城乡居民医疗保险对农村居民生活质量的影响
新型农村社会养老保险对消费不平等的影响
新型农村社会养老保险对消费不平等的影响一、本文概述随着中国社会经济的快速发展和人口老龄化趋势的加剧，农村社会养老保险问题日益受到社会各界的关注。
新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）作为中国社会保障体系的重要组成部分，其建立与完善对于促进社会公平、维护社会稳定、推动农村经济发展具有重要意义。
本文旨在探讨新型农村社会养老保险对消费不平等的影响，分析新农保制度在农村地区的实施现状，以及其对农村居民消费水平、消费结构和消费行为的影响机制和效果。
本文首先将对新型农村社会养老保险制度的背景、发展历程和政策目标进行概述，以便为后续的深入研究提供理论基础和背景支撑。
随后，本文将通过收集和分析相关数据，运用经济学、社会学等相关理论和方法，对新农保对消费不平等的影响进行实证研究和案例分析。
具体而言，本文将关注新农保制度实施前后农村居民消费水平的变化、消费结构的调整以及消费行为的转变，并探讨其背后的原因和机制。
通过本文的研究，我们希望能够为政府制定更加科学合理的农村社会养老保险政策提供决策参考，为推进农村社会保障体系的完善和发展提供理论支持和实践指导。
本文的研究也有助于深化我们对消费不平等问题的认识和理解，为推动实现社会公平和共同富裕提供有益的探索和启示。
二、新农保政策概述新型农村社会养老保险（简称新农保）是我国政府针对农村居民实施的一项重要的社会保障制度。
自2009年开始试点以来，新农保逐步在全国范围内推广，旨在为广大农村老年人提供基本生活保障，缓解农村养老压力。
新农保政策的主要内容包括个人缴费、集体补助和政府补贴三个部分，实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式。
个人缴费和政府补贴全部计入个人账户，形成参保人员的个人权益，实现了权益的积累。
新农保的待遇支付结构分为基础养老金和个人账户养老金两部分，支付终身。
其中，中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准。
个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。
关于实施城乡居民大病医疗保险的几点思考
关于实施城乡居民大病医疗保险的几点思考实施城乡居民大病医疗保险是我国社会保障体系建设的重要一环，对于改善民众的医疗保障水平、提高社会公平和人民群众的幸福感具有重要意义。
以下是我对实施城乡居民大病医疗保险的几点思考：首先，完善保险制度。
大病医疗保险是面向群众的重要保险制度，应当确保保险政策的透明、公平和及时。
因此，我们需要建立健全大病医疗保险制度，明确保险对象、保险范围和保险赔付方式等，确保保险能够真正惠及广大人民群众。
其次，加强财政支持。
城乡居民大病医疗保险的实施需要财政的支持，因此，国家应当加大财政投入，确保大病医疗保险基金充足，保证参保人员能够享受到相应的保险待遇。
同时，要建立合理的资金调剂机制，确保资金能够合理流动，满足医疗救治需要。
第三，建立多层次的医疗保障体系。
大病医疗保险是我国社会保障体系的重要组成部分，但仅仅依靠大病医疗保险是无法完全解决人民群众的医疗需求的。
因此，我们应当进一步完善社会医疗保障体系，包括基本医疗保险、商业医疗保险等，为人民群众提供全方位的医疗保障。
第四，提高医疗服务水平。
实施城乡居民大病医疗保险，应当注重提高医疗服务质量和效率。
通过加大对医疗机构的投入和扶持，提高医疗资源配置的合理性和科学性，推动医疗服务向基层和农村地区倾斜，提高农村地区的基本医疗水平，使广大农村居民能够享受到优质的医疗服务。
第五，加强宣传和教育。
实施城乡居民大病医疗保险需要广大人民群众的积极参与和支持，因此，我们应当加强对保险政策的宣传和教育，提高人民群众的保险意识和保险参与率。
通过开展各类宣传活动和培训，提高人民群众对大病医疗保险的了解和认识，鼓励他们积极参与保险，为实现全民医疗保障目标贡献力量。
总之，实施城乡居民大病医疗保险是我国社会保障体系建设的一项重要工作，对于提高社会公平、改善人民群众的医疗保障水平具有重要意义。
我们应当加强政府的领导和决策，注重政策的实施和效果评估，不断完善保险制度，加大财政投入，提高医疗服务水平，加强宣传和教育，共同推动城乡居民大病医疗保险的顺利实施，为人民群众提供更好的医疗保障。
社会保障水平对城乡居民收入差距的影响
社会保障水平对城乡居民收入差距的影响社会保障是指国家或地方政府通过法律和政策对社会成员进行经济、医疗、教育等方面的保障。
城乡居民收入差距是指城市居民与农村居民之间在收入分配方面的差异。
社会保障水平对城乡居民收入差距具有重要的影响作用。
首先，社会保障水平对城乡居民收入差距的影响表现在收入的保障方面。
城市居民通常享受更高水平的社会保障，例如养老保险、医疗保险、失业保险等。
而农村居民由于基础设施薄弱、就业机会有限等原因，往往面临更大的风险和不确定性。
社会保障水平的提高将有效缓解城乡居民的收入差距，保障农村居民的基本生活需要，提升他们的收入水平。
其次，社会保障水平对城乡居民收入差距的影响还体现在公共服务的提供方面。
城市居民通常能够享受到更优质的教育、医疗、养老等公共服务，而农村居民则面临着地域差异、资源不平衡等问题。
社会保障水平的提高将会促进公共服务的均等化，缩小城乡居民在公共服务方面的差距，提高农村居民的收入水平和生活质量。
此外，社会保障水平对城乡居民收入差距的影响还体现在社会保障制度的方面。
目前我国的社会保障制度还存在着一些不足，如覆盖范围窄、保障水平低、制度体系不完善等问题。
这些问题导致了城乡居民的收入差距进一步扩大。
因此，社会保障制度，提高保障水平，扩大覆盖范围，建立起健全的社会保障体系，是缩小城乡居民收入差距的关键所在。
在社会保障水平对城乡居民收入差距的影响方面，还需注意以下几个问题。
首先，要注重城乡居民收入差距的形成原因和差异化特点，针对不同的群体制定相应的社会保障政策。
其次，要关注城乡居民收入差距的区域差异，因地制宜地制定社会保障政策，使城乡居民收入差距的缩小更加有针对性和有效性。
最后，要加强对农村居民的职业培训和技能提升，提高他们的就业能力和竞争力，进一步促进城乡居民收入差距的缩小。
综上所述，社会保障水平对城乡居民收入差距具有重要的影响。
通过提供收入保障、促进公共服务的均等化和社会保障制度，可以缩小城乡居民收入差距，促进城乡居民的共同发展。
城乡统筹与农村医疗保障制度
城乡统筹与农村医疗保障制度摘要：从城乡统筹的历史起源、产生背景分析城乡统筹的概念与内涵。
进而分析城乡统筹理论中的城乡社会保障制度统筹，在此基础上，论证农村医疗保障制度建设与城乡统筹之间的关系，论述农村医疗保障制度建设在城乡统筹中的重要地位。
关键词：城乡统筹；医疗保障；制度中图分类号：r197.62 文献标识码：a 文章编号：1001-828x （2013）08-0-02我国是传统的农业大国，农业长时期居于主导地位。
新中国成立后，为改变贫穷落后的状况，适应国际形势及国防安全的需要，倾全国之力发展城市重工业。
长期的二元社会结构下，城市在政策的扶植下发展了起来，农村却长时期的停滞。
城乡差距逐步拉大，城乡居民生活出现巨大反差，收入差距、生活环境差距、社会保障差距、受教育和民主权利差距等，这些差距的拉大不利于全面小康建设目标的实现，不利于社会的繁荣稳定。
为了化解日益紧张的城乡关系，破解城乡差距日益扩大的难题，城乡统筹作为一种解法被提出来[1]。
一、城乡统筹的概念党的十六届三中全会提出了“统筹城乡发展”的理念，但学术界至今未能统一其定义。
关于城乡统筹的渊源，我们可以追溯到早期的社会主义经典著作中，马克思、恩格斯批判的吸收了空想社会主义学者“和谐社会中是没有城乡差别和城乡对立的，城市不是农村的主宰，乡村也不是农村的附庸，二者是平等的”观点上设想未来的社会不是固化城乡的分裂，而是城乡在新的基础上的平衡、协调，即实现城乡融合。
所谓的“城乡融合”，就是指“结合城市和乡村生活方式的有点而避免两者的偏颇和缺点”。
恩格斯首次提出了城乡融合的概念，他指出：“通过消除旧的分工，进行生产教育，变换工种，共同享受大家创造出来的福利，以及城乡融合，使全体成员的才能得到全面的发展”。
城乡统筹与恩格斯“城乡融合”的目标是一致的[2]。
国内学者多从城乡之间资源配置、利益关系、城乡互动、城乡关联等方面来对城乡统筹进行定义。
强调城乡问题和统筹关系考虑，有学者认为：“把城市和农村的经济社会发展作为整体统一筹划，通盘考虑，把城市和农村存在的问题及其相互关系综合起来研究，统筹解决。
养老保险制度对农村居民的影响和帮助
养老保险制度对农村居民的影响和帮助随着社会的发展和人口老龄化的加剧，养老保险制度成为了一个备受关注的话题。
养老保险制度的建立和完善对于农村居民来说具有重要的意义，它不仅可以提供经济上的保障，还可以改善农村居民的生活质量。
本文将从经济保障、社会保障和生活质量三个方面来探讨养老保险制度对农村居民的影响和帮助。
首先，养老保险制度为农村居民提供了经济上的保障。
在过去，农村居民的养老问题主要依靠子女的赡养，但随着农村人口外流和家庭结构的变化，越来越多的农村居民面临着无人赡养的困境。
养老保险制度的建立填补了这一空白，为农村居民提供了一种可靠的经济来源。
通过缴纳养老保险费用，农村居民可以在退休后获得一定的养老金，从而保障了他们的基本生活需求。
这不仅减轻了农村居民的经济负担，还提高了他们的生活品质。
其次，养老保险制度对农村居民的社会保障起到了积极的作用。
农村居民在参加养老保险制度后，不仅可以享受到养老金的待遇，还可以获得医疗保险、失业保险等其他社会保障的福利。
这些福利的提供，使得农村居民在面临意外伤病或失业时能够得到及时的救助和帮助，减轻了他们的后顾之忧。
同时，养老保险制度的建立也为农村居民提供了一种社会保障的认同感，增强了他们的社会归属感和幸福感。
最后，养老保险制度的建立对农村居民的生活质量有着积极的影响。
在过去，农村居民普遍存在养老无保障的问题，这不仅给他们的生活带来了很大的不确定性，也限制了他们的生活选择。
而养老保险制度的建立为农村居民提供了一种稳定的退休保障，使得他们可以更加自由地规划自己的生活。
农村居民可以选择在退休后继续从事农业生产、创业或者享受休闲生活，而不再受到经济压力的限制。
这无疑提高了农村居民的生活质量，使他们能够过上更加安心、舒适的晚年生活。
综上所述，养老保险制度对农村居民的影响和帮助是多方面的。
它为农村居民提供了经济上的保障，解决了养老无保障的问题；它为农村居民提供了社会保障，增强了他们的社会归属感和幸福感；它也提高了农村居民的生活质量，使他们能够过上更加安心、舒适的晚年生活。
关于医疗保险工作与民生问题的思考
关于医疗保险工作与民生问题的思考作者：宋莉莉来源：《中国集体经济》2018年第26期摘要：医疗保险与民生问题的关系密切，必须要发挥医疗保险工作的优势，用以解决“就医难，看病难”的民生问题，实现社会保障体系的完善。
完善医疗保险工作，解决民生问题就必须从宣传医疗保险政策，提高保险覆盖面着手，让国家的医疗表现制度能够深入民心、深入民生服务体系，实现良好制度的良性运行；必须要全面改革政府的调控服务能力，让医疗保险与医疗民生服务紧密结合起来，解决医疗服务的民生问题；必须要提升全面的医疗服务体系，让医疗保险制度能够为医疗服务体系的完善带来契机。
关键词：医疗保险；民生问题；关系；思考医疗保险工作与民生问题紧密相关，是民生工作的重点解决对策，有利于构建和谐社会，必须积极拓展医疗保险工作范围，形成全面化管理，确保医疗保险工作服务民生，造福于民。
一、医疗保险工作与民生问题的关系（一）医疗服务是民生工作的重点改革开放以来，我国卫生和医疗事业取得了令人瞩目的成就，但是我们也要清醒地认识到我国医疗卫生发展水平与人民健康需求和经济社会协调发展之间的矛盾仍然相当突出。
而解决这些问题就能够让民生工作更为贴近百姓的需求，通过改革，建立布局合理、结构优化、效率高的公立医院服务体系，解决长期以来困扰公众的“看病”问题。
这是落实科学发展观、促进经济和社会全面、协调和可持续发展以及维护社会公平和正义的必然要求，是提高人民生活质量的重要措施。
（二）医疗保险有利于构建和谐社会民生问题的解决就是为了更好地构建和谐社会，由于城乡二元体制的阻隔，造成了城乡医疗和社会保障体制的不公正。
医疗资源过分集中在大城市、大医院，农村居民没有能力承担起基本的医疗功能。
老百姓得了病就都往大城市大医院奔，造成“看病难、看病贵”。
医疗保险工作能够顺利开展起来就能够解决这些实际的民生问题，保证医疗保险工作为我国和谐社会的构建带来新的机遇。
二、完善医疗保险工作，解决民生问题完善医疗保险工作，解决民生问题就必须从宣传医疗保险政策，提高保险覆盖面着手，让国家的医疗表现制度能够深入民心、深入民生服务体系，实现良好制度的良性运行；必须要全面改革政府的调控服务能力，让医疗保险与医疗民生服务紧密结合起来，解决医疗服务的民生问题；必须要提升全面的医疗服务体系，让医疗保险制度能够为医疗服务体系的完善带来契机。
惠民好政策心得体会感悟(3篇)
第1篇近年来，我国政府高度重视民生问题，出台了一系列惠民好政策，旨在缩小贫富差距，提高人民生活水平，促进社会和谐稳定。
作为一名普通公民，我有幸见证了这些政策的实施，亲身感受到了它们带来的巨大变化。
在此，我想分享一下我的心得体会和感悟。
一、政策背景随着我国经济的快速发展，人民生活水平不断提高，但同时也暴露出一些民生问题，如城乡差距、收入分配不均、教育资源分配不公等。
为了解决这些问题，政府出台了一系列惠民好政策，如农村扶贫、教育改革、医疗保障、住房保障等，旨在让广大人民群众共享改革发展成果。
二、政策实施成效1. 农村扶贫政策农村扶贫政策是我国惠民好政策的重要组成部分。
近年来，政府通过加大投入、优化产业结构、改善基础设施、提高农民收入等措施，使农村贫困人口大幅减少。
例如，实施易地扶贫搬迁政策，让生活在“一方水土养不起一方人”地区的贫困群众搬入新家园，过上幸福生活。
2. 教育改革政策教育改革政策旨在提高教育质量，促进教育公平。
政府加大对义务教育的投入，免除学杂费，提高教师待遇，改善学校硬件设施。
同时，实施农村教育振兴计划，缩小城乡教育差距。
这些政策使广大农村孩子有了更好的受教育机会，为他们的未来发展奠定了基础。
3. 医疗保障政策医疗保障政策是我国惠民好政策中的亮点。
政府实施全民参保计划，扩大医疗保险覆盖范围，提高报销比例，减轻群众看病负担。
此外，加大对基层医疗卫生机构的投入，提高医疗服务水平。
这些政策使人民群众的医疗需求得到了有效保障，提高了人民群众的生活质量。
4. 住房保障政策住房保障政策旨在解决人民群众的住房问题。
政府实施住房公积金制度，加大公共租赁住房建设力度，提高住房保障水平。
这些政策使广大人民群众住房条件得到改善，增强了人民群众的获得感、幸福感。
三、心得体会1. 感恩国家政策作为一名普通公民，我深知惠民好政策来之不易。
在享受政策红利的同时，我更加感恩国家，感谢党和政府为我们谋福祉。
在今后的工作和生活中，我将珍惜这份来之不易的幸福，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。
在发展中保障和改善民生案例
在发展中保障和改善民生案例在发展中保障和改善民生方面，我列举了以下10个案例。
1. 基本医疗保障制度的建立：政府加大对医疗卫生领域的投入，制定并实施了基本医疗保障制度，确保每个人都能享受到基本的医疗服务，减轻了民众的医疗负担。
2. 教育公平政策的推行：政府采取措施，加大对教育事业的投入，推行教育公平政策，改善了农村学校的基础设施条件，提高了教育质量，使更多的农村孩子能够接受到良好的教育。
3. 就业扶贫政策的实施：政府采取了一系列的就业扶贫政策，积极推动农村劳动力转移就业，提供培训和就业机会，帮助贫困家庭增加收入来源，改善了他们的生活条件。
4. 农村危房改造工程：政府投入资金，开展农村危房改造工程，改善了农村居民的居住条件，提高了他们的生活质量。
5. 社会保障制度的完善：政府加大对社会保障事业的投入，完善社会保障制度，建立了养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障体系，为民众提供了更好的社会保障。
6. 农村电商发展：政府积极推动农村电商发展，为农民提供了创业就业的机会，促进了农村经济的发展，增加了农民的收入。
7. 基础设施建设：政府加大对基础设施建设的投入，修建了公路、铁路、水利等基础设施，方便了民众的出行，促进了地区经济的发展。
8. 农村饮水安全工程：政府投入资金，实施农村饮水安全工程，改善了农村居民的饮水条件，提高了他们的生活品质。
9. 农产品质量安全监管：政府加强对农产品质量安全的监管，建立了农产品质量安全监测体系，确保农产品的质量安全，保护了消费者的权益。
10. 农村文化事业的发展：政府注重农村文化事业的发展，建设了农村图书馆、文化广场等文化设施，组织了文艺演出、传统节日活动等，丰富了农村居民的文化生活，提高了他们的幸福感。
以上是在发展中保障和改善民生方面的十个案例，这些政策和措施的实施对于提高人民的生活水平，促进社会的和谐稳定都起到了积极的作用。
振兴乡村完善农村社会保障体系
振兴乡村完善农村社会保障体系在振兴乡村的过程中，完善农村社会保障体系是至关重要的。
农村社会保障体系的完善不仅能够提升农民的生活质量和幸福指数，也是推动乡村振兴战略的重要一环。
本文将就如何完善农村社会保障体系展开论述。
一、建立健全农村养老保障体系养老保障是农村社会保障体系的基石。
为了提高农村老年人的生活水平，需要建立健全的养老保障体系。
首先，要推动基础养老保险制度的建立，将农村居民养老保障纳入到国家统一的养老保险体系之中。
其次，要加强对农村老年人的特殊照顾，制定相关政策，提供免费医疗、健康咨询和心理辅导等服务，满足老年人多样化的需求。
二、加强农村医疗保障体系建设农村医疗保障是关系到广大农民群众身体健康的重要问题。
为了解决农村居民看病难、看病贵的问题，需要加强农村医疗保障体系的建设。
首先，要拓宽农村医保覆盖范围，提高农村居民参保率。
其次，要加大医疗保险补助力度，提高农村居民的医疗费用报销比例。
同时，要完善医疗服务网络，在农村建设更多的医疗机构，提供更加便利的就诊条件。
三、推进农村失业保障体系建设随着乡村经济的发展，农村劳动力流动性也在不断增加。
为了保护农民免受失业风险的影响，需要推进农村失业保障体系的建设。
首先，要完善农村失业保险制度，为农民提供失业保险金，减缓经济压力。
其次，要加强就业培训，提高农民就业技能，增加就业机会。
此外，还要积极引导农民就业转变，促进农村产业结构的升级和转型。
四、加强农村社会救助体系建设农村社会救助体系的建设是解决困难群众生活问题的重要途径。
为了帮助农村贫困人口脱贫致富，需要加强农村社会救助体系的建设。
首先，要完善农村最低生活保障制度，确保贫困人口的基本生活需求。
其次，要加大对特殊困难群体的救助力度，对孤寡老人、残疾人等提供相应的帮助和救助。
同时，要建立社会救助信息共享平台，提高救助资源的配置效率。
五、加强社会保险基金管理和监督农村社会保险基金的管理和监督关系到农民权益的保护。
2025年城乡居民医疗保险服务工作总结（二篇）
2025年城乡居民医疗保险服务工作总结____年城乡居民医疗保险服务工作总结一、工作背景和总体概述____年是我国城乡居民医疗保险服务工作的重要一年。
随着我国社会经济的快速发展和人民生活水平的提高，城乡居民对于医疗保险服务的需求日益增长。
为了更好地满足广大城乡居民的健康需求，各级政府和相关部门加大了对医疗保险服务工作的投入和支持，推进了相关政策和改革措施的落实。
本文将对____年城乡居民医疗保险服务工作进行综合总结。
二、筹资和保障机制的改革____年，我国城乡居民医疗保险服务工作在筹资和保障机制方面取得了积极进展。
各级政府加大了财政投入力度，提高了城乡居民医疗保险基金的筹资规模，确保了基金的可持续性发展。
通过建立健全公平、公正、透明的保障机制，确保了城乡居民享有同等的医疗保险待遇。
政府还加大了对特殊困难群体的保障力度，提供了相应的补贴和协助。
三、服务网络的建设和优化____年，我国城乡居民医疗保险服务网络得到了进一步建设和优化。
各级政府和相关部门在城乡居民医疗保险定点医疗机构选择上更加注重质量和服务水平。
通过严格的审批和评估程序，确保了定点医疗机构的合理布局和合理分级，提高了服务质量和效率。
政府还积极推广信息化技术在医疗保险服务中的应用，提高了服务的便捷性和精准性。
四、服务质量和效率的提升____年，我国城乡居民医疗保险服务质量和效率得到了显著提升。
各级政府和相关部门加大了对医疗机构和医务人员的培训和考核力度，提高了服务质量和技术水平。
政府进一步推进了医保信息系统的建设和完善，实现了医保费用的直接结算，减少了居民的负担和困扰。
政府还推广了互联网医疗保险服务平台，加强了居民与医疗机构之间的沟通和交流。
五、宣传和教育的加强____年，我国城乡居民医疗保险服务宣传和教育得到了进一步加强。
各级政府和相关部门通过多种途径和渠道，积极宣传医疗保险政策和措施，普及医保知识，提高居民的医保意识和参保率。
政府还加强了医疗保险服务的培训和教育，提升了居民对医保服务的满意度和信任度。
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三 农 论 坛农业开发与装备 2019年第1期摘要：城乡居民医疗保险制度的实施，对实现医疗资源公平分配发挥着重要影响。
进一步提高医疗事业的工作效率，需要继续完善现有的社会保障制度，促进社会的稳定发展。
城乡一体化逐渐成为社会发展的主要趋势，在这一过程中重点要做好社会资源的合理配置。
主要通过分析实际生活中的一些地区实施城乡医保后的整体情况，在城乡居民医疗保险对农村居民生活质量影响方面进行探讨，并提出实施城乡居民医疗保险的对策，从而推动城乡居民医疗保险制度的完善，实现医疗事业的可持续发展。
关键词：城乡居民；医疗保险；农村居民；生活质量0 引言为加快城乡一体化进程，实现医疗资源的合理分配，需要做好城乡居民医疗保险制度的确立工作，在全国范围内推进城镇居民医保和新农合制度的融合工作，对相关单位和机构进行定点管理，所投资的基金实现有机统一使用，保证筹资政策的顺利实施，实现城乡保障待遇的公平。
同时为了保证其规范性和公平性，需要社会保障部门完善现有信息管理系统，创新现有管理方式，简化支付流程，强化医疗服务监管，实现城乡医保管理的科学化、系统化，全面提高医疗服务效能。
1 整合城乡居民医疗保险的应用重要性1.1 实现居民流动的合理性、促进城乡一体化建设在社会改革发展的过程中，根据城、乡单位性质不同，有着不同的医疗保险制度设计，这种设计形式让医疗事业呈现出明显的二元特征。
想要实现医疗资源的公平配置，就需要各医保制度之间能够实现有效的衔接，传统二元特征的医疗形式显然对此有着很大的制约。
传统的不同制度共存的医疗保障形式中，一旦参保人身份发生了变化（如：农民工转型成为不定的社会就业人员），那么城、乡医保无论是在缴费的基数、比例上，还是能够享受到的待遇上，都会出现不统一的情况，最终出现脱节漏保、重复参保等问题。
城、乡在发展过程中有着不同的医疗政策，这些政策存在着很大的差异，使整个医保制度的落实变得碎片化，也导致城、乡医疗建设存在不公平性现象。
因此，对城乡医保制度进行整合，成为必不可少的医疗发展任务，这一目标的实现，首先需要最短时间内完成医疗保障制度的统一，保证城、乡所享受到的医疗服务公平、公正。
除了保障范围的统一，还包括支付标准的统一，还必须同步完善现有基层医疗体系结构构建，才能够更好推进分级管理制度的确立，建立起当前我国医疗事业所缺少的体系化保险制度。
医疗公平性问题，远比我们想象的要重要，切实解决当前医保政策地区割裂的局面，对实现城乡统筹发展具有重要的现实意义，在农村人员向城镇流动时，也能够随时进行医保基金和医保关系的转移，为实现医疗保险事业的可持续发展打下基础。
1.2 实现医疗保障能力的提升、切实保障农村居民的利益城乡居民医疗保险的落实和实施，因为其具有的重大优势，能够为人们创造根本利益，参保人群得到了扩大，依靠人们的生活和发展要求所制定的政策规定也提高了城乡居民参保的积极性，实现全面购保对社会的稳定发展具有重要的现实意义。
通过城乡居民医疗保险，能够让更多的人自主进行医疗保险办理，将所需要承担地风险进行细化，从而提高城乡居民医疗保险制度的抗风险能力，为医疗保险提供保障。
实现城乡居民医疗保险能够扩大现有的统筹区域，能够让医疗服务开展变得更加便利。
同时，城乡医保整合也让农村的居民在看病、就医的过程中有了更多选择，可满足不同层次人群的就医要求。
1.3 有利于降低管理成本、便于农村居民就医城乡居民医疗保险制度在落实前，因为城、乡所享有的医疗待遇不同，所以管理起来格外复杂。
城镇居民主要运用的是城镇医保，农村居民则大部分使用的是新农合，想要对这两种制度进行系统化管理，就需要建立人力资源机构、社会保障部门、卫计部门共同负责的机制，以此推动两套不同运行机构通过网络来实现融合。
城乡居民医疗保险将城镇居民医保和新农合统筹融合，实现了统一管理的要求，建立了统一的信息管理系统，可减少政府和社会相关机构在管理过程中的成本投入，不仅避免了资源浪费，而且可解决行政效率不高的问题。
同时，在医疗领域建立其竞争机制，能够促进其谈判功能和监督功能的提高和发展，推行的“一卡通”，也为城、乡居民的异地就医提供了便利，实现社会经济的稳定发展。
城乡居民医疗保险制度的实施，让城、乡居民在筹资待遇上基本处在一个同等的地位上，为城乡医疗资源的公平配置提供了良好的理论依据。
2 推进城乡居民医疗保险的对策2.1 加强基层医疗机构建设首先我们需要明确一个既定事实，就是基层医疗机构成立，主要目的是为了能够更好地为城、乡居民提供疾病预防、诊治和康复等一系列医疗服务。
从某种意义上来讲，基层医疗机构是与群众接触最多，距离最近的服务管理机构，想要切实满足人们的就医需求，实现资源的合理配置，就需要结合人们的实际需求进行服务内容的创新，需要不断完善基层医疗机构管理制度。
结合基层医疗机构目前的实际运行情况来看，需要加大改革创新力度，特别是随着信息时代的来临，信息技术的应用开始逐渐成为各领域工作的重要内容。
因此，要利用这一契机，加快基层医疗机构信息化建设，简化基层医疗机构现有申报审批流程，完善现有的基础医疗设施，提高基层医疗机构管理服务水平，最大限度满足城、乡居民对基本医疗服务的需求。
2.2 强化基层服务队伍建设做好人才的管理和培养，是一个事业领域能否实现可持续发展的关键性因素。
针对当前基层医疗卫生队伍人才短缺严重的实际，要制定优惠政策，提高财政补助，吸纳更多优秀人才扎更基层、服务基层。
对一些新进的大学生，要定期开展在岗培训，帮助新人尽快熟悉业务、进入角色。
同时要结合人才的基本特点来制定培训项目，建立一支能够担当基本医疗服务任务的队伍。
要建立起关怀激励机制、监督管理机制，通过严管厚爱，充分调动基层医疗服务人员的主动性和积极性。
2.3 创新医疗保障机制想要做好医疗保障机制的管理和应用，就需要结合实际发展情况，在现有的城乡居民医疗保险整合制度确立的基础上，进行改革创新，目前，比较常见的，并且得到很高成效的是“三保合一”的医疗制度。
首先要做好调查，对城乡居民医疗保险与城镇职工医保所拥有的缴费年限进行折算，打破现有的城、乡医保之间存在的壁垒，实现医疗资源的公平配置。
优化现有的参保形式，以家庭参保为主要的参保单位，对现在城镇就业的人口强制性实施参保政策，确保医保待遇的公正。
在条件允许的情况下，及时的进行省级统筹，提高区域内的基金支付能力，提高医疗保城乡居民医疗保险对农村居民生活质量的影响高艳花（临县人力资源和社会保障局，山西吕梁 033200）·22·三 农 论 坛农业开发与装备 2019年第1期障机制的抗风险能力。
3 结语随着经济的发展和社会的进步，城乡一体化已经逐渐成为我国社会的主要发展方向，医疗事业作为与人们生活密不可分的一项国家事业，需要通过顶层设计来加强医疗机构各部门之间的合作和沟通，减少地方医疗机构运行中的使用成本，让医疗保险政策、医疗政策最大限度惠及城乡居民。
同时卫生、人社以及财政等相关部门需要明确各自领域内所担负的职责，做好彼此之间的沟通和协作。
此外，为了确保城乡居民医疗保险制度能够顺利落实，还需要出台过渡性措施，实现新旧制度的衔接。
参考文献[1] 唐昌敏，付晓，张霄艳，等.城乡居民医疗保险制度整合的必要性和可行路径分析[J].中国卫生经济，2016，35（5）：38-40.[2] 程毅，刘军.城乡居民医疗保险新型模式：核心理念与策略选择——基于上海城乡居民医疗保险整合实践的反思[J].华东理工大学学报（社会科学版），2017，32（1）：108-116.[3] 刘小鲁.中国城乡居民医疗保险与医疗服务利用水平的经验研究[J].世界经济，2017，40（3）：169-192.[4] 仇雨临，王昭茜.城乡居民基本医疗保险制度整合发展评析[J].中国医疗保险，2018，（2）：16-20.[5] 马志爽，李勇.城乡居民医疗保险对居民医疗服务利用的影响[J].中国药物经济学，2018，13（1）：26-31，39.农药以及有机肥是关键。
为了切实解决生产实践中的有机肥问题，郑龙村与泰安弘海公司达成了合作，办起了有机肥生产企业，使得生态农业和循环经济成为了可能。
在郑龙村的邻村就是小胡村，在该村当中存在30多个奶牛养殖户，一共拥有2 000余头奶牛，牛粪对于空气的污染十分严重，如何及时清理牛粪已经成为小胡村奶牛养殖过程中的首要关注问题。
郑龙村在办起有机肥生产企业之后，与小胡村签订了交换协议，将绿菜花的叶子送给小胡村当做奶牛的饲料，换取牛粪作为生产有机肥的原料，其所生产出的有机肥，粉末状的留作合作社自用，颗粒状的销售到弘海公司，不仅有效解决了有机肥问题，同时增加了合作社的收入。
现阶段，郑龙村的有机蔬菜种植已经走上了标准化道路，在生产管理的过程中，无论是行距还是间距都用尺子说话，施肥、浇水、喷药都严格按照国家市场上有机蔬菜的生产标准实施。
在郑龙村有机蔬菜合作社市场占有率、品牌美誉度逐渐提高的语境下，山东省农业大学、中国芦笋协会纷纷与其构建了业务关系，定期到村中举办农业科技普及活动，郑龙村村民的生产技能逐步提高，同时郑龙村有机蔬菜合作社的新品种逐渐增多。
时至今日，合作社所种植出来的有机蔬菜已经获得了有机食品认证，同时向国家工商总局提出了商标注册的申请。
这使得郑龙村有机蔬菜合作社的市场占有率和品牌美誉度进一步提高，产品已经走出国门、冲出亚洲、走向世界。
3 结语综上所述，农户土地流转具有深刻的政策背景，在农户土地流转的推动下，山东省郑龙村有机蔬菜合作社如火如荼的开办了起来，可见通过农户土地流转可以极大程度的推动农地规模经营，农户土地流转是否具有效率不言而喻。
参考文献[1] 崔丽.农村土地确权背景下农业规模化发展路径探析[J].现代营销（经营版），2018，（8）：87.[2] 刘玉光.探索新形势下农村土地流转对农业经济的影响[J].农村经济与科技，2018，29（12）：172.限，只能从事最基本的工作，稍有技术要求的工作就难以实现，对工程建设的进度会产生影响；一是由于自身修养相对较低，对园林工程的认识不足，艺术审美较差，容易影响园林最终的质量。
所以要加强对施工人员的管理培训，建设一支专业技术过硬的施工队伍，建造更高质量的园林工程。
3.3 加强制度建设制定统一的制度规范和管理标准，建立全方位的监督管理体系。
无论哪个行业、哪个工种，法律规范都是开展工作的根本依据，是必不可少的，是应该首先建设完成的，园林工程质量管理工作也不例外。
加强制度建设，完善相应的法律法规，制定统一的行业标准和规范，为管理工作的开展提供法律依据及制度保障。
对园林工程进行质量管理需要专业的管理人员来进行，负责人员在进行监管时由于缺乏完善的监管体系的指导和约束，存在较大的自由性，负责人会按照自己的工作习惯开展工作，必然有所侧重和偏颇，这会对工程的整体质量产生一定的影响。