资格审查条件(资质最低条件)
资格审查条件（资质最低条件）
资格审查条件（财务最低要求）
资格审查条件（业绩最低要求）
资格审查条件（信誉最低要求）
注：投标人有行贿犯罪行为的认定：以法院生效判决书认定的行为和出具的时间为准。
资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
注：①:拟委任项目经理有行贿犯罪行为认定：以法院判决书认定行为和判决时间为准。
②:“在建项目”的起止时间界定：标段中标通知书发出之日起至标段交工验收通过之日止。
标段中标通知书中有拟委任项目经理和备选项目经理的，该拟委任项目经理和备选项目经理是否有“在建项目”按以下原则认定：
a．合同协议书中明确的项目经理为中标通知书中的拟委任项目经理、备选项目经理之一的，则仅认定合同协议书中明确的项目经理有“在建项目”。
b．合同协议书中明确的项目经理均不是中标通知书中的拟任项目经理或备选项目经理的，则合同协议书中明确的项目经理以及中标通知书中的拟任项目经理、备选项目经理三者均视为有“在建项目”。
c．中标通知书已发出，但合同协议书尚未签订的，则中标通知书中的拟任项目经理和备选项目经理均视为有“在建项目”。
本项目资格审查条件及评标办法
附件：本项目资格审查条件及评标办法附录1 资格审查条件（资质最低要求）注：1.本次参加投标的投标人可不为交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（/）”中的公路工程施工资质企业名录的单位。
2. 投标人的执业范围应满足中华人民共和国《社会消防技术服务管理规定》（公安部令第129号）文件相关要求。
附录2 资格审查条件（财务最低要求）注：流动比率=流动资产/流动负债×100%。
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）附录4（信誉最低要求）附录5 资格审查条件（主要人员的最低要求）注：1、投标人应提供上述人员的有效身份证、职业资格证书以及其他相关证书的复印件。
2、项目经理及项目总工的证书，应在合同谈判时，提交原件给业主单位审核。
3、项目经理、项目总工还应提供投标人所属社保机构出具近3个月的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）。
4、人员一旦确定，在项目实施过程中不得更换。
5、项目经理、项目总工不得在其他项目上任职。
附录6 资格审查条件（其他管理人员和技术人员最低要求）注：其他主要管理人员和技术人员不需要在投标文件中提供资料。
投标人一旦中标，在合同谈判时应提交上述人员相关资料，人员资历应满足上表要求。
上述人员一旦确定，在项目实施过程中，其更换比例不得高于30%。
附录7 资格审查条件（主要机械设备和检测、测试设备最低要求）注：本项目不设置主要机械设备和测量、测试设备的最低要求，当投标人提供的主要机械设备和测量、测试设备不能满足施工需要时，投标人必须按照招标人要求无条件增加设备，确保施工顺利完成。
第三章评标办法（综合评分法）1. 评标方法本次评标采用综合评分法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，评标委员会应按照评标方法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
资格审查要求
附件1 资格审查要求附录1 资格审查条件（资质最低条件）注：1、投标人不满足以上条件之一者，资格审查不通过。
2、投标人须按第六章《投标文件格式》的要求提供相应证明资料，否则相应项目不予认定。
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求（1）近5年（2012年1月1日至投标文件递交截止时间止），独立完成过2条及以上新建高速公路可行性研究报告编制工作；（2）近5年（2012年1月1日至投标文件递交截止时间止），独立完成过2座及以上新建高速公路特大桥可行性研究报告编制工作；（3）近5年（2012年1月1日至投标文件递交截止时间止），独立完成过1条及以上隧道长度不低于2km的新建高速公路隧道工程可行性研究报告编制或设计工作。
注：同一合同中同时含有以上第（1）、（2）、（3）项业绩中的2个或多个的，可以重复计算。
注：1、招标文件中提到:“最近5年”除有特别说明外，均指2012年1月1日至投标文件递交截止日期（下同）。
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2、业绩计算以此期间通过省级或省级以上行政部门的正式评审的项目为准。
投标人应提供中标通知书（如有）和合同协议书的复印件，并按照投标人填报的完成情况提供相关业绩证明材料。
如果投标人提供的上述证明材料均无法体现“投标人须知前附表”附录2要求的建设规模或技术指标（如有），则投标人应提供由项目法人（或其上级单位）或交通行业主管部门出具的证明材料。
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3、业绩要求中的合同的委托方应为项目法人（或其上级单位）或交通行业主管部门。
4、工程可行性研究报告编制业绩完成时间以可行性研究报告评审或审查（批）、批复（或项目核准的批复）时间为准，设计业绩以设计初步设计批复或施工图审查（批）时间为准。
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附录3 资格审查条件（主要人员最低要求）人员数量资格要求可行性研究项目负责人1具有路桥高级工程师或以上职称，作为可行性研究项目负责人负责过至少1条新建高速公路工程可行性研究编制工作。
招投标中的资格审查与资质要求
招投标中的资格审查与资质要求在招投标过程中，资格审查是非常重要的环节，它用于筛选供应商或承包商，确保其具备满足项目要求的资质和能力。
本文将就招投标中的资格审查与资质要求进行探讨。
一、招投标资格审查的意义资格审查是招投标流程的一部分，旨在筛选出符合招标文件要求的投标人。
其意义主要有以下几点：1.保证项目进行顺利：通过资格审查，可以避免一些不具备相关经验、技术或资金实力的投标人参与竞争，从而保证项目实施过程的顺利进行。
2.确保投标人的合法性：资格审查可以核实投标人的合法身份及其在相应领域内的合法经营资格，减少不良竞争和违规行为。
3.提高项目质量：由于资格审查可以排除一些不具备相关经验和能力的投标人，从而提高了中标者的质量和项目成果的交付能力。
二、资格审查的程序资格审查一般分为两个阶段：前期资格审查和后期资格审查。
1.前期资格审查前期资格审查是指在招标公告发布后，投标人需提供相关文件及证明材料，以证明其在资质、经济实力、技术水平等方面满足招标文件约定的资格条件。
前期资格审查主要包括以下内容：（1）资格预审文件的准备：投标人需按照招标文件的要求，准备并递交相应的资格预审文件，包括企业资质证书、工程业绩、组织结构、人员配置等。
（2）资格审查委员会的评审：由招标人指定的资格审查委员会对投标人提交的资格预审文件进行评审，判断其是否满足招标文件的要求。
（3）结果公示：将符合资格要求的投标人名单公示，并告知下一步的操作程序。
2.后期资格审查后期资格审查是指在开标前或开标后，针对进入招标文件评审的投标人，进一步核实其所提供的资料和证明材料，确保其资格符合招标文件的要求。
后期资格审查主要包括以下内容：（1）资料核实：核实投标人提交的相关资料和证明材料的真实性和合法性，包括企业资质、经济实力、技术水平等。
（2）现场审核：对投标人进行现场审核，检查其生产设备、技术人员、工程管理能力等，以确保其能够按照合同约定履行合同。
三、招投标中的资质要求在资格审查过程中，针对不同的项目和招标要求，招标人会对投标人的资质提出一些特定要求。
资质等级要求
附录 2
资格审查条件（财务最低要求)
近 三 年 财 务 要 求
1、施工企业注册资金不少于 6000 万元人民币； 2、至少一年处于盈利状态。 注：近三年指 2015 年~2017 年。若为联合体投标，由联合体牵头人提供。
附录 3
资格审查条件(业绩最低要求3 年 12 月 1 日至今企业累计完成长度不少于 10 公里的一级（或以上）公路路面新、改（扩）、大修等项目的勘察设计 工作。 2、施工业绩：2013 年 12 月 1 日至今企业完成累计长度不少于 10 公里的一级（或以上）公路路面新、改（扩）、大修等项目的的施工工作。
附录 4
资格审查条件(信誉最低要求)
信 誉 要 求
在最新年度广东省公路工程从业单位（设计单位和施工单位）信用评价（含无 最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等级未被评为 D 级；初次进入广东省的 投标人，在最新年度全国公路工程从业单位（勘察设计单位和施工单位）信用评价 结果中未被评为 D 级。若为联合体投标，联合体双方按承担的任务分别提供。
附录5 人 员 数 量
资格审查条件(项目负责人最低要求) 资格要求 在岗要求
项目经 理
1
项目总 工
1
设计负 责人
1
工程师（或以上职称），从事类似工程累计不少于 4 年和担任项目经理（或项目副经理或项目总工） 岗位累计不少于 2 年，并持有住房和城乡建设部 颁发的公路工程专业壹级建造师注册证书（含有效 期内临时资格），具有交通运输部（或原交通部） 颁发的有效安全生产“三类人员”B 类证书。年龄 不超过 55 周岁。 路桥高级工程师（或以上职称），累计不少于 4 年从事类似工程和主管技术工作岗位累计不少于 2 年经验，具有交通运输部（或原交通部）颁发的有 效安全生产“三类人员”B 类证书。年龄不超过 55 周岁。 路桥相关专业高级工程师（或以上职称），有与本 工程类似项目任设计负责人经历。作为设计负责人 主持过至少 1 项单项长度不少于 6 公里的一级公路 工程的新、改（扩）、大修等项目的设计工作。 注册土木工程师（岩土）执业资格或岩土相关专业 的高级工程师（或以上职称）。
资格审查强制性资格条件(资质、业绩、人员)
附件1：资格审查强制性资格条件（资质、业绩、人员）
1-1 资格审查强制性资格条件(资质)
说明：申请人应如实填写本表。
1-2 资格审查强制性资格条件(业绩)
说明：1. 申请人应如实填写本表，本表所填的业绩应在表B-2中有所反映。
2. 业绩审查以合同签订时间为准，“近5年”除有特别说明外，均指2012年1月1日至递交申请文件截止时间。
3.同一合同中包括多条高速公路工程可行性研究咨询服务招标代理工作的，可按多条高速公路可行性研究咨询服务招标代理业绩分别予以计算。
1-3 资格审查强制性资格条件(人员)
(申请人的强制性资格最低要求)
说明：申请人应按表B-3格式分别填写本表所列相关人员的资历，并在表B-4后附身份证、职称证及资格审查强制性资格条件要求的相关证件复印件（彩色扫描后彩色打印输出）。
资格审查最低要求.doc
附件一：资格审查最低要求附录1 资格审查条件（资质最低要求）附录2 资格审查条件（财务最低要求）附录3 资格审查条件（业绩最低要求）附录4资格审查条件（信誉最低要求）注：1、建造师注册证书的注册单位、安全生产考核合格证书的持证单位必须与投标单位名称一致，正在办理变更的必须提供发证机关出具的证明文件（其它证明无效）。
项目经理和项目总工的安全生产考核合格证应可从交通运输部/相关链接/（交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台）进行查询；项目经理的注册建造师证书，应可从/“注册建造师查询”栏链接中查询到；如从上述网站查询不到或与查询到的信息不符，则不予认定。
2、根据《交通运输部办公厅关于做好公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理相关工作的通知》（交办安监函〔2016〕816号）的规定，项目经理、项目经理备选人（如有）、项目总工、项目总工备选人（如有）提供的安全生产考核合格证书（B类证书）必须为新证。
3如项目经理、项目经理备选人（如有）或项目总工、项目总工备选人（如有）目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供该项目发包人出具的承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。
附件二：评标办法第三章评标办法（合理低价法）说明：“评标办法前附表”是对“评标办法正文”的补充、细化，“评标办法前附表”与“评标办法正文”不一致的以“评标办法前附表”为准。
评标办法前附表1. 评标方法本次评标采用合理低价法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
1资格审查条件要求
附件1 资格审查条件要求表1 资格审查条件（资质最低条件）注：投标文件相应位置应附单位营业执照（或事业单位法人证书）副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、计量认证证书的复印件（并加盖单位章）、基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章）（独立法人单位下属的非独立法人检测机构具有相应资质的，视为该独立法人单位具有相应资质，如中标，应以该独立法人单位名义签订合同）。
表2 资格审查条件（业绩最低要求）注：1.投标人必须提供《近5年完成的类似试验检测项目情况表》，表格只填写满足上表要求的类似服务项目，并标明序号。
表后须附有效证明文件，包括但不限于：①与项目发包人签订的合同协议书；②项目发包人出具的证明材料或验收文件复印件等。
投标人所附材料内容应能证明其提供的业绩符合上表要求。
2.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
3.投标人须在《近5年完成的类似试验检测项目情况表》备注中说明投标人承担的具体服务任务内容，是独立服务还是作为联合体的牵头人或成员单位服务。
4.业绩以合同结算价为准。
合同结算价格指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。
5.业绩计算以项目发包人出具的证明材料或验收文件复印件中注明的完成时间为截止日。
6．若投标人提供国外业绩，则必须提供中华人民共和国商务部或所属省级商务厅（局）颁发的《对外承包工程项目投（议）标许可证》、中华人民共和国商务部或中国驻项目所在国大使馆具有相应职责的部门报备登记的有关业绩证明材料。
表3 资格审查条件（主要人员最低要求）注：1.投标人必须提供《拟委任的主要试验检测人员资历表》，以上人员需附上有效身份证、职称证、执业（职业）资格证书的彩色影印件，并应提供项目发包人出具的其担任类似项目职务的相关业绩证明材料的彩色影印件。
资格审查条件
附件：资格审查条件 附录 资格审查条件(资质最低条件)
施工企业资质等级要求
公路工程施工总承包叁级以上（含叁级）或公路交通工程专业承包（公路安全设施分项）二级以上（含二级）的施工资质
招标人将按照交通运输部《全国公路建设市场信用信息管理系统》网站中“公路工程施工资质企业名录”（以下简称“名录”）进行审核。对于未列入“名录”或申请人名称、资质信息与“名录”查询结果不符的，将不能通过资格审查。
具有合法有效的《安全生产许可证》 注：.投标人应提供企业法人营业执照副本的复印件(并加盖单位章)、施工资质证书副本的复印件(并加盖单位章)、安全生产许可证副本的复印件(并加盖单位章)、基本账户开户许可证的复印件(并加盖单位章)、投标人应同时提供其在“全国公路建设市场信用信息管理系统”公路工程施工资质企业名录中的网页屏幕打印资料并加盖单位章。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。
附录 资格审查条件(财务最低要求)
财务要求 、企业净资产（总资产—总负债）不少于 万元人民币； 、营运资金（流动资产—流动负债）不少于 万元人民币； 、最近三年度的年平均营业总收入不少于 万元人民币； 、最近三年度至少有两年盈利。 注：、企业净资产、营运资本是按 年度经审计的财务报表计算得出。近三年指、、年。聞創沟燴鐺險
爱氇谴净祸測。 、近三年财务信息以投标人提供的“全国公路建设市场信用信息管理系统”企业所填的信息截图
为准，且还需要提供最新一年度（指年度）经会计事务所或审计机构审计的财务审计意见（报告），主要提供（不限于）资产负债表、现金流量表、利润表的复印件。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。
、以联合体形式申请资格预审的，其财务能力以所有成员（含牵头人）合并计算为准。 附录 资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求
近五年，成功地完成： （）公路新建交通安全设施工程至少个合同标段，累计建设里程不少于，且该标段必须包含有交通标志或标线或波形梁护栏等工程内容。
资格条件资质最低要求企业资质等级要求
附件：注：以联合体形式投标时，联合体各成员均应满足上述要求。
注：以联合体形式投标时，联合体各成员均应满足上述要求。
技术要求：（1）咨询人应根据发包人委托的任务，组织有经验的技术、经济、管理人员,拟订工作大纲和工作计划，安排足够的时间，进行深入的调查、论证，编制研究报告。
（2）咨询人应派出主要负责人参加各项评审会，并负责介绍成果文件。
（3）成果文件应通过发包人的评审，如不能通过，咨询人应负责修改、补充完善，直至通过评审。
评标办法一、总则1、根据国家有关规定，结合本招标项目的特点，制定本办法。
本次评审采用综合评分法进行，投标人的最终得分以评标委员会各成员的算术平均值确定，得分保留小数点后两位。
2、评标由采购人依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，对所提出的评审意见承担个人责任。
3、评标工作按以下程序进行：（1）资格审查；（2）符合性审查（3）综合评分；（4）澄清与核实（如有）；（5）推荐中标候选人。
二、资格审查评标委员会首先对投标文件进行资格审查，投标人应满足下列资格条件：（1）投标人的资质符合第二章“投标人须知”附件1的规定；（2）投标人的信誉符合第二章“投标人须知”附件2的规定；投标文件不符合以上条件之一的，评标委员会应将其作无效标处理，不予通过资格审查。
三、符合性审查评标委员会对通过资格审查的投标文件进行符合性审查，只有通过符合性审查的投标文件才能进入下一步评审。
投标文件通过符合性审查的主要条件：（1）投标文件的正、副本份数满足招标文件的规定；（2）投标文件按照招标文件规定的内容填写，字迹清晰可辨；（3）投标文件正本上法定代表人或其授权代理人的签署、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；（4）按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金；（5）投标文件由委托代理人签署的，提供了附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合招标文件的要求；（6）投标人以联合体投标时，满足招标文件要求；（7）一份投标文件只有一个投标报价，未提交选择性报价；（8）投标人未提供虚假资料；（9）投标报价未超过最高投标限价；（10）投标人满足招标公告第3款的要求；（11）投标人未有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；（12）未出现法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
资格审查要求资质财务能力业绩与信誉最低要求
附件3 资格审查要求(资质、财务能力、业绩与信誉最低要求)（适用于BX01、BX02标）注：1.截至2015年12月31日的偿付能力充足率；应按向中国保监会报送的截至2015年12月31日偿付能力充足率报告格式提供，并附外部审计机构出具的证明。
2.每个有效的承保项目须附上承保该项目的保险合同和保单明细表（彩色复印件或彩色扫描件）；投标人提供的证明材料应能够反映投标人的业绩满足本项目资格审查条件及评分条件要求的业绩指标，否则该业绩不予认定。
3.投标人提供经过审计的2015年度财务会计审计报告的复印件。
复印件必须清晰可辨，不允许三页或以上拼接复印。
4.保险合同必须是以投标人名义与业主单位或施工单位签订；如为联合承保的，必须是投标人首席承保的业绩，合同金额仅计投标人承保份额。
业绩计算时间以每个独立的保险合同的签订时间为准。
5.无行贿犯罪记录证明的申请查询日期需在招标公告发布日期之后。
6.行贿犯罪档案查询证明原件装订入投标文件正本。
7.注册资本以营业执照上的注册资本为准，如营业执照未体现注册资本、则以2015年度财务会计报告中体现的审核注册资本为准。
评标办法（综合评估法）1.总则1.1为规范评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）、及《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。
1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。
评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。
评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。
1.4本工程评标采用综合评估法。
2．评标组织及职责2.1 评标委员会组成评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定组建。