学校安全管理长效机制

五通桥区学校安全管理长效机制

一、指导思想

为进一步加强我区境内所有学校（含中小学，公办、民办幼儿园）安全管理，强化安全管理责任，切实防患学校安全事故，保障学生和教职工的安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》《四川省学校安全管理办法》等法律、法规，结合全区及相关职能部门工作实际，特制定本工作方案。

二、工作原则

（一）以人为本、预防为主原则。

（二）部门监管、学校主体原则。

（三）一岗双责、综合治理原则。

（四）领导挂联、督查督办原则。

三、工作目标

通过常态化学校安全教育和安全监管，严防一般公共卫生事件和安全事故发生，坚决杜绝出现重特大公共卫生事件和安全责任事故。

四、工作机制

建立健全区级分管领导牵头抓总、安委会统筹协调、教育系统主体监管、牵头部门组织实施、职能部门分工协作、学校主体负责的学校安全管理体系，通过采取区级主要领导定期听取安全工作专题汇报、区级挂联领导督导、定期召开安全工作

- 1 - / 20

联席会议等方式，形成专项整治与日常监管相结合，定期检查与随机抽查相结合，部门联合整治与学校自查整改相结合的学校安全管理工作长效机制。

（一）健全学校安全工作领导机制

1.一把手领导制。区委书记、区长每年听取一次区级相关责任部门对学校安全管理工作的专题汇报，协调解决全区性学校安全工作重大问题。对在学校安全工作上敷衍塞责的部门一把手和学校重大公共卫生事件、安全责任事故责任人进行约谈。

2.区级领导挂联制。对全区学校安全实行分片挂联。依据学校分布情况，将全区所有学校分成12个片区（详见附件1：五通桥区学校安全管理区级领导挂联联系表），分别由挂联领导组织相关区级部门每期开展一次学校安全工作对口督导，督促责任部门和学校按期完成安全隐患整改。

3.学校安全工作联席会议制。成立学校安全工作联席会议领导小组（成员名单见附件2：五通桥区学校安全联席会议领导小组成员名单），领导小组下设办公室（办公室设在区教育局）。每季度第二个月由联席会议领导小组办公室召集成员单位参加由领导小组组长主持召开的学校安全工作联席会议，领导小组听取成员单位学校安全管理工作情况、履职情况汇报，收集学校安全工作存在的问题或建议，制定整改措施，安排部署落实整改。

（二）健全学校安全工作监管机制

- 2 - / 20

1.区安监局

(1)每期开学一月内牵头组织相关部门到学校（以高中、初中学校为主）进行危化品管理检查指导。检查各校危化品存放和使用等情况，检查后形成学校危化品科学管理使用建议并交区教育局，由区教育局督促相关学校进行整改。

(2)督促区级相关部门对全区学校安全工作联席会议交办问题按要求落实整改。

2.区综治办

(1)每期开学初及期中提请区综治委校园及周边环境综合治理专项小组，对校园及周边环境综合整治进行专项研究，并牵头组织、督促专项领导小组办公室（教育局）召集城管、食药监、工商质监、公安、文体广电等相关部门，开展中心城区学校校园及周边环境综合整治工作。

(2)指导、督促乡镇开展每期不少于两次的学校校园及周边环境综合整治工作。

3.区教育局

(1)指导学校制定突发事件应急预案，督促学校按中小学每月一次、幼儿园每季度一次的标准进行消防、地震、环境污染等安全应急演练。

(2)开学前后一周内牵头组织安监、食药监、卫计、住建、公安消防、工商质监等相关部门对学校开展安全大检查（检查内容见附件3：五通桥区学校安全工作大检查统计表），督促学校按要求落实整改措施及时消除安全隐患，并将整改结果报

- 3 - / 20

挂联区级领导。

⑶每委度第二个月由联席会议领导小组牵头组织召开学校安全工作联席会议，收集汇总问题、建议，交办职能部门、镇（乡）政府、有关学校整改落实。

(4)每期教学巡导时检查学校是否将禁毒、防艾滋病、交通、消防、防溺水、传染病防治、饮食、个人卫生、防性侵等安全知识教育和心理健康教育列入教育教学计划，并认真实施。

(5)每期组织一次以上学校负责人、学校安全管理人员的安全管理培训活动。每年对全区教职员工进行一次安全管理知识集中培训。

(6)积极配合区综治办、区公安交警等单位和各镇乡牵头组织的校园周边环境、涉校车辆专项整治和日常管理工作；配合卫计、食药监、应急办分别组织的卫生、疾病防控、食品安全、应急处置等专项培训；配合其他区级相关部门开展学校日常安全监管工作。

(7)进一步完善《五通桥区校园安全风险清单》（五教办〔2016〕20号），并要求各校在每期开学前后严格对照清单进行安全风险排查。

(8)常态化开展校园欺凌事件的防范、管理、调查、整治工作。

- 4 - / 20

(9)负责校园人防、物防、技防工作，采取政府购买服务等方式按标准配齐校园安保人员，配备校园安防器材，常态化抓好校园反恐、防暴工作。

(10)严格执行《关于学校安全工作“一岗双责”实施意见》（五教发[2014]6号）。每期期末就学校安全工作情况进行总结。对学校安全管理工作不到位的校长进行通报批评，对发生安全责任事故的学校校长实行责任追究。

4.区食药监局

(1)每年组织食安委成员单位召开学校食品安全工作会议，签订《食品安全目标责任书》。各成员单位根据职责与学校共同签订《学校食品安全工作责任书》。

(2)每学期开学后两周内对学校流通食品（小卖部）、食品加工、存放设备和食品安全管理工作进行检查和指导，对问题学校出具整改处罚通知，在开学第一月内进行整改复查。

(3)开展每年一次的学校食品从业人员专项培训工作。

(4)每学期至少开展一次校园及周边食品安全环境整治工作。

5.区卫计局

(1)每期开学前后组织对学校卫生开展安全检查和指导；每年对学校教职员工进行传染病、食源性疾患防控知识培训。

(2)指导学校开设健康教育课，举办健康教育宣传栏。

- 5 - / 20