政协提案系统设计方案

目录

1 概述 (5)

1.1项目背景 (5)

1.2设计依据 (6)

1.3设计原则 (8)

1.3.1 开放性 (8)

1.3.2 安全性 (8)

1.3.3 高性能 (9)

1.3.4 可集成性 (9)

1.4关键术语定义与说明 (9)

2 建设目标与任务 (10)

2.1建设目标 (10)

2.2建设任务 (11)

2.2.1 建设政协电子政务外网提案网站 (11)

2.2.2 建设政协电子政务提案管理系统 (11)

2.3建设原则 (12)

3 需求分析 (13)

3.1现状描述 (13)

3.2需求分析 (13)

3.2.1 提案的工作流程 (13)

3.2.2 提案人提交提案 (14)

3.2.3 提案委员会处理提案 (16)

3.2.4 承办单位办理提案 (19)

3.2.5 监督单位督办提案 (21)

3.2.6 后台管理 (22)

3.2.7 共通性需求 (22)

4 系统总体设计 (23)

4.1设计思路 (23)

4.2总体框架 (25)

4.3系统划分 (25)

4.4安全体系 (25)

5 详细设计 (27)

5.1提案门户网站 (27)

5.1.1 框架结构 (27)

5.1.2 功能与性能 (27)

5.2提案人提案办理模块 (28)

5.2.1 框架结构 (28)

5.2.2 功能与性能 (28)

5.3提案委提案办理模块 (28)

5.3.1 框架结构 (28)

5.3.2 功能与性能 (28)

5.4承办单位提案办理模块 (30)

5.4.1 框架结构 (30)

5.4.2 功能与性能 (30)

5.5督办单位提案办理模块 (31)

5.5.1 框架结构 (31)

5.5.2 功能与性能 (31)

5.6基础资料管理模块 (31)

5.6.1 框架结构 (31)

5.6.2 功能与性能 (31)

5.7用户信息管理模块 (33)

5.7.1 框架结构 (33)

5.7.2 功能与性能 (33)

5.8提案浏览与查询模块 (33)

5.8.1 框架结构 (33)

5.8.2 功能与性能 (33)

5.9提案统计模块 (34)

5.10系统登录与退出模块 (34)

5.11系统备份与恢复模块 (35)

5.12基于CA的单点登录系统 (35)

5.12.1 框架结构 (35)

5.12.2 功能与性能 (35)

5.13大型数据库系统 (36)

5.13.1 框架结构 (36)

5.13.2 功能与性能 (36)

6 技术实现 (38)

6.1采用J2EE体系架构 (38)

6.2采用B/S三层体系结构 (38)

6.3可视化编辑网页信息内容 (39)

6.4采用完全支持基于XML的WEB技术 (40)

6.5采用基于CA的单点登录系统 (41)

6.6采用基于A CTIVE X控件的浏览器扩展技术 (41)

6.7采用数据持久层中间件技术 (42)

6.8采用基于W EB S ERVICE的数据交换共享技术 (42)

6.9采用可二次定制开发维护打印模板技术 (43)

7 系统集成方案 (44)

7.1系统集成 (44)

7.1.1 服务器及系统软件配置概述 (44)

7.1.2 数据库服务器 (44)

7.1.3 提案管理系统服务器 (44)

8 系统硬件配置 (46)

9 投资概算及实施计划 (47)

9.1编制说明 (47)

9.1.1 编制原则和依据 (47)

9.2投资概算表 (47)

1 概述

1.1项目背景

党中央、国务院敏锐的把握信息化的发展趋势，明确指出：“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”，把推进国家信息化作为保持我国经济持续、快速、健康发展，实现中华民族伟大复兴的重大战略举措，并且明确将电子政务建设作为我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信息化。

近几年来，政协委员们不断呼吁加强政协办公业务资源信息化建设，政协领导同志也高度重视，贾庆林主席多次做出指示，要求尽快规划，及早实施，通过信息化积极促进政协的工作。

政协提案的提交与处理是政协工作的重点，已经成为广大人民群众关心的一个热点。提案涉及的领域十分广泛，包括经济和社会发展各个方面，如西部大开发、生态环境保护、经济结构调整、基础设施建设、教育与人才培养、精神文明建设和反腐倡廉等。这些提案通过承办单位的认真办理，在改革开放和社会主义现代化建设中发挥了积极作用。

针对政协提案的提交、办理、回复及信息共享等日常管理工作要求，需要建立这样一个软件平台系统：用户可以通过互联网或专网直接下载提案的交办清单和提案的原文；当有新的案件办理时，用户可以直接在网上回复办理信息。同时，通过网络信息互动后的提案，都严格遵循工作流程，由承办部门进行处理，并反馈处理结果、意见；

提案人和监管部门可以对整个处理过程和结果进行监控；系统也自动通过信息、邮件等方式知会有关人员。系统还需具有完善的分类及统计分析功能，对提案研究工作将提供很大的帮助；另外，广大群众可以通过互联网访问政协提案网上办理系统，轻松查看政协提案目录及承办单位办理情况等信息。

为适应政协信息化建设的发展，实现提案信息化网络化管理是当务之急。我们根据政协的需求提出我们的设计与技术方案，最终实现了网上提案提交、立案受理、分立承办、流程追踪、回复公示，实现提案查询、分类、统计、分析等功能。

1.2设计依据

本项目建设方案编制的主要依据是：

1、软件的需求分析参考《计算机软件需求说明编制指南》（GB9385-1988）及其后续修订补充版本或替代版本中所规定的内容和技术要求。

2、逻辑模型设计参考《功能建模方法IDEF0》

（IEEE1320.1-1998）、《信息建模方法》（IEEE 1320.2-1998）及其后续修订补充版本或替代版本等。

3、安全体系设计参考《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》（国保发[1998]1 号）及其后续修订补充版本或替代版本的有关规定。

4、应用支撑平台和业务应用系统设计参考：《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB/T 8567-1988）。