社区教育经费投入问题
浅谈社区教育当前存在的问题及其解决对策
浅谈社区教育当前存在的问题及其解决对策随着社会的发展，人们需求逐渐从纯粹的学习转向更加综合的需求，比如生活技能、兴趣爱好等，而社区教育便因它的灵活性和亲和力，成为大众追求的新兴教育形式。
然而，社区教育当前仍然存在一些问题，如教学质量参差不齐、课程设置单一、教学设施不足等。
那么，如何解决这些问题呢？下面将分别从教学质量、课程设置和教学设施三个方面来探讨社区教育问题及其解决对策。
一、教学质量社区教育的教学质量直接关系到学员的满意度和口碑，如何保证教学质量便是一个至关重要的问题。
一方面，社区教育要有专业的师资力量，不能因为经费的限制随意招募教师。
应该有一定的选拔标准，如教师资格证书等，以保证教学内容的准确性和科学性。
另一方面，社区教育应该注重教学方法的创新和提高。
传统的教学方法固然有效，但新的教学方法也应该给予充分的尝试。
比如，Webinar、在线课程等，这样的教学方式有着节约资金和提高效率的优势，在社区教育中有很大的使用价值。
二、课程设置社区教育课程设置过于单一也是目前存在的一个问题。
如果社区教育的课程只是为了解决群众生活中的日常问题，那将其课程设置单一含金量低的现状难以满足人们的需求。
因此，社区教育应该在课程设置上进行大胆尝试，结合市场需求、人才需求等相关数据分析，推出符合市场需求的新领域、新专业、新技能，加大可玩性和趣味性的课程设置力度，不断优化课程设置，以满足社会不断增长的需求。
三、教学设施与教学质量和课程设置的问题相比，当前社区教育设施的问题更为显著。
很多社区教育机构设施老化，教学用具不全，教室过小或过于拥挤等问题。
解决这个问题的关键在于财政支持。
政府应该加大对社区教育事业的投入，加大对社区教学设施的建设和维护力度，同时引导社区教育机构加大自身的投入，保证教育设施的质量和数量。
总之，社区教育在现代社会中具有重要意义，为大众提供了更多元化、更具体的教育服务。
针对当前的问题，我们需要实现专业的师资队伍、创新的教学方式、全面的课程设置、良好的教育设施等一系列措施，并加大政府的支持和投入，才能不断提高社区教育的水平和质量。
浅谈社区老党员教育管理中存在的问题
浅谈社区老党员教育管理中存在的问题社区老党员是一支重要的力量，他们经历过无数的历练，有着宝贵的经验和珍贵的思想，能够为社区做出很多贡献。
然而，在社区党员教育管理中，却存在着一些问题，比如：教育资源不足社区老党员教育管理中的第一个问题是教育资源不足。
一方面，由于社区教育经费的不足，很多社区机构的老党员教育活动得不到应有的资金支持；另一方面，由于教育组织不力，教育活动常常无法开展成规模和频率，导致老党员教育效果不佳。
教育内容不够丰富社区老党员教育管理中的第二个问题是教育内容不够丰富。
很多社区机构在教育时只是重申党的基本知识和规章，缺乏系统性、深入性和创新性，内容过于单调，缺乏针对性和实效性，无法满足老党员各方面的需求。
教育方式过于单一社区老党员教育管理中的第三个问题是教育方式过于单一。
很多社区机构的老党员教育仅仅是照搬老套路，如讲座、报告、宣传板报、讨论等，过于简单、机械，缺乏趣味性和交互性。
这样的教育方式难以激发老党员的热情和潜力，而且很容易导致老党员失去兴趣。
教育管理不规范社区老党员教育管理中的第四个问题是教育管理不规范。
很多社区机构没有建立科学、严密的管理制度，教育活动常常缺乏准备、组织不力，甚至出现了一些形式主义的做法，导致老党员教育管理的效果不佳。
以上是社区老党员教育管理中存在的一些问题，那么如何解决这些问题呢？优化社区教育资金分配机制首先，可以通过优化社区教育资金分配机制、加大对老党员教育的资金投入，来解决教育资源不足的问题，保证老党员教育活动的正常开展和持续性，确保老党员能够得到应有的教育支持和关怀。
丰富老党员教育内容其次，应该注重老党员教育内容的创新和丰富，根据老党员的特点和需求，开展多样化、形式多样的教育活动，如实地考察、座谈、课程学习、实践活动等，提高老党员的学习积极性和创造力。
多样化教育方式第三，需要采用多样化、创新的教育方式，例如：变革老党员教育模式，采用现代化、基于网络的远程教育方式，以及多维度、多层次、多领域的教育形式，例如技能培训、文化沙龙、研讨会等方式去吸引老党员加入到学习课堂中，使得老龄化问题得到解决。
继续教育经费投入问题探析
习 型 社 会 的建 设 。 ３ ．继 续 教 育 的 现 状 。２ ０ ０ ７年 ， 全 国 从 业 人 员
中接 受过 高 中及 以上 教 育 者 仅 占 １ ８ ． ３ ％， 远 低 于
发达 国家平均 ６ ９ ％ 的水 平 ， 初 中 及 以 下 教 育 程 度 的劳 动力 占 ８ ０ ％左 右 。在 全 国农 业 劳 动者 中 ， 文
２ ．继 续 教 育 的 职 能 与 任 务 。 继 续 教 育 的基 本
职能是 ： 构 建 全 民学 习 、 终 身 学 习 的学 习型 社 会 ，
满 足广 大社 会 成 员 多样 化 的 学 习 需 求 ， 提 高 劳 动 者 和 各类 专 门人 才 的 素质 。其 具 体 任 务 ， 一 是 以 培 养 高技 能人 才 为 重 点 ， 大 力 加 强 企 业 劳 动 者 培 训， 使 所 有 技 能 岗位 劳 动 者 都 能 持 证 上 岗 ； 二 是 以 提 高 劳动者 素质 和 培 养农 村 实 用 人 才 为 重 点 ， 大
继 续教 育研 究
２ ０ １ ３ 年第６ 期
继续教育经费投入问题探析
邵 波
（ 黑龙 江省教 育厅 财务 处学生 资助 管理 中心 ， 黑龙 江 哈 尔滨 １ ５ ０ ０ ０ １ ）
摘要 ： 继续教育 已成为我 国教 育的重要组成部分 ， 财政 投入应是 继 续教 育的主要 经 费来 源， 要 建立合理 的继 续教 育成本分摊机制 。要 增加 政府对继续教育的投入 ， 提 高企业特剐是 国有大 中型企业继续教育 经费的使 用效 益 ， 规 范民 办教 育机 构继续教育的行为 ， 加 强民办继 续教 育机构 的资金 管理 ， 积极 引进 外资参 与继 续教 育。
图书馆存在的问题和不足 经费
图书馆存在的问题和不足经费一、问题的引入在当代社会，图书馆作为知识传承和文化传播的重要场所，发挥着极其重要的作用。
然而，我们不得不承认，图书馆在运营过程中也存在一些问题和不足之处。
其中，经费问题是最为突出和紧迫的。
二、经费问题的现状1. 经费匮乏：许多图书馆面临着经费严重不足的困境。
由于各个地方政府对教育和文化领域的投入依然相对较低，很难满足图书馆日益增长的需求。
2. 维护建设困难：经费不足导致图书馆维护建设困难。
很多老旧的图书馆无法进行必要维修和更新工作，从而导致设施老化、环境恶劣，影响读者使用体验。
3. 藏书更新缓慢：由于资金限制，许多图书馆无法及时购买新近出版物，并保持收藏库存的几何增长。
这使得读者很难获取到最新资料和研究成果。
三、经费问题带来的影响1. 阻碍读者需求：受限于经费问题，图书馆无法购入大量畅销书籍和热门资源，导致部分读者不满足自身的阅读需求，失去一些潜在的读者群体。
2. 限制社区文化发展：图书馆是社区文化的中心，而经费不足则限制了它们组织文化活动、举办讲座和展览的能力。
这对于提升社区居民素养、促进文化融合与传播极为不利。
3. 影响图书馆服务质量：经费紧张可能导致员工招聘难度增加、培训机会减少以及人员流失严重。
这些问题都影响了图书馆服务质量的稳定性和可持续发展。
四、解决经费问题的途径1. 政府加大投入力度：政府应当意识到图书馆在知识传承、教育推动和文化建设方面的重要作用，加大对图书馆事业的关注和资助力度，确保其正常运营。
2. 寻找其他资金来源：除了依靠政府投入外，图书馆也可以积极寻找其他资金来源，例如吸引社会捐赠、开展知识产权运作等。
这种多元化的资金筹集方式有助于缓解经费问题。
3. 合理规划经费使用：图书馆应制定合理的经费使用计划，遵循优先满足读者需求和服务质量保障的原则。
在预算分配上更加注重效益评估和公共利益导向。
4. 建立合作机制：与其他相关机构建立合作机制，共享资源和经验，减少重复投资，提高经费利用效率。
新时代背景下社区开展老年教育的几点建议
新时代背景下社区开展老年教育的几点建议随着新时代的到来，社会结构和人口结构的变化，老年人口数量不断增加，老年教育也扮演着越来越重要的角色。
社区作为老年教育的重要载体和实施主体，应该在新时代背景下开展老年教育的几点建议如下：一、提升老年教育的质量和水平1. 加强老年教育师资队伍建设。
社区应招聘高素质、热爱老年教育的教师，为其提供培训和进修的机会，提升他们的教育能力和专业水平。
2. 制定科学合理的老年教育教学计划。
社区应根据老年人的需求和特点，制定出符合实际的老年教育教学计划，提供多样化的学习内容和形式，满足老年人的学习需求。
3. 建立多层次的老年教育体系。
社区可以根据老年人的学习能力和偏好，设置初级、中级和高级的老年教育课程，让老年人可以根据自身情况选择适合的学习内容和难度。
4. 创新老年教育教学方法。
社区可以采用互动式、实践式的教学方法，利用现代科技手段，如互联网、智能手机等，提供在线学习资源，让老年人便捷地获取知识和信息。
二、构建老年教育平台和机制1. 建设老年教育学习中心。
社区应设立老年教育学习中心，为老年人提供一个专门的学习场所，配备相应的教学设施和资源，提供各类学习活动和课程。
2. 推进老年教育社区化。
社区应建立老年教育社区化的机制，将老年教育活动纳入社区规划和管理，充分利用社区资源，为老年人提供学习的便利条件和良好环境。
3. 建立老年教育评价体系。
社区可以制定老年教育的评价指标和标准，对老年教育的质量和效果进行评估，及时进行改进和调整，提高老年教育的针对性和实效性。
4. 加大老年教育经费投入。
社区应加大对老年教育的经费投入，提供必要的资金保障，确保老年教育的正常开展和持续发展。
三、建立老年教育交流与合作机制1. 加强社区与学校、科研机构等的合作。
社区可以与学校、科研机构等建立合作关系，共同开展老年教育研究和项目实施，充分利用各方资源，提高老年教育的质量和效果。
2. 开展老年教育交流活动。
浅析当前社区教育资源的现状及其原因
浅析当前社区教育资源的现状及其原因王鹏张建（鞍山师范学院政史系，辽宁鞍山 114007）【摘要】：随着我国政治体制、经济体制和教育体制改革的不断深入，社区教育在构建和谐社会中发挥着重要的作用，同时社区教育资源又是社区教育的基础。
本文对社区教育资源现状及其原因进行简要分析，提出几点对策，以充分利用社区教育资源，使其在构建和谐社会中发挥作用。
【关键词】：社区教育资源和谐社区和谐社会一、社区教育资源的概述（一）社区教育的概念及功能“社区教育”一词的由来，有学者认为最早源自于20世纪初美国教育家杜威，他提出的“学校是社会的基础、教育是一种社会过程”的思想可以被认为是对“社区教育”概念的最早诠释。
社区教育即在一定区域内利用各种教育资源，开展的旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，服务区域经济建设和社会发展的教育活动[1]。
社区教育具有很多功能：1、提高社区居民素质我国一直以来就重视公民素质的提高，社区教育能有效的提升社区内居民的科学、政治、道德与法律等素养，使广大社区居民成为建设和谐社区的力量源泉。
2、支持社区的可持续发展社区教育可以为社区发展提供精神动力和技术支持。
个人、家庭、企业和政府共同参与到社区教育中，共同关心社区的各种问题，加强对话、理解和沟通，有利于共同推进社区的可持续发展。
3、发展社会文化作为居民生活的空间，社区不仅应当有适宜的自然环境，而且应当有丰富的文化构成。
社区教育一方面通过文化影响人，另一方面又在居民的对话、沟通和交流中发展起新的文化氛围，创设出激发人上进的"学习型文化"。
（二）社区教育资源的内涵“社区教育资源"是指社区内有可能对学生产生教育功能的一切物质资源和精神资源的总和。
社区教育资源的内容很丰富包括：人力资源、事件资源、环境资源、物力资源、政策资源、文献资源等。
（三）社区教育资源在构建和谐社区中的作用和谐社会是一个促进人的全面、协调、可持续发展的社会,是一个学习型社会和充满活力、创造力的社会。
社区环境整治经费情况汇报
社区环境整治经费情况汇报近年来，随着城市化进程的加快和人口数量的增加，社区环境整治工作变得日益重要。
社区环境整治经费的使用情况对于社区环境整治工作的开展起着至关重要的作用。
现将我社区环境整治经费情况进行汇报如下：一、经费来源。
我社区环境整治经费主要来源于政府拨款、社会捐赠和居民自愿捐款三个方面。
政府拨款是主要的经费来源，用于社区环境整治工作的基本开支和人员工资支出。
社会捐赠和居民自愿捐款则用于一些特殊项目的实施，例如环境整治设施的更新和改造等。
二、经费使用情况。
我社区环境整治经费主要用于以下几个方面：1. 环境整治设施的维护和更新，包括垃圾桶、公共厕所、公园绿化等设施的维护和更新工作。
我们定期对这些设施进行检修和更新，确保社区环境整洁和美观。
2. 环境整治人员工资支出，我们拥有一支专业的环境整治团队，他们负责社区环境整治工作的日常运营和管理。
经费的一部分用于支付这些人员的工资和福利。
3. 环境整治宣传和教育活动，我们定期开展环境整治宣传和教育活动，向居民普及环境保护知识，提高居民的环保意识。
经费的一部分用于这些宣传和教育活动的组织和实施。
三、经费使用效果。
通过对经费的合理使用，我们取得了以下一些成效：1. 社区环境整洁度明显提升，经过多年的努力，社区环境整洁度得到了明显提升，垃圾分类、环境卫生等工作取得了显著成效。
2. 居民环保意识增强，通过宣传和教育活动，居民的环保意识得到了明显增强，垃圾分类、节约资源等环保行为逐渐成为居民的日常习惯。
3. 社区环境整治设施得到了有效维护和更新，我们对环境整治设施进行了定期的维护和更新，确保了这些设施的正常使用和美观度。
四、未来工作计划。
在未来的工作中，我们将继续加大对社区环境整治工作的投入，进一步完善社区环境整治设施，加强对环境整治人员的培训和管理，开展更多形式的环境整治宣传和教育活动，提高居民的环保意识，推动社区环境整治工作取得更大的成效。
综上所述，我社区环境整治经费的使用情况良好，取得了一定的成效。
继续教育经费投入问题探析
继续教育经费投入问题探析摘要：继续教育已成为我国教育的重要组成部分，财政投入应是继续教育的主要经费来源，要建立合理的继续教育成本分摊机制。
要增加政府对继续教育的投入，提高企业特别是国有大中型企业继续教育经费的使用效益，规范民办教育机构继续教育的行为，加强民办继续教育机构的资金管理，积极引进外资参与继续教育。
关键词：继续教育；政府；财政投入一、继续教育概述1 继续教育的概念。
联合国科教文组织出版的《技术和职业教育术语》称：“广义的继续教育是指那些已经脱离正规教育、已参加工作和负有成人责任的人所受的各种各样的教育。
”根据这一定义和我国国情，继续教育是面向已结束了初始的学校教育之后走上社会的所有社会成员的教育活动，包括学历教育和非学历教育、职业导向的教育和非职业导向即以丰富精神生活和提高生活质量为目的的教育。
2 继续教育的职能与任务。
继续教育的基本职能是：构建全民学习、终身学习的学习型社会，满足广大社会成员多样化的学习需求，提高劳动者和各类专门人才的素质。
其具体任务，一是以培养高技能人才为重点，大力加强企业劳动者培训，使所有技能岗位劳动者都能持证上岗；二是以提高劳动者素质和培养农村实用人才为重点，大力加强农村从业人员和农村转移劳动力培训；三是以提高岗位适应能力和创新能力为重点，加强社会各个领域专门人才，包括党政干部、专业技术人员、精英管理人员的继续教育；四是关心弱势群体的继续教育，以就业为导向，为城市和农村失业人员提供职业培训，特别是免费培训的机会；五是发展高中后学历教育；六是大力推进社区教育，积极推动学习型企业、学习型社区、学习型乡村和学习型社会的建设。
3 继续教育的现状。
2007年，全国从业人员中接受过高中及以上教育者仅占18.3%，远低于发达国家平均69%的水平，初中及以下教育程度的劳动力占80%左右。
在全国农业劳动者中，文盲和具有小学文化程度人口占50%左右，初中文化程度人口占43%以上，高中文化程度者占4.8%，大专以上的仅占0.2%。
社区教育：因地制宜打通农村社区教育“最后一公里”
浙江省嵊州市黄泽镇地处革命老区四明山脚，是全市五大集镇之一。
区域面积105平方公里，辖25个行政村和1个居委会，15982户，44615人。
近几年来，黄泽镇社区教育中心设计活动载体，广泛开展了“培育新农民，建设新农村”的主题教育活动，积极探索农村社区教育运行机制，具体做法如下。
1．因地制宜，让农村社区教育运行机制更接地气（1）成立领导机构，健全管理制度为统一协调社区教育工作，黄泽镇成立了社区教育委员会，由分管教育的镇领导担任主任，镇相关部门和团、妇、工负责人、中心学校校长、社区教育中心（成校）校长为成员。
社区教育工作纳入党政议事日程，全年活动不少于两次，社区教育委员会每年办好1～2件实事。
在社区教育管理制度上，制订并实施了社区教育委员会议事制度、教学管理制度、专兼职教师上课制度、考查制度、激励机制、学员管理制度、实训管理制度、学员守则等，同时制订了一系列教学质量考评办法。
（2）制订发展规划，保障经费投入社区教育需要有一定的资金保障。
黄泽镇将社区教育纳入国民经济和社会发展规划及社区建设规划，制定社区教育的培训规划、年度计划和教学大纲。
制定社区教育工作制度，动员全社会积极支持、参与社区教育，按标准落实社区教育用房和活动用房。
同时，充分发挥镇村两级社区教育学校的作用，培训网络覆盖各行政村（社区）；充分发挥政府扶持和市场机制的作用，采取“政府拨一点、社会筹一点、单位出一点、个人拿一点”的办法，建立了以政府投入为主，多渠道投入的社区教育经费保障机制。
一是镇政府将社区教育经费纳入财政预算，设立社区教育专项基金，按照常住人口人均不低于2元的标准设立社区教育专项经费，并逐年增加。
二是要求社区内各类企业落实省、市关于职工工资总额1．5%～2．5%用于职工培训的规定，积极开展在职人员培训。
三是鼓励驻镇单位和社会各界对社区教育的资助、捐赠，多层次、多形式、多渠道筹措社区教育经费。
（3）构建培训网络，开展综合教育一是以社区教育中心为龙头，面向集镇居民开展教育。
社区教育与职业教育协同发展策略探析
社区教育与职业教育协同发展策略探析在当今社会，教育的重要性日益凸显，社区教育与职业教育作为教育领域的重要组成部分，其协同发展对于提高国民素质、促进经济社会发展具有重要意义。
社区教育侧重于满足社区居民的多样化学习需求，提升居民的生活品质和综合素质；职业教育则以培养适应市场需求的专业技能人才为目标，为经济发展提供有力的人力支持。
二者协同发展，能够实现资源共享、优势互补，发挥更大的教育效能。
一、社区教育与职业教育协同发展的意义（一）满足居民多元化的教育需求随着社会的进步和人们生活水平的提高，居民对于教育的需求不再局限于学历教育，而是更加注重个人兴趣爱好的培养、职业技能的提升以及生活质量的改善。
社区教育与职业教育协同发展，可以为居民提供更加丰富多样的教育课程和培训项目，满足不同层次、不同年龄段居民的学习需求。
（二）促进教育资源的优化配置社区教育和职业教育在教育资源方面存在一定的互补性。
社区教育拥有丰富的场地资源和社会资源，而职业教育则在师资、设备和实训基地等方面具有优势。
通过协同发展，能够整合双方的资源，避免重复建设和浪费，提高资源的利用效率。
（三）推动经济社会的发展职业教育培养的专业技能人才是推动产业升级和创新发展的重要力量，而社区教育能够提高居民的就业能力和创业意识，促进劳动力的转移和就业。
两者协同发展，有助于提升劳动者的整体素质，为经济社会的持续发展提供人才保障。
（四）增强社会的和谐稳定社区教育可以促进社区居民之间的交流与沟通，增强社区凝聚力和归属感；职业教育能够提高居民的就业水平和收入，减少社会矛盾。
二者协同发展，有利于营造良好的社会氛围，促进社会的和谐稳定。
二、社区教育与职业教育协同发展面临的问题（一）观念认识不足部分地区和人员对社区教育和职业教育的重要性认识不够，认为社区教育只是一种休闲娱乐活动，职业教育只是为了获取就业资格。
这种观念上的偏差导致对两者协同发展的重视程度不足，影响了工作的推进。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
按常住人口每年人均不低于 2 元标准设立社区教育专项培 训经费，并落实到位； 建立多渠道筹措经费的机制。经济发 达地区，在此基础上进一步增加社区教育经费的投入。
可见，中央政策 中 针 对 社 区 将 资 金 投 入 屡 次 作 出 规 定 ， 而且对国家、社会和个人的出资比率逐渐详实、系统化，资金 投入金额也呈增长的趋势。但是，经费虽然保障了社区教育 发展的最低要求，金 额 还 远 远 不 够，而 且 没 有 提 出 社 区 经 费 投入保障体制和监督体制，这就无法保证社区教育经费准确 及时到位。
【关键词】社区教育； 经费投入； 教育经费 【作者简介】马丽华（ 1975 ～ ） ，女，河北保定人，河北大学日本研究所讲师，博士在读； 研究方向： 成人教育、终身教育
20 世纪 80 年代起步的社区教育，正在全国部分省，市 级实验区全面推进。截至 2010 年，全国教育实验区有 98 个， 全国社区教育示范区为 68 个。开展社区教育，构筑终身教 育体系、创建学习型社会已经成为当今我国教育、经济、社会 发展的大趋势。社区教育经费投入等一些保障机制，是社区 教育工作正常运行的关键。如何加强教育经费投入体制的 建设是社区 教 育 政 策 制 定 和 运 行 过 程 中 的 一 个 重 大 课 题。 本文结合社区教育政策中对经费投入的相关规定，和三个社 区教育实验区的发展现状，通过分析政策和实践之间的相异 性，找出社区教育 经 费 投 入 存 在 的 问 题 点，为 社 区 教 育 的 发 展提供参考和借鉴。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ·102·
Industrial & Science Tribune 2011.（10）.16
产业与科技论坛 2011 年第 10 卷第 16 期
产业与科技论坛 2011 年第 10 卷第 16 期
社区教育经费投入问题分析
□马丽华
【摘 要】政府主导型的经费投入模式在一定程度上推进了社区教育的发展，但是由于经费投入的理念不同、体制薄弱以及地 区教育经济的差异等原因导致了社区教育发展的不平衡，社区教育活动无法得到保障等问题。文章认为，加强社区 教育经费投入理念，建立专项经费投入、保障体制，进一步开拓企业支援模式是确保社区教育发展的必由之路。
一、社区教育政策中对经费投入的有关规定 社区教育经费未能完全纳入政府财政计划，但是在一些 中央政策中出现了一些相关对定。在此做一下简单的梳理。 首先，我国教育部在 2000 年 4 月就在《关于在部分地区开展 社区教育实验工作的通知》（ 教职成司〔2000〕114 号） 中，指 出加强投入保障，“建立当地政府及各有关部门社区教育目 标管理责任制，为 社 区 教 育 实 验 提 供 必 要 的 经 费 支 持，保 证 社区教育实验工作的顺利进行。”其次，教育部办公厅《关于 推荐全国社区教育示范区的通知》（ 教职成厅函［2004］13 号） 中提出，社区教育示范区要有多渠道筹措社区教育经费 的机制，能按照常住人口人均不低于 1 元的标准设立社区教 育专项经费，落实到位。 关于社区教育经费投入最详细的规定应该是《教育部关 于推进社区教育工作的若干意见》（ 教职成［2004］16 号） ，这 里提出，“要充分发挥政府扶持和市场机制的双重作用，采取 ‘政府拨一点，社 会 筹 一 点，单 位 出 一 点，个 人 拿 一 点 ’的 办 法，建立以政府投 入 为 主，多 渠 道 投 入 的 社 区 教 育 经 费 保 障 机制。”规定，各地 要 保 障 必 要 的 社 区 教 育 经 费，并 列 入 到 经 常性财政开支。具体指出： 一是国家和省级社区教育实验区 应努力按照社区常住人口人均不少于 1 元的标准。二是社 区内各类企业要认真落实关于职工工资总额 1． 5% ～ 2． 5% 用于职工培训的规定，积极开展在职人员培训。三是对学习 者个人回报 率 较 高 的 培 训 可 以 按 照 国 家 的 有 关 规 定 收 费。 此后，教育部办公厅关于印发《社区教育示范区评估标准（ 试 行） 》的通知（ 教职成厅〔2010〕7 号） 中指出，区（ 县、市） 财政
二、社区教育发展过程中的经费投入现状 政策中关于社区教育经费投入的规定，在社区教育实践 中是否得到很好 的 贯 彻，通 过 北 京、天 津 和 青 岛 社 区 教 育 实 验区的事例来检证一下。 2004 年北京市初步形成了筹措社区教育经费的多种渠 道。市级政府建立了对社区教育工作先进区县的奖励性拨 款制度。2002 年市教委分别给率先通过发展社区教育促进 学习化社区建设先进区县评估的北京西城区、海淀区 100 万 和 150 万元社区教育专项教育经费。2003 年市教委安排了 500 万专项奖资金投入社区教育。从西城区社区教育学校的 经费来看，主要是 由 市、区 政 府 拨 款、街 道 财 政 投 入、学 校 投 入等构成。2006 年，市区投入为 186． 54 万元、街道投入为 2， 694 万元、自筹经费 38 万元； 2007 年分别为 338． 32 万元、1， 685 万元、45． 09 万元，2008 年分别为 308． 33 万元、2101 万 元、59． 64 万元。可以看出社区教育教育方面的财力投入呈 逐年递增。而天津市和平区在政府每年拨款 5 万元，各街道 从区财政的返还税中抽出一定的比例，各单位把职工工资总 额的 2% 到 3% 作为社区教育经费的基础上，2003 年又加大 投入，政府按人均一元的标准每年投入 32 万元作为社区教 育的专项经费。 但是且不论非 实 验 区，同 是 实 验 区 的 青 岛 四 方 区，社 区 教育的区财政性经费支出，2003 年到 2005 年每年都是 44 万 元，这与上面 提 到 的 北 京 西 城 区 和 天 津 和 平 区 有 很 大 的 差 距。 社区教育经费的投入跟经济发展状况一样，在全国呈现 出东部、中部、西 部 三 个 层 次。 此 外，示 范 区、实 验 区 和 非 实 验区的分化，城市与乡村的差异都很显著。