印度对中国采取主要贸易救济措施分析
印度对中国采取的主要贸易救济措施与分析
摘要：印度是中国在南亚地区最重要的贸易伙伴，经济往来频繁，两国双边贸易不断增长。在贸易保护主义的影响下，贸易摩擦成为双方贸易健康增长的障碍。为应对印度不断升级的贸易保护措施，中国应积极采取措施应对，以在贸易交往中获取有利地位。
关键词：贸易摩擦；贸易保护；中印贸易
当今世界的复杂经济环境中，印度与中国有着最为相似发展背景。近年来印度一再对中国发起贸易保护调查，成为自金融危机后，世界贸易组织中对中国发起贸易救济调查最多的国家。其发展策略，值得我们借鉴和反思。
一、中印两国贸易概况
（一）中印两国贸易发展迅速
在过去的十年里，中印贸易保持年均接近40%的增长。中印贸易总额从2004年突破100亿到2008年突破500亿美元大关，仅用了5年时间。2000至2009年，中国对印度顺差增长了77倍，中国成为印度第一大贸易伙伴、第一大进口来源地和第三大出口市场，印度则成为中国第十大贸易伙伴。 据中国海关统计，2009年中印双边贸易总额为433.8亿美元，同比下降16.3%。其中中国对印度出口296.7亿美元，同比下降6.1%；自印度进口137.1亿美元，同比下降32.3%。中国顺差159.6亿美元。
（二）印度对华贸易救济实施频繁
印度采取贸易救济，通过反倾销、反补贴和保障措施得以实施。2001年至今，各国对中国发起的反倾销调查数量印度居首位，平均每年9起上下，占对华反倾销调查总量近15%，粘印度对外发起的反倾销案件总数的近50%。仅在2010年中，印度对中国出口产品共发起了14起反倾销调查，大部分的反倾销调查对象，为纯碱、吗啉、氮二甲酰胺等化工原料产品，是中国出口印度的主要产品之一。①
（三）其他保护措施和贸易限制政策相继出现
除了对华滥用贸易救济措施外，印度还频繁推出针对中国出口商品的贸易歧视措施，对一些中国出口商品采取不公平的进口限制措施和加重征收进口税。并且，印度保持着整体较高的关税水平，农产品约束水平更是高达100%~300%不等，平均约束关税为114%，形成了中国等其他国家农产品和加工食品进入壁垒，对中印经贸造成极大的困扰和不便。除此之外，印度市场准入审批程序繁琐冗长，存在不合理的安全审查过程，阻碍了中国企业进入印度市场进行直接投资的计划，降低了中国产品在印度市场的整体竞争力。
二、中印贸易商品结构及摩擦原因
（一）产品竞争性与互补性
根据2009年中印进出口的统计数据②，中国对印度出口的主要产品是机电产品、化工产品、贱金属及制品和纺织品等，机电产品占53.3%的比例，化工产品15%；而印度对中国出口的产品主要是矿产品、贱金属及制品、化工产品和纺织品原料等，其中矿产品占51.1%，贱金属及制品10%。这表明，中国向印度出口的多是制成品，而印度向中国出口的多事矿物原料产品，虽有一定的竞争性，但是在很大程度上是具有互补性的。所以中印生产禀赋的相似并不能很耗地解释中印矛盾频发的问题。
（二）两国贸易处于低层次
中印间贸易额较大的产品集中在机电产品、化工产品、矿产品、贱金属及其制成品、纺织品等领域，种类和产品都相对单一，都属于较为低水平的劳动力密集型产品。因此，一方某类产品大量的贸易顺差，无疑会增加另一方在一定程度上的恐慌。同时，印度带有保护主义倾向的贸易政策，会放大竞争性产品对本国的威胁意识。
（三）中国消极的应对态度
由于对印度当地救济法律制度并不了解，再加上高昂的应诉费用，很多被调查企业往往选择不进行调查准备。这样消极的应对态度，只会导致被征收反倾销税的结果。基于高税负的压力，很多企业被迫放弃印度市场。对于单个企业来说，仅仅是失去了一次或几次的交易额，但是对于一个国家来说，却失去的却是一个市场。
三、中国应对印度贸易保护措施的建议
我国应该采取主动的方式解决中印贸易中存在的问题。
（一）在应对贸易救济措施上，应从国家层面和行业层面寻求突破
1、国家层面上，增进两国的理解信任，消除中国威胁论的潜在心理至关重要。通过有好的政治文化往来，增进两国间的经济合作，变竞争为互补，会在很大程度上减少不必要的贸易摩擦。 2、充分利用国际组织法律文件的权威性。根据wto的国际贸易原则，中印双方企业和产品应该公平享有”无歧视原则”和”国民待遇原则”，我们可以诉求wto争端解决机制在法律上的高度权威性和强制性加以解决。
3、行业层面上，应形成有力的行业组织，代表行业利益，进行涉外贸易谈判，组织进行贸易保护调查应对。通过民间的经济友好往来，尽量使得价格、销售等贸易问题民间化，避免政治力量介入，造成不必要的负担。
（二）在贸易结构规划上，应优化贸易结构，扩大产品产业内贸易
1、优化中印制成品贸易，扩大商品贸易互补性，可以通过出口退税政策、税收减免政策来实现。具体的，中国对印度的出口产品，多为机械及运输设备、化学成品等，中国可以在保持发展传统产品贸易同时，鼓励我国比较有优势的有机化工、家电等产品对印度出口，缓慢微调我国对印度产品出口结构，变竞争性贸易为互补性贸易，降低贸易摩擦的程度。
2、积极拓展对印度的直接投资。中印双方贸易的竞争性导致对中国产品频繁反倾销和设置了大量的贸易壁垒，着严重阻碍了中印贸易的发展，削弱了中国具有竞争优势产品的出口。中印贸易规模增长迅速，但是两国的直接投资还处于初级阶段。因此，鼓励有实力、信誉好的企业突破现有阻碍，在印度当地进行投资设厂，可以绕过贸易壁垒，同时可以充分利用当地的资源优势互补生产，扩大国际市场。
（三）吸取经验，总结教训，争取下次面对贸易摩擦问题时取得胜利
中国面对的贸易摩擦问题已不在少数，越来越多的国家政府试图通过行政参与来解决微观经济体的利益冲突问题，如果中国不能通过合理的途径增强自身在贸易摩擦方面的应对能力，综合对外实力将会出现很大的缺陷，容易受到更多的国外冲击。因此，消极逃避不是长久之计，积极选择面对才是突破障碍的唯一方法。无论是政府或是企业，都应该在每一次的问题中总结经验，观察市场动向，调查商品信息，这样才能合理预测出贸易前景，评估出当下的贸易状况，以避免有可能发生的贸易摩擦问题。
四、结语
中印两国都处在经济飞速增长的阶段，成为带动世界经济增长的核心地区，经济交流中困难和问题难免出现，贸易摩擦也不可避免。但是，作为一个大国，要有”唇亡齿寒”的远见，而不能”以邻为壑”，以损害同伴的利益来谋求发展。作为主要的发展中国家，中印加强合作，携手并进，是历史的趋势，是必然的结果。中国也要积极为两国交流合作作出努力，以求和平共赢的发展环境。
注释：
①数据来自中华人民共和国商务部进出口公平贸易局/
②数据来自国别数据网 参考文献：
[1]杨宏玲.印度对华贸易措施新特征及其应对之策.现代财经(天津财经大学学报),2010,(8).
[2]管彦芳.中印制成品贸易的比较优势和竞争性分析.价值工程,2010,(5).
[3]王进.中印贸易互补性实证分析.南昌工程学院学报,2010,(1).
作者简介：贺睿莹（1990-），女，河北石家庄人，北京师范大学经济与工商管理学院2008级经济学专业本科生；周青（1990-），女，四川乐山人，北京师范大学经济与工商管理学院2008级经济学专业本科生；罗佳（1989-），女，重庆人，北京师范大学经济与工商管理学院2008级国际贸易专业本科生。
国外贸易救济措施对中国出口额影响的模型分析
２叭２年第 期 ｓ。ｉ。 。 ｄ Ｔ。盏 ｆ ｛涩 。ｍ。 Ｒ。 。 ｈ
ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１０００—７６９５．２０１２．１８．０５２
国外贸易救济措施对中国出１３额影响的模型分析
米家龙
（湖南涉外经济学院商学院，湖南长沙４１０２０５）
摘要：通过统计２０００年到２００９年的出口额和年度遭受的贸易救济措施数据，对我国遭受的贸易救济措施进行 评估和模型分析。结果表明，出口额与贸易救济措施之间存在较明显的线性关系，验证出口额的大量增加会引 起国外贸易救济措施的增加。 关键词：国际贸易；贸易救济；模型分析；出口额 中图分类号：Ｆ７５２．４；Ｆ７４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１０００—７６９５（２０１２）１８—０２３４—０６
Ｍｏｄｅｌ Ａｎａｌｙｓｉｓ ａｂｏｕｔ Ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ ｏｆ Ｃｈｉｎａ￣Ｅｘｐｏｒｔｓ ｂｙ
Ｆｏｒｅｉｇｎ Ｔｒａｄｅ Ｒｅｌｉｅｆ Ｍｅａｓｕｒｅｓ
ＭＩ Ｊｉａｌｏｎｇ
（Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｈｕｎａｎ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｃｈａｎｇｓｈａ ４１０２０５，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ａｒｔｉｃｌｅ ｅｖａｌｕａｔｅｓ ａｎｄ ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｍｏｄｅｌ ｏｎ Ｃｈｉｎａ￣ｔｒａｄｅ ｒｅｍｅｄｙ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｂｙ ａｎｎｕａｌ ｅｘｐｏｒｔｓ ａｎｄ ｔｈｅ ｄａｔｅ ｆｒｏｍ ２０００ ｔｏ ２００９．Ｔｈｅ ｒｅｓｕｌｔｓ ｓｈｏｗ ｔｈａｔ ｆｏｒｅｉｇｎ ｔｒａｄｅ ｒｅｍｅｄｉｅｓ ｈａｖｅ ａ ｇｒｅａｔ ｉｍｐａｃｔ ｏｎ ｔｈｅ ｅｘｐｏｒｔｓ ｏｆ Ｃｈｉｎａ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｔｒａｄｅ；ｔｒａｄｅ ｒｅｍｅｄｉｅｓ；ｍｏｄｅｌ ａｎａｌｙｓｉｓ；ｅｘｐｏｒｔ
１ 中国遭受的贸易救济现状
２０世纪８０年代以来，随着我国的经贸往来日益 紧密，贸易救济措施已经成为各国保护其国内相关
国外对华贸易救济措施发展趋势研究
国外对华贸易救济措施发展趋势研究
随着全球贸易的不断增加和国际贸易规则的不断发展，国外对中国的贸易救济措施也在不断增加。国外对华贸易救济措施的发展趋势主要体现在以下几个方面。
首先，国外对华贸易救济措施的数量和类型在不断增加。国外贸易救济措施主要包括反倾销措施、反补贴措施和保障措施（如紧急限制措施等）。近年来，国外对中国实施的反倾销和反补贴措施的数量持续增加。例如，欧盟、美国、加拿大等国家和地区对中国的金属产品、纺织品、化工产品等实施了多起反倾销和反补贴调查，并对涉案产品进行了征收高额关税。此外，一些国家还通过限制技术转让、禁止投资等方式对中国进行贸易救济。
其次，国外对华贸易救济措施的依据和证据要求越来越高。国外贸易救济措施的实施需要有充分的证据支持，并且必须符合国际贸易规则的要求。例如，反倾销调查需要有充分的证据证明中国的产品在国外市场上存在倾销行为，而且对国外产业造成了实质性的损害。反补贴调查需要有充分的证据证明中国的产品受到了政府补贴的影响，导致其在国外市场上具有不公平的竞争优势。因此，中国企业在应对国外贸易救济措施时，需要加强对相关证据的收集和分析，并做好充分的准备。
再次，国外对华贸易救济措施的程序和时限不断优化。国际贸易规则要求国外贸易救济措施的实施应当符合公平、透明、非歧视的原则，并应当尽量缩短救济调查的时限。为了提高调查的效率，一些国家已经采取措施简化调查程序，限定调查时限，并加强调查的公开性和透明度。然而，一些国家在实施贸易救济措施时仍然存在一些问题，如程序不规范、时限拖延等。因此，中国需要在国际贸易规则框架下积极应对贸易救济措施，维护自身的合法权益。
最后，国外对华贸易救济措施的影响逐渐扩大。中国是全球最大的出口国和制造业大国，其产品在国际市场上具有竞争力。国外对中国实施的贸易救济措施不仅限于一些行业或产品，而是影响到了广泛的领域。贸易救济措施的实施不仅会对相关企业和产业造成直接的经济损失，还会对中国的整体外贸格局产生重要影响。因此，中国应当在反倾销、反补贴等方面加强研究和应对能力，积极推进贸易救济调查的国际合作，增强自身的议价能力。
一季度我国重点产业遭遇贸易摩擦分析
一季度我国重点产业遭遇贸易摩擦分析 中国一直是国外贸易救 济调查的最大受害国。从劳 动密集型的玩具和服装等产 品到资源型的冶金产品，从 一般的工业原料再到高新技 术产品，越来越多具有出口 优势的中国产品遭遇国外贸 易保护措施。据中国贸易救 济信息网统计，２０１０年第一 季度，国外对华共启动２起 贸易救济案件，涉及纺织、 化工、建材、金属制品工业、 轻工、冶金和造纸７个行业。 其中以钢铁产品为主的冶金 行业仍为贸易救济调查的重 点。 冶金：钢铁产品是双反 调查的重点，印尼和美国是 我国冶金产品贸易救济调查 的主要发起者。２０１０年第一 季度，共有４个国家对我国 冶金产品启动７起贸易救济 调查。其中，印尼启动３起， 美国２起，乌克兰和印度各有ｌ起。在这 ７起贸易救济调查中，涉及钢铁产品的案 件数为３起，分别是无缝钢管和钻管；涉 及钢铁制品的案件数为３起，分别是未经 镀或涂层的铁丝或非合金钢丝、镀或涂锌 的铁丝或非合金钢丝以及绞股线、绳、缆； 涉及钢铁生产中的主要原材料的案件数为 １起，为铁合金。 轻工：保障措施是国外对华轻工产品 的主要贸易救济调查形式，食品是重点。据 中国贸易救济信息网统计，２０１０年第一季 度，共有３个国家对华轻工产品启动贸易救 济调查５起。其中，俄罗斯和多米尼加各２ 起，巴西ｌ起。国外对华轻工产品启动的５ 起贸易救济调查主要涉及糖类、编织袋、家 用陶瓷制品和手工具。其中涉及糖类的案件 ２起，涉及编织袋的１起，涉及家用陶瓷制 品（陶瓷马桶和洗手盆）和手工具（手动拉 钉枪）的１起。 石化：反倾销和保障措施是主要贸易 救济调查形式。２０１０年一季度，共有４个 国家（地区）对华石化产品启动４起贸易 口文路漫裘红萍 救济调查，分别是印度、欧 盟、乌克兰和俄罗斯，同比 减少２起。其中，反倾销２起， 涉华保障措施２起。 建材：反倾销是主要贸 易救济调查形式，玻璃纤维 产品是重点。２０１０年一季度， 国外对华建材产品共启动２ 起贸易救济调查，分别由土 耳其、印度启动，同比增加 １起，环比减少ｌ起。这２ 起均为反倾销调查。国外对 华建材产品启动的２起贸易 救济调查均涉及玻璃纤维产 品。 纺织：纺织产品贸易救 济调查大幅减少。２０１０年第 一季度，仅有阿根廷对我国 纺织品启动了１起反倾销调 查，同比减少８起，与２００９ 年四季度持平。这１起反倾 销调查的涉案产品是男士西 服套装或西服式上衣。 ‘ 后金融危机时代，贸易保护主义可能 使经济复苏的道路变得更为曲折漫长。在 较长一段时间内，出口仍将是推动我国经 济发展和企业成长的主导推动力，企业实 现产业升级也势必是一个漫长而曲折的过 程，贸易摩擦将在一段时间内呈常态化。 我国应积极利用世贸规则维护自身权益， 提高反制能力，为经济发展营造良好的贸 易环境。与此同时，政府应有力推动产业 加快科技创新和产业升级，优化我国的全 球产业链布局。＞ 商务周刊
2007各国对华贸易救济综述：“两反”并举压力陡增
余盛兴成坤贾征
２００７各国对华贸易救济综述：
‘‘ 两反”并举压力陡增 Ⅵ ０ Ｔ ｒａ瓣ｄｅＦ臻ｒｉｃ藏ｉｉｏ ｎ
根据ＷＴＯ秘书处统计的数据，２００７年上半年，中国产品遭遇反倾销调查１６起。
这一数字尽管远低于２００６年同期的３１起，比排在第二位的欧盟等国家和地区高
出３倍（仅４起）。从反倾销措施来看，中国产品被采取措施的数量达到２２种，
几乎占了同期所有ＷＴＯ成员被采取措施产品的半壁江山（共５７起）。
美国：“两反”齐举，压力陡增
２００７年美国对华贸易救济措施最
突出和引人注目的一点是发起反补
贴调查并采取反补贴措施。这不仅 对相关出口企业和我国政府部门提
出了严峻的挑战，而且为其它一些
拒不承认中国市场经济国家的国家 和地区创下了一个恶劣的先例。
…版 棠：刨Ｉ－刈 Ｉ 场 济…客 Ｊ趸孙 的“九例”
对非市场经济国家不适用反补 贴规则，这一惯例形成于上个世纪
８ ０年代著名的乔治城钢铁案，此后
数十年一直是包括美国在内所有国 家的“共识”。但是随着中美贸易
不平衡加剧和中国产品对美国市场
出口份额的扩大，在美国国内制造 业的推动和部分国会议员的施压
下，美国商务部（Ｄ ０ Ｃ）逐渐改变
其一贯立场，进而积极考虑对中国
进口产品采取反补贴行动。
２００６年１０月３１日，美国俄亥俄州 造纸商新页（Ｎｅｗ Ｐａｇｅ）公司向 ＤＯＣ和美国国际贸易委员会（ＩＴＣ）提交申请，要求对自中国、印度尼西亚
和韩国进口的铜版纸展开反倾销和反补贴调查。１１月２０日，ＤＯＣ决定立案，
对包括中国在内三国进口的铜版纸展开反补贴调查。 １２，ｑ １５日，ＩＴＣ作出初步裁定，认定有合理迹象表明原产于中国、印度
尼西亚和韩国被指控倾销和补贴的铜版纸对美国国内产业造成了实质损害。
２００７年１月９日，中国政府和金东纸业向Ｃｒｒ提出诉讼，认为ＤＯＣ对非市场
经济国家展开反补贴调查缺乏法律明确授权，要求Ｃ Ｉ Ｔ发布临时禁令，阻止
国外对华贸易救济的新趋势及其应对分析
２０１ １／０７总第４１１期 商业研究
文章编号：１００１—１４８Ｘ（２０１１）０７—０１５０－０６
国外对华贸易救济的新趋势及 其应对分析
马双，林汉川，黄满盈
（对外经济贸易大学国际商学院，北京１０００２９）
摘要：本文以２００９年为例，研究了国际金融危机下国外对华启动贸易救济措施的新趋势，发现
保障措施和特别保障措施急剧增加；通过分析保障措施和特别保障措施的特点，探讨了这些新
趋势可能带来的危害和影响，并指出了产生新趋势的原因，提出中国应采取相应的措施。
关键词：贸易救济；保障措施；特别保障措施
中图分类号：Ｆ７４ 文献标识码：Ｂ
截至２００９年，中国连续１５年成为全球遭受反
倾销调查最多的国家，同时连续４年成为全球遭受
反补贴调查最多的国家。国际金融危机以来，国外
需求持续萎缩，国内贸易竞争激烈，国际间贸易保
护不断加剧，摩擦形势十分严峻，特别是针对中
国的贸易摩擦明显增多，研究国外对华贸易救济
措施的新趋势，既有重要的战略意义，又具有现
实意义。
一、２００９年国外对华贸易救济的特点分析
（一）国外对华贸易救济案件的总体趋势
国外对华的贸易救济在数量上自２０００年到 ２００７年处于上下波动状态，国际金融危机以来国
外对华的贸易救济立案总数急剧上升（见表１），
２００９年国外对华发起的反倾销和反补贴措施变化
不大，然而国外对华采取的保障措施和特别保障
措施上同比增长速度超过１００％，成为２００９年国
外对华启动的贸易救济案件的新趋势，下文将进
行详尽地分析。
（－－）２００９年国外对华贸易救济案件分析
根据中国国际贸易救济网、进出口公平贸易
局、摩擦应对专题网整理的２００９年保障措施和特
别保障措施，所有案件的立案时间和案件进展情
况见表２和表３。
表１ 国外对华贸易救济案件的总体趋势分析：案数（起）
资料来源：根据２００９年ＷＴＯ发布的《反倾销案件统计＞、《反补贴案件统计＞、＜保障措施案件统计＞以及中国贸易救
解决中印贸易摩擦的八条新举措
————一一一一一一…一一一——＿＿＿一…一一一～一……一一—●一一一～……一一…一一一一一——…一…一…一一＿＿＿…一一……一一… ｉ ＢＩＬＡＴＥＲＡＬ ＴＲＡＤＥ 双边贸易
一、印中贸易摩擦愈演愈烈 人世四年来，随着对外进出口贸易的加速增长，中国开始进入 贸易摩擦的高发期。据商务部公平贸易局统计，仅２００５年１—８月。 外国针对中国发起的贸易救济案就有４４起，其中尤以外国对中国 的反倾销最为频繁，高达３５起，占到总数的８３．３％。从对中国发起 反倾销的国家或地区来看，截止２００５年，已有３４个国家（或地区） 曾对中国发起过反倾销，总数达到６４０起，其中发展中国家对中国 反倾销的比例高达６０％。目前对中国发起贸易摩擦的行为主体已经 从发达国家开始向发展中国家转变。而在这些发展中国家中，印度 是对中国发起反倾销最为频繁的国家之一。据《国际商报））２００５年９ 月１日载，１９９５—２００４年印度对外发起反倾销调查高达４００起。列 世界第一位。而对中国来说，自１９９２年印度对中国的３种出口商品 首次发起反倾销调查以来，到２００５年６月印度已累计对中国发起了 ８５起反倾销调查。排在美国和欧盟之后，列世界第三位。其中仅 ２００５年１—６月，印度就对中国发起反倾销４起，比２００４年同期增 加３起，与欧盟并列为对中国发起反倾销最多的国家。而２００５年５ 月１８日，印度对原产于中国的绸缎进行的反倾销立案，涉及金额高 达１．８亿美元，为历年来印度对中国发起反倾销调查涉及金额之 最，也是纺织品实施一体化之后，发展中国家对中国纺织品发起的 涉案金额最高的反倾销案。 虽然，中印贸易总额在中国对外贸易总额中所占的比重不高， ２００４年中印贸易额仅为１３６．０４亿美元，其中中国对印度贸易额仅 占中国对外贸易总额的０．８％。但是，中印贸易的增速十分快。仅 ２００５年１—８月中印双边贸易额已达到１２２亿美元，比２００４年同期 增长４０．４％，据印度相关数据显示，目前中国已经成为印度第二大 贸易合作伙伴国。而且，印度对中国频繁发起反倾销立案，产生了明 显的“蝴蝶效应”，引发了其他发展中国家，如土耳其等国纷纷效仿， 向中国发起多起贸易摩擦，这些贸易摩擦不仅使我国的对外贸易环 境日益恶化，严重影响了我国对外出口贸易的快速发展，更重要的 是使我国出口贸易风险增加，威胁到我国在对外经济交往过程中的 国家经济安全。因而，研究中国与印度间贸易摩擦的特点及其成因， 探讨解决中印贸易摩擦的举措，有利于改善中国的外部经济环境， 帮助中国找到更多解决中外贸易摩擦的现实途径，具有重大的理论 和现实意义。 ２００６．２对外鳋舅 囊 曰 ●陈继勇刘
合理运用贸易救济措施 维护中国产业安全
合理运用贸易救济措施 维护中国产业安全
近年来，随着中国市场开放程度进一步扩大，国内产业也遭到了一部分倾销进口产品造成的产业损害。2006年，商务部合理地运用反倾销等符合国际通行规则的贸易救济措施，积极维护国内产业安全。
2006年，根据国内受损企业的申请，商务部适时对5种进口产品进行反倾销立案调查。2006年2月6日，商务部对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉进行反倾销立案调查。2006年8月18日，商务部根据倾销幅度初步裁定，对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉采取临时反倾销措施。此举将有效保护中西部地区300多万农民的基本生活保障。
2006年4月18日，商务部对原产于日本的进口电解电容器纸进行反倾销立案调查，这是每平方米重量在150克以下的一种特种纸，一般用于电解电容器中吸附电解液的基础材料，并与电解液一起构成电解电容器的阴极。2006年10月20日，商务部初步裁定，对原产于日本的这种产品采取临时反倾销措施。
2006年6月16日，商务部对原产于印度的进口磺胺进行反倾销立案调查。8月30日，商务部对原产于日本、韩国、新加坡和台湾地区的进口双酚A进行立案调查。11月22日，商务部对原产于日本、台湾地区和新加坡进口甲乙酮进行反倾销立案调查。这3起案件正在调查中。
也是在2006年，商务部对2006年以前立案的8种进口倾销产品做出终裁决定，裁定这些产品存在倾销行为，并征收反倾销税。包括：对原产于日本、美国、英国和德国的有机硅；日本和台湾地区的壬基酚；日本、欧盟和美国的呋喃酚、日本、韩国的核苷酸类食品添加剂；美国、日本的邻苯二酚；俄罗斯、韩国、日本和美国的环氧氯丙烷；日本、台湾地区的PBT树脂；日本、新加坡、韩国、台湾地区和美国的氨纶；以及美国和欧盟的耐磨纸。
在反倾销调查工作中，始终坚持遵循WTO有关规则和中国的法律法规。2006年，商务部也根据事实，依法终止了对进口的三元乙丙橡胶和未漂白牛皮箱纸板两种进口产品的反倾销调查。
中国与印度贸易摩擦的原因及对策分析
・１５０・ 价值工程
中国与印度贸易摩擦的原因及对策分析
Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｔｈｅ Ｃａｕｓｅｓ ａｎｄ Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ｏｆ Ｃｈｉｎａ ａｎｄ Ｉｎｄｉａ Ｔｒａｄｅ Ｆｒｉｃｔｉｏｎ
邵柏春ＳＨＡＯ Ｂａｉ—ｃｈｕｎ；许燕ＸＵ Ｙａｎ
（江汉大学商学院，武汉４３００５６） （Ｊｉａｎｇｈａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓ Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ，Ｗｕｈａｎ ４３００５６，Ｃｈｉｎａ）
摘要：随着中印双边贸易发展迅速，中国已成为印度的第二大贸易伙伴，印度也已成为中国在南亚地区最大的贸易伙伴。但印度 对华贸易保护呈现愈演愈烈之势。在ＷＴＯ成员国中，印度是金融危机以来对我国发起贸易救济案件最多的国家，两国间的贸易摩擦 问题已不容忽视。本文通过对总贸易额、进出口商品构成、反倾销的比例等数据的比较，从宏观、政策和产业三个角度，分析了中印贸 易摩擦存在的原因，并从政府、行业协会和进出口商会、企业的角度，制定出应对中印贸易摩擦的对策建议。
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｒａｐｉｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｂｉｌａｔｅｒａｌ ｔｒａｄｅ．Ｃｈｉｎａ ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ Ｉｎｄｉａ＇ｓ ｓｅｃｏｎｄ ｌａｒｇｅｓｔ ｔｒａｄｉｎｇ ｐａｒｔｎｅｒ，Ｉｎｄｉａ ｈａｓ ａｌｓｏ ｂｅｃｏｍｅ Ｃｈｉｎａ＇ｓ ｌａｒｇｅｓｔ ｔｒａｄｉｎｇ ｐａｒｔｎｅｒ ｉｎ Ｓｏｕｔｈ Ａｓｉａ．Ｂｕｔ ｔｈｅ Ｉｎｄｉａ ｔｒａｄｅ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ａｇａｉｎｓｔ Ｃｈｉｎａ ｂｅｃｏｍｅｓ ｅｖｅｎ ｍｏｒｅ ｖｉｏｌｅｎｔ．Ｉｎ ＷＴＯ ｍｅｍｂｅｒ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．－Ｉｎｄｉａ ｉｓ ｔ｝ｌｅ ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｃｒｉｓｉｓ ｔｏ ｏｕｒ ｃｏｕｎｔｒｙ ｉｎｉｔｉａｔｅｄ ｔｒａｄｅ ｒｅｍｅｄｙ ｃａｓｅｓ ｔｈａｎ ａｎｙ ｏｔｈｅｒ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｔｈｅ ｔｒａｄｅ ｆｒｉｃｔｉｏｎ ｂｅｔｗｅｅｎ ｔｌＩｅ ｔｗｏ ｅｏｕｎｔｒｉｅｓ ｃａｎ ｎｏｔ ｂｅ ｉｇｎｏｒｅｄ．Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ，ｔｈｒｏｕｇｈ ｔｈｅ ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｔｏｔａｌ ｖｏｌｕｍｅ ｏｆ ｔｒａｄｅ．ｉｍｐｏｒｔ ａｎｄ ｅｘｐｏｒｔ ｃｏｍｍｏｄｉｔｙ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ａｎｔｉ ｄｕｍｐｉｎｇ ｒａｔｉｏ ｄａｔａ，ｆｒｏｍ ｔｈｒｅｅ ａｎ出ｓ ｏｆ ｍａｃｍｓｃｏｐｉｃ，ｐｏｌｉｃｙ ａｎｄ ｉｎｄｕｓｔｒｙ，ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｃａｕｓｅｓ ｏｆ ｔｒａｄｅ ｆｒｉｃｔｉｏｎ ｂｅｔｗｅｅｎ Ｃｈｉｎａ ａｎｄ Ｉｎｄｉａ，ａｎｄ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ａｎｇｌｅ ｏｆ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ，ｉｎｄｕｓｔｒｙ ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎｓ ａｎｄ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ ｉｍｐｏｒｔ ａｎｄ ｅｘｐｏｒｔ ｃｈａｍｂｅｒ ｏｆ ｃｏｍｍｅｍｅ，ｆｏｒｍｕｌａｔｅｓ ａｎｄ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ｏｎ ｔｈｅ ｔｒａｄｅ ｆｒｉｃｔｉｏｎ ｏｆ Ｃｈｉｎａ ａｎｄ Ｉｎｄｉａ． 关键词：贸易摩擦；反倾销；非市场经济地位 Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｔｒａｄｅ ｆｒｉｃｔｉｏｎ；ａｎｔｉ－ｄｕｍｐｉｎｇ；ｎｏｎ ｍａｒｋｅｔ ｅｃｏｎｏｍｙ ｓｔａｔｕｓ 中图分类号：Ｆ７５２．７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００６—４３１１（２０１４）０２－０１５０－０２
各国经济救济措施对国际贸易和中国的影响及启示
ｒ＿］ 竺里
对国际贸易和中国的影响及启示
曾 滢 （北京师范大学，北京１ ０００００）
摘要：２００８年的国际金融危机爆发两年多来，世界上主要国家都采取了相应的救市措施和产业振兴计划，而大多数国 家为缓和本国就业矛盾、降低进出口赤字，恢复本国经济，在已经出台和拟定的刺激经济政策中，都隐含着贸易限制措 施，具有明显的自顾性，全球贸易摩擦日益加剧。虽然到了后金融危机时代，但世界经济依旧十分脆弱，新国际贸易保 护主义盛行，这对世界经济的复苏构成了严重威胁。 关键词：经济救济；贸易保护 Ｄ０１：１ ０．５９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１ ６７１—６５９６．２０ Ｉ １．５２．０５９
ｌ 金融危机下各国经济救济措施｝匕较 １。１美国 ２００７年美国金融危机初期，布什政府主要采用货币手 段缓和其影响。政府陆续接管一些大公司，并实施了 ７０００亿美元不良资产救助计划。美国联邦储备系统也向大 集体提供贷款，并９次降低联邦基金利率和再贴现率，将联 邦基金利率调整￣，Ｊｏ－ｏ．２５％的历史最低水平；同时向金融 市场注入了共计１４０００亿美元的应急资金。 ２００９年ｉ月奥巴马就任美国总统以后，提出总额８１４０亿 美元的政府开支议案。次年，国会又通过减税和延长救济 议案，预计耗资８５８０亿美元，是国会近两年来第二次通过 大规模经济刺激方案。 比较可知，布什政府的救市之道在于挽救大企业为 主，同时刺激消费的方式来堵住经济危机的扩大。而奥巴 马政府则是采用扩大消费和政府投资的方式为主，以挽救 一些大企业为辅的方式来缓解经济危机。 １．２欧洲 欧洲的经济大国中，由于各国的经济情况不同，所受 到的影响也不同。以英德法三国为突出代表。 英国：２００８年底，英国政府陆续提出了两轮金融救助 计划。２００９年初，政府实行了“全国实习计划”和一项企 业贷款担保计划。从２００７年１２月起，英国中央银行英格兰 银行８次降低再贴现利率，．￣Ｕ２００９年２月６日，再贴现利率降 低到了１％，是英格兰银行自创立以来的最低水平。 德国：２００８年底，德国政府提出了约５０００亿欧元的稳 定金融市场方案以及３２０亿欧元的经济刺激方案。２００９年 １月７日，政府又推出总额为ｉ０００亿欧元的企业援助计划， 帮助陷入融资困难的企业。 法国：２００８年底，法国政府提出了总额为１０５亿欧元的 第～轮金融救援计划和一项２６０亿欧元的经济刺激计划。 ２００９年初，法国又提出了总额依旧为１０５亿欧元第二轮银行 救助计划，将以第一轮金融救援计划相同的方式帮助法国 的银行。 １．３日本 ２００８年下半年，日本政府提出了总额为２６９０００万亿日 元的刺激经济方案，和总额为２３００００亿日元的刺激经济计 划，并减少对住房贷款和设备投资的税收。同时，日本银 行决定以固定利率向需要美元资金的日本金融机构无限制 地发放短期美元贷款，并将再贴现率由０．７５％降低到 ０．５０％。２００９年，日本政府将金融救援计划扩展为企业救援 计划。２０１０年，通过了一项新的刺激计划，并要求日本中 央银行进一步放松货币政策。 １．４中国 ２００８年１１月９日，我国国务院提出扩大内部需求、促进 经济增长的１０项措施，计划￣｝Ｕ２０１０年底约投资４００００亿元人 民币。２００８年１２月１０日，中央银行决定实施积极的财政政策 和适度宽松的货币政策。从２００８年９到１２月，央行５次降低 基准利率，３次降低法定准备金比率，以增加货币供给量和 降低借贷成本。 总的来看，在各个发达国家的经济政策中，美国的经 济政策是偏自由主义的政策，英国、德国、法国、日本的 经济政策是偏政府干预的政策。但是，奥巴马政府已经明 显地加强了对经济干预的强度。与西方国家相比，我国政 府对经济具有更强有力的影响，经济救济政策力度远大于 美国等其他国家。 但即使各国政府都已经尽最大力度实行经济救济了， 经济仍然十分脆弱，复兴之路举步维艰。正是在这样的背 景下，贸易保护主义重新抬头，各国为保护本国利益，纷 纷以各种理由设立贸易壁垒，贸易摩擦日益频繁。 ２ 贸易保护理论 一国经济衰退，本国贸易的保护必有抬头，而金融危 机以来的情况正激发了各国的贸易保护主义情绪。保护贸 易政策是指政府采取各种措施限制商品和服务的进口，以 保护本国的产业和市场不受或少受外国的竞争。同时，政
湖北企业遭遇印度国际贸易救济调查的分析
．封 硬贯 ●
ｄｏｉ：ｌ０．３９６９￣．ｉｓｓｎ．１００３－５５５９．２０１２．０１．０１０
印度已成为湖北企业重要的
目标市场。据武汉海关统计，２０１０
年，居湖北省出口市场前７位的
国家或地区依次为：欧盟、美国、
东盟、中国香港、印度、日本和韩
国。湖北省对印度贸易额位居对
日本和韩国贸易额之前，列第５
位。但是两方产业结构相似，进出 口商品贸易结构相似，竞争性较
强，湖北企业对印度出口引发了
频繁的国际贸易救济调查。２００５
年至２０１０年，印度对湖北企业发
起国际贸易救济调查ｌ９起，位居
发展中国家发起调查数第一。
本文基于历年湖北企业遭遇 印度国际贸易救济调查的案例资
料，分析印度对湖北企业发起国 际贸易救济的主要特点，总结教
训，提出对策措施，为湖北企业应
对印度国际贸易救济调查提供建
议。
一、印度对湖北企业贸易
救济调查的主要特点
（一）反倾销是印度对湖北企
业贸易救济调查的主要手段
２００５年至２０１０年，印度对 湖北企业共发起贸易救济调查情
况如下：２００５年，反倾销调查１
起；２００６年，反倾销调查３起；
２００７年，反倾销调查１起；２００８ 年，反倾销调查５起；２００９年，反
倾销调查４起，一般保障措施调
查２起、特别保障措施调查１起，
发起调查数和形式达到峰值； ２０１０年，反倾销调查２起。印度
对湖北企业共发起调查１９起。其
中，反倾销调查ｌ６起、一般保障 措施调查２起和特别保障措施调
查１起，尚未发起反补贴调查。反
倾销已成为印度对湖北企业进行
贸易救济的主要手段，占
８４．２１％。 值得注意的是，印度开始对
湖北企业发起保障措施调查。
２００９年，印度对湖北企业共发起
３起保障措施调查，分别是苛性
纳和热轧钢卷、钢板和钢条一般
保障措施调查、汽车前桥梁和转
向节特别保障措施调查。其中，热
轧钢卷、钢板和钢条案、汽车前桥
梁和转向节案，由于证据不足被
印度当局取消调查。 （二）化工产品是印度对湖北