中国发展不平衡分析
一、中国经济发展现状
1、中国经济总量不断扩张。
GDP总量由1978年的3645.2亿元，增长到2006年的210871
亿元，28年间共增长了54.85倍，年平均增长率为，同时各行业的规模也不断扩张，发展趋势如下图所示：
图1 GDP也三次产业的复式曲线图
从图中可以看出：第二产业和第三产业与GDP的发展趋势有一定的一致性和协调性，表明中国的经济增长主要靠第二、第三产业的拉动，中国工业化、城镇化取得了明显的成效，第二、第三产业推动了中国经济持续、稳定、高速增长。
但是，应该看到第一产业的发展与整个经济的发展、第二、第三产业发展不协调。
图中显示第一产业与第二、三产业的趋势线的距离越来越大，说明农业越来越难以适应工业化、城镇化的要求，农业已经成为弱势产业，尤其是近几年农产品价格不断上涨，最近的两次通胀就是最好的说明。
综上所述，制约中国经济增长的主要因素是农业，中国经济出现问题，一定是在农业问题上出现问题。
中国应该将发展经济的重心转向大力发展农业，极大程度解决中国长期滞留的“三农问题”。
2、人民生活实现由贫困到总体小康的历史性跨越，正在向全面小康目标迈进。
建国初期，人民生活积弱积贫，挣扎在贫困线上。
到1978年，人民群众的生活水平虽然有所改善，但仍处在温饱不足状态。
经过改革开放30多年的发展，人民生活由温饱不足走向小康，到2000年总体上实现小康，并逐步向全面实现小康转变。
1978年，我国农村居民人均纯收入只有133.6 元，2008年达到4761元，年均增长6.7%；1978 年，城镇居民人均可支配收入为343.4 元,2008 年增至15781 元,年均增长7.2%。
在此基础上人民生活质量明显提高。
20世纪80年代初期以前, 我国居民消费是以吃、穿等基本生存需求为主。
经过30年左右的发展, 我国城乡居民家庭恩格尔系数分别从1978年的57. 5和67.7下降到2007年的36.3和43.1。
食物、衣着等基本消费品的消费质量提高, 式样繁多, 电视机、冰箱、洗衣机等
耐用消费品的消费量大幅增加, 电脑、汽车等高端消费品也进入了寻常百姓家。
此外, 人民的文化生活也有了显著改善。
二、当前我国发展不平衡的现状
1、城乡发展差距增大
1978年城乡居民人均收入差距为2.57倍，1985年曾缩小为1.86倍，以后逐年扩大，2007年已扩大至3.33倍。
2009年城乡居民收入比由2007年的3.33﹕1扩大为3.36﹕1，绝对差距首次超过1万元。
若将城镇、农村居民所拥有的福利及其实物补贴，如公费医疗、财政补贴、养老金保障、失业保险等也计算内，那么，城乡收入的差距则会更大。
2、区域发展差距明显
30多年来各地居民收入有大幅度增长，但不同地区间的收入差距在加大，2009年东部地区年人均收入为38587元，而西部地区为18090元。
东部地区的上海年人均收入为76976元，西部地区的贵州为9187元，相差67789元。
目前全国贫困人口有4007万，其中94。
1%分布在中、西部。
3、基本公共服务水平差距较大
西部教育经费支出仅为东部地区的73.5%；全国的卫生医疗资源中城市占有70%，全国农村只占30%；农村居民人均卫生费用不足城市居民的四分之一。
4、行业收入差距继续扩大
行业之间收入差距扩大主要表现为有些垄断行业收入分配过分向个人倾斜，使行业之间的收入差距总体上呈扩大趋势。
资料显示：1987年我国收入最高行业和最低行业的工资比是1.38﹕1，1991年行业平均收入最高与最低水平相差1.55倍，到2002年这一差距扩大到2.99倍。
而到了2010年，平均工资最高与最低行业相差已超过10倍。
这说明我国行业间收入差距已经处在一个较高的水平。
三、当前我国发展不平衡问题的原因？
一是自然原因。
我国幅员辽阔，地区间自然条件迥异，决定了不同地区发展存在“先天性”差异。
比如，东部地区以平原为主，气候宜人，土壤肥沃，交通便利，占据先天发展优势；西部地区多为山地丘陵和戈壁沙漠，气候干燥，生态恶化，交通闭塞，与外界的信息交流及贸易往来受到限制，经济社会发展不利因素多。
中国不仅需要蓬勃发展的朝气，也需要协调发展的合力。
中国国情的基本特征之一是各地区条件差异显著，发展极不平衡，可以说是“一个中国，四个世界”。
区域协调发展不仅是局部问题，而且是全局问题；不仅是一个紧迫的经济问题，而且是一个重大的政治问题。
“两个大局”的战略，高瞻远瞩，深谋远虑。
没有“第一个大局”，就没有中国经济今日的辉煌；没有“第二个大局”，就没有经济持续发展、民族团结和谐的中国。
城乡“齐步走”，全国“一盘棋”。
二是历史原因。
数千年来我国就一直存在发展差距，国家的经济重心处在不断变迁中。
中原地区很长时间是全国的经济中心，唐代以后特别是北宋以后，经济中心逐步向长江中下游和东南沿海地区转移。
新中国成立初期，全国70%以上的工业和交通运输设施主要集中在占全国面积不到12%的东部沿海地带。
虽然国家在“一五”计划、“三线”建设时期加大了对中西部地区的投入和扶持，但总体不平衡状况没有从根本上发生改变。
改革开放以来，纵向比较，各个地区都有很大发展；横向比较，地区差距在拉大。
三是政策原因。
我国发展不平衡的一些问题，也与一定时期内实施的具体政策有关。
比
如，改革开放后，根据我国国情和经济发展的需要，我们实施了非均衡发展战略，采取积极促进东部沿海率先发展、率先开放的政策，在投资、财税和金融等方面对东部地区进行倾斜。
这些政策给东部沿海地区经济发展注入了巨大的活力，带动了整个国家的发展，但客观上也拉大了东部与中西部发展的差距。
四是体制原因。
从实际情况来看，我国发展不平衡问题还有体制的因素。
比如，计划经济时代不尽合理的价格体制对城乡、区域差距扩大有明显影响，国家为积累工业化所需资金，长期维持了能源原材料产品和农产品的低价格，使中西部和农村发展受到抑制。
又比如，在社会主义市场经济条件下，由于观念、资金和管理等的差异，市场竞争会造成不同市场主体的优胜劣汰，从而出现强者愈强、弱者愈弱的“马太效应”，也会扩大不同地区和同一地区不同主体间的差距。
（二）、正确认识我国发展不平衡的影响
1、从经济角度看，会使国民经济难以保持平稳较快发展。
城乡差距长期过大，会导致农村居民消费增长缓慢，制约社会消费需求总量的增加，影响消费结构的优化升级，阻碍经济发展方式的转变。
地区差距长期过大，容易加剧地方利益竞争，出现地方保护、市场分割和贸易壁垒等情况，区域间的经济摩擦和利益冲突会增多，直接妨碍全国统一大市场的形成，进而降低国民经济的整体效率。
而且在过大的发展差距下，中西部地区和广大农村的资源、资金和人才等生产要素，会不断流入东部地区和城市。
这将对落后地区和农村发展带来严重影响，不利于它们形成自我发展能力，从而阻碍全面建设小康社会的进程。
2、从社会层面看，容易使整个社会产生心理鸿沟，削弱社会的凝聚力和向心力。
社会成员身心和谐是社会稳定的重要基础。
发展差距过大，会导致沟通理解障碍，滋生冷漠、不满、对立、仇视情绪，加剧社会矛盾，影响社会和谐稳定。
近年来一些地方社会仇富心理滋长、群体性事件增多等，与发展差距过大有很大关系。
应该明确以下几点认识：
1、经济社会发展的不平衡是人类社会发展的客观规律，只要正确对待，因势利导，是可以成为经济社会发展的动力因素的。
2、当前我国的发展状况确实存在着差距过大的问题，但这是发展中的问题。
只要我们坚持中国特色社会主义道路，全面贯彻科学发展观，这种问题是可以逐步解决的。
3、我国的发展不平衡是多种因素长期交互影响作用的结果，不可能用简单的方法在短时间内完全解决，必须采取综合手段逐步加以解决。
4、在今后的发展过程中，还会出现别的不平衡，也必须坚持中国特色社会主义道路，以科学发展观为指导，用加快发展的方法才能解决。
社会经济发展的不平衡性
社会经济发展的不平衡性中国改革开放三十年的经济成就举世瞩目，但是，社会经济发展的不平衡问题相当严重。
这种不平衡是多种原因造成的。
既有历史原因，也有自然原因，还有发展过程中策略选择的人为原因。
当前，我国生产力总体水平还不发达，经济结构、产业结构不够合理，经济增长方式还没有根本改变；城乡区域发展不平衡，城乡统筹发展的任务十分艰巨，“三农”问题、就业问题、社会保障问题给发展造成了很大的压力；生态环境、自然资源与经济社会发展的矛盾日益突出，经济发展与社会发展的不协调问题十分明显，人们日益增长的物质及文化诉求与现实社会生产发展还有较大的差距。
我们也必须意识到这个“发展很不平衡”（十六大报告）已经成为导致当前主要矛盾、影响社会和谐的基本问题。
当前中国经济社会发展的不平衡主要表现在以下几个方面：第一，区域发展的不平衡中国地域广阔，自然条件和人文环境差异较大，先天的差异导致在适应改革和把握发展机遇能力方面的巨大差异，随着优势地方经济的迅速起飞，地区之间经济社会发展的不平衡在呈“马太效应”式的急速放大。
有些地方已经接近发达国家的水平，而另一些地方则连农业社会最基本的生存问题都没有解决。
在中国社会我们几乎能够同时看到农业社会、工业社会和信息社会三种形态并存的奇特的历史景观。
据统计，2006年，西部12个省市自治区GDP总和不到人民币4万亿元，约占全国GDP的17%；而东部地区GDP达到2万亿元的省份就有3个之多，其中江苏省为21,500亿元，山东省为22,000亿元，广东省为25,000亿元。
中国社会科学院发布的2007年全国主要城市白领工资标准显示：全国共分七档。
除了位居第一档的香港和澳门不具有可比性外，第二档的上海（5,350元/月）、深圳（5,280元/月）、温州（5,020元/月）、北京5,000元/月），要比第七档的兰州（1,500元/月）、银川（1,100元/月）、西宁（1,000元/月）高出3-4倍。
区域发展不平衡问题在哪里
区域发展不平衡问题在哪里区域发展不平衡是指一个国家或地区内部不同地域之间经济、社会、文化等方面的发展差异。
这种不平衡现象普遍存在于各个国家和地区，其表现形式有很多，如经济发展水平的差距、基础设施建设的不均衡、人力资源的不匹配等。
本文将从经济、社会和环境等多个角度来分析区域发展不平衡问题，并提出相应的解决方法。
首先，从经济角度来看，区域发展不平衡主要表现在经济增长速度和经济结构的差异。
一些地区由于自然资源的禀赋、工业基础的积累或政府政策的扶持，经济增长迅速，而另一些地区则发展滞后。
例如，中国的东部沿海地区由于接近国际贸易港口，得到了更多的投资和技术引进，经济发展较快，而中西部地区由于交通不便、市场较小等原因，经济增长较慢。
解决这一问题的方法有很多。
一方面，可以通过优惠政策来吸引投资和企业落户落地。
例如，中国的自贸区和经济特区就给予了企业更多的税收优惠和准入便利，吸引了大量的外资和技术进入。
另一方面，可以通过加强基础设施建设来促进区域经济的发展。
例如，中国的“四纵四横”高速铁路网的建设，极大地提升了中西部地区的交通便利性，吸引了更多的投资和企业落户。
其次，从社会角度来看，区域发展不平衡主要表现在社会福利和公共服务的差异。
一些地区由于经济发展水平较高，能够提供更好的教育、医疗等公共服务，而另一些地区则面临教育资源匮乏、医疗条件落后等问题。
例如，中国的一二三线城市之间，教育资源的差距巨大，优质教育资源更加集中在一线城市。
解决这一问题的方法是加大对教育、医疗等社会公共服务的投入。
一方面，可以通过增加财政投入来提高教育、医疗等领域的公共服务质量。
例如，中国政府在中西部地区实施的“免费教育”和“健康中国”等计划，就旨在提升这些地区的社会福利水平。
另一方面，可以通过推动人才流动和资源配置，实现社会公共服务的优质均衡。
例如，中国的高校毕业生流动率较低，政府可以出台相应的政策，鼓励人才向经济欠发达地区流动，提升这些地区的教育水平和人才素质。
城乡发展不平衡对中国民众经济体系的影响
城乡发展不平衡对中国民众经济体系的影响随着中国社会的快速发展，城乡发展不平衡问题逐渐凸显。
城市与农村之间的差距不仅仅体现在基础设施建设、教育医疗资源等方面，还直接关系到中国的民众经济体系。
城乡发展不平衡对中国民众经济体系的影响主要表现在以下几个方面：一、就业市场扭曲城乡发展不平衡造成了就业市场的扭曲。
城市吸纳了大量的劳动力资源，导致城市的就业市场供求失衡，竞争压力大。
而农村地区由于缺乏机会和发展空间，导致大量的劳动力失去就业机会。
这种扭曲的就业市场直接影响到中国民众的经济收入水平，造成了城乡收入差距的进一步拉大。
二、消费行为趋势不同城乡发展不平衡对中国民众的消费行为产生了深远的影响。
由于城市的经济较为发达，消费水平相对较高，民众追求高品质、高档次的消费商品。
而农村地区由于经济相对相对落后，消费水平也相应较低。
这种差异导致了城乡消费结构的不同，也使得中国的市场需求出现了明显的区域性特征。
三、财富分配不均城乡发展不平衡直接导致了财富分配的不均。
城市地区的经济快速发展，导致了大量的财富集中在少数人手中，而农村地区的居民则面临贫困和贫困化的风险。
这种不平衡的财富分配使得社会的不公平现象进一步加剧，也给中国民众的经济发展带来了巨大的阻碍。
四、资源浪费严重城乡发展不平衡还造成了资源的浪费。
由于城市地区的消费集中，导致了大量的资源浪费，包括物质资源和自然资源。
而农村地区由于发展水平较低，缺乏有效的资源利用方式，导致了资源利用的低效率。
这种资源浪费既加剧了环境压力，也限制了中国民众的经济可持续发展。
在面对城乡发展不平衡对中国民众经济体系的影响时，政府应采取相应的措施来加以解决。
首先，政府应加大对农村地区的经济扶持力度，提高农村地区的经济发展水平，同时通过政策引导，促进农村人口向城市就业。
其次，政府应加强城乡之间的基础设施建设，打破城乡二元结构，提高农村地区的生产力和生活条件。
此外，政府还应推动改革创新，加强税收和土地制度改革，有效解决财富分配不均的问题。
我国经济发展的不足之处
我国经济发展的不足之处
中国经济在过去几十年中取得了巨大的发展成就，但也存在一些不足之处，以下是其中的一些方面：
1. 区域发展不平衡：中国的经济发展在不同地区之间存在较大的差距。
一些地区如东部沿海地区经济发展较为繁荣，而西部内陆地区相对落后。
这种不平衡限制了整体经济的可持续发展。
2. 创新能力不足：尽管中国在一些技术领域取得了显著进展，但整体上的创新能力仍然相对不足。
大部分企业仍然依赖于模仿和引进国外技术，缺乏自主创新能力，这限制了中国在全球价值链中的地位提升。
3. 环境污染和资源压力：过去几十年的快速经济增长给环境带来了巨大压力，空气污染、水污染、土壤污染等问题日益严重。
同时，对自然资源的过度开发和消耗也对可持续发展构成挑战。
4. 收入分配不均衡：尽管中国的整体收入水平有所提高，但收入分配不均衡的问题依然突出。
贫富差距的扩大可能导致社会不稳定和经济增长的不可持续。
5. 市场机制不完善：在一些领域，市场机制尚未完全发挥作用，政府的过度干预和垄断现象仍然存在，这可能影响资源的有效配置和经济效率的提高。
这些是中国经济发展中存在的一些不足之处。
中国政府已经意识到这些问题，并正在采取一系列政策措施来加以解决，以实现更加均衡、可持续的经济发展。
我国区域发展不平衡的原因
我国区域发展不平衡的原因目前，区域经济发展不平衡的问题在我国许多地区日益凸显出来。
经济发展区域不平衡问题，已经成为困扰我国国民经济持续快速健康发展的突出社会问题。
改革开放以来，我国区域经济政策开始从注重公平转向注重效率，在东部沿海地区基础好、投资效益高的情况下，实行了向东部倾斜的区域经济政策，促进了国民经济的全面高涨和新的经济增长源的形成。
然而，与之相伴随的区域差距的日益显现。
我国地域广阔，人口众多，各地区经济发展水平存在着很大的差异，其中只要表现在如下几个方面：1、地区经济水平差异。
在历史中由于自然、政治和社会因素的积累，逐步形成了区域经济发展水平差距现象。
新中国成立以来，由于实行计划经济体制，区域经济发展水平的差距不是非常明显。
可是，改革开放以来，对外开放首先从东部沿海地区开始，实行东部优先发展，然后带动西部地区发展的政策方针，东部沿海地区利用其有利的地理和社会因素，积极参与国际分工，区域经济得到飞速发展，成为改革开放二十年来中国经济腾飞的引擎。
这样，东西部地区经济发展差距就显现出来，并且不断扩大。
西部要想赶超东部，关键在于努力发现自身优势，采用比较优势发展战略，积极参与东部地区以及国际分工，并根据经济增长条件适时推动产业升级，才能实现赶超，并取得比较好的经济发展效果。
2、地区经济结构差异。
如第三产业的比重。
我国中西部地区工业基础相对薄弱，第三产业发展滞后。
由于中西部地区的工业中主要采掘业、原材料工业为主，长期以来扮演着东部能源，原材料供应基地的角色，而加工工业基础薄弱，产品附加值低，增值能力弱，致使资源优势难以转化和经济优势。
第三产业发展相对滞后，致使中西部的主导产业、支柱产业和高科技产业发展缓慢，区域内的工业化程度偏低。
较低的工业化程度难以形成中心城市向周边产业扩散的生产要亲传递网络，与周边地区经济联系比较松散，辐射能力较差。
而东部地区不仅产业结构相对合理，而且工业化程度高，产品的科技含量高，附加值大，这种差异使中西部丧失的大量附加值流向东部地区。
建筑行业区域发展不平衡问题研究
建筑行业区域发展不平衡问题研究建筑行业区域发展不平衡是一个普遍存在的问题，尤其是在大国如中国。
这种不平衡可能表现在资源分配、产业结构、经济增长、基础设施建设、城乡差距等多个方面。
以下是对建筑行业区域发展不平衡问题的一些研究点：1.资源分配不平衡研究不同地区建筑行业的资本、人力、技术等资源分配情况，分析其原因和影响。
探讨如何通过政策调整和市场机制来优化资源分配，促进区域均衡发展。
2.产业结构差异分析不同地区建筑行业的产业结构，了解其差异性和特点。
研究产业结构差异对区域经济发展的影响，以及如何通过产业转型升级来缩小区域差距。
3.经济增长差异考察不同地区建筑行业对经济增长的贡献度，识别增长快的地区和增长慢的地区。
探讨经济增长差异的原因，以及如何通过促进建筑业的发展来推动区域经济增长。
4.基础设施建设研究基础设施建设在不同地区的分布和进展情况，分析其对区域发展的影响。
探讨如何通过加大基础设施建设投入，促进区域互联互通，缩小区域发展差距。
5.城乡差距分析建筑业在城乡之间的发展差异，了解其对城乡差距的影响。
探讨如何通过发展建筑业来促进城乡一体化发展，缩小城乡差距。
6.政策调整与区域协调研究国家政策对建筑行业区域发展的影响，包括财政政策、产业政策等。
探讨如何通过政策调整和区域协调机制来促进建筑行业的区域均衡发展。
7.可持续发展研究建筑行业在不同地区的可持续发展情况，包括环保、节能、绿色发展等。
探讨如何通过推进可持续发展，促进建筑行业的区域平衡发展。
在进行建筑行业区域发展不平衡问题的研究时，需要综合运用经济学、管理学、社会学等多学科知识，采取定性和定量相结合的研究方法，以期提出有针对性的政策建议，促进建筑行业的区域均衡发展。
中国区域发展不平衡的历史动态、表现和成因
中国区域发展不平衡的历史动态、表现和成因作者：刘学良续继宋炳妮来源：《产业经济评论》2022年第02期關键词：区域发展不平衡;东西差距;南北差距;加权变异系数二维分解一、引言区域发展不平衡是我国发展不平衡不充分的重要体现。
改革开放后，东部地区依靠地理区位优势、政策先发优势等率先发展，珠三角、长三角、京津冀等地区进入了经济高速增长的轨道，带动中国经济走向腾飞。
与此同时，地区发展差距问题也开始凸显，特别是90 年代我国的东中西部差距大幅拉大。
为此，从2000 年起，我国先后实行了西部大开发、中部崛起、振兴东北等区域发展战略，促进落后地区经济增长，实现区域协调发展。
随着一系列重大区域发展政策的落实和推进，我国的区域发展协调程度明显增强（盛来运等，2018）。
十八大以来，脱贫攻坚逐步深入，区域协同发展力度不断加大，部分落后省份如贵州等经济增速从长期滞后到全国领先，又带动区域差距进一步缩小。
同时，近年来，我国区域发展格局出现新的情况和问题，全国经济重心进一步南移，南北方发展差距快速扩大，受到社会各界的高度关注和广泛讨论（盛来运等，2018;许宪春等，2021）。
部分观点认为，中国区域发展格局呈现出从“东西差距”转向“南北差距”的新趋势（杨明洪等，2021）。
要搞清楚我国南北差距，以及东中西部差距等一系列问题，必须先弄清关于区域发展差距的关键基本事实，其中，测度和判定南北差距是探究南北区域发展差异的首要问题（许宪春等，2021）。
实际上，仅仅测度和判定南北差距是不够的，我国总体区域差距、东西差距等都需要进行测度和判定，这样才能把南北差距放到我国总体区域差距的更大框架下，通过与其他差距的比较来得到更准确的结论。
因此，应全面、透彻地对我国区域发展不平等的历史动态进行分析，一些关键问题，如我国区域总体差距在近些年是扩大还是缩小;我国区域差距的各个维度，特别是东西差距、南北差距的变化轨迹和对总体差距的贡献以及其变动原因，等等，具有重要的理论和现实意义。
如何理解中国经济与政治发展的不平衡
如何理解中国经济与政治发展的不平衡在《世界经济发展宣言》大会上，世界银行副行长孔杰忠表示：世界的相互依存性，要实现全球的和谐，只有我们来处理有关的不平衡的现象。
《珠海宣言》的第一条就是意识到这个问题。
我们认为，《珠海宣言》的精神是符合这一趋势的。
世界银行在实现千年发展目标当中扮演着重要的角色，比如我们能帮助分配资源、教育，实现可持续的发展，同时这些在未来的发展当中都扮演了一种中心的作用。
孔杰忠表示：中国是亚洲地区发展的一个重要因素，为能够保持中国的可持续发展，必须处理有关的一些因素，第一，要进行结构性的调整和改革。
中国正在从金融危机当中慢慢复苏，同时有一些国有企业非常的虚弱，应该进一步优化投资环境。
第二，要对付腐败及其他的丑恶现象，这些在影响本地区和其他的地区，对投资战略造成了很大的影响，而且，腐败对穷苦人来说打击最大。
现在有一些系统性的腐败现象，使得投资者不敢来发展中国家。
第三，要提高基础设施水平。
现在有很大的基础设施的需求。
特别是对贫穷国家来说，他们应该进行基础设施的投资，来对付城市化的进程，我们必须找到一种新的公有和私营企业合作的机会，来进一步地提高我们对基础设施的投资。
第四，在贸易改革方面，我们要进行更大的调整。
坎昆会议的失败是一个很大的挫折，必须进一步地向前走，必须推进多哈的进程，特别是发展中国家要推进这样的进程。
在20 15年使一亿多人摆脱贫困，就像霍克先生刚才提出来的一样，必须推进多哈的进程。
我在这里想进一步提出几点：我们达成的进程有助于我们进一步稳定经济发展，消除贫困，应该进一步继续这种进程。
我刚才提到几个进程的继续，我刚才也提到了贫富之间的差距。
贫困国家应该采取自己的措施来改善他们的境遇。
同时，发达国家应该进一步开放他们的市场，同时我们应该保证发展的元素以及有关的基金，能够在发展中国家得到更加有效的使用。
在这方面很多国家都可以学习中国在这方面成功的经验，这些资金用于消除贫困，取得了很好的效益。
中国改革开放40年中的区域经济发展不平衡问题与对策研究
一、引言从1978年党的十一届三中全会起到2018年，我国的改革开放走过了40年波澜壮阔又坎坷艰辛的道路，取得了令世界瞩目的伟大成就。
根据国家统计局发布的“2017年国民经济和社会发展统计公报”①，我国2017年国内生产总值达到827122亿元，居世界第2位；人均国内生产总值59660元，按当年汇率折算，人均国内生产总值为9178美元，比1978年的人均不足200美元增长了46倍。
我国开放型市场经济体制逐步健全，对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列，整个国民经济进入稳定、健康、协调发展的轨道。
但是，由于改革开放初期我国实施的非均衡发展战略，经过较长一段时间的发展东部沿海地区集聚了大量资金、自然资源和人力资源等要素资源，并逐渐形成了以东部发达地区为“中心”，中西部欠发达地区为“外围”的典型经济地理发展格局，区域间经济发展差距不断扩大。
在此背景下，习近平同志在2017年10月党的十九大报告中对我国现阶段的社会主要矛盾进行了重新定义，指出：“新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”②，这种发展“不平衡不充分”的重要表现之一，就是区域经济发展不平衡。
那么，如何正确认识和把握这一新的重大判断，将在接下来一段时间内影响并决定我国经济社会发展的主要方向。
下面本文将对我国区域发展不平衡问题的脉络及其解决思路进行深入研究和讨论。
二、改革开放后我国区域发展战略的历史演进中国改革开放40年所取得的成就，在很大程度上应归功于各省区市在经济发展中的竞争与合作。
为推动市场经济体制的建立和发展，我国区域经济发展模式也从建国初期的生产力均衡布局转变为非均衡发展，首先在农村实行了家庭联产承包制，进而在城市扩大企业自主权，同时，中央政府通过财政包干及分税制等政策对地方政府下放权力，并向沿海地区实施政策倾斜，建立沿海多个经济特区和实施全方位对外开放，鼓励沿海地区优先发展，以带动其他地区的发展。
我国发展的不平衡不充分体现在何处
我国发展的不平衡不充分体现在何处社会主要矛盾随时代发展而转化我们党对中国社会主要矛盾的认识和判断随着时代的发展变化而不断更新，从新中国的发展历史看，先后经历了三次对社会主要矛盾的重新认识。
一是中国经济处于贫困和起步阶段，在极端贫困水平下进入社会主义建设时代，包括政治建设与制度建设、经济建设与国民经济体系建设、社会建设与城市建设等。
1956年党的八大首次提出，“国内的主要矛盾已经不再是工人阶级和资产阶级之间的矛盾，而是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾”，提出今后的主要任务是大力发展社会生产力。
二是改革开放给中国经济腾飞带来重大机遇。
1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》重新认识国情，提出“在社会主义改造基本完成以后，我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”，提出党和国家工作的重点必须转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来，大力发展生产力，并在这个基础上逐步改善人民的物质文化生活。
在这个时代，中国经济开始起飞,GDP年均增速达到9.9%，创造了世界经济增长最高纪录。
从基本解决温饱到达到小康水平，从全面建设小康社会到全面建成小康社会，中国已从极贫困阶段跨越性地进入上中等收入国家行列，社会主要矛盾发生了新的转化。
三是中国经济发展进入新常态，从高速增长转向高质量发展，从快速富裕起来转向全体人民共同富裕起来，从世界大国转向世界强国。
为此，党的十九大报告首次作出重大判断, “中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，这是十九大报告的一个重大理论和实践突破。
新时代中国社会主要矛盾的内涵进入新时代，人民不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在精神、制度等方面的需求也日益增长，例如民主、法治、公平、正义、安全、环境等；不仅需求的数量明显增加，而且需求的质量显著增强；不仅对单一产品和服务的需求增加，而且对产品和服务的多元化、多层化、多样化要求与日俱增。