浅析涉黑案件中的提前介入侦查
浅析涉黑案件中的提前介入侦查
2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，决定在全国开展扫黑除恶专项斗争。在开展专项斗争过程中，公检法机关既相互独立又相互协作的模式对涉黑案件办理起到了积极作用。其中，检察机关提前介入涉黑案件侦查效果明显。本文将对涉黑案件中检察机关提前介入侦查相关问题进行探索。
一、提前介入侦查的必要性
检察机关提前介入侦查，普通意义上是指在侦查机关提请逮捕、移送审查起诉前，检察机关以法律监督者的身份，及时介入公安机关对刑事案件的侦查活动，即以提供部分法律分析、侦查策略预评估、引导侦查取证等方式，及时发现侦查过程中的瑕疵并提出纠正方案。检察机关以这种方式融入到侦查一线之中，为后期相应的司法程序打下基础，也有利于提高司法效率和保障当事人的各项合法权益。
涉黑案件是刑事案件中较为特殊的一种类型，通常较为复杂，一般属于重大案件。其犯罪构成和案件办理过程中遇到的问题也与普通刑事个案有着一定区别，因此侦查过程中遇到的问题也不一样。涉黑案件一般由多个刑事个案组成，这些个案分别能够独立成案，但相互之间又能组成一个新的证据体系，共同证明涉黑组织的一些特性。侦查方向是否正确，侦查活动是否有效开展直接关系到最后的打击力度。由于所处司法程序节点的不同，侦查机关和检察机关对证据的证据能力和证明力的认识可能存在分歧，侦查机关在审查终结时所收集的材料与检
察机关案件处理中所要求的内容可能不尽一致，这是检察机关提前介入的现实基础，也正因如此，检察机关的提前介入十分必要。
二、涉黑案件提前介入侦查的开展
（一）准确把握提前介入侦查的时机。涉黑案件提前介入侦查的时机关系到司法资源是否合理利用。笔者建议将介入时间点放在立案之后、报请批准逮捕之前，此时需要侦查机关和批捕部门对涉黑案件有高度敏锐度，较为正确地评估案件是否涉黑，否则可能造成司法资源因过度重叠而浪费。将提前介入侦查时间点推前，有以下几点好处：1.防止部分证据因取证不及时而客观上毁灭，即错失取证时效。如伤害型行为所造成的轻微伤结果，可能因痊愈而无法鉴定；2.防止前期侦查机关拟定的侦查策略已经上线，且投入了大量人力物力，此时发现需要作重大调整，造成短期内侦查工作难以迅速转向的局面；3.防止因为侦查机关对证据的要求和犯罪构成的认识上同检察机关有一定差别，导致前期部分证据的收集不够深入。比如有些笔录问到了事实的表层，没有深入问事前的起因及事后的社会影响，这些在办理普通刑事案件时常被忽略，但在涉黑案件中关系到组织脉络的形成和控制特征（社会影响力）的证明。
（二）合理选派提前介入侦查人员。合理选派提前介入人员关系到提前介入工作的质量。因提前介入是为侦查取证服务，提供帮助性指引，尚未实际开展审查逮捕或审查起诉工作，主要集中在辅助侦查层面，工作量和强度不算太大。同时，基层检察机关的侦查监督、公诉部门均存在人少案多的情况，尤其是经验丰富的业务骨干较少。而提前介入引导侦查取证工作要求介入人员必须具备较高的法律水平、娴熟的业务能力和丰富的办案经验。故一般只需挑选一到两名具备较高刑事检察业务素养的干警派出即可。
（三）提前介入侦查应注意方法和步骤。一是提前介入人员应明确自身定位，做到“引导不代替、参与不干预、讨论不定论、到位不越位”。整个过程中既要跟随侦查，又不直接进行侦查，既要为侦查提供建议，又不能代替指挥。因提前介入行为从某种意义上讲属于跨司法程序阶段，派出人员不宜直接进行侦查，但可为侦查提出建议，对侦查内容实时调控，对侦查取得的证据进行实时初步审查并给出改进指导。二是快速了解案情，熟悉现有侦查方案。介入工作启动后，在公安机关全面介绍案件情况的同时，介入人员应当认真查看相关法律文书和已经取得的证据材料，并做适当记录，以便后期参考。同时，应与侦查人员充分沟通，了解他们的侦查思路及现存困难，只有这样才能在最快的时间保持工作思维的同步性。三是保持全局证据意识，引导与纠错双管齐下。涉黑案件除个案必须做到事实清楚，证据确实、充分外，还需对涉黑组织的组织特征、经济特征、行为特征、非法控制特征四个特征进行证据体系构建，部分证据是在个案之外的补充材料，因此既要进到个案中去，又需得跳出个案之外。提前介入的过程中，介入人员首先要对证据的收集、固定和证据体系的完善提出建议，保证证据的客观性；其次要对侦查活动中存在的程序性违法事项及时纠正，防止证据因非法证据排除而失去证据能力，保证证据的合法性；再次要对案件的涉黑元素脉络实时分析，针对法律适用发表意见。而涉黑案件包含的个案数量多、种类杂，在侦查过程中可能由多人分工处理不同个案，因此侦查员较难以全局角度去判断个案中哪些点属于需要挖掘的涉黑元素，此时需要介入人员在对全案统筹掌握的情况下作出深入侦查的建议。在法律适用方面除对基本的犯罪构成分析外，还需注意组织行为、非组织行为的辨别，保证证据的关联性。
扫黑除恶专项斗争将持续三年，我们面临的将是一场持久战。在办理涉黑案件中，公安机关、检察机关之间协同配合、建立科学的信息互通共享制度能够提高司法效率、节约司法资源，而涉黑案件提前介入侦查，将有助于更加优质高效地处理涉黑案件，更加精准地打击黑恶势力犯罪，同时推动检察机关介入侦查工作进一步规范。
浅论检察机关提前介入之规范
龙源期刊网
浅论检察机关提前介入之规范
作者：王 霞
来源：《法制与社会》2010年第31期
摘要提前介入是检察机关引导侦查的重要手段,但是目前尚待规范。本文从四个方面阐述了完善提前介入的建议,对司法工作具有一定参考价值。
关键词检察机关 提前介入 移送审查
中图分类号:D926.3 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)11-142-01
提前介入是指检察机关在提请批准逮捕和移送审查起诉之前,直接参与重大刑事案件侦查的活动,其作为一项正在探索完善的刑事诉讼制度,不可避免的存在一些不规范之处。
一、提前介入范围明确化
“提前介入”的案件范围,既不能过大,也不能过小。范围大,检察机关的力量有限;范围小,发挥不了监督作用。要结合当前社会治安状况和检察机关的人力、财力等客观条件以及侦查监督工作的需要,从案件类型、性质、社会危害性程度等因素来考虑。
我国现行法律对提前介入的范围规定具有较大的随意性,导致实践中侦查机关为减少不捕和不诉率,将稍无把握的案件就“请示”检察机关,检察机关对此也“有求必应”,偏离了提前介入制度引入的初衷。因此必须对介入范围进行明确界定,有选择的提前介入,才能避免提前介入工作机制的滥用,有效平衡和提高诉讼质量、效率与节约诉讼资源之间的矛盾。实践表明,提前介入制度宜限定为下列五类案件:(1)重特大犯罪案件,如具有故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、抢劫等行为的案件;(2)严重破坏社会主义市场经济秩序的案件;(3)对定性存在分歧、性质难以确定的案件;(4)新型犯罪案件;(5)检察机关认为有必要提前介入的其他犯罪案件。因为上述案件案情复杂、社会影响较大,对侦查活动的干扰也比较大,检察机关提前介入可以更好地保证侦查人员依法、及时、全面地收集和固定证据,抵制各种干扰因素。
关于辩护律师提前介入职务犯罪案件侦查阶段的思考
关于辩护律师提前介入职务犯罪案件侦查阶段的思考
路璐
【期刊名称】《吉林公安高等专科学校学报》
【年(卷),期】2012(000)004
【摘 要】2012年3月14日,十一届全国人大五次会议审议通过了《中华人民共和国刑事诉讼法修正案》,新修改的《刑事诉讼法》将于2013年1月1日正式实施。新《刑事诉讼法》对刑事诉讼程序的多个方面作出了重大修改和补充,这就给司法机关提出了更高的要求,特别是辩护制度的修改给反贪侦查工作带来了更大的挑战。针对新《刑诉法》实施之后辩护律师提前介入职务犯罪案件给职务犯罪侦查带来的影响以及侦查机关的相关对策进行阐述。
【总页数】3页(P48-50)
【作 者】路璐
【作者单位】北京市大兴区人民检察院反贪局
【正文语种】中 文
【中图分类】D925.2
【相关文献】
1.论职务犯罪案件侦查阶段羁押必要性审查程序的构建2.关于辩护律师提前介入职务犯罪案件侦查阶段的思考3.论辩护律师提前介入刑事案件的意义4.浅析刑事诉讼法修改后辩护律师权利的改变对职务犯罪案件侦查的影响5.我国检察机关以及辩护律师在刑事诉讼活动中的“提前介入”问题 因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买
提前介入侦查工作总结报告
一、前言
为了加强检察机关与公安机关的协作配合，提高案件办理效率和质量，确保案件办理的公正性和合法性，根据我国相关法律法规和上级检察机关的指示精神，我院自2023年以来，积极推进提前介入侦查工作。现将一年来提前介入侦查工作情况进行总结报告。
二、工作概述
1. 提前介入案件类型
一年来，我院共提前介入各类刑事案件120件，包括故意伤害、盗窃、诈骗、职务犯罪等，其中重大案件20件，涉及犯罪嫌疑人80余人。
2. 提前介入工作流程
（1）提前介入申请：公安机关在侦查过程中，认为案件需要检察机关提前介入的，向我院提出申请。
（2）审查决定：我院收到申请后，及时组织相关业务部门进行审查，决定是否提前介入。
（3）介入实施：决定提前介入后，我院指派办案人员参与侦查工作，与公安机关共同研究案件，提出意见和建议。
（4）跟踪监督：提前介入过程中，我院对侦查活动进行全程监督，确保案件办理合法、公正。
三、工作成效
1. 提高案件办理效率
通过提前介入，检察机关能够及时了解案件进展情况，对侦查方向、取证范围、法律适用等问题提出意见和建议，有效避免了侦查过程中的偏差和错误，提高了案件办理效率。
2. 提升案件质量
提前介入过程中，检察机关对证据的审查、法律适用的指导，有助于公安机关准确把握案件性质，确保案件办理质量。
3. 强化法律监督 提前介入使检察机关能够及时掌握案件信息，对侦查活动进行全程监督，有效防止了刑讯逼供、非法取证等违法行为的发生。
4. 促进检警协作
提前介入有助于检察机关与公安机关建立良好的沟通协作机制，形成了打击犯罪合力。
四、存在问题
1. 提前介入案件类型单一，部分案件因案情复杂、涉及面广等原因，难以提前介入。
2. 提前介入人员力量不足，部分办案人员缺乏侦查实践经验，影响提前介入工作的质量和效果。
3. 提前介入工作机制尚不完善，部分案件提前介入后，监督力度不足，存在漏监、错监现象。
五、改进措施
如何高效“提前介入”突破取证瓶颈
1 如何高效“提前介入”突破取证瓶颈
——以王某非法获取国家秘密案为例
刑事诉讼法第八十五条：“必要的时候，人民检察院可以派人参加公安机关对于重大案件的讨论。”刑事诉讼规则第五百六十七条：“人民检察院根据需要可以派员参加公安机关对于重大案件的讨论和其他侦查活动。”以上两条法律对提前介入作出了规定，也是检察机关提前介入公安机关调查取证的法律依据。从我县公安机关的取证能力和取证水平并结合多种案件取证质量看，检察机关提前介入侦查取证很有必要。这样不仅可以提高审查逮捕和审查起诉的效率，同时帮助公安机关提高取证水平，减少盲目取证带来的司法浪费。
一、以王某非法获取国家秘密案为例分析
xxxx年x月xx日公安机关将网上追逃的涉嫌非法获取国家秘密的王某抓获，在取得一定证据的基础上，6月初提前与我院侦监科联系就证据取得情况进行沟通，要求侦监科提前介入侦查取证。侦监科接到邀请后，立即组织全科干警集中开会商讨。由于该案涉及案件种类新颖，没有相关办案经验，在深入细致研究罪名的基础上，通过网络查询，向有经验的兄弟院进行咨询并结合本案现有案卷材料得出以下结论：
案件事实：犯罪嫌疑人王某于xxxx年x月份左右与孙某联系购买高考答案及发送接收设备。xxxx年高考期间王某通过QQ联系并接收高考试题及答案，并将接收到的答案传送给考生。目前孙某已被xx县人民法院判刑。
2 公安机关收集的主要证据
（1） 犯罪嫌疑人王某的供述、王某上线孙某的证言
（2） 从王某电脑上收集的聊天记录（大部分已被删除）
（3） 聊天记录中涉及高考试题的只有语文16、17题两题
（4） 教育部考试中心对16、17题的回复证实两题与高考答案内容一致可以得分
经综合分析认为目前认定王某非法获取国家秘密的证据薄弱，未取得关键证据。
后经领导果断决定，提前介入公安机关侦查取证，派专门人员参与、引导取证。经分析认为取得王某上线孙某的聊天记录及认定孙某获取国家秘密的相关鉴定等证据是本案的关键。
对民工群中存在的黑社会性质帮派问题的浅析
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对民工群．中存在酌黑社会性质帮派问题酌浅析
黄伟洲何颖华
摘要根据上级指示精神，围绕“民工群中存在黑社会性质帮派”问题进行调研。在调研中，除重点对我院办案中发现的问题进行总结分析外，还走访了本区刑警大队、东环街派出所等基层部门，取得第一手资料，初步掌握了我区民工群中黑社会性质帮派有关情况。现就有关情况进行一一分析和探讨。关键词犯罪团伙黑社会性质帮派活动中图分类号：D920．5文献标识码：A文章编号：1009—0592(2010)10170—02
所谓带黑社会性质的犯罪，是一种在犯罪团伙基础上发展起
来的组织严密、犯罪严重、社会危害性大的集团犯罪。这类重大
犯罪团伙或犯罪集团虽然不具备黑社会犯罪的完整特征，但已具
有黑社会犯罪的痕迹和性质，是向黑社会犯罪过渡的一种中间形
态。理论上说，民工群中存在的黑社会性质帮派便是这类犯罪团
伙的其中一种形式。但从调研中我们发现，目前我区民工群的帮
派活动无论从组织形式还是危害后果方面都是有别于上述的带
黑社会性质的犯罪的。
一、我区民工群中存在的黑社会性质帮派的概况
民工群中的带黑社会性质帮派在我区为数很少，而且尚未形
成真正有组织、有分工的帮派组织，多是以时分时合的松散形式
出现，活动内容以收取“保护费”(俗称“陀地”)为主。其主要表现
有：
1．民工群中的带黑社会性质帮派的形成多以同乡关系为纽^带，即一个团伙中的个体多数来自同一地区。从一般民工团伙式
作案的案件也可发现，人部分这类案件的同案人都是来自同一地
区的民工，这种情况的成因与民工的处境和心理密不可分。究其
原因，这些外来民工只身来到外地打工，总怕被人欺负，于是就产
生了所谓的“同乡情结”，有事没事总爱聚在一起。有时候找不到
工作，生活成了问题，就萌生了犯罪的念头。一次犯罪成功，他们
尝到了甜头，便会变本加厉干下去，久而久之就成了一个比较稳
定的犯罪团伙。这样的例予屡见不鲜，去年我院批捕的王乾清等
法律专家提前介入案件(3篇)
第1篇
随着社会经济的快速发展，法律纠纷日益增多，案件复杂性不断增加。为了保障司法公正、提高司法效率，法律专家提前介入案件已成为一种重要的司法实践。本文将从法律专家提前介入案件的意义、具体实施方式以及存在的问题和对策等方面进行探讨。
一、法律专家提前介入案件的意义
1. 保障司法公正
法律专家提前介入案件，可以确保案件在审理过程中遵循法律程序，避免出现违法审判现象。法律专家凭借其丰富的法律知识和实践经验，对案件进行全面审查，为法官提供专业意见，有助于提高审判质量。
2. 提高司法效率
法律专家提前介入案件，可以缩短案件审理周期，提高司法效率。通过法律专家的协助，法官可以迅速了解案件情况，准确把握案件焦点，从而提高审判效率。
3. 预防和化解矛盾纠纷
法律专家提前介入案件，可以在案件发生初期就进行风险评估和调解，预防和化解矛盾纠纷。这有助于维护社会稳定，减少社会矛盾。
4. 增强当事人信任度
法律专家提前介入案件，可以增强当事人对司法公正的信任。当事人看到法律专家的介入，会感到自己的权益得到了保障，从而提高对司法机构的信任度。
二、法律专家提前介入案件的具体实施方式
1. 人民法院邀请法律专家
人民法院在审理重大、疑难、复杂案件时，可以邀请法律专家提前介入。法律专家可以担任审判员、人民陪审员或法律顾问，为案件审理提供专业意见。
2. 法律援助机构派驻法律专家
法律援助机构可以派驻法律专家到基层法院、法庭，为当事人提供法律咨询、代理诉讼等服务。法律专家可以协助法官审理案件，提高案件审理质量。
3. 法律专家担任仲裁员 仲裁机构可以聘请法律专家担任仲裁员，对仲裁案件进行审理。法律专家的介入有助于提高仲裁效率，确保仲裁公正。
4. 法律专家参与调解
法律专家可以参与调解工作，为当事人提供法律咨询、调解建议。通过法律专家的协助，有助于达成调解协议，化解矛盾纠纷。
三、法律专家提前介入案件存在的问题及对策
浅议新修改的刑诉法之律师提前介入对职务犯罪侦查的影响
浅议新修改的刑诉法之律师提前介入对职务犯罪侦查的影响
[摘 要]新修刑事诉讼法关于律师提前介入制度，使职务犯罪侦查面临着机遇和挑战。因此，检察机关要转变职务犯罪的侦查模式，确保反腐败、反渎职工作的顺利开展。
[关键词]职务犯罪侦查；审讯；影响；对策
根据《刑事诉讼法》第八十二条第一项规定，侦查指公安机关、人民检察院在办理案件过程中，依照法律进行的专门调查工作和有关的强制措施。所谓职务犯罪侦查，就是指检察机关及其检察人员依法对《刑事诉讼法》第十八条第二款所规定的犯罪进行的专门调查工作和强制措施两方面。因为犯罪嫌疑人最清楚有关犯罪客观事实，所以，职务犯罪侦查尤其是贪污贿赂犯罪侦查的中心便是获取犯罪嫌疑人的口供，有关的专门调查和强制措施都是围绕最终获取犯罪嫌疑人口供——审讯开展。新修改的刑事诉讼法对职务犯罪侦查的影响也主要是对获取口供——审讯的影响。
一、新修改刑诉法有关律师提前介入对传统职务犯罪侦查模式的影响
“国家尊重和保障人权”、“不得自证其罪”及赋予律师在侦查阶段辩护人地位，将彻底颠覆传统的职务犯罪侦查模式。在新刑诉法框架下，传统的办案模式获取犯罪嫌疑人口供理论上将成为不可能。
（一）传统模式下之审讯
相比于一般的刑事犯罪，职务犯罪收集和固定证据都极为困难，对口供的依赖程度极大。职务犯罪多发生在一对一的环境里，损害的又为国家利益，没有受害人提供直接的犯罪证据，少有可供勘查的现场，而且从实施行为到开展侦查之间的间隔往往很长，主要依赖行受贿双方的言词证据和其他间接证据的佐证。传统的职务犯罪破案方式是审讯突破，总结为一句话就是“撬开他的嘴巴”，侦查手段基本上是靠“一支笔、一张纸、一张嘴（今天是一个手提电脑、一个微型打印机、A4纸打印纸），目的就是获取犯罪嫌疑人口供，再根据口供获取其他证据，即”由供到证”。
（二）传统模式下之犯罪嫌疑人供述
我们知道，犯罪成立如构成贿赂犯罪，三个必要条件是：1.行贿人口供、2.受贿人口供、3.行贿人和受贿人口供的主要要素如时间地点手段数额等基本吻合并相互印证，就认为证据确实充分了。而在受贿犯罪嫌疑人翻供后，行贿人的直接证词便成为孤证，甚至即使受贿犯罪嫌疑人供认不讳，而行贿人不予认可或翻供的话，受贿犯罪嫌疑人的单方供述也会成为孤证。这时候，就可能会出现一种情况即受贿犯罪嫌疑人自己好不容易下定决心而承认了自己的受贿行为，而司法机关最终却撤案或宣告其无罪。
工作心得：依法提前介入促进命案侦查规范有序
工作心得：依法提前介入促进命案侦查规范有序
依法提前介入制度产生于上世纪80年代初。随着我国刑事诉讼程序的不断调整，依法提前介入的制度内容也相应发生了变化。201X年以来，XX省检察机关在遵循诉讼规律、强化实践的基础上，赋予依法提前介入新的制度内容，既加强对侦查活动的监督，又为审判程序打牢证据基础，实现了惩罚犯罪与保障人权的有机统一。
依法提前介入具有实践必要性
权力分工存在被异化为诉讼程序“阶段分割”现象，容易产生负面效应。分工负责、互相配合、互相制约，是我国宪法对公检法三机关权力运行的制度规定，而在实践中，权力分工容易被异化为诉讼程序的“阶段分割”。由于侦查程序由公安机关负责，检察机关需等待公安机关将案件提请批捕、移送审查起诉。这种权力运行模式不能保证证据搜集、固定的全面性和合法性，即使检察机关在批捕、起诉阶段指出问题，要求公安机关补充证据，也常因原始证据灭失而导致取证不能，影响起诉、审判程序的顺利推进。XX省检察机关在工作中发现，命案在冤错案件、久押不决案件、信访积案中占有很高的比例，因为关键证据的缺失常常导致诉讼拖延、程序倒流甚至是错误裁判的产生。
相对密闭的侦查程序无法提供有效的人权保障。侦查活动需要一定的保密措施，但不受监督的权力不可避免会有滥用的风险，近年来纠正的一些冤错案件已经证实了这一点。如果检察机关只是等案上门、事后监督，就不能及时预防和监
督纠正侦查阶段可能发生的刑讯逼供、暴力取证等违法行为，不仅无法为犯罪嫌疑人提供及时保护，还可能为后续程序埋下非法证据的隐患。密闭侦查程序所具有的高风险性，决定了检察机关必须摒弃被动办案的方式，依法及时主动地介入侦查过程。
提前介入能够促进审前程序的规范运行。为了从源头上遏制命案冤错案件的发生，自201X年起，XX省检察机关积极探索建立检察官依法提前介入命案制度，引导和监督公安机关依法全面收集、固定证据：一是成立由主任检察官负责的办案组，全程负责命案办理；二是建立与公安机关联系、沟通、监督等机制，公安机关在命案发案时要第一时间通知检察机关介入；三是办案组有权参与命案现场勘验检查、现场访问、现场分析会、命案联席会、旁听对犯罪嫌疑人的第一次讯问等活动，并接受犯罪嫌疑人、辩护人的控告、申诉。从201X年至201X年，全省检察机关共依法提前介入命案685件，提出引导取证意见和建议539条，公安机关采纳519条；提出纠正违法意见15件，公安机关已全部纠正；不捕案件11件45人，不起诉案件1件8人。通过依法提前介入，命案的退补率和发回重审率明显下降，有的地方退补率下降了30%以上。办案周期由原来的18个月减少为9个月左右。
检察院提前介入刑事案件程序
检察院提前介⼊刑事案件程序
⼀、检察院提前介⼊刑事案件程序
提前介⼊，是指案件审理部门在正式受理本级纪检监察机关检查部门调查的案件之前，于案件检查阶段对案件的事实、证据进⾏初步审核的⼀个⼯作程序。提前介⼊是案件审理部门在特殊情况下采取的⼯作⽅法，并不是审理每⼀个案件的必经程序。
提前介⼊，须符合以下条件：(1)需要尽快处理的⼤案要案或疑难案件；
(2)案件检查部门对案件的调查取证⼯作已基本结束，有关案件材料基本形成；
(3)提前介⼊需经纪检监察机关负责⼈批准。
⼆、法律规定
刑事诉讼法第⼗九条
刑事案件的侦查由公安机关进⾏，法律另有规定的除外。
⼈民检察院在对诉讼活动实⾏法律监督中发现的司法⼯作⼈员利⽤职权实施的⾮法拘禁、刑讯逼供、⾮法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，可以由⼈民检察院⽴案侦查。对于公安机关管辖的国家机关⼯作⼈员利⽤职权实施的重⼤犯罪案件，需要由⼈民检察院直接受理的时候，经省级以上⼈民检察院决定，可以由⼈民检察院⽴案侦查。
⾃诉案件，由⼈民法院直接受理。
工作心得：侦查监督工作提前介入不能有失偏颇
工作心得：侦查监督工作提前介入不能有失偏颇
“提前介入”是检察机关在侦查监督工作中探索和总结出来的一种行之有效的工作方法。保障犯罪嫌疑人合法权益和及时纠正违法的侦查活动是检察机关提前介入工作的两项基本内容。
“提前介入”是检察机关对公安机关实施侦查监督的重要组成部分，是特指检察机关受理公安机关批捕、起诉案件之前直接参与重大案件的侦查活动。它对于充分发挥检察机关的法律监督职能，及时查清犯罪事实，掌握犯罪证据，加快办案速度，保证办案质量，依法从重从快打击刑事犯罪具有十分重要的作用。实践证明，“提前介入”是检察机关在侦查监督工作中探索和总结出来的一种行之有效的工作方法。由于“提前介入”这一方式无刑事诉讼法的程序保障，致使当前在办案实践中，检察机关部分干警对提前介入工作认识不足，导致检察机关提前介入公安机关的侦查活动不到位，没有充分发挥出提前介入的应有监督作用。当前，如何进一步强化侦查监督职能，进一步做好“提前介入”工作，使“提前介入”工作成为检察机关对公安机关侦查活动实施有效监督的一个重要方面，值得我们思考。
一、要充分认识“提前介入”的重要性，形成静态监督和动态监督相结合的侦查监督体系
人民检察院依法对公安机关的侦查活动是否合法实行侦查监督，是法律明文规定的。检察机关目前对公安机关的侦查监督通常情况是公安机关向检察机关提
请逮捕之时，检察机关通过审阅卷宗材料实行案卷上的侦查监督方式。这种阅卷监督方式为静态监督方式。这种方法失去了对公安机关持续时间长、活动复杂、最具体侦查过程的监督，往往很难发现公安机关侦查过程中的违法行为。事实上，侦查活动的违法情况很难在案卷中反映出来，即使发现往往只是通过事后纠正的方式予以监督，导致监督方式的滞后，往往使造成的损失和影响难以挽回，从一定程度上弱化了检察机关对公安机关侦查活动的监督。
当前，“提前介入”作为检察机关长期总结出的对公安机关侦查活动监督的有效方法，只能加强不能削弱。必须克服坐等送案采取阅卷监督的静态监督方式，及时提前介入到公安机关的侦查活动中，使提前介入成为有效预防和纠正侦查中违法行为的一种重要侦查监督方式。将提前介入称之为动态监督方式。要通过发挥提前介入的作用克服静态监督的不足，及时纠正公安机关侦查活动中的违法行为，确保侦查活动的合法性、有效性。