加快四川服务业发展研究

加快四川服务业发展研究 服务业是国民经济的重要组成部分, 服务业发展水平日渐成为衡量经济发达程度的重要标志。加快四川服务业发展既是壮大四川经济总量和优化四川经济结构的一项重大而紧迫的任务，也是实现四川建设西部经济高地的战略选择。尤其是在灾后重建和国际金融危机的大背景下，加快四川服务业发展具有更重要的现实意义。为此，本文利用丰富翔实的资料，对加快四川服务业发展进行了研究，供参考。 一、四川服务业发展的现状

经过多年的建设和发展，四川经济取得了令人瞩目的成就。在四川整体经济实力不断增强的同时，服务业也得到了较快的发展，而服务业的快速发展又促进了四川经济总量的增加、结构的优化和效益的改善，二者相辅相成，相互促进。但与发达省市相比，四川服务业的差距也十分明显。

（一）规模不断扩大，但比重仍然较低 从纵向上看，四川服务业增加值的规模不断扩大，2008年四川服务业增加值达到4350亿元，比2000年的1549.51亿元增加了近两倍，总量居西部第一位。服务业规模的不断扩大对促进就业有巨大的拉动作用，2008年服务业就业人数为1445万人，占就业总人数的30.5%，比2000年的24.6%提高了5.9个百分点。见图一。

但是从横向比较来看，四川服务业总量偏小，比重偏低。2008年四川服务业增加值仅占全国的3.61%，比GDP占全国的比重低0.55个百分点。四川服务业占GDP的比重连续6年下降，2008年下滑到34.8%，比全国平均水平低5.3个百分点， 在全国位居第20位，在西部地区中位居第8位，比第一位的北京低38.4个百分点。四川服务业占GDP的比重更是低于世界水平，2003年世界各国服务业增加值占GDP的比重为68％。发达国家服务业就业比重普遍达到70％左右。

（二）发展波动较大，增长速度较慢 受整体经济发展状况和国家经济政策等因素影响，四川服务业发展速度波动较大。但从总体上看，与GDP的波动基本一致，呈现一种 “W”形走势。见图二。

1990-2008年间，第二产业增速低于服务业的只有8年。2001年以来四川服务业增速持续低于第二产业增速，而且二者的差距有逐渐扩大的趋势。2008年四川服务业增速为8.3%，比第二产业增速低4.6个百分点，比全国的平均水平低1.2个百分点，较四川GDP的增速低1.2个百分点，在全国位居倒数第1。见图三。

（三）结构有所优化，但新兴服务业比重仍然较小 传统服务业所占比重有所下降，新兴的、现代的服务业不断涌现，并逐步成长壮大。1985年交通运输、仓储及邮政业增加值占服务业的比重为14.3%，2008年下降到13%。金融保险业增加值占服务业的比重比较稳定。居民服务业、商务服务业等新兴行业不断涌现并逐步发展壮大，科学研究、社会福利业等所占比重呈上升趋势，占服务业的比重由1985年的37.2%上升到2008年的42.3%。

从整体上看，四川传统服务业所占比重仍然较大，现代服务业比重较小，发展偏缓。2008年四川服务业增加值为4350亿元，其中金融业和房地产业仅占19.5%，比2007年的全国水平低3.4个百分点。

（四）效益不断改善，但就业吸纳能力较弱 随着服务业规模不断扩大、领域不断拓展、效益不断提高，服务业已日渐成为四川省的主要税源。2008年四川省服务业税收收入达到749.6亿元，占全省税收总收入的52%，比工业和建筑业税收之和多64.87亿元，所占比重高于工业和建筑业4.5个百分点。 见图四。 服务业就业人口所占比例远远低于其产值比。2008年四川服务业就业人数占全省的30.5%，低于服务业占GDP的比重34.8%，也低于全国2.7个百分点。

（五）对经济增长的拉动作用较小 四川服务业对全省GDP增长的贡献率不高，而且波动较大。2000年以来，服务业对四川经济增长的贡献率均在33%以上。但是在当前的经济环境下，与第二产业占60%以上的贡献率相比，服务业发展水平还远远不够，与发达省市和全国平均水平比较起来处于落后状态。

第二产业对四川经济增长的贡献率高于服务业。2000年四川服务业对经济增长的贡献率为50.5%，高于第二产业，此后逐年下降，2008年下滑到32.9%，比第二产业的贡献率低29.1个百分点。由此说明，四川服务业对经济增长的拉动作用较弱，还未充分发挥服务业对经济增长的引擎作用。 二、四川服务业发展所处的阶段 产业结构的演进是一个阶段性、规律性的过程。人们只有在掌握产业结构发展规律的前提下，客观分析所处的发展阶段，才能通过努力，加快产业结构演进的进程。为此，从不同角度，对不同层面进行分析，以准确掌握四川服务业发展的坐标。

（一）从产业发展规律来看，四川服务业发展尚处于起步阶段 从历史和逻辑统一的角度分析，服务业最早是从第一、二产业的具体产品、具体加工环节、具体生产过程中分离并不断发展起来的。国内外学者对产业结构的变动规律进行了大量的研究，形成了各种理论。如配第-克拉克法则、库兹涅茨人均收入影响论、钱纳里工业化阶段理论、霍夫曼的工业化经验法则等。从这些理论和许多发达国家的实践看，产业结构的演进规律可以分为以下几个阶段:

1.前工业化时期。这一时期第一产业占主导地位，第二产业有一定发展，服务业的地位微乎其微。

2.工业化初期。在这一时期，第一产业在国民经济中的比重逐渐缩小，其地位不断下降;第二产业有较大发展，工业重心从轻工业主导型逐渐转向基础工业主导型，第二产业占主导地位;服务业也有一定发展，但在国民经济中的比重较小。

3.工业化中期。这一时期，工业重心由基础工业向高加工度工业转变，第二产业仍居第一位，服务业逐渐上升。 4.工业化后期。此时第二产业的比重下降，金融保险业、旅游业、信息产业等服务业快速发展，服务业产值比重在三次产业中占有支配地位，甚至占有绝对支配地位。

5.后工业化后期。知识和技术作用日益重要，信息产业得到飞速发展，更加稳固了主导产业的地位，第二产业内部日益以技术密集为特征，呈现 “技术集约化”态势。 可以看出，服务业的发展阶段与工业化发展阶段密切相关。工业化进程在某种程度上可以反映服务业发展的阶段。为了客观分析四川服务业发展所处的阶段，分别用三种方法来判断目前四川工业化进程。

以工业化ID值[①]为标准，对四川工业化程度的判断。根据ID值测算结果表明，2008年四川工业化ID值从2002年的0.73上升到1，工业化水平呈稳步提高趋势。但是人均GDP水平较低，未超过3000美元，表明四川还未进入发达的工业化阶段。按此标准判断，四川服务业处于初级阶段。

以人均GDP为标准对四川工业化程度的判断。按照美国著名经济学家H·钱纳里等提出的观点，按人均收入增长而发生的结构转变过程将工业化划分为6个时期和3个阶段。见表一。

2008年四川人均GDP达到15378.00元，以现行汇率折算约为2249.79美元，按钱纳里的标准，四川还处于工业化中期阶段。但是，由于不同时期的汇率值和购买力平均值存在一定差异，因此就实际情况而言，其标准存在高估四川工业化程度的情况，按此标准判断，四川服务业仍处于初级阶段。

以霍夫曼系数为标准对四川工业化程度的判断。美国学者霍夫曼提出的用消费资料工业和生产资料工业的比例关系（霍夫曼系数）来划分工业化阶段的类型。把工业化进程分为四个阶段，相对应的霍夫曼系数(生活资料工业品总值/生产资料工业品总值)。见表二。

按照霍夫曼标准，根据2008年资料测算，四川工业化处于第2阶段，处于工业化初期向中期过渡阶段。因此，服务业尚处于初级阶段。

用以上三种标准对四川工业化程度的判断表明，四川尚处于工业化中期的前阶段。按照产业演进规律，这一时期，四川第二产业仍居第一位，服务业处于第二位，所占比重较小，正处于逐渐上升时期。之后，四川将步入工业化后期阶段，此时第二产业的比重将明显下降，金融保险业、旅游业、信息产业等服务业将快速发展，服务业在三次产业中的地位将逐渐提升。

（二）从与发达地区的比较看，四川服务业发展水平落后发达省市约20年 从全国各省市区看，北京、上海服务业最为发达。1995年北京市服务业增加值占GDP的比重就超过50%，达到52.4%，上海在1999年超过50%，达到50.8%。2008年四川服务业增加值占GDP的比重仅相当于北京1990年、上海1991年的水平。

支撑四川服务业加快发展的基础还不牢固，四川服务业增加值占GDP的比重要突破50%还需进一步加快发展。1991年上海服务业增加值占GDP的比重与四川2008年的水平相当，为34.58%，但上海1991年的城市化率为68.18%，比四川2008年的城市化率还高30.78个百分点。与上海相比，四川服务业发展水平的差距是 十分突出的。 因此，与全国和发达地区相比，四川目前服务业发展水平位居全国中下游，不管是从占GDP的比重看，还是与发达省市服务业发展水平差距看，均处于发展的初级阶段。

（三）从全国服务业综合评价的比较看，四川服务业处于中下游水平 为了全面分析四川服务业发展水平，我们从投入水平、效益水平以及外部发展环境水平三个方面选取了13个有代表性的指标,构建了一个简明综合的现代服务业综合发展水平评价指标体系。通过SPSS软件中的因子分析法和功效系数法来评价各省市服务业综合发展水平。 按照上述综合评价指数体系，我们采用以下公式测算出各地区的综合评价指数： 其中，Pi为第i个评价指标无量纲化处理后的值，Wi为Pi的权数，SI为服务业综合评价指数。 测算结果表明，2005年至2007[②]年四川在全国服务业综合评价中均处于第三类地区，服务业发展水平较低，相对于第一类地区的北京、上海而言服务业发展差距较大。其中，在总体水平、基础设施、现代化程度和服务能力等方面都明显低于第一类地区。