关于加快湖南第三产业发展的思考
吉首大学张家界学院
产 业 经 济 学 课 程 论 文
题目名称
关于加快湖南第三产业发展的思考
学生姓名
吴香琴 学号 2009021036
部（系） 经济管理学部经济系
专业年级 经济学专业09级
授课教师 付友良
填写时间 2011年6月20日
- 2 -
关于加快湖南第三产业发展的思考
摘要：第三产业的发展水平是衡量一个国家或一个地区社会和经济发达程度的重要标志，其发展是以经济水平和相对区域人口总量为载体，与第一、第二产业息息相关、相辅相承的具有永久生命力的产业，加快第三产业发展对于有效推进全市进入工业化和现代化进程，扩大人口就业，保持社会稳定，提高人民生活水平，改善人民生活质量，推进社会主义精神文明建设，特别是对当前全面建设小康社会、构造和谐资兴，有着极其重要的意义。推进产业结构调整和优化升级，是湖南省转变经济增长方式、提高经济增长质量的重要途径和迫切任务。湖南省国民经济和社会发展“十一五”规划明确提出了：“坚持以工业化为核心，着力提升产业发展层次，形成以高新技术产业为先导、工业制造业为支撑、服务业快速协调发展的产业格局，力争到2010年二、三产业占全省经济总量的85%以上”。了解“十五”时期湖南省产业结构变动状况，审视当前产业结构中存在的问题，探讨今后产业结构进一步调整的对策，具有重要的现实意义。
关键词：第三产业 问题 对策
- 3 -
目 录
摘要…………………………………………………………………………2
关键词………………………………………………………………………2
湖南第三产业发展现状…………………………………………………4
湖南第三产业发展中存在的问题………………………………………9
湖南发展第三产业的重要意义…………………………………………10
湖南第三产业发展的对策建议…………………………………………11
结语…………………………………………………………………………14
参考文献……………………………………………………………………14
- 4 -
一、湖南第三产业发展的现状
改革开放以来，湖南省第三产业稳步发展，结构日臻完善、规模不断扩大、总量有效扩张、从业人员大幅增加，对于不断满足城乡居民日益增长的服务性消费、推动一、二产业发展起到了巨大的作用，第三产业成为GDP和财政增长的主要拉动力。第三产业增加值为6249.12亿元，增长11.5%。 全省三次产业结构由上年的15.1∶43.5∶41.4转变为14.7∶46.0∶39.3。其中，工业增加值占地区生产总值的比重为39.5%。第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为3.5%、62.3%和34.2%。其中，工业增加值对经济增长的贡献率提升到56.1%；生产性服务业增加值2839.67亿元，对经济增长的贡献率为16.7%。高新技术产业增加值占地区生产总值的比重为12.3%，比上年提高1.4个百分点。非公有制经济增加值8936.75亿元，增长15.8%;占地区生产总值的比重为56.2%，比上年提高0.7个百分点。
1、消费品市场发展较快。全省社会消费品零售总额5775.26亿元，增长19.1%。分地域看，城镇消费品零售额5204.41亿元，增长19.4%；乡村消费品零售额570.85亿元，增长16.6%。分行业看，批发和零售业零售额5037.66亿元，增长19.3%；餐饮零售额737.60亿元，增长17.9%。
2、热点商品销售旺盛。全省限额以上批发和零售业中，家具类零售额24.13亿元，增长53.0%；汽车类零售额423.17亿元，增长44.0%；金银珠宝类零售额24.49亿元，增长44.9%；家用电器和音像器材类零售额119.18亿元，增长39.4%。
3、对外经济和旅游
（1）对外贸易规模扩大。全省进出口总额146.89亿美元，增长44.7%。其中，出口79.55亿美元，增长44.8%；进口67.34亿美元，增长44.5%。从贸易方式看，一般贸易出口65.80亿美元，增长38.0%；加工贸易出口11.64亿美元， - 5 - 增长70.7%。从机电产品、高新技术产品出口看，机电产品出口27.01亿美元，增长62.6%，占出口总额的比重为34.0%；高新技术产品出口5.73亿美元，增长93.0%，占出口总额的比重为7.2%。
图表 1
（2）招商引资成效明显。全省实际利用外商直接投资51.84亿美元，增长12.8%。其中，工业实际利用外商直接投资42.50亿美元，增长20.8%。外商直接投资2000万美元以上项目158个，增长24.9%。年内引进世界500强企业5家，总数达到55家。实际到位境内省外资金1733.13亿元，增长20.1%。
（3）旅游市场繁荣。全省接待国内旅游者20398.03万人次，增长27.0%；接待入境旅游者189.87万人次，增长45.1%。实现旅游总收入1425.80亿元，增长29.7%。其中，国内旅游收入1365.54亿元，增长29.6%；旅游外汇收入8.87亿美元，增长31.8%。
4、交通和邮电
（1）交通运输业加快发展。全省货物周转量2958.41亿吨公里，增长16.3%，比上年提高10.7个百分点。其中，铁路货物周转量1068.12亿吨公里，增长3.6%；公路货物周转量1539.36亿吨公里，增长22.2%。旅客周转量1498.38亿人公里， - 6 - 增长12.7%，比上年提高9.6个百分点。其中，铁路旅客周转量740.46亿人公里，增长11.4%；公路旅客周转量683.70亿人公里，增长13.7%；民航旅客周转量72.51亿人公里，增长16.3%。
（
（2）邮电通信业稳步发展。全省邮电业务总量1052.09亿元，增长18.2%。其中，邮政业务总量37.75亿元，增长10.6%；电信业务总量1014.34亿元，增长18.5%。年末局用交换机总容量1210.42万门，增长0.2%。年末固定电话用户1077.01万户；移动电话用户3346.18万户，新增610.28万户。年末互联网宽带用户368.02万户，增长21.4%。
5、金融与保险
（1）证券市场融资创新高。年末全省上市公司数量75家。其中，境内上市公司63家，比上年增加9家；境外上市公司12家，比上年增加2家。企业证券市场融资647.56亿元，增长2.1倍。其中，首发上市融资216.23亿元，增长3.5倍。年末全省证券公司营业网点170家，比上年增加52家；证券交易额23747.72亿元，增长5.6%。期货公司4家，成交金额39264亿元，增长82.7%。 - 7 - （2）保险业发展步伐加快。全省原保险保费收入438.53亿元，增长25.9%，比上年提高14.4个百分点。其中，寿险原保费收入305.70亿元，增长23.4%；健康险原保费收入22.31亿元，增长28.7%；意外险原保费收入9.83亿元，增长17.3%；财产险原保费收入100.70亿元，增长34.3%。各项赔款和给付支出82.93亿元，下降4.3%。
6、教育和科学技术
（1）教育事业继续发展。年末全省有普通高校102所。普通高等教育本专科毕业生27.61万人，研究生毕业生1.31万人，中等职业教育毕业生28.29万人，普通高中毕业生36.18万人，初中学校毕业生69.75万人，普通小学毕业生72.81万人。在园幼儿141.91万人，增长17.5%。建设义务教育阶段合格学校3653所，新增400所。小学适龄儿童入学率99.92%，初中适龄人口入学率99.83%。落实义务教育保障资金40.07亿元；发放中职国家助学金4.5亿元、高校国家奖学金、助学金6.58亿元，资助中职学生76.9万人次、高校学生43.20万人次。 - 8 -
（2）科技创新能力不断增强。年末全省有12个国家级、100个省级工程技术研究中心。其中，新增2个国家级、19个省级工程技术研究中心。年末有6个国家级、64个省级企业重点实验室。承担国家“863”计划项目188项。签订技术合同5137项，技术合同成交金额40.09亿元。取得省部级以上科技成果865项。其中，基础理论成果47项，应用技术成果806项。获得国家科技进步奖励成果18项、国家技术发明奖励2项。专利申请量22381件，授权量13873件，分别增长40.3%和66.9%。其中，发明专利申请量6438件，增长45.8%。企业、大专院校和科研院所的申请量分别增长45.5%、37.7%和8.9%，授权量分别增长98.5%、49.4%和93.0%。高新技术产业增加值1951.08亿元，增长36.4%，比上年加快11.7个百分点。
（3）综合技术服务水平提升。年末全省有产品检测实验室1265个，新增29个。其中，国家产品质量监督检验中心12个，新增5个。法定计量检定机构103个，特种设备检验机构113个。参与制定国家标准20项，组织制定地方标准101项。测绘部门公开出版地图144种。大地成果7629点，航摄成果7213片，基础地理信息数据成果20285幅。气象、水文、地震等技术服务工作进一步发展。
7、文化、卫生 - 9 - （1）文化事业得到巩固。全省建成393个乡镇文化站。年末有艺术表演团体99个，群众艺术馆、文化馆140个，公共图书馆120个，博物馆、纪念馆67个。放映农村公益电影53.68万场。广播电台11座，电视台15座。有线电视用户640.46万户，增加34.07万户。年末广播综合人口覆盖率91.99%，电视综合人口覆盖率96.43%，分别比上年提高0.33个和0.32个百分点。列为国家级非物质文化遗产保护目录70个，省级保护目录221个。出版图书7525种，报纸86种，期刊249种。图书出版量3.12亿册，报纸出版量10.79亿份，期刊出版量1.25亿册。
（2）卫生事业稳步发展。全省卫生机构14455个。其中，医院770家、卫生院2330个，妇幼保健院（所、站）140个，专科疾病防治院（所、站）85个。医院和卫生院拥有床位总数20.81万张，增长5.5%。卫生技术人员25.70万人，增长3.6%。其中，执业医师和执业助理医师11.10万人，增长9.9%；注册护士9.50万人，增长14.5%。
二、湖南省第三产业发展中存在的主要问题
1．第三产业总量偏小，比重偏低。尽管通过多年的努力，第三产业的比重已经达到34.2%，但仍不能适应现代经济发展的要求，某种程度上还是属于一种“吃喝拉睡行”式的第三产业，与发达国家和发达地区相比仍显很低。世界上发达国家的第三产业比重都超过65%以上，而我国东南沿海发达地区的第三产业比重都超过60%，有的达到80%以上。
2．第三产业内部传统行业所占比重偏大，现代新兴第三产业发展相对落后。交通运输、仓储、邮电通讯、批发零售、餐饮等传统行业增加值比重比较高，而农林牧副渔等服务业、金融保险业、社会服务业、卫生体育和社会福利、职业教育、文化艺术、广播电影电视派生的服务业、知识经济、综合技术服务等潜力较大且具有长期生命力的新兴产业比重较低。社区服务、旅游、信息咨询、中介服务等新兴行业虽有较快发展，但还未达到其在第三产中的应有比重。
对承接产业转移促进郴州区域经济发展的思考
Ｖａｌｕｅ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ！ 要 ！ ・３１・
对承接产业转移促进郴，ｋｌｔＩ区域经济发展的思考
Ｔｈｉｎｋｉｎｇ ｏｆ Ｕｎｄｅｒｔａｋｅ Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ Ｔｒａｎｓｆｅｒ Ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ Ｒｅｇｉｏｎａｌ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ Ｃｈｅｎｚｈｏｕ
邓先军Ｄｅｎｇ Ｘｉａｎｊｕｎ
（湖南省郴州市统计局，郴州４２３０００） （Ｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ Ｂｕｒｅａｕ ｏｆ Ｈｕｎａｎ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ Ｃｈｅｎｚｈｏｕ Ｃｉｔｙ，Ｃｈｅｎｚｈｏｕ ４２３０００，Ｃｈｉｎａ）
摘要：在经济全球化和区域经济一体化进程加快的大背景下，产业转移是经济发展的必然规律。本文是笔者根据多年工作经验，对承接产业
转移促进郴州区域经济发展进行的思考，并对其制约因素进行了简要分析。 Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｕｎｄｅｒ ｔｈｅ ｃｏｎｔｅｘｔ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｇｌｏｂａｌｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ ｒｅｇｉｏｎａｌ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ ｐｒｏｃｅｓｓ ａｃｃｅｌｅｒａｔｉｎｇ，ｔｈｅ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｔｒａｎｓｆｅｒ ｉｓ ａｎ ｉｎｅｘｏｒａｂｌｅ
ｌａｗ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｔｈｉｓ ａｒｔｉｃｌｅ ｂａｓｅｄ ｏｎ ｙｅａｒｓ ｏｆ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ ｏｆ ｔｈｅ ａｕｔｈｏｒ ｔｈｉｎｋｓ ｔｈｅ ｕｎｄｅｒｔａｋｅ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｔｒａｎｓｆｅｒ ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ ｒｅｇｉｏｎａｌ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ Ｃｈｅｎｚｈｏｕ，ａｎｄ ｍａｋｅｓ ａ ｂｒｉｅｆ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒａｉｎｔ ｆａｃｔｏｒｓ． 关键词：产业转移；郴州；经济发展 Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｔｒａｎｓｆｅｒ；Ｃｈｅｎｚｈｏｕ；ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ 中图分类号：Ｆ２９ 文献标识码：Ａ
加快农村经济发展的思考
当前，农村经济面临着极为严峻的考验．由于粮食紧缺的时 代已经过去，大路农产品价格下滑造成农业增产不增效，农民丰 收不增收；由于大量农村剩余劳动力滞留于农业．造成土地资源 过度稀缺，人均占有量少，人均创造价值也难以提高：尤其是我国 已加入ＷＴＯ，随着国外大量质优价廉的农产品的涌人，国内农产 品供大于求的矛盾将舍进一步加剧。以上问题已迫使我们必须对 传统观念、体制等进行理性思考与扬弃．用新的思路、新的方法、 新的观念指导农村经济的发展。 一、用企业的经营理念指导农业生产 转变观念．把观念转到“市场需要什么就种（养）什么，销售什 么就种（养）什么”．使农业由“生产型”向“经营型”转变。一是大力 发展畜禽业。改变畜禽业发展模式．由传统的零星分散饲养转变 到适度规模饲养．云梦是全省的畜禽大县，每年饲养蛋鸡近千万 只，生猪近百万头．我们要在此基础上，再度形成规模优势，组建 云梦禽业集团．兴办畜禽产品加工企业，对全县畜禽实行技术、防 疫，销售一条龙服务，切实解决农民买难卖难的问题。并逐步发展 成畜禽业集团为龙头，龙头带基地、基地连农户，区域化布局，规 模化生产．优质高效化养殖，社会化服务，市场化经营的盲禽业产 业化。二是实施名牌战略。立足现有的较有名气的产品重点扶植， 帮助其上规模、上档次，促其尽快创名牌，提高知名度，增强地方 竞争力。三是强化市场营销。要建立有利于外销的市场体系，实行 政府协调，工商主管、多方投资、企业经营的办法．围绕主导产品 和生产基地兴建不同类型的农产品市场，尤其要充分发挥好县河 农副产品批发市场、南门河大市场、府南水产品批发市场、倒店仔 猪市场等现有市场的作用，尽快形成以大型市场为龙头、乡镇批 发市场为补充，以集贸零售市场为基础的市场网络。 二 大力发展农产品加工业 云梦是农业大县、蔬菜大县，农产品资源较丰富．发展其加工 业潜力巨大，前景广阔。一是跳出传统的办厂模式。不能一味地局 限于根据当地有什么原料就马上加工什么原料的 大力发展农产品加工和流通业。所谓农村众多，多 企业，让产品适应原料；而应该 市场为导向．市场 在生产领域，而从事加工和流通的人还是太少，一 需要什么样的产品．依据当地自然资源条件叉能生 定要打破计划经济的旧格局，积极鼓励和大力支持 产该产品的原料．那么就上马生产该产品的企业， 有能力的农民从事加工和流通行业。二是扩大劳务 然后组织农民生产原料，让原料适应产品。二是不 输出。过去，云梦在组织劳务输出上，有一定的基 拘泥于一、二产业联手，而应积极向第三产业靠拢， 础，今天要抓住 ｒｏ良好机遇，把我们的劳力资源 农工贸联台，走集“产、加，销、农 工 贸”于一体的 优势优化配置到全球一体化经济格局中去。劳动、 农业产业化经营之路，进一步拉长产业链条，提高 教育部门也要更新观念．坚持以市场需求为导向， 农业综台效益。三是培植龙头企业。龙头企业具有 把素质培训作为加速剩余劳动力转移的基础性工 引导生产、深度加工，开拓市场等综台功能，是农副 作来抓，搞好农村富裕劳动力的开发和利用。三是 产品加工业发展的关键。龙头企业的行业选择上， 向城镇转移。在城镇化建设方面，～方面要认真抓 应立足当地现有资源或可生产资源的优势，按照可 好义堂、隔蒲、伍洛、道桥、辛店、金店、吴铺等中心 持续发展的观点，重点选择科技含量高，市场前景 集镇的建设；另一方面．云梦县城市建设要抓好城 好的企业或能吸纳较多农村剩余劳动力的劳动密 区向东南扩大的机遇．借势发展，从而吸引外商到 集型企业。在区位选择上．应重点向县城或基地较 云梦投资基础开发和二、三产业的开发．同时以优 集中的集镇聚拢，这样不仅有利于资本的集聚和产 惠的政策吸引农村能人、有钱人落户城镇，把他们 业的集中．产生聚集规模经济 同时，由于基地在千 从外地学到的技术、管理经验和资金带回来，返乡 家万户．也有利于城镇的技术、人才、信息更多地流 投资创业，通过发展非农产业，加速小城镇建设的 向农村、从而加速城乡一体化进程 步伐．从而大力促进云梦县农村经济发展。 三、加快农村剩余劳动力转移的步伐 现阶段转移农村劳动力主要有三条途径：一是 Ｉ曩盐型皇吏塑！ ． ～加快农 村
县域经济产业结构及发展存在的问题及思考
县域经济产业结构及发展存在的问题及思考
县域经济是指地处国家级地级市之下的县级行政区域内的经济发展。县域经济的发展是整个国家经济的发展的重要组成部分，也是实现区域经济均衡发展的重要环节。与大城市相比，县域经济在产业结构上存在很多问题，限制了其发展的速度和潜力。本文将探讨县域经济产业结构及发展存在的问题，并提出一些思考。
1. 产业结构单一
在绝大多数县域经济中，第一产业依然占据着主导地位，其次是第二产业，而第三产业发展相对滞后。传统农业产业和传统加工制造业长期占据县域经济的主导地位，导致产业结构单一，缺乏多样化和高附加值产业的支撑。
2. 技术水平低
由于传统产业的主导地位，县域经济中的企业和产业缺乏创新能力和技术积累，大部分企业依然采用传统的生产方式和设备，无法适应现代市场的竞争。
3. 人才流失
县域经济中的人才资源长期以来都面临着流失的问题。由于经济发展的滞后、生活条件的差距，大部分年轻人都选择到大城市发展，这导致了人才资源的大量损失。
4. 产业互补性差
因为产业结构单一，县域经济中的产业之间缺乏互补性，很难形成产业链条和产业集群，从而影响了整个经济的发展。
二、思考
1. 加大对第三产业的扶持力度
当前，县域经济中的第三产业发展相对滞后，但第三产业是现代经济的主导产业之一，应当加大对第三产业的扶持力度，鼓励发展现代服务业和高新技术产业，形成新的经济增长点。
2. 促进技术创新和产业升级
对于传统产业，应当鼓励企业加大技术投入，推动产业升级，提高产品质量和技术含量，从而提高企业的竞争力，同时也为县域经济带来新的增长动力。
3. 加强人才培养和留住人才 县域经济需要发展，就需要人才的支撑。加强对人才的培养和引进，创造更好的生活和工作环境，留住更多的人才，是县域经济发展的重要保障。
关于加快我国奶产业发展的思考
中国奶牛・姗年簟ｔ期 关于加快我国奶产业发展的思考 尹成杰 （国务院研究室，北京１０００１７） 中图分类号：ｓ８—１ 文献标识码：Ｃ 文章编号：１００４—４２６４（２００２）０１～０００５—０２ 奶产业是事关经济发展和社会进步的重要产业。 加快奶产业发展，是费国新阶段农业和农村经济发展 的一项重要任务，对于带动农业和农村经济结构战略 性调整，发展二、三产业，增加农民收入，促进经济发 展，提高人民的健康水平，具有重要意义。 １ 我国奶产业发展相对希后 改革开放以来，我国奶产业生产发展很快。１９９８ 年全国奶类产量由１９８０年的１３７万吨增加到７４４．５ 万吨，年均递增率达到９．８％，奶制品年人均占有量达 到６．１千克。１９９９年奶类产量达到８０７万吨，比上年增 长８．４％，奶类人均占有量达到６．５千克。２０００年奶类 产量达到９１９．１万吨，年人均占有量达７．３千克。奶产 业的发展，对促进农业结构调整，发展二、三产业，增加 农民收入，提高人民生活水平，发挥了重要作用。 但是应该看到，虽然我国奶产业发展较快，但与世 界奶业生产水平差距很大。目前，世界人均奶制品消费 量大约１００千克，其中欧洲、大洋洲、北美洲的一些国 家人均奶消费量达到２００千克以上。亚洲、非洲国家奶 消费水平较低，但也达到人均９０千克左右。从总体上 看，我国奶业生产发展滞后。 第一，奶产品产量低，人均占有量低。１９９０至１９９８ 年，原料奶产量增长速度为５．８％，年人均占有量仅为 ５．９千克，不仅落后发达国家水平，而且低于世界平均 水平。我国奶产量低、人均占有量低，主要是奶畜少、奶 畜单产低；发达国家奶牛单产７０００千克左右，我国只 有３０００千克左右。奶畜单产低，主要是优良品种比重 低。发达国家优良品种奶牛占９０％以上，我国只占 ６０％，而且主要集中在奶牛基地和大中城市，农村优良 品种奶牛比重更低。 第二，奶制品品种单一，人均消费水平低。奶制品 加工企业规模小，加工能力低，奶黼品品种单一。１９９８ 年全国奶｛６ｉ品日加工能力只有３万吨左右，日加工能 力超过１００吨的企业只占５％，而且主要是加工奶粉， 其他奶制品品种不多。这是我国奶制品消费水平低的 一个重要原回。１９９７年我国人均奶制品消费水平为 ６．２千克，只占世界平均水平的６％。奶制品消费主要 收稿日期：２００１—１１—１５ 集中在城镇，地区差异较大。城镇奶制品消费量占全国 消费量的９ｏ％左右。 第三、奶制品竞争能力低，贸易份额小。由于我国 奶制品质量低，在国际市场缺乏竞争力，出扫贸易数量 少。我国是奶制品净进口国，进口数量呈增加趋势。 １９９８年奶制品进口为８４６８万美元，阿１９９２年相比平 均每年增长８．６％。第四、奶产业的生产、加工、销售脱 节，产业化、集约化、一体化程度低。原料奶生产分散， 经营规模狭小，收购、加工、销售脱节滞后，社会化服务 体系不健全。奶产业管理体｛鲥没有理顺，奶产品加工业 重复建设。农户、奶牛饲养基地、奶产品加工企业之问 的利益分配机制不完善。 ２ 加快我国奶产韭发展势在必行 十五时期，我圜奶产业必须解决存在的问题，加快 发展。随着新阶段农业、农村经济发展和提高人民健康 水平的需要，加快我国奶韭发展势在必行、十分重要。 奶业生产是致富农民、发展农业、建设农村的一项重要 产业。 应当看到，畜牧业发展水平是农业发展永平的重 要标志，奶产业发展水平是畜牧业发展水平的重要标 志。一是加快奶产业发展是增加农民收入的重要途 径。一头奶牛致富一个家庭。大力发展奶产业，可以带 动种植结构、养殖结构、农村产业结构的调整，开辟农 民增收的新渠道，培育农民增收的薪的增长点。二是加 快奶产业的发展是提高人民健康水平自 迫切需要。一 杯牛奶健康一个民族。牛奶是有益于人类健康的忧良 食品。大力发展奶业生产，开发多样化的姗ｊ品，可以 满足人们对多种奶制品的需求，改进膳食哥惯，改善营 养结构，提高营养水平，增强人们的体质健康ｂ三是加 快奶产业发展是促进农业农村经济发浸的有力措施。 一个龙头企业带动一项产业，一项产业托起一方经 济。大力发展奶产业，可以促进饲科种植业‘、饲料加工 业的发展，可以促进加工业、运锖服务业的发展，从而 带动农村第三产业的发展，使农业结构、农村产业结构 得到调整和优化，促进一方经济全面发展。总之，加快 奶产业发展是新阶段农业和农材经济结梅战略性结构 调整的重要任务。十五时期，我国奶业生产应该有一个 较快的发展。
关于加快惠农区服务业发展的几点思考
・市县领导论坛・
惠农区是２００４年２月经国务院批准，撤消原 惠农县和石嘴山区而成立的市辖区，地处宁蒙边 界，是沿黄经济发展带节点城市，有着优越的区位 优势和便捷的交通，自区划调整以来，服务业稳步 发展，服务业总量不断壮大，内部结构不断优化，服 务技术水平逐步提高，服务业在国民经济中的地位 和作用逐步增强。 但与兄弟县区相比，与跨越式发展的要求相 比，惠农区服务业在规模、结构、水平等方面都存在 明显差距，成为经济发展的“短腿”。突出表现为“五 低，，：一是行业发展增速低。惠农区服务业经济总量 偏小、比重较低、增速缓慢，２００６年，服务业占ＧＤＰ 的比重为２３．３％，与全国水平相比低９．７个百分点， 与自治区平均水平相比低ｌ０．５个百分点，与银川市 相比低ｌ８．１个百分点，与全市相比低４．２个百分 点，比地区生产总值增长速度低３．２个百分点，增长 速度较慢，总量不大，对经济发展的推动作用不明 显。二是市场化程度低。目前除批发零售贸易、餐饮 业等传统产业市场化程度相对较高以外，第三产业 其他领域市场化程度都比较低，市场配置资源的基 础作用尚未得到充分发挥。市场开放程度不高，服 务业基础落后，现代化的服务业、市场还在培育期， 服务质量、业务层次比较低，整体缺乏吸引力和竞 争力。三是行业结构层次低。传统服务业比重过高 （占５ｌ％左右），现代服务业发展明显滞后。从服务 业内部结构看，仍处在以传统服务业为主的低水平 发展阶段，房地产业、社会服务等新兴服务业发育 不足，智力型、技术型服务业发展不快。从服务水平 看，多数服务业领域狭小、品种单调、层次不高，高 层次消费群体严重外流，与市场经济的要求、国民 经济发展和人民生活水平提高的需要相差甚远。四 是思想解放程度低。存在”重工轻商、重生产轻服 务”的思想，片面地把服务业与“脏乱差”、“黄赌 毒”等划等号，思想上有顾虑，不敢放手发展，致使 落实政策的力度不够，重视程度不高，搞活的办法 不多，服务意识不强。五是从业人员素质低。服务业 从业人员普遍学历不高，缺少就业专长，整体素质 ｓ ｒｒ硌硼ｃｓＡＮＤＥＣＯＮＯＭＹ 田 ２００７年第４期 较低，自主创业的意识和能力不强。这些都是今年 及今后一段时期惠农区服务行业要着力解决的突 出问题。 一、强化认识，明确责任。充分认识加快发展服 务业的重大意义 首先，发展服务业是经济社会发展的必然选 择。应当充分认识到，发达的服务业是经济发展的 重要“引擎”，是社会进步的重要标志。一个地区经 济发展水平的重要标志是产业层次，而产业层次的 高低主要看二、三产业特别是三产在ＧＤＰ中所占的 比重。目前，全球产业结构由“工业型经济”向“服务 型经济”转变，发达国家服务业增加值占ＧＤＰ的比 重均超过６０％。消费正在由以家电消费为主的第二 次消费升级转向以住房、保健等高档消费为主的第 三次消费升级，这必将推动惠农区服务业进入一个 快速发展期。 其次，发展服务业是提升区域综合竞争力的有 效手段。服务业是地方财政收入的重要税源，大力 发展服务业是壮大地方税源、增加地方税收收入的 关键所在。根据专家测算，第二产业的产值每翻一 倍，其财政收入大约也增加一倍，而服务业中的商 品流通额每翻一倍，则其财政收入约增加两倍。 １９９４年的分税制财政体制改革，把主要来自服务业 的营业税划为地方税收的主体税种，服务业提供的 税收逐渐成为地方财政收入的重要来源。只有服务 业的加快发展，才能更好带动地方财政收入的稳步 增加。 第三，发展服务业是推进新型工业化的强力支 撑。对惠农区来讲，正处在工业化、城市化快速推进 的阶段，现阶段需要尽快发展工业。工业发展了，对 现代服务业的需求就会增加；反过来，服务业的快 速发展又能够为工业发展提供良好环境和条件，促 进工业生产的发展。特别是当前，惠农区产业结构 内部工业和服务业之间结构转换还不协调，尤其是 生产性服务业与工业的关联度低，处于发展的初始 阶段，服务产品的数量和质量都不能满足需求；工业 增长“高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益”的 ～ ～ 考～ 田心 ～ 占小 ～占肌 一 几～ ＾¨ 的～ 展～ ～ Ｌ ～ ｌ¨ 务嗍 安 ！；Ｊ ～ 农～ 惠～ 快～ ｎＨ 一加～ Ｔ丁 ～ ｕ天～ ～ ～一ｒ； ； Ｌ 一 ．—．。， ．．．．，，．．． ．，．．．．．
对加快农村城镇化建设的思考
对加快农村城镇化建设的思考
摘要：近年来，随着经济转型、社会发展、体制改革的深化，要进一步推动城乡社会经济协调发展，农村城镇化建设越来越迫切。通过加快城镇化建设步伐，转变经济发展方式，从而实现城乡快速发展战略。
关键词：农村城镇化 建设 思考
党的十八大报告明确提出“要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡繁荣”。 如何加快农村城镇化建设步伐，谈一些粗浅的看法。同时，要不断提高农村农村城镇化水平，实现城乡协调发展，发展中国特色的农村城镇化。
1 农村城镇化建设主要存在的问题
随着社会的发展，管理的转型，职能的转变，管理方向应从微观层面向宏观方面转化，管理手段从计划经济向市场经济转变，向层次少、幅度大、简单化方向转换。改革开放30多年来，我国城镇化发展很快，囿于诸多原因，当前我国农村小城镇发展中仍存在许多问题，存在层次多、幅度小、复杂化的问题。主要表现为：
1.1 农村城镇化建设相对滞后，与发展的总体要求不适应。由于城乡二元结构的模式，农村城镇化水平比较落后，目前，我国城镇化水平低于发展中国家的平均水平。从而工业分散化、乡土化和重复化现象相当严重，农村剩余劳动力难于实现充分就业，农民收入的增加难以得到保证，从而阻碍了第三产业的良性发展。
1.2 农村各项体制机制疆化，加上基础设施投入严重不足，是
由于投入过少、机制不活而引起的问题，是农村城镇化进程受制因素，也是影响农村基础设施建设的关键问题，一是环保投入相当不足，配套功能比较不全，污水处理率又不高，用原始手段处理垃圾，环境破坏严重，农村城镇化发展没有区域特色，难以发挥区域优势在经济发展中的作用。二是公共交通设施建设与道路建设不及交通量的增长，限制了城乡经济的发展。
1.3 城镇规模效益不高，发展布局不合理，辐射带动力不明显。目前我国农村城镇发展基本呈现自南向北及自东向西梯度递减态势，长三角地区、珠三角地区及环渤海湾地区农村有密集的空间分布，城镇发展速度较快，而中、西部地区则则相对落后。难以发挥区域经济中心地位的作用，多数城镇规模仍然处于低而弱，小且散之状。
南昌市第三产业发展的思考
２００８年６月 第３期 汀两科技师范学院学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｔ Ｊｉａｎｇｘｉ Ｓｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｊｕｎ．，２００８ Ｎｏ．３
南昌市第三产业发展的思考
蔡玉文 肖文胜
（南昌航空大学，３３００３４；江西经济管理干部学院，江西南昌３３００６３）
摘要：南昌市第三产业近年来得到了较大的发展，但仍存在着一些需要改进的地方，如：第三产业占ＧＤＰ的比
重仍显偏小：第三产业内部结构不尽合理；第三产业绝对总量与周边省会城市相比较低等，这在一定程度上影响
了南昌市经济的快速发展，为此必须采取如下对策：发展现代生产性服务业；发展信息化服务业；依靠发达的制造 业，把优势做大、做强，促进二、三产业的有机融合；创新区域发展思路，加快建设繁荣南昌；积极推动服务行业的
改革。
关键词：南昌市：第三产业；结构优化
中图分类号：Ｆ１２７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００７—３５５８（２００８）０３—００２６—０３
据统计，２００７年南昌市实现地区生产总值
１３９０．１０亿元，按可比价格计算，比上年增长１５．５％。
其中，第一产业增加值８３．４１亿元，增长５．７％；第二
产业增加值７４９．８０亿元，增长１６．６％：第三产业增
加值５５６．８９亿元，增长１５．５％。三次产业结构由
２００６年的６．５：５４．３：３９．２调整为２００７年的６．０：
５３．９：４０．１。人均生产总值３０４６４元．增长１４．６％ｔ ｌ
总的来说，南昌市第三产业近年来得到了较大
的发展，但仍存在着一些需要改进的地方．如：第三
产业绝对总量与周边省会城市相比较低：第三产业
占ＧＤＰ的比重仍显偏小；第三产业内部结构不尽合
理等，这在一定程度上影响了南昌市经济的快速发
展，必须认真加以解决
一、南昌市第三产业发展存在的主要问题
１．总体规模仍然不大且占ＧＤＰ的比重偏低
２００７年，南昌市第三产业取得了长足进步．但
关于加快欠发达地区经济发展的思考
关于加快欠发达地区经济发展的思考
孙玉良
（兴安盟委党校 内蒙古 乌兰浩特 １ ３７４００）
［摘要］由于多方面原因，欠发达地区经济发展缓慢，存在着一些问题，笔者通过人才制度等方面加快欠发达地区经济的发展。
［关键词］欠发达 地区 经济发展 中图分类号：Ｆ２３０ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９—９１４Ｘ（２００８）１ｌ（ｂ）一０００１—０１
经济全球化以及我国加入ＷＴＯ，经济结构的调整和实施西部大开
发战略，对欠发达地区来说，是挑战与机遇并存。抓住机遇，趋
利避害，建立开放型经济体系，培育区域核心竞争优势，进行制
度创新，是实现欠发达地区经济发展的重要举措。
ｌ、欠发达地区经济发展存在的主要问题
改革开放以来，虽然欠发达地区经济发展较快，取得了巨大的
发展成就，人民生活水平显著提高。但是与发达地球比，欠发达
经济无论是发展水平、发展速度还是经济发展总量已经落后于其它地
区，欠发达地区经济发展存在一些主要问题。
１．１经济发展水平偏低，整体竞争力较弱
欠发达地区经济无论是经济总量、经济集中度，还是财政收入
和整体竞争力上，与其他地区相比都存在巨大差距。
１．２经济结构不尽合理，产业调整依然滞后
一直以来，欠发达地区经济第一产业占有很高的比重。第二产业
优势不够突出，资源性加工企业规模小，能力弱；现代高科技企业起
点低，数量少，产业技术的含量仍然较低；第三产业比重虽呈上升趋
势，但因起步晚、规模小，与整体经济发展所需合理比例相差甚远。
１．３经济自主增长乏力，财政运转困境
一是欠发达地区投资面临困境。虽然较欠发达地区自然资源相对
丰富，但受交通等基础设施条件限制严重。二是欠发达地区工业发展
水平低。目前欠发达地区工业大多是一些传统工业，产品多是资源性
源头产品，粗加工产品多，精加工产品少，所赚的是低利润的辛苦血 汗钱；大众产品多，名牌产品少。三是欠发达地区消费市场低迷。财
政刚性支出直线上升，财政入不敷出，运转十分困难。
推进锦州市第三产业快速发展的思考
推进锦州市第三产业快速发展的思考 第三产业的发展是社会进步、经济发展的必然趋势，是 推动产业结构调整、加快经济发展方式转变的必由之路，也 是增加就业、扩大消费需求的迫切需要。近几年，随着经济 社会的发展，人民生活水平不断提高，国家、省、市均出台 了促进服务业（主要指第三产业）发展的相关政策。第三产 业迎来了难得的发展机遇。锦州市第三产业发展状况怎样， 存在什么问题，瓶颈在哪，如何抓住机遇加快发展，急需我 们认真地总结和思考。 锦州市第三产业发展现状及特点 １．总量保持较快增长，在ＧＩ）Ｐ中占有份额偏低，对经济 的贡献作用明显落后于二产 国民经济核算数据显示，２０１０年锦州市第三产业增 加值３２６．８亿元，比“十五”期末２００５年增加１８１．４亿元， “十一五”期间一直保持两位数以上的增长，年均增长 １４．３％。 “十一五”期间锦州市工业化进程迅速推进，第二产业 对经济的拉动作用突出，第三产业对经济的贡献率明显低于 二产。２００６年￣Ｊ２ｏｌｏ年第二产业年均增长２３．６％，比第三产 业高９．３个百分点。特别是２００９年第二产业对ＧＤＰ的贡献率达 ￣ＩＪ６３％，比第三产业高３４．１个百分点。２０１０年第三产业对经 济的贡献率为４３．２％，比２ｏ０９年提高１４．３个百分点，但仍低 一文／张艳丽 于第二产业的贡献率。 受第二产业高幅增长的影响，第三产业占ＧＤＰ的比重呈 逐年下降之势，低于全国和全省水平。２０１０年锦州市第三产 业占ＧＤＰ的比重为３５．８％，比全国４３．１％低７．２个百分点，比全 省３７．１％低１．３个百分点。“十～五”时期最低点２００９年，第 三产业占ＧＤＰ的比重为３５．６％，比２００５年下降６．１个百分点。 ２．法人单位和单位从业人员数不断增加，增量远高于 二产 ２００８年，第二次全国经济普查数据显示，锦州市共有 第三产业法人单位９６０６个，比２００４年第一次经济普查时增加 １９４３个，增长２５．４％，年平均增加近５００个单位，远高于第二 产业单位数量的增加。第二产业２００８年比２ＯＯ４年新增单位 ５６５个，年均增￣Ｎ１４１个。 ２００８年，第三产业单位从业人员２３．８万人，ＬＬ２００４年增 加３．３７／人，增长１６．３％，年平均增加就业人员８３００余人，远 高于第二产业新增加就业人数。第二产业２００８年￣［２００４年增 加就业人员７４９７人，不足第三产业的年均新增人员数。 ３．传统优势行业主体地位突出，租赁和商务服务业、金 融业、房地产业等新兴服务业占比不断增加 从２００８年和２００４年两次普查之后计算的第三产业增加 值行业分布情况看，交通运输、仓储和邮政业，批发和零售 业，住宿和餐饮业三大传统优势行业在第三产业各行业中居 过大力推广节水灌溉新技术改变不合理的灌溉方法，提高水 资源的利用效率，全疆平均毛灌溉定额由２００５年的１１４９０立 方米每公顷，减少Ｎ２ＯｌＯ年的９７５０立方米每公顷，全疆灌溉 水利用率由２００５年的０．４３６提高￣ｓＪ２０１０年的０．５０６；通过采取 测土施肥、增施有机肥和病虫害防治技术，逐步减少化学物 质投入量。“十二五”期间，在８２个县（市）实施测土配方 施肥项目，测土配方施肥技术推广２００万公顷，化肥利用率 平均提高３个一５个百分点，实现施肥科学化、定量化、节本 增效。农田废旧地膜回收率要达到９５％，旧膜残留率保持在 ７．５公斤每公顷以下。积极采用先进的技术设备和科学的方 法精确播种，减少种子使用量。 （２）提高农业可再生资源的利用率。不断提高农业可 再生资源的利用水平，特别是农作物秸秆和畜禽粪便的综合 利用水平；大力发展农村能源，推广沼气技术，“十二五” 期间建设农村户用沼气池４Ｏ万户，农户沼气普及率达３０％； 在规模化畜禽养殖场和养殖小区建设１５处一２Ｏ处大中型沼气 发电工程。建设节柴灶、坑２３００００座，建设太阳能３１ ７２０ 座。通过对农业废弃物的利用，减少环境污染。 （３）建立优质、无公害、有机、生态农业体系。利用 生态农业技术、建立和恢复农业生态系统良性循环，建立 优质、无公害、有机、生态农业体系和作物、土壤微生物、 家畜和人的和谐系统。积极采取间作、轮作、秸秆还田、生 物防治病虫害、用有机饲料喂养家畜等措施，促进农业可持 续发展，建设生态、环保型农业，变生态资源优势为经济优 势、实现农业经济良性发展。口 参考文献： ［１］章政．上海市农业循环经济体系的建立与发展模式［Ｊ】．农 业经济问题，２００６（４）． 【２】姚卫星，宋岭．新疆环博斯腾地区造纸企业发展循环经济 启示．生产力研究．２００５（７）． ［３］解振华．领导干部循环经济知识读本．中国环境科学出版 社．２００５． ［４】新疆雏吾尔自治区环境保护局．新疆环境统计年报，２００３． （作者单位：新疆农业职业技术学院国际合作分院） 一
对张家界市金融支持新型工业化建设的思考
金融参考２００６年第９期
对张家界市金融支持新型工业化建设的思考
覃事宝
（中国人民银行张家界市中心支行，湖南张家界市４２７０００）
张家界市是经济欠发达地区，经济发展落后在工业，潜力和希望也在工业，加快工业
化步伐意义重大而深远。金融部门如何支持该市新型工业化建设，是值得思考的问题。
一、张家界市推进新型工业化的现状
ｌ、仍处于工业化初级阶段 目前，全国、全省大部分地区已经步人工业化的中后期，而张家界市的工业化才刚刚
起步。该市除城镇人口比重（３２％）达到中级阶段水平（３０％）外，人均国内生产总值、非
农产业就业比重两项指标仅达初级标准。２００５年，全市第二产业增加值占ＧＤＰ的比重
仅为２４．３％，比全国、全省分别低２３个和１５．９个百分点；工业增加值占ＧＤＰ的比重仅
１６．５％，比全国、全省分别低２５．３个和ｌ７．５个百分点；全市规模工业增加值占全部工业
的比重为６２．２％，比全国、全省分别低２５个和７．７个百分点。显而易见，该市的传统工
业底子薄，经济发展工业化水平低。
２、传统工业企业发展后劲不足
传统工业企业是新型工业化发展的基础，也是制约现有工业企业发展后劲的瓶颈，
具体表现：一是资金投入不足。一方面，受国家宏观经济政策的影响，银行贷款支持难度
系数加大，贷款长期无法到位使得一些企业的发展速度受到严重影响；另一方面，企业自
有资金不足，即便是成长较好的企业，由于贷款困难，企业的发展也受到制约。据初步调
查，仅进入湘西地区开发的２８个重点产业项目的建设资金缺口就在３Ｏ亿元左右。二是
市场竞争力不强。该市大部分企业属于本土民营企业，或者是经过改制后的企业，起点
低，单体规模普遍偏小，技术设备落后，生产成本高，产品附加值低，抗市场风险能力弱。
三是自主创新能力不高。突出表现在企业人才匮乏、管理水平低下、信息化程度不高等，
企业做大做强的潜力不大。
３、推进新型工业化具备的基础条件
一是主导产业旅游业已形成集群发展的优势，对全市经济的支撑作用越来越明显。