应用文-论中国财政支农资金会计监督模式
如何加强和完善财政支农资金管理
如何加强和完善财政支农资金管理概述财政支农资金管理是保障农村经济发展的重要环节。
加强和完善财政支农资金管理对于提高农村经济效益、提升农民收入具有重要意义。
本文将从加强财政支农资金监管、优化资金使用和加强财政支农政策落地三个方面，介绍如何加强和完善财政支农资金管理。
一、加强财政支农资金监管财政支农资金监管是确保农村资金使用合规的重要环节。
以下措施可帮助加强资金监管：1. 制定严格的资金使用规定建立健全的资金使用规定和管理制度，明确资金使用范围、用途和流程，详细规定各类补贴政策和项目的资金使用要求，确保资金使用符合政策规定。
2. 加强对资金流向的监控建立资金流向监控系统，对财政支农资金的流入、流出和使用情况进行实时监控。
通过系统化管理和数据分析，发现异常情况及时干预，确保资金使用的合规性。
3. 加强对财政支农项目的审计定期或不定期对财政支农项目进行审计，确保项目经费使用符合合同约定和政策要求。
加大对违规行为的打击力度，维护项目资金使用的规范性和透明度。
二、优化资金使用合理使用财政支农资金，提高其效益，是加强财政支农资金管理的关键。
以下是一些建议：1. 完善资金使用评估机制建立资金使用评估机制，对不同项目进行经济评估和效益评估，确保资金使用能够产生较高的经济效益和社会效益。
及时对不符合预期效果的项目进行调整或终止，避免资金浪费和资源不当利用。
2. 提高农民资金使用能力通过加强农民培训和技能提升，提高农民的资金使用能力，引导其合理运用财政支农资金，推动农村经济的可持续发展。
3. 加强项目跟踪和评估建立健全的项目管理制度，加强对财政支农项目的跟踪和评估。
通过实地调研和数据收集，了解项目进展和效果，及时发现问题并提出改进措施，确保资金使用的科学性和有效性。
三、加强财政支农政策落地财政支农资金管理需要与落地政策相结合，加强政策的落地执行能够保障农村经济发展的长远规划。
以下是一些建议：1. 加强财政支农政策宣传通过多种渠道加强财政支农政策宣传，提高农民对政策的了解和认知度。
会计监督论文【范本模板】
关于强化会计监督的思考摘要会计监督是会计的基本职能之一,它在社会经济活动中起着极为重要的作用。
然而由于种种原因，会计监督呈弱化态势，为此本文提出强化会计监督的对策；加强法制建设，加大执法力度；加强国家监督；加强社会监督；加强企业会计监督；提高会计人员素质和职业道德水平。
同时会计监督作为一种经济监督形式或活动,是经济监督系统中的一个组成部分，其本身又构成一个完整体系.会计监督要充分发挥其职能作用，有赖于全方位的保障措施,健全法制是其中之一。
关键词：会计监督,国家监督,社会监督，内部监督1目录第1章引言第2章会计监督的简要概述一．会计监督的内容二、会计监督的目的第3章会计监督职能弱化的原因一．内外约束力问题二．社会监督不力三．单位内部控制制度不健全四．法制观念淡薄五．会计人员自身素质低下第4章强化会计监督的对策一．加强国家监督二．完善社会监督机制三．完善公司法人治理结构四．提高会计人员的素质和职业道德水平五．规范《会计法》与会计准则和会计制度的关系第5章结论致谢参考文献第1章引言会计监督作为中国经济监督的重要组成部分，必须在维护社会主义市场经济秩序、保障法律、法规、规章贯彻执行中发挥重要作用。
因此，在市场经济的条件下不但不能削弱会计监督，而且要加强包括单位内部监督、社会审计监督和政府监督在内的多种形式的会计监督。
但实践中,会计监督作用一直不尽人意。
会计改革以来,客观上要求进一步强化会计监督,而事实上会计监督却呈现出低效率、弱化势态.加强会计监督刻不容缓。
第2章会计监督的简要概述一．会计监督的内容〈1>基本含义会计对于社会经济越来越必要和重要的原因,就在于它较好地满足了人类社会日益增长的“自控”与“外控”的需要。
自控是指对自己行为进行约束，力图使本单位取得最大的效益；外控是指集体对个体行为的管理,从而保证个体行为真正服务于总体目标的实现。
市场经济条件下，企业成为社会经济活动的基本单元，这种自控与外控就显得更为必要会计监督与内部控制和重要。
财政支农研究论文
财政支农研究论文 一、发展农村经济是新农村建设的基本要求 新农村建设的关键是农村经济的发展问题。这是因为，没有农村经济的持续稳定增长，不能从根本上解决农民收入，就无法让农民生活宽裕，就难以促进乡风文明的进步；同时，在经济发展中处理不好人和自然的和谐关系、只看当前利益不顾长远发展，就不可能实现农村生态环境的改善和保护。
由于社会、经济和自然条件不同，城市与乡村成为人类社会发展过程中难以割舍又相互区别的两大组成部分，二者既在各种状况下相互对立和矛盾，又相互补充和结合。从经济发展实践来看，在工业化初期，世界各国普遍以农业支持工业、为工业提供积累；在工业化达到相当程度后，各国又都采取了工业支持农业，城市支持农村的发展战略。
新农村建设对我国农村经济发展提出了新的要求。首先，我们要全面加强农业综合生产能力建设，搞好农田水利、农地整治等农业基本建设，严格保护耕地和基本农田；增加粮食生产投入，抓好粮食生产，保持粮食价格稳定。其次，要进一步加大促进农民增收的力度，千方百计增加农民收入，完善粮食生产直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴等政策措施，建立农民增收的长效机制。第三，要大力发展农村公共事业，加强农村基础设施建设，逐步使社会保障和基础设施建设的投入重点由城市转向农村地区，切实解决好农村义务教育、医疗卫生和基础设施建设等问题。第四，要加大对农村生态环境的改造治理力度，建立人和自然的和谐关系，维护农业生产的可持续性，让农业生产保持低消耗、低污染的良性循环。
二、农村经济发展的财政支农政策扶持 在我国农业进入新阶段之后，我们应该本着“工业反哺农业、城市反哺农村”的原则，改进财政支持农业和农村发展的政策，促进农村经济的繁荣，为社会主义新农村建设奠定坚实的基础。
1.加大财政对农业的投入力度，财政投入倾向农业和农村 我国的国情决定了政府始终是农业投入的重要渠道，而财政对农业的投入则是政府支农的主要手段。我们要坚持“多予、少取、放活”，加大各级政府对农业和农村投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。考虑到农村经济的现状和农村发展的需要，今后农业财政支持政策的一个基本取向是：采取有效措施，坚持两个“反哺”的原则，逐步提高财政支农支出的总量，体现财政投入对农业和农村的倾斜。转贴于中
会计监督论文范文
会计监督论文范文当前时期,随着市场经济的飞速发展,会计的比重越来越大,此时会计监督便成为了在会计系统运营过程中较为直接有效的监督方式,人们对会计监督也抱有很大的希望。
下面是店铺为大家整理的会计监督论文，供大家参考。
会计监督论文范文一：企业会计监督的问题与对策一、会计监督存在的问题1.与会计监督相关的法律还不完善。
虽然我国是社会主义法治国家，但法治还不是十分健全，与国外的法律系统相比还有很多的不足。
现在主要存在两点问题：第一、随着改革开放的展开经济快速发展，但会计监督体制并没有跟上时代的步伐，与高速发展的经济相适应的监督制度并没有发展完善，造成如今会计监督的一种混乱局面。
第二、相关的法律没有明确划分主体的责任，导致出现问题时不能找到明确的负责人。
如果法律不能明确的保护会计监督体制，那它就是一纸空文，没有人会认真对待。
2.企业管理体制不健全。
随着经济的高速发展，许多企业快速发展起来，但很多企业的制度并不成熟，有许多不健全的地方，导致企业的会计监督不利。
有的企业根本就缺乏内部监督和控制的制度，有公司虽然有相应的制度，但是因为思想上不够重视，导致这些制度形同虚设，根本就得不到有效的执行，也就无法起到应有的效果，长期下去，导致会计秩序混乱，各种违规操作的现象屡禁不止。
3.企业相关单位负责人的约束机制不健全。
在某些企业中，企业管理者为了追求短期效益的最大化，指使会计机构、会计人员弄虚作假，伪造会计凭证，违规违法，使会计工作完全受制于管理当局。
会计监督无法独立行使自己的监督职能，正常的会计工作受到很大的破坏。
4.会计人员的职业道德缺失。
现在不少的企业会计人员为了自己的利益，编造各种虚假的会计信息，从中获取不正当的利益;有的为了保住自己的饭碗，对领导唯命是从，既不客观公正，也不明辨是非。
会计从业人员缺乏最起码的会计职业道德，严重影响企业的良好信誉，无法维持企业的经济长期稳定的发展。
5.外部监督发挥的作用不足。
政府会计监督和社会会计监督是外部会计监督的左膀右臂，但他们却存在很大的问题。
支农资金监管刍议
支农资金监管刍议佚名【期刊名称】《农村财务会计》【年(卷),期】2014(000)010【总页数】1页(P1)【正文语种】中文近年来，国家支农资金投入规模逐步扩大。
如何对其加强监督管理，让支农资金落实到位，让农民真正得到实惠，发挥出“四两拨千斤”的作用，成为摆在各级部门面前的重要任务。
作为新一轮全国24个农村改革试验区中唯一承担“创新支农资金管理体制机制试验”项目的地区，贵州省毕节地区在做好支农资金项目整合的同时，做到了“资金整合带动发展、健全机制保障运行”，建立起了多层面支农资金监督检查机制。
笔者认为核心内容有如下三个方面：一是按规定审核、拨付支农资金。
支农资金一直存在渠道多、项目杂、投入散的问题，所以各级支农项目主管部门应及时审核、拨付资金，对应实行财政报账制管理的支农项目，要严格报账手续，规范报账程序，完善报账资料，严格按项目实施进度拨付和预留资金；对项目实施进度缓慢、未按规定要求和内容实施项目、未按项目资金管理要求进行规范核算和管理的支农项目，可采取停止拨款、追回支农资金、取消项目申报资格等处罚措施。
二是规范管理和核算支农资金。
应按现行支农资金管理制度，对支农资金实行专人管理和专账核算，确保专款专用，这样，一定程度上可以避免贪污、挤占、截留、挪用、违规列支支农资金的现象发生。
比如，对已经明确专门会计制度的支农项目资金，按规定进行专账核算；而对尚未明确专门会计制度的，按现行行政事业单位会计制度核算的支农资金，应在专款收支科目中进行核算。
三是加强支农资金审计监督。
可将支农资金管理使用情况列入年度审计和监督检查计划，作为审计和监督检查内容，采取日常检查和专项检查相结合的方法，加大对支农资金的审计和监督力度，建立健全支农资金的追踪问效制度，对发现的问题要依据有关法律、法规进行相应处理。
如毕节地区制定出台了《支农项目资金审计办法》，明确由审计部门每年进行一次全面检查，财政、发展改革、农牧等有关部门协助做好对支农项目资金的审计监督，形成“各炒一盘菜，共烹一桌席”支农资金联动监管机制。
财政税收体制监督机制模式的优化论文
财政税收体制监督机制模式的优化论文1. 前言随着社会和经济的发展，财政税收在国家的宏观经济政策中具有至关重要的地位。
然而，财政税收领域的问题也逐渐浮现，如税制不合理、税收征管不严格、税务机构监管不完善等问题。
这些问题的存在导致了一些不良现象的发生，损害了财政税收体制的公正性、合理性和有效性。
针对这些问题，我们需要加强财政税收体制监督机制的建设，优化监督机制模式。
2. 财政税收体制监督机制的现状2.1 财政税收体制监管机构目前，我国财政税收体制的监管机构包括财政部、国家税务总局等。
这些机构在财政税收的管理、征收和分配等方面发挥了重要作用。
然而，由于监管职责重、业务范围广，监管机构需要承担的任务繁重，导致监管不到位，监管效果不理想。
2.2 监督机制模式当前，财政税收体制监督机制主要采用的是法律规范与内部管理相结合的模式。
这种模式主要依靠法律和制度规范对财政税收体制进行监督，同时运用财政部门内部管理机制，实现监督管理的协同作用。
但是在实际应用中，这种模式在监督对象、监督手段和监管效果等方面存在一定的不足，比如监督对象不够明确、监督手段单一等。
3. 优化财政税收体制监督机制模式的建议3.1 确定监管的对象应明确个人、企业和政府等各自的税收责任，并建立相应的监管机制，根据不同的监管对象采取相应的监管措施和手段。
3.2 加强内部管理通过制定更加严格的内部管理规定，加强财政部门的内部管理机制，提高监管机构的管理效率和监管水平。
3.3 推行科技化监督科技监督是一种科技化监管手段，该手段可以通过各种信息技术手段，实现对财政税收的精准监控，提高监管的效率和透明度，避免监管的失误和漏洞。
3.4 完善法律法规体系财政税收领域，缺乏完备的法律法规体系，这是影响监管效果的主要问题。
因此，我们应该建立健全的法律体系，使其能够充分保障财政税收体制的监督管理和实施的公正性、合理性和有效性。
4. 结论财政税收在国家的经济和社会发展中扮演着重要的角色，对于其监督管理应该高度重视。
加强财政支农资金监管建立资金管理长效机制
加强财政支农资金监管建立资金管理长效机制贺方志近年来，中央财政对农业政策的投入扶持和农业财政专项资金的拨入，是解决“三农”问题的重要措施，也是促进农业和国民经济协调发展的重要手段，财政支农资金为新时期破解“三农”问题提供了重要保障。
针对新时期呈现的一些新问题、新特点，如何管好、用活财政支农资金，如何充分发挥财政支农资金的链条效应和带动作用，必须有效利用国家积极的财政支农政策，主动调整支农方向，逐步完善支农措施，着力转变支农方式，创新财政支农资金管理长效机制，规范运行，提高效益，努力形成与当前农业农村发展相适应的支农政策体系，促进农村社会经济全面、协调、可持续发展。
一、当前财政支农资金管理中存在的问题一是财政支农资金投入低。
财政支农资金投入总量不足，投资结构不合理。
投入增长幅度低于财政经常性收入增长幅度，目前，由于地方财政收入增长缓慢，收支结构不合理，地方财政主要依赖上级财政的投入。
具体表现为：县级预决算安排支农资金的比重呈下滑趋势，支农支出占一般预算支出的比例低；财政支农资金投入事业费比重较大，支持农业生产、发展农业科技、改善生活环境、推进农村综合改革的资金比重较小；虚列支农资金数额高、比例大。
二是资金拨付不及时。
财政支农资金由于涉及部门多，职能交叉、机构重叠，形成财政支农资金条块分割、多头管理的格局；再加上财政管理体制要求平均分配资金，影响到财政支农资金的政策支持效果，分配拨付制度制约支农资金发挥最大效益；其次，各部门对政策的理解、执行和资金使用要求各不相同，政策和资金分配上没有形成一个有效的协调机制，资金使用分散和投入交叉重复，影响财政支农资金的正常运转和及时拨付，滞留支农资金。
三是资金使用监督管理不严。
在财政支农项目实施过程中缺乏有效的管理和监督检查，有的脱离财政部门的监督，存在帐外核算、出借、白条顶库、挤占挪用、虚报冒领、骗取项目资金及损失浪费等问题。
具体表现在项目实施单位不按程序申报审批、立项和建设，重要钱、轻建设、轻管理。
如何强化财政支农资金监督
监 督 。 体 包 括 以下 内容 ： 具 上级 财政 部 门对 拨 付 到下 级 财 政 部
门的 财 政 支农 资 金 使 用情 况 的 财务 监 督 、 级 财政 部 门 内部 对 各 财 政 支 农 资 金 支 出 拨 付 情 况 的 财 务 监 督 以 及 财 政 部 门 对 农 业 、 业 、 利 、 象 等 部 门 执 行 财 政 支 农 支 出 预 算 情 况 的 财 林 水 气
效 益 的 发 挥 。 文 针 对 目前 我 国财 政 支农 资金 投入 中存 在 的 问题 ， 出应 着 力 加 强 对 支农 资金 的财 政 监 督 。 本 提 【 键 词 】 财 政 支农 资 金 关 财政 监 督 竣 工 后 ，财政 部 门都 要 有 专 门的 检 查 小 组 对 预 算 执 行 结 果 进 行 严 格 的监 督 检 查 。对 于 违 纪 违 规 的 现 象 和 行 为 要 坚 决 追究 有关 部 门 和领 导 的 责 任 。 过 全 方 位 、 过 程 的 监 督 硬 化 预算 通 全 约 束 ， 根 本 上 防止 财 政 支 农 资 金 的 流 失 。 从
是 支 出 预 算 ， 出 预 算 的 难 点 是 项 目支 出 预 算 。 确 保 财 政 支 要
支 农 支 出 预 算 编 制 的质 量 ， 必 须 遵 循 项 目的 申报 、 备 、 就 储 审
核 、 出预 算 编 制 等 基 本 程 序 ， 格 抓 好 各 环 节 的 审查 工 作 。 支 严
维普资讯 http://wwFra 财税与金融 ・ 口 如 何 强 化 财 政 支 农 资 金 监 督
西 北农林科 技 大 学 孙 少茹 石 峰
【 要 】 财 政 支农 资金 投 入 是 我 国政 府 支持 农 业发 展 和 解 决 “ 农 ” 摘 三 问题 的 重 要 手 段 ， 由 于监 管 不 力影 响 了其 投 入 但
财政涉农资金监督检查方案
财政涉农资金监督检查方案一、背景介绍财政涉农资金使用对于农村经济的发展有着重要的作用，但是也存在串供、侵占、挪用、截留、虚报等问题。
为了保障财政涉农资金的正常使用，保障农民的合法权益，建立健全财政涉农资金管理体系和监督体系是十分必要的。
二、财政涉农资金监督检查方案（一）监督检查的内容和范围1.涉农资金的来源、去向、使用、费用支出等情况；2.项目建设周期内的进度、质量和效益情况；3.项目建设中的资金使用状况，有无闲置余额和挤占行为；4.相关单位和个人有无违规行为等情况。
（二）监督检查的依据和程序1.优先选定项目建设周期较短、规模较大、适合监督检查的重点项目；2.对每个被选定的项目进行实地检查，严格依据项目文件、财务文件、合同和施工方案等资料，开展监督检查；3.检查过程中应当通过末级支出的跟踪核实、有关部门和人员的情况调查等方式获取资金流向和使用的相关信息；4.检查结束后应当逐一对涉及到的检查内容和问题进行逐一反馈，形成检查报告；5.对于违反规定的相关单位和个人，要按照规定程序追究相关责任。
（三）检查报告和处理结果1.记录检查过程中发现的问题，对问题及时进行反馈和处理；2.建立财政涉农资金黑名单制度，对于屡犯法律法规的单位和个人进行资格限制和查处，同时加强对重点区域和项目的整治力度；3.对于侵占、挪用、截留、虚报等违规行为，要依据现有法律法规进行处理，追究其责任；4.扎实开展财政涉农资金监督检查工作，并根据实际情况进行进一步完善和提高。
三、总结保障财政涉农资金的正常使用和维护农民的合法权益是一项严肃的政治任务。
只有通过加强财政涉农资金管理和监督，找到违规行为的漏洞，不断加大惩处力度，才能有效地保障财政涉农资金的安全运行，推动农村经济的发展。
财政支农资金管理问题研究
财政支农资金管理问题研究随着我国农业现代化进程的加快，财政支农资金的投入也越来越重要。
财政支农资金管理问题的研究，对于保证支农资金的合理分配和使用，促进农村经济的发展，提高农民的生活水平具有重要意义。
在我国，财政支农资金主要通过中央和地方财政所属的支农资金来实现。
其中，中央财政的支农资金主要用于贫困地区的扶贫、农村基础设施建设和农业科技等方面，而地方财政的支农资金则用于农民专业合作社、农业保险和农村公共设施等方面。
然而，财政支农资金管理中存在着诸多问题。
一方面，一些地方在支农资金的使用上存在着滥用、乱花、浪费等行为，导致支农资金的本意得不到实现。
另一方面，一些地方在支农资金的分配上出现了不公平现象，给一些地区和农民带来了不利影响。
财政支农资金管理问题的存在，主要是由于以下原因：1.管理机制不完善目前，财政支农资金的管理机制还存在一定的不完善。
一些地方在支农资金的管理上缺乏实际手段和有效管理机制，导致对支农资金的管理难度增加。
2.信息不透明在一些地方，财政部门对于财政支农资金的信息披露不够透明，导致农民和社会公众难以得知支农资金的使用情况和获益情况，无法及时检验支农资金管理的有效性。
3.农民意识淡薄在一些地方，农民对于财政支农资金的使用并不了解，往往容易听信一些虚假的宣传和承诺，导致支农资金的使用效果不佳。
4.监管不力一些地方在财政支农资金的监管上也存在问题，没有建立完善的监管机制，导致资金的支出存在问题。
为了解决财政支农资金管理问题，需要从以下方面进行改善：1.加强管理机制建设和规范应加强对财政支农资金管理机构的建设和规范，提高管理者的管理意识和水平，确保支农资金的分配和使用符合国家政策和民生需要。
应加强对财政支农资金信息的公开和透明，建立公开透明的信息平台，保证农民和社会公众能够观察资金的使用情况，实现公众监督和监管，同时防止极端网民、舆情炒作等负面影响。
3.提高农民对资金操作的知晓程度应提高农民对财政支农资金使用的知晓程度，加强宣传和化解农民的误解，建立广泛的社会参与机制，推广现代农业和新型农村合作社，提高农村经济红利的实现。
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论中国财政支农资金会计监督模式
'论中国
支农资金
监督模式
中国财政支农资金会计监督实行以宏观
为基础的预算会计监督模式。目前，中国预算会计的现状，导致财政支农资金会计监督
模式存
联盟
在会计核算主体不合理、会计核算基础不科学、会计
不完整等问题，再加上基层会计人员学历低、素质差、培训机会少，财政支农资金会计
监督处于亟待完善的境地。
一、财政支农资金会计监督模式的含义
“模式”一词在理论界和实务界使用相当广泛，正是因为其
的广泛性，将其作为一个学术术语给出标准定义的例子还不常见。但通俗的来说，把解
决某类问题的方法
归纳到理论高度，就是模式。
会计为了给核算与监督会计主体的经济活动提供必要的会计信息，必然要使用特定的
计价单位。依据一定的计价标准，运用相关方法和程序，将这些标准、程序和方法科学地结
合起来的固定程序，就是会计监督模式。按照不同的分类方法，会计监督模式可以分为不同
的种类，如按照会计监督的经济基础可以分为以微观经济为基础的会计监督模式和以宏观经
济为基础的会计监督模式；按照税务会计模式的不同可以分为财税完全独立的税务会计监督
模式、财税完全统一的税务会计监督模式和财税相互协调的税务会计监督模式，等等。财政
支农资金会计监督主体为财政部门、行政单位和事业单位，结合会计监督模式的分类，财政
支农资金会计监督模式可以概括为是以宏观经济为基础的预算会计监督模式。
二、中国财政支农资金会计监督模式的现状
（一）中国预算会计体系的现状
目前，中国预算会计体系主要由财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计三部
分组成。
1.预算会计的支出口径。财政总预算会计制度规定：除了基建支出按照建设银行的银
行支出数列报外，其他各项支出统一以财政拨款数列报；对于个别未实行经费包干办法的行
政事业单位的经费支出，也先按照财政拨款数列报，单位的财政拨款结余可以在对单位支出
收回时再取消财政总预算会计以列报的财政拨款支出。实行国库集中制度之后，这种情况有
所改变。
2.预算会计核算基础。预算会计制度规定：财政总预算会计与行政事业单位会计采用
收付实现制，事业单位的会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务核算可采用权责
发生制。除事业单位之外，财政部规定，自2001 年11 月19 日起，中央财政总预算会计
对以下五类事项采用权责发生制：（1）预算已经安排，由于政策性因素，当年未能实现的支
出。（2）预算已经安排，由于用款进度等原因，当年未能实现的支出。（3）动支中央预备费
安排，因国务院审批较晚，当年未能及时拟付的支出。（4）为平衡预算需要，当年未能实现
的支出。（5）其他。财政部同时规定，中央财政总预算会计采用权责发生制仅限于上述事项，
除此之外的其他所有事项均不得采用权责发生制，地方各级财政也不得比照执行。对采用权
责发生制进行会计核算时，平时不作账务处理，待年终结账，经确认当年确实无法实现财政
拨款，需要结转下一年度支出时，应借记“一般预算支出”等科目，贷记“暂存款”等科目，下
年度实际支付时，借记“暂存款”等科目，贷记“国库存款”等科目。由此可见，权责发生制会
计基础在中国预算会计中的使用还是非常有限的。
3.预算会计主体。中国《财政总预算会计制度》总则第三条规定：总预算会计是各级政
府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计。
《行政单位会计制度》总则第二条规定：行政事业单位会计制度适用于中华人民共和国各级
行政机关和实行行政财务
的其他机关、政党
。第四条规定：根据机构建制和经费领报关系，行政单位的会计组织系统分为主管会计
单位、二级会计单位和基层会计单位。《事业单位会计准则》总则第二条规定：事业单位会
计准则适用于各级各类国有事业单位。《事业单位会计制度》总说明第三条规定：国有事业
单位的会计组织系统分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位。
由此可见，预算会计的主体就是各级政府财政部门、行政单位和事业单位。
4.预算会计报表。《财政总预算会计制度》第六十二条规定：总预算会计报表有资产负
债表、预算执行情况表、财政周转金收支情况表、预算执行情况说明书及其他附表。其他附
表有基本数字表、行政事业单位收支汇总表以及所附会计报表。各级总预算会计报表按旬、
按月、按年编报。旬报、月报和年报的报送期限及编报内容应根据上级财政部门具体要求和
本行政区域预算管理的需要办理。《行政单位会计制度》第五十四条规定：会计报表是反映
行政单位财务会计状况和预算执行结果的书面文件。包括资产负债表、收入支出总表、支出
明细表、附表和报告说明书。《事业单位会计制度》第四部分“会计报表的编审”中规定：事业
单位的会计报表主要包括资产负债表、收入支出表、附表及会计报表附注和收支情况说明书
等。可见，财政总预算会计报表不能提供有关行政、事业单位资产、负债等的详细会计信息，
只能获取行政、事业单位的汇总收支情况信息。
（二）中国财政支农资金会计监督模式的总体评价
对财政支农资金的运作而言，预算会计模式的基本功能是追踪财政支农资金的预算执
行情况，向决'