补充郑志龙《行政管理学》重点
行政管理学章节热点
《行政管理学》章节热点1绪论1.概述行政管理模式的历史演进2.简述西方行政学产生和发展的历程。
3.结合现实，论述当代中国政府行政管理面临的机遇与挑战。
2行政职能1.比较分析界定行政职能的理论主张。
2•你如何看待在市场经济条件下我国政府职能的转变？3.结合现实，论述我国服务型政府的建设。
3行政组织1.比较分析行政组织与行政体制的不同类型。
2.概述我国行政组织的基本架构。
3.结合现实，论述我国行政组织的改革与创新。
4行政领导1.行政领导者的权力和责任主要有哪些？2.行政领导者的素质要求有哪些内容？3.结合现实，论述我国党政领导干部选拔任用制度的改革与创新。
5人事行政1.我国公务员管理应遵循的原则和应具备的机制各有哪些？2.分析我国公务员制度的特点。
3.联系实际，论述如何实现从传统人事管理向人力资源管理的转变。
6行政决策1.行政决策的构成要素有哪些？2.行政决策体制的系统由哪些方面构成？3.结合现实，论述我国行政决策存在的问题及其解决。
7行政执行1.分析影响行政执行的因素。
2.行政执行的主要环节包括哪些？各个环节的注意事项有哪些？3.结合现实，论述如何才能增强政府执行力。
8行政监督1.概述我国行政监督体系。
2.结合现实，论述我国行政监督存在的问题及其解决的途径。
9行政法制1.行政法制的主要环节有哪些？各有什么功能？2.结合现实，论述如何推进我国的依法行政？10行政效率1.行政效率测评的要素和标准各有哪些？2.行政效率测评的基本方法有哪些？3.结合现实，论述如何提高行政效率。
11行政改革1.简述我国行政改革的成就与问题。
2.结合现实，论述加快我国行政改革的目标、思路、途径和措施。
3.论述我国应当如何推进政府行政管理的科学化、民主化和法治化?附: 《行政管理学》章节热点参考答案1绪论1.概述行政管理模式的历史演进对于人类社会来说，自从有了国家和政府以来，就有了行政管理的问题。
行政管理的历史是一个从统治行政向管理行政发展的过程，在当前和今后，正在出现一种全新的服务行政模式。
行政管理学重点
行政管理学重点1.行政的含义，行政的性质行政的含义：行政就是特定的国家机关主要是国家行政机关，也包括其他国家机关的特定部分，为实现国家的政治目标和社会公共利益，对国家和社会公共事务所进行的一系列直接、具体的组织和管理活动。
行政的性质：政府的行政管理活动具有二重性，①体现国家中统治阶级的阶级意志，压迫和镇压被统治阶级以维护其统治地位的阶级属性②干预和管理社会一般公共需要所产生的各种社会公共事务的社会属性2.政治与行政的二分理论古德诺提出：1.政治与行政在政府机构之间的功能分工是相对的2.政治要对行政适度控制3.文官制度改革的目标：行政中立（一）政治与行政在政府机构之间的功能分工是相对的在所有的政府体制中都存在着两种主要的或基本的政府功能，即国家意志的表达和国家意志的执行。
在所有的国家中也都存在着分立的机关，每个分立的机关都用它们的大部分时间行使两种功能中的一种。
这两种功能就是：政治与行政政治与政策或国家意志的表达相关；行政则与这些政策的执行相关。
为什么说是相对的？1、把每一种功能分派个一个分立的机构去行使是不可能的。
功能可以区分，机构可以分立，但功能委派难以做到泾渭分明。
法院的判决原则是：在各政府机构领地的交界地区都存在着“公地”，每个政府机构都必须容忍其他政府机构占用公地。
2、行政、立法和司法机关功能实际上是有重叠的。
行政机关常被赋予表达国家意志细节的职责，拥有大量制定法令或立法权；法院也通过司法解释和判例法,行使部分立法权。
立法机关通常以某种方式控制行政机关对国家意志的执行（监督行政权）。
3、政府的两种主要功能分化出的次要功能,都是委托其他政府机关。
如，表达国家意志的机关有制宪权力机构、立法机关、行政首长、法院，只是层次不同。
（二）政治要对行政适度控制1、政治要对行政控制的必要性。
实际政治的需要要求国家意志的表达与执行之间协调一致。
表达出来的国家意志得不到执行，或执行一种歪曲国家意志的行为准则，代表国家意志的法律就是一纸空文，政治就会瘫痪。
行政学复习重点
一、名词解释，1、行政管理学：国家机关研究和国家机构对公共事务的内部事务进行管理的活动及其规律的科学。
2、行政管理：政府机构为了公共利益与目的，以公共权力和法律为基础，对社会公共事务和行政机关内部事务所进行的组织和管理活动。
3、行政权力：管家机关赖以执行国家意志、履行国家行政职能、管理国家与社会公共事务的一种强制性力量。
4、行政责任：是国家机关及其工作人员的职责或任务。
5、行政组织：国家为了推行行政务，依照宪法和有关法律规定的程序组建的行政机构体系。
6、行政职能：政府依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时所承担的职责和任务。
7、行政领导：指决定和执行党和国家大政方针的领导活动。
8、行政决策：公共行政机关及其工作人员依照法律和政策，为实现某种较重要的公共行政目标而做出行政决定的过程。
9、人事行政：国家人事行政机关通过一些法律法规，对行政管理活动中的人员和行政事务之间的关系以及行政人员相互之间的关系所实施的一套管理活动。
10、行政监督：国家、政党和公民根据法律规定，对国家机关及其工作人员在行政管理活动中的情况所进行的检查、督查、指导、纠错的活动。
11、行政文化：是人们对政治体系及行政活动的态度、情感、信仰、价值观以及所遵循的行政原则传统等12、行政效率：公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系13、彼得原理：在一个等级制度中，每个职工趋向于上升到他所不能胜任的地位。
14、帕金森定律：只要还有时间，工作就会不断扩展，直到用完所有的时间。
冗员增加原理、中间派决定原则、鸡毛蒜皮定律、官员彼此为对方增加工作二、论述1、非正式组合：自发地、无意识地、以感情喜好心理需求为基础的群体。
产生原因：工作接触、人际关系、同质性、共同利益评价：（优）满足个人的心理需要、形成组织文化、利于合作协调、促进组织间的信息交流。
（缺）小团体主义、反对变革2、行政学发展的阶段：1、科学管理时期特点：过分强调组织原则，忽视对人的研究。
《行政管理学》整理笔记(精华)
第一章概述第一节行政管理学的学科性质与研究对象一、行政管理的概念及其特点①与立法、司法对应的“行政”近代英国洛克所著《政府论》，将政府（国家）权力分为立法权、行政权和外交权。
法国孟德斯鸠进一步提出立法权、行政权和司法权分立的思想。
②与政治对应的“行政”从严格意义上说，真正的行政学首先是由美国政治学家如：威尔逊、古德诺等人提出。
政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行。
③与管理对应的“行政”美国学者古立克认为，行政是有计划（planning）、组织（organizing）、人事（staffing）、指挥（directing）、协调（coordinating）、报告（reporting）和预算（budgeting）等功能构成的一个过程。
一种观点：国家的立法机关、行政机关和司法机关对社会事务的管理活动，都可以成为行政活动。
另一种观点：行政管理就是公共管理，或称公共行政，即有关公共事务的管理。
在20世纪50年代以前，这个英语单词一半被译为公共行政。
在80年代，这门学科的名词由公共行政学改为行政管理学。
（曾50年代中断，80年代恢复）所谓行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
行政管理特点：①行政管理的主体是政府行政机关②行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务③行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动二、行政管理学的学科性质1、行政管理学是公共管理学的一个重要分支学科，属于公共管理学的二级学科2、管理学是研究管理者或管理机构在一定范围内通过计划、组织、指挥、协调和监督等一系列活动，以对人力、物力和财力进行合理分配和使用来实现预定目标的学科。
3、行政管理学是政治学、经济学、社会学、法学等多门社会科学在政府行政机关管理社会公共事务及其内部事务过程中的综合运用，因此，它是一门多学科的综合应用科学。
三、行政管理学的研究对象与范围行政管理学研究对象包括两个方面：其一，是政府行政机关对社会公共事务的管理；其二，是政府行政机关对其内部事务的管理。
行政管理学知识点
行政管理学知识点行政管理学是一门研究政府和其他公共组织对社会公共事务进行有效管理的科学。
它涵盖了广泛的领域，包括组织管理、人力资源管理、决策制定、公共政策等。
下面让我们来深入了解一些重要的行政管理学知识点。
一、行政管理的概念与特点行政管理，简单来说，就是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。
其特点包括：权威性，行政管理是基于国家权力进行的，具有强制力和约束力；政治性，它往往与政治目标和政治方向紧密相连；服务性，行政管理的最终目的是为社会公众提供服务，满足公共需求；系统性，涉及多个环节和部门，相互协调配合。
二、行政组织行政组织是行政管理的重要载体。
它是为实现特定的行政目标，按照一定的法律程序建立起来的有系统的组织机构。
行政组织的结构类型有直线型、职能型、直线职能型、事业部型等。
一个合理的行政组织结构应具备明确的目标、清晰的层级、合理的分工以及有效的协调机制。
在行政组织的设计中，需要考虑到工作专业化、部门化、管理幅度与层次、集权与分权等因素。
同时，行政组织的变革也是一个重要的话题，它可能由于外部环境的变化、内部管理的需要等原因而发生。
三、行政领导行政领导是指在行政组织中，具有决策、指挥、协调等职能的领导者。
行政领导的权力包括法定权力、奖赏权力、强制权力、专家权力和参照权力。
一个优秀的行政领导应具备良好的政治素质、道德品质、知识素养、能力素质和心理素质。
其领导方式也有多种，如专制型、民主型、放任型等，不同的领导方式在不同的情境中可能产生不同的效果。
四、行政决策行政决策是行政管理的核心环节，是行政机关为履行行政职能所作的行为设计和抉择过程。
行政决策的类型有确定型决策、风险型决策和不确定型决策。
行政决策的过程通常包括问题界定、目标确立、方案设计、方案评估与选择、决策的执行与监督等步骤。
为了提高行政决策的科学性和民主性，需要广泛收集信息、充分论证、听取各方意见。
五、行政执行行政执行是将行政决策转化为实际行动的过程。
2020行政管理学》考试必考重点
第二章行政环境⑴组织文化的概念和内容；4．组织文化：是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。
组织文化包括（组织观念,法律意识,价值观,道德感情）。
被称为“组织理论之父”的是韦伯。
被称为“科学管理之父”的是泰勒。
被称为“行政管理之父”的是法约尔。
被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是伟大的空想社会主义思想家欧文。
公共行政环境的（张金鉴）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
美国哈佛大学教授（高斯）最先提出对公共行政环境问题进行研究。
公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书作者是（里格斯）第三章政府职能简述政府职能的特点？答：1，政府职能普遍性的特点；2，政府职能的强制性特点；3，政府职能的系统性特点；4政府职能的不可替代性的特点；5政府职能的服务性特点。
市场失效主要表现在哪些方面？答：1外部性问题；2市场垄断和专制价格；3公共物品的提供；4无知和非理性；5不平等问题。
⑶政府的经济职能著名经济学家萨缪尔森在《经济学》中，认为政府的经济职能主要有（执行国际经济…通过宏观…提高经济…改善收入…）政府职能：政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
换句话说，就是指政府在国家和社会中行使权力的范围、程度和方式。
第四章行政体制按社会制度划分，行政体制可分为（奴隶社会…封建社会…资本社会...社会主义…）。
以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为（中央政府,地方政府,行政区划）行政区划体制：指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制⑷行政区划体制遵循的原则；行政区划体制应遵循的原则有哪些？答：1政治原则；2尊重历史传统的原则；3有利于发展的原则；4有效管理的原则；5民族自治原则以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为（中央政府,地方政府,行政区划）。
《行政管理学》教案(第八章----第十章)
《行政管理学》教案（第八章———-第十章)第八章行政决策一、行政决策概述1．决策:指人们为实现比较重要的目标而进行方案设计、评价和选择的创造性思维活动过程。
2．行政决策：指享有行政权力的组织或个人，为实现一定目标，按照一定的原则，在系统分析主客观条件的基础上,进行行动方案设计、评价和选择的创造性思维活动过程。
3．行政决策的特点：(1)行政决策的主体是拥有行政权力的组织和个人；（2）行政决策的结果具有普遍的约束力；(3）行政决策的内容具有广泛性；[4]行政决策的目标具有非营利性.4．行政决策的地位和作用：（1）行政决策是行政管理的前提和依据；（2)行政决策贯穿于行政管理的全过程；(3)行政决策从根本上决定着行政管理的成败。
5．行政决策的类型：(1)依据行政决策主体在行政系统中的不同地位:高层决策、中层决策和基层决策.（2）依据行政决策主体的人数和权力分配情况：群体决策、集体决策和个人决策。
（3）依据行政决策涉及的不同内容:业务管理决策和自身管理决策。
(4)依据决策的重要程度和影响范围:战略决策和战术决策.(5)依据行政决策有无先例可循：例行性决策和非例行性决策.(6）依据行政决策是否采用科学方法并严格遵循科学的决策程序:经验决策和科学决策。
（7）依据行政决策的思维模式：理性决策和非理性决策。
(8）依据行政决策所具备的条件及其可靠性:确定性决策、风险性决策和不确定性决策.(9）依据行政决策所要达到目标的多寡:单目标决策和多目标决策。
(10）依据行政决策之间的先后关系和内在联系：原有决策和追踪决策。
二、行政决策的基本原则与程序1．行政决策的基本原则(1）信息准全原则。
信息是决策的基础.（2)科学预测原则。
预测是对客观事物未来发展趋势和状况的预见和推测。
（3）系统分析原则.（4）对比择优原则。
（5)程序适当原则。
程序是当时保证行政决策科学化的重要条件。
（6）切实可行原则。
（7）大胆创新原则。
（8）动态调整原则.(9）民主参与原则。
10秋《行政管理学》复习资料解析
2009-2010学年第二学期行政管理学（补）期末复习资料考试形式：机考，90分钟考试时间：12周后，等待通知。
考试题型，全部客观题。
单项选择题，1个1分，共25个25分多项选择题，1个2分，共15个30分判断正误题，1个3分，共10个30分案例分析题，1个，共15分一、单项选择题1．我国最早出现行政这一概念是在(《史记》)上。
BA、《尚书》B、《史记》C、《礼记》D、《左传》2、X理论时期是指(科学管理时期)。
AA、科学管理时期B、行为科学时期C、新公共行政学时期D、新公共管理时期3、从1：厂的具体观管理研究过程中抽象出一些管理的普遍性原则，被称为“科学管理之父”的是(泰勒)。
CA、法约尔B、梅奥C、泰勒D、威尔逊4、(梅奥)通过霍桑试验，提出“社会人假设”，弥补了科学管理学派“经济人假设”的不足。
BA、巴纳德B、梅奥C、西蒙D、沃尔多5．我国第一部行政学著作是(《行政学的理论与实际》)。
AA、《行政学的理论与实际》B、《论泽书》C、《行政学原理》D、《行政学》6．公共行政环境的( 特殊性)首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
AA、特殊性B、复杂性C、不稳定性D、约束性7．融合型的公共行政模式存在于( 农业社会)。
BA、信息社会B、农业社会C、原始社会D、工业社会8．美国哈拂人学教授( 高斯)最先提出对公共行政环境问题进行研究。
CA、德鲁克B、里格斯C、高斯D、古立克9．公共行政学研究的核心问题是( 政府职能)。
AA、政府职能B、行政监督C、行政决策D、行政体制10、行政体制的核心问题是(行政权力的划分、公共组织设置、政府系统的各级各类政府部门职权的配置)。
DA、行政权力的划分B、公共组织设置C、政府系统的各级各类政府部门职权的配置D、上述三者，即ABC11.政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是( 自由资本主义时期)。
AA、自由资本主义时期B、前资本主义时期C、当代资本主义时期D、垄断资本主义时期12、内阁制，起源丁18世纪的( 英国)国，后来为许多两方国家所采用。
《行政管理学》第五章笔记 行政领导
第五章行政领导第一节行政领导概述一、领导的含义及其特点1.领导的含义及其特点领导是指领导者在一定的环境下，为实现既定组织目标，对被领导者进行指挥与统御的行为过程。
领导按权力基础进行分类，有正式领导和非正式领导：按行为发生的层级分类，有高层领导、中层领导和基层领导；按行为发生的领域分类，有政治领导、行为领导和具体业务领导等。
2.领导的特点①领导是一个社会组织系统。
此系统由领导者、被领导者、环境三个要素构成。
②领导是动态的行为过程。
客观环境具有二重性（自在性和为我性），领导活动主体作用于客观环境的过程，表现为客观环境由“自在之物”转化为“为我之物”的过程。
③领导是高层次的管理。
领导主要处理带有方针性、原则性的重大问题，独立性较强。
④领导是体现高度权威的管理活动。
领导权威表现欲领导者与被领导者的关系，既反映领导者的权力和威望，也反映被领导者对这种权力和威望的认可与服从。
3.“领导”与“管理”①在广义或外延层次上二者具有相等性。
在现实活动中，存在着包括决策及其实施的领导，即广义的领导；也存在包括决策执行和决策制定的管理，即广义的管理。
②在狭义上二者具有本质的差异性。
领导是决策，管理就是对决策的执行。
③二者广义和狭义的混合关系。
“管理”也是“领导”，只不过不是一般的领导，而只是低层次的领导。
二、领导、管理工作的专业化1.领导、管理工作专业化的含义领导、管理工作的专业化是领导、管理工作科学化的一个重要内容，也是加速社会主义现代化建设的迫切需要。
其含义是：领导、管理者应由无专业业务知识转变为具有业务专长，再由具有业务专长转变为有领导、管理工作专长。
2.领导、管理工作专业化的意义①在实践方面，准确地认识领导、管理工作专业化有利于提高领导、管理效能。
a.领导、管理工作健康发展的需要；b.纠正被扭曲的领导、管理工作专业化标准，是科学选材用人的需要；c.有利于提升领导、管理者的专业素质。
②在理论方面，准确地认识领导、管理工作专业化有利于领导、管理学科的建设和发展。
《行政管理学》第五章考点手册
《行政管理学》第五章行政管理机构考点29 行政管理机构的特性与作用（★★二级考点，选择、简答）1.行政管理机构的特性：（1）合法性；（2）主体性：行政管理机构是行使行政权力的主体，是行政职能的主要载体，在行政关系中居于主动地位；（3）系统性；（4）权威性；（5）执行性和管理性。
2.行政管理机构的首要特性是合法性。
3.任何行政管理机构都必须依照法律规定并通过一定程序设立，行使法律所赋予的权力，履行法律规定的行政职能。
这体现了行政管理机构的合法性。
4.行政管理机构的管理对象必须服从行政组织的一切合法的规定、命令，服从行政管理机构的指挥与领导，这体现了行政管理机构的权威性。
考点30 行政管理机构的组成方式（★★二级考点，选择）1.内阁制国家行政管理机构的组成方式：内阁制国家的最高行政管理机构是内阁，内阁由首相、政府各职能部门的部长组成，首相为政府首脑，领导内阁。
其主要代表国家是英国。
此外，意大利、奥地利、希腊、日本、以色列、印度、新加坡等也是实行内阁政府制度，其最高行政管理机构的组成方式与英国的大致相同。
2.总统制国家行政管理机构的组成方式：总统制类型国家的最高行政管理机构由总统、总统办公机构、政府各部门机构以及独立机构组成。
其主要代表国家是美国。
美国联邦政府包括总统办公机构、内阁和各部以及独立机构三类。
其中的总统办事机构是白宫直属机构，是总统的助手和顾问班子。
拉美的阿根廷、巴西、墨西哥，亚洲的印度尼西亚、巴基斯坦，非洲的埃及、肯尼亚等不少国家采取这种方式组成国家的最高行政管理机构或中央政府行政管理机构。
3.半总统制国家行政管理机构的组成方式：半总统制类型国家的最高行政管理机构的产生方式兼有内阁制和总统制的特点，以法国的第五共和国最为典型。
采用这种方式组成政府的国家主要有法国、芬兰、冰岛、葡萄牙等，20世纪90年代以来，俄罗斯和东欧一些国家也采用这种政府制度。
4.委员会制国家行政管理机构的组成方式：委员会制国家的最高行政管理机构是由议会选举产生的委员会，委员会由主席领导，主席为政府首脑，委员兼任各部部长，最高行政机构对议会负责。
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补充郑志龙《行政管理学》重点
1.行政价值：行政管理对人类社会的积极意义和有用性，具体表现为行政活动和行为对社会的存在、发展与完善需要的满足。
2.行政价值的特点：主体性、客观性、实践性、相对性、社会性、历史性。
3.西方国家行政价值的演进：效率至上的传统行政管理时期——以公平为核心价值的新公共行政时期——价值多元化的新公共管理时期
4.我国行政价值的历史演进：“效率至上”——“效率优先、兼顾公平”——以公平、正义为核心价值的时期——以公平、正义为核心价值追求的新时代
5.行政价值的意义：决定、导向、指导、推进
6.行政价值分类：根据价值在行政体系中的地位与作用不同，将行政价值分为目的性价值和工具性价值。
其中目的性价值有：公共利益、社会发展、人的自由全面发展。
工具性价值有：秩序、效率、公平、正义。
7.行政价值实现：行政价值客体满足价值主体需要的过程。
8.行政价值实现的内涵包括三方面内容：行政价值实现是指价值目标的现实化、行政价值实现意味着行政必须通过感性的行政实践活动来进行、行政价值的实现是行政活动满足价值主体需要与遵循行政活动规律的统一。
9．行政价值实现的条件：社会制度、资源、行政体制与行政机制、行政人员。
10.行政价值实现的特点：主体性、层次性、社会历史性、动态性。
11.行政权力：各级行政机关执行法律，依法制定和发布行政法规及规范性文件，管理国家公共事务、社会公共事务，解决一系列公共问题的能力。
12.行政权力的特点:合法性、强制性、普遍性、执行性、自主性、一元性、膨胀性
13.行政权力的来源：宪法和法律、授权、惯例、法理。
14.行政权力的类型：
根据行政权力受约束程度，分为拘束性权力和自由裁量性权力。
根据行政权力的内容，可分为行政立法权、行政许可权、行政确认权、行政检查权、行政制裁权、行政强制权、行政司法权。
15.当代行政权力的特性：权力结构扁平化、权力行使共享化、权力运行透明化、权力约束法治化、权力价值合情化。
16.孙中山提出五权宪法学说：立法、行政、司法、考试、监察。
17.行政权力的分配方式：结构性分配、功能性分配。
18.行政权力分配的途径：行政授权、权力下放、行政委托、行政放权、地方自治。
19.行政权力分配的原则：程序合法、职权分明、权责一致、内容全面。
20.行政权力行使的手段：规范性手段（行政规划、行政命令、行政征收、行政处罚、行政强制）、引导性手段（行政指导、行政合同、行政奖励）。
21.行政权力行使的影响因素：行政权力的性质、行政权力的强度、行政客体的能力、行政权力的范围、行政权力的运行环境。
22.行政决策：享有行政权力的组织或个人为实现一定的目标，在系统分析主客观条件的基础上进行行动方案设计、评价和选择的创造性思维活动过程。
23.行政决策的特点：行政决策的主体是拥有行政权力的组织和个人、行政决策的结果具有普遍的约束力、行政决策的内容具有广泛性、行政决策的目标具有非营利性。
24.行政决策的地位与作用：行政决策是行政管理的前提和依据、行政决策贯穿于行政管理的全过程、行政决策从根本上决定着行政管理的成败。
25.行政决策的类型:
根据决策目标所涉及的规模和影响程度不同，分为战略决策和战术决策。
根据决策问题是否重复出现，分为程序化决策和非程序化决策。
根据决策所处的时期不同，分为常规决策和危机决策。
根据决策所要解决的问题不同，分为初始决策和追踪决策。
根据决策所具有的条件和可靠程度不同，分为确定型决策、不确定型决策和风险型决策。
26.行政决策模式：完全理性决策模式、有限理性决策模式、渐进决策模式、集团决策模式、精英决策模式。
27.行政决策体制：按功能可分为行政决策中枢系统、咨询系统和信息系统。
28.行政决策程序：调查研究、发现问题；科学预测、确定目标；合理设计、拟订方案；综合评价、选择方案；局部试验、完善实施。
29.行政执行：行政机关及其人员将行政决策付诸实施，以实现预期目标的全部活动。
30.行政执行的地位与作用：行政执行是行政管理的重要环节、行政执行是检验和修正行政决策的标准、行政执行效果是评估行政管理工作的客观依据。
31.行政执行的步骤：准备（法律准备、计划准备、组织准备、思想准备、物质准备、技术准备）、实施、总结
32.行政指挥：行政领导者凭借自身的权力和影响力，对下属进行调度，指导他们为实现行政目标而展开活动的行为。
33.行政指挥的特点：权威性、垂直性、统一性、明确性、强制性。
34.行政指挥的类型：直接指挥、间接指挥。
35.行政指挥的方式：口头指挥、书面指挥、会议指挥。
36.行政指挥的内容：下达目标任务、确定权责关系、及时发出行为指令、合理配置并及时调整各种资源。
37.行政指挥的要求：有效的行政指挥要求梳理和维护指挥者的权威、有效的行政指挥要求合理分配权力、有效的行政指挥要求合理运用指挥方式、有效的行政指挥必须坚持以行政决策为依据、统一性、秩序、强制与说服相结合等原则。
38.影响行政指挥实现程度的因素有：指挥的目标与手段的合理性、指挥权力的强弱程度、指挥客体的潜在能力、组织环境。
39.行政协调的特点：平等性、互利性、主体广泛性、结果不确定性、对象复杂性。
40.行政协调的内容：目标协调、利益协调、思想与行为协调、政策与规章制度协调。
41.行政控制的类型：前馈控制、现场控制、反馈控制。
42.行政控制的基本方法：自我控制、预算控制、法制控制以及程序控制。
43.行政方法：行政机关及其人员为履行行政职能，开展行政工作，完成行政任务，实现行政目标而采取的各种方法、措施、手段的总和。
44.行政方法的特点：科学性、系统性、开放性、灵活性、辅助性。
45.行政方法的分类：
依据行政方法的量化程度，分为定性方法和定量方法。
依据行政方法的现代化程度，分为传统行政方法和现代行政方法。
依据行政方法的体系层次和地位作用，分为方法论、基本方法、具体技术。
依据行政方法强制力的强弱，分为刚性方法和弹性方法。
依据行政方法的民主化程度，分为民主的方法、专职的方法和民主集中的方法。
依据行政的内容，分为行政指令方法、经济方法、法律方法、思想教育方法。
行政技术：战略管理、网络规划、电子政务。