人推荐为第二中标候选人。
4.5.3 投标人在项目报价中如出现同类型单项报价明显高出投标人平均价时，招标人有权对本项目进
行拆标，可拆成2-3个标段，按单项最低价原则，同时确定2-3个中标人。
4.6 审定中标人
4.6.1 评标小组提出书面评标报告并送招标领导小组，招标领导小组组织会议，审查评标小组递交的
评标报告，最终审定中标人。
第五章 评标人员守则
5.1 所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关法则、规定，遵守有关的保密制度 。
5.2 全体参与评标人员：
(1) 必须遵守纪律、不得泄密；
(2) 必须公正、不得循私；
(3) 必须科学、不得草率；
(4) 必须客观、不得带有成见；
(5) 必须平等、不得强加于人；
(6) 必须严谨、不得随意马虎。
5

第六章 附件
附件一：符合性审查表

广州地铁环境工程有限公司、广州地铁物业管理有限责任公司保洁工具采购评标符合性审
查表

序号 审查项目 要求 评审结果 备注
1 投标函的有效性 按招标文件的要求提交了签字、并加盖公章有效的投标函。

2 投标人法定代表人证明书（如果不是法定代表人亲自签署投标文件，则还须提交法定代表人的授权书） 法定代表人证明书须提交并加盖公章有效； 法定代表人的授权书须签字，并加盖公章有效； 法人代表人身份证复印件及被授权人的身份证复印件加盖公章有效。
3 投标保证金（人民币壹万元整） 提交业主开具的投标保证金收据复印件加盖公章。
4 报价有效期 符合评标文件规定，即投标截止日后180天内有效。

5 资格证明文件 提交的营业执照，组织机构代码证，国、地税等副本有效，经营范围涵盖本次招标内容,是货物的生产、销售商。加盖公章有效。
6
合同条款审查 不允许负偏离。

7
报价 不超最高限价（119万）及报价是唯一，且有详细报价表。不可缺漏项。

8 质保期 12个月或以上。

9 其他投标人须提交的资料 按投标文件第五部份要求提交全部合格的资料，按要求签字、盖章。
符合性审查结论
评审人员
说明： 在结论栏中填写“通过”或“淘汰”，符合性评审由评委以记名方式过半数的表决结果决定。

6

附件二：二次报价总表
广州地铁环境工程有限公司、广州地铁物
业管理有限责任公司保洁工具招标
二次报价总表
[价格单位：（人民币）元]
序
号
内容 报价项数 价 格 备 注

1 不含税： 税率：
含税：

总 计
大写： （￥ ）不含税
大写： （￥ ）含税

二次报价说明：
1. 此表的总计系将货物清单中各项目的单价，乘以预计数量得出该项目的总价，再
将各项目的总价累加，即得出总价。
2.
所有货物的价格是包括了货物的包装、税费、运输、安装、保险、检验、验收、质

保期费用、设计以及“用户需求书”规定的其他服务的费用等一切支出。
3．二次报价说明：二次报价与第一次报价不同时须说明变动项的单价。如没有说明单
价则同比例下浮。

投标人名称（盖公章）：
授权代表（签名）：
日期： 年 月 日