政府信息公开目录系统实施指引
1 政府信息公开目录系统实施指引（试行）
（2009年1月15日）
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的有关要求，结合国务院办公厅编制政府信息公开目录的实践，制定本实施指引。
第一部分 政府信息公开目录系统的构成与功能
一、目录系统的构成
目录系统主要由管理子系统和服务子系统两部分构成。其总体框架如下图所示：
管理子系统主要是对拟公开的政府信息进行采集、整理、加工,从原始信息中抽取其主要特征（核心元数据），连同拟公开信息全文，通过数据交换传递给服务子系统；服务子系统通过互联网将信息提供给公众检索、浏览、下载、打印。
二、管理子系统 2 管理子系统的主要功能包括信息采集、元数据标引、信息审核、信息发布（传递给服务子系统）等，实现对信息采集、编审、发布的全程控制。同时，还包括元数据管理、分类管理、流程管理、统计管理、用户及权限管理等辅助功能。
各个功能模块对应着编目管理的操作步骤。
（一）信息采集。
信息采集构渠道和方式：一是政府网站。行政机关已经在政府网公开的信息，应按照《条例》规定纳入目录系统，以利于公众长期查阅和监督，可通过网站自动抓取的方式实现采集。二是内部业务系统。适用于采集巳产生且应公开但尚未公开的政府信息，可通过数据交换等方式实现。三是人工录入。主要是采集尚未形成电子数据的信息，可通过人工输入方式完成。
管理子系统必须支持上述三种信息采集方式。
（二）核心元数据标引。
采取自动或人工方式，抽取并著录拟公开信息的标题、发布日期、文号、发布机构等核心元数据。
（三）信息审核。
对拟公开信息的内容和标引结果进行审查、修改。
管理子系统应提供审批、签发等流程控制手段。
（四）信息发布。
将通过审核的信息进行数据格式转换，并采取符合有关保密规定的方式（如光盘摆渡）传递给服务子系统。
（五）元数据管理。
根据具体情况，在符合规范的条件下，对核心元数据项进行设定与调整等。
（六）信息分类管理。
根据本行政机关的实际情况设定信息分类方法，调整、扩展信息分类类目。
（七）流程管理。
对信息采集、编审、发布过程中的多人协同处理流程进行配置，使之能够满足信息公开流程的具体需求。
（八）统计管理。
提供信息发布统计和日志查询等功能，并可生成相应的统计报表。 3 （九）用户及权限管理。
对管理子系统的各类用户及其使用权限进行管理。
三、服务子系统
服务子系统主要是通过互联网提供政府信息的检索、分类导航、信息展现、下载打印等服务，使公众能快速、便捷地查阅、获取政府信息。
（一）信息检索。
一般应提供简单（全文）检索、高级（组合）检索两种方式。简单检索应支持任意词组的查询等；高级检索应支持核心元数据组合查询等。
两种方式都应支持在结果中的二次检索。
（二）分类导航。
对分类目录采取逐级展示的方式供公众浏览。点击任意分类类目时，自动展开所属的下级类目，并列出该类目下所有的信息条目。
（三）信息展现。
信息展现主要有三种形式，即：列表形式、简要形式和细览形式。
（四）下载打印。
采用简要形式将政府信息编排成电子文本供公众下载、打印。
（五）相关信息导引。
一般应包括对下列内容的链接导引：《政府信息公开条例》等相关法律法规和规范性文件、本行政机关的信息公开指南、公开目录简介等。
实现目录系统功能应注意的其他事项：
——目录系统的页面设计应美观大方，充分体现政府网站的权威性和严肃性。
——功能设计应充分考虑我国公众的使用习惯，方便公众检索、查阅。
——应兼容多种浏览器，以更好地满足公众需求。
第二部分 政府公开信息核心元数据
核心元数据是描述政府公开信息特征的基本属性的集合，适用于政府信息公开目录的编目、建库、发布和查询。根据《条例》规定和检索、查阅信息的需要9现设定14个核心元数据，其中6个必选项、3个条件必选项、5个可选项。
一、索引号（Identifier，20位字符串，必选项） 4 系指每条政府公开信息的标识符。索引号主要用于跨地区、跨部门政府信息公开和共享的计算机应用系统中，是每条信息唯一不变的标识，一经生成不因发布机构变更而更改。
索引号采用“前段码/后段码”的格式，形如“000014349/2008-12345”。前段码为信息发布单位的组织机构代码，形如“00001434-9”或者“40000895-X”（在使用中应略去“一”）。组织机构代码由技术监督部门统一编制。后段码为“4 位年份数字”加上“5位数字流水号”中间用“—”链接。
索引号可由计算机按信息发布的日期自动生成。在目录检索结果的显示上，既可以显示索引号的完整字符，也可以只显示后段码。
二、名称（Title，自由文本字符串，必选项）
系指每条政府公开信息的标题。如有主副标题的，只填主标题。
在目录检索的条件查询功能中，信息的名称一般作为文字检索的主要查询项使用，应支持模糊查询。
三、内容概述（Description，自由文本字符串，可选项）
系指对每条政府公开信息内容的简要描述，主要是为公众快速浏览、选择信息提供帮助。
内容概述应从原文正文中抽取或提炼概括，尽量避免简单重复信息的标题。篇幅最好在200字以内。
在目录检索的条件查询功能中，内容概述一般作为全文检索的查询项使用，应支持模糊查询。
四、生成日期（Date，日期型，必选项）
系指政府公开信息形成的时间。其中，对于公文类信息，特指该信息的发文时间。
生成日期按《GB/T 7408-2005》执行，格式为CCYY-MM-DD。
在目录检索的条件查询功能中，生成日期一般作为时间检索主要查询项使用。
五、有效期（Validity，复合型，可选项）
有效期包括信息的生效日黯（Effect Date）、废止日期（Abolition Date） 两个标识，数据格式为CCYY-MM-DD。对于已废止的公文类信息，应及时标注废止时间。 5 在目录检索的条件查询功能中，生效日期、废止日期一般作为时间检索的可选查询项使用。
六、文号（Document Number，自由文本字符串，条件必选项）
系指政府公开信息的文件编号。对于公文类信息，特指发文文号。文号属于必选项。
在目录检索程序的条件查询功能中，文号可作为文字检索的查询项使用，应支持模糊查询。
七、相关信息（Relation，复合型，多项可选项）
系指与公开的政府信息有直接关联的其他重要信息。
相关信息的数据类型是复合型的，可由多个字段经成。例如，指向上级行政机关的已经编入目录的信息，可以填入该信息的名称、索引号；没有编入目录的，可以由名称和文号组成等。
采用这一元数据，既可方便公众检索查阅相关政府信息，又可避免将上级行政机关或其他单位的信息内容大量编入本单位的公开目录等情况。
在目录检索的条件查询功能中，相关信息可作为查询项使用，也可作为链接项或显示项使用。
八、发布机构（Publisher，复合型，必选项）
系指政府信息发布单位的名称（合组织机构代码，如属于行政机关内设或所属机构，其代码自行编制）。作为多项必选项，可以包括多个发文机构（联合发文）。
在目录检索的条件查询功能中，机构名称可作为文字检索或枚举检索的查询项使用，应支持模糊查询。
九、关键词（Keywords，复合型，条件必选项）
系指反映政府公开信息内容特点的词语。它包括主题关键词和位置关键词两类，都是文本字符串，需要按照限定词表进行标引。每条信息的关键词以3-5个为宜。
主题关键词简称主题词，属于条件必选项（原始信息中如果有主题词属于必选项） ；位置关键词是描述地理位置方面的词语，属于可选项。本指引编制了《关键词参考表》（见附件三）。 6 在目录检索的条件查询功能中，主题关键词和位置关键词可作为文字检索的查询项使用，应支持模糊查询。
十、信息分类（Category，复合型，必选项）
这里特指政府公开信息所属类别的标识，包括分类类目名称和分类代码，可并列采用多种分类方法。每一条政府信息，在不同的分类方法中至少有一个对应的分类标识。在确定信息分类类目时，应先建立相应的分类类自表。其中，主题分类方法可参考附件二《主题分类类自表》。
在目录检索的条件查询功能中，分类信息（类目名称和分类代码〉可作为文字检索项使用，应支持模糊查询。
十一、在线链接地址（Online，字符型，可选项）
系指政府公开信息在网络上的统一资源标识符（URI），应遵插RFC 2396的规定。可以直接采用该信息在目录服务子系统生成的访问网址。
在目录检索的条件查询功能中，在线链接地址一般不作为查询项使用，只作为链接项或显示项使用。
十二、信息格式（Format，字符串，可选项）
系指描述政府公开信息的数字化编码格式，如TXT、DOC、PDF，JPG，MP3，MPEG等，应遵循多用途互联网邮件扩充协议（MIME，RFC 2045/RFC 2046）的规定。对于公文类信息，常用TXT或HTML格式。
在目录检索的条件查询功能中，信息格式可作为查询项使用，也可作为显示项使用。
十三、语种（Language，字符窜，条件必选项）
系指政府公开信息采用的语言。如果采用少数民族语言，该项为必选项。语种值域参照GB/T 4880.1-2005《语种名称代码第2部分：字母代码》执行。
在目录检索的条件查询功能中，语种可作为文字检索的查询项使用。
十四、著录日期（Metadata date，日期型，必选项）
系指政府公开信息的元数据在目录系统中生成或更新的时间。用于元数据内部管理，不需要向公众公开。
日期型值域参照《GB/T 7408-2005》，格式为CCYY-MM-DD。
在目录检索的条件查询功能中，著录日期一般不作为查询项或显示项使用， 7 只作为管理项使用。
第三部分 政府公开信息的分类
一、政府公开信息的分类方法
信息分类是根据信息内容的属性或特征把信息划分为若干类别，并建立起一定的分类体系和排列版序。
目前，适合于政府公开信息分类的方法主要有四种，即主题分类、机构分类、体裁分类和服务对象分类。主题分类是指依据政府信息的主要内容进行的分类；机构分类是依据政府信息发布单位进行的分类；体裁分类是依据政府信息的公文种类进行的分类（目前我国行政机关的公文种类包括命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要，共13种）；服务对象分类是依据政府信息所服务的不同群体进行的分类。
政府信息公开条例(2019)
政府信息公开条例（2019）
为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。
第二条
本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
第三条
各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。 国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。 县级以上地方人民政府办公厅（室）是本行政区域的政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。 实行垂直领导的部门的办公厅（室）主管本系统的政府信息公开工作。
第四条
各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。 政府信息公开工作机构的具体职能是： （一）办理本行政机关的政府信息公开事宜； （二）维护和更新本行政机关公开的政府信息； （三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告； （四）组织开展对拟公开政府信息的审查；
（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职能。
第五条
行政机关公开政府信息，应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则。
第六条
行政机关应当及时、准确地公开政府信息。 行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和经济管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当发布准确的政府信息予以澄清。
第七条
各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。
第八条
各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。
中华人民共和国政府信息公开条例
中华人民共和国政府信息公开条例
（2007年4月5日中华人民共和国国务院令第492号公布 2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订）
第一章 总 则
第一条 为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。
第二条 本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
第三条 各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。
国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。
县级以上地方人民政府办公厅（室）是本行政区域的政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
实行垂直领导的部门的办公厅（室）主管本系统的政府信息公开工作。
第四条 各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
政府信息公开工作机构的具体职能是：
（一）办理本行政机关的政府信息公开事宜；
（二）维护和更新本行政机关公开的政府信息；
（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；
（四）组织开展对拟公开政府信息的审查；
（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职能。
第五条 行政机关公开政府信息，应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则。
第六条 行政机关应当及时、准确地公开政府信息。
行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和经济管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当发布准确的政府信息予以澄清。
第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。
第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。
政府信息公开网上填报系统操作规范
政府信息公开网上填报系统操作规范
1、概况信息——地区（行业）介绍
要求：信息分类清楚，数据准确，对本地区（行业）信息都做详尽介绍。信息要从基本信息（包括：地理、自然资源、气候状况、行政区划、人口、民族、宗教等）、经济、法制、文化、社会以及附录（大事记、统计公报、经济普查数据公报）等几个方面全面概括介绍本地区（行业）的整体情况。
（1）公开方式：分主动公开、依申请公开、不公开。不公开的信息要说明理由，只填写“信息名称”、“索取号”，其它信息条目可不填写。
（2）文件编号：文件类必填。
（3）公开时限：信息公开的期限。分:常年公开、及时公开、限时公开。
（4）公开范围：信息公开的界限。如面向全社会、面向所管辖单位、面向申请人等。
（5）公开程序：简要描述审核程序，如：本单位内审核后公开、其他单位审核后公开。
（6）责任部门：明确到处室。
信息索取号编写规范：
根据《四川省政府信息公开网上填报格式规范表》填报信息，都必须填写“信息索取号”。每条信息编写一个信息索取号，每条信息的索取号是唯一的。
1、信息索取号的基本构成
信息索取号由“地区及部门编号”+“信息所属类别号”+“信息生成年号”+“信息填报顺序编号”四组代码构成。
2、信息索取号的编写规范
（1）地区及部门编号：由“地区编号”+“部门编号”构成。如市发改委，其所在地区是市级部门，市级部门编号为“FO”，发改委部门的编号为“220”，市发改委的“地区及部门编号”则为“FO220”，依此类推，详见附件一：《地区编号》和《部门编号》。
（2）信息所属类别号：各地、各部门直接使用《四川省政府信息公开分类规范表》中的“类别号”，详见附件二。
（3）信息生成年号：某条信息生成的年号。如：某条信息是2007年X月X日生成的，那么此条信息的“信息生成年号”为“2007”。
（4）信息填报顺序编号：某条信息通过《绵阳市政府信息公开网上填报系统》填报时的顺序号，各信息填报责任人依序自行编号，至少编写五位数字。如第9条信息通过《四川省政府信息公开网上填报系统》填报时，该条信息的“信息填报顺序编号”为“00009”。（内设部门可在首位以字母区分）
全国林业网站绩效评估标准
全国林业网站绩效评估标准
全国林业网站绩效评估标准（试行）
一、各司局、各直属单位子站评估指标体系及评分标准
一级
指标 二级
指标 三级
指标 指标说明 分值
信息
公布
45分 机构
设置 领导
简介 网站是否公布本单位要紧领导姓名、工作简历、工作分工、工作照等信息。 2.0
组织
机构 网站是否公布本单位机构设置情况，包含内设机构与下属单位名称、职能、联系方式等信息。 2.0
信息加载 通知
公告 网站是否及时公布本单位发出的各类通知公告信息。 3.0
业务
信息 网站对本单位业务信息公布的全面性与信息质量。如领导讲话、各业务类别信息等是否都公布。 11.0
信息公布总数 网站信息加载总体数量。 5.0
信息公布频度 网站信息更新频率，包含多少天更新1次，每次更新多少条。 4.0
热点
专题 专题
建设 网站围绕会议、活动、部门职责等建立的专题栏目的丰富度，专题内容及质量。 5.0
专题
更新 网站热点专题栏目的内容更新情况。 2.0
法规
政策 法规
政策 网站是否公布有关法律法规与本单位的政策文件。 2.0
政策
解读 网站对有关政策制度的解读情况。 3.0
规划
计划 进展
规划 网站对本单位制定的有关规划的公开情况。 2.0
工作
计划 本单位年度、专项工作计划及执行情况的信息公布情况。 2.0
项目
成果 成果
展示 网站对单位业务成果的展示情况。 2.0
在线
办事 办事渠道 业务
办理 网站是否提供单位业务在线办理功能，如办事指南、表格下载、在线申报等 6.0 一级
指标 二级
指标 三级
指标 指标说明 分值
15分 办事
内容 办理类别 网站在线办理业务的类别有多少。 3.0
办理
查询 网站是否提供在线办理业务的在线查询功能，如业务办理状态查询、业务办理结果查询等。 6.0
公众
参与15分 业务
咨询 交流
渠道 网站是否提供公众业务咨询的渠道即咨询交流平台。 2.0
陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省发展和改革委员会政府信息公开实施细则》的通知
陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省发展和改革委员会政府信息公开实施细则》的通知
文章属性
• 【制定机关】陕西省发展和改革委员会
• 【公布日期】2008.04.29
• 【字 号】陕发改办[2008]528号
• 【施行日期】2008.05.01
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】机关工作
正文
陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省发展和改革委员会政府信息公开实施细则》的通知
（陕发改办〔2008〕528号）
机关各处室、委属有关单位：
《陕西省发展和改革委员会政府信息公开实施细则》，已于4月25日经委主任办公会讨论通过，现印发给你们，请遵照执行，在执行过程中遇到的问题，请及时反馈信息办。
附件1：陕西省发展和改革委员会政府信息公开实施细则
附件2：陕西省发展和改革委员会政府信息公开目录
附件3：陕西省发展和改革委员会政府信息依申请公开申请表（样表）
二○○八年四月二十九日
附件1：
陕西省发展和改革委员会政府信息公开实施细则
第一章 总则 第一条 为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合我委工作实际，制定本实施细则。
第二条 政府信息公开是行政管理的基本原则，也是政府施政的基本方式，应当遵循公正、公平、便民的原则。省发展改革委作为全省经济、社会发展的宏观调控部门，有责任和义务把社会和群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政府信息公开的重点。
第三条 我委成立电子政务与信息化工作领导小组，下设办公室（以下简称信息办），主要负责推进、指导、协调、监督我委的政府信息公开工作。委机关各处室和委属有关单位是政府信息公开工作的责任主体，应把涉及各自的工作职责和主要业务的政府信息全面、及时、准确地向社会公开。
最新整理县政府信息公开工作情况调研报告.docx
最新整理县政府信息公开工作情况调研报告
县政府信息公开工作情况调研报告
xxx行署办公室：
自《中华人民共和国政府信息公开条例》和《xxx省信息化条例》颁布实施以来。我县高度重视，采取有效措施，抓好两个《条例》贯彻落实，通过健全工作机构和落实工作人员、完善各项制度、开展学习宣传、加强政府门户网站建设等工作，有序推进政府信息公开工作。现将政府信息公开工作调研情况报告如下：
一、信息公开情况
(1)主动公开情况。
截至 5月15日，通过XX县人民政府信息公开网页(https:///)主动公开政府信息1563多条，其中，县政府(办)603条，各乡镇、县直各部门共963件;县政府门户网站公开11000余条(包括居民企业办事指南，三大，今日XX，人文XX，政务公开等);按期编发《XX县政府信息公开年度公报》。 编发《XX人民政府公报》共11期。
(2)依申请公开政府信息情况。
9月1日至 5月15日，我县政府信息意见箱收到公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息的申请15条，并都作了具体回复。未接到关于不予公开政府信息的xxx咨询。
二、信息公开主要做法
一是健立健全组织机构。建立了XX县政府信息公开工作领导小组，成立了以县政府分管领导为组长，其他相关部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，县政府办公室具体负责全县政府信息公开日常事务，明确有关部门协作配合的工作职责，并明确专人负责具体工作，实现了政府信息发布、更新、咨询等工作一体化，确保了政府信息公开工作落到实处。
二是完善保障制度。我县建立健全《XX县政府信息公开制度》以及一系列配套制度，加强政府信息公开日常工作管理，细化责任目标，加强考核力度，通过XX县政府网站公开意见箱、县长信箱、网上信访、在线咨询以及乌江社区、民意征集等渠道，认真听取群众意见和建议。强化政府信息公开监督检查制度，落实政府信息公开责任追究制度。在政府信息公开工作中失职渎职的，依法追究责任。
信息公开条例
中华人民共和国政府信息公开条例（国务院令第711号修订）
来源：中国政府网 日期：2019-04-16 16:28 字号：【大 中
小】
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中华人民共和国国务院令
第711号
现公布修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》，自2019年5月15日起施行。
总理 李克强
2019年4月3日
中华人民共和国政府信息公开条例
（2007年4月5日中华人民共和国国务院令第492号公布
2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订）
第一章 总
则
第一条
为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。
第二条 本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
第三条 各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。
国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。
县级以上地方人民政府办公厅（室）是本行政区域的政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。 实行垂直领导的部门的办公厅（室）主管本系统的政府信息公开工作。
第四条
各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
政府信息公开工作机构的具体职能是：
（一）办理本行政机关的政府信息公开事宜；
（二）维护和更新本行政机关公开的政府信息；
（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；
（四）组织开展对拟公开政府信息的审查；
（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职能。
第五条
行政机关公开政府信息，应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则。
中华人民共和国国务院令第711号——中华人民共和国政府信息公开条例
中华人民共和国国务院令第711号——中华人民共和国政府信息公开条例
文章属性
• 【制定机关】国务院
• 【公布日期】2019.04.03
• 【文 号】中华人民共和国国务院令第711号
• 【施行日期】2019.05.15
• 【效力等级】行政法规
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】机关工作
正文
中华人民共和国国务院令
第711号
现公布修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》，自2019年5月15日起施行。
总理 李克强
2019年4月3日
中华人民共和国政府信息公开条例
（2007年4月5日中华人民共和国国务院令第492号公布 2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订）
第一章 总 则
第一条 为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。
第二条 本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
第三条 各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。
国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。
县级以上地方人民政府办公厅（室）是本行政区域的政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
实行垂直领导的部门的办公厅（室）主管本系统的政府信息公开工作。
第四条 各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
政府信息公开工作机构的具体职能是：
（一）办理本行政机关的政府信息公开事宜；
（二）维护和更新本行政机关公开的政府信息；
（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；
高等学校信息公开系统建设探析
高等学校信息公开系统建设探析
摘 要：高等学校信息公开是政府信息公开工作在高等教育领域的延伸与发展，利用信息化手段和网络平台，建设高校信息公开系统，对高校信息公开工作深入开展将产生巨大现实促进作用。
关键词：信息公开；信息化；高校管理
高等学校信息公开是政府信息公开工作在高等教育领域的延伸与发展，2010年颁布的《高等学校信息公开办法》（中华人民共和国教育部令第29号，以下简称《办法》），对高校信息公开的内容、途径和监督等环节提出了详尽的要求，也为高校信息公开有序开展提供了法制保障。但据中国政法大学教育法中心发布的《2010-2011年度高校信息公开观察报告》显示，我国高校信息透明度合格率仅为38.4%，高校信息公开工作现状与《办法》的要求仍有较大差距。利用信息化手段和网络平台，建设高校信息公开系统，对高校信息公开工作深入开展将产生巨大现实促进作用。
一、编制高校信息公开目录
（一）高校信息公开目录释义
何谓目录，目录学定义：它是著录一批相关文献，按照一定次序编排组织而成的一种揭示和报道文献信息的工具。高校信息公开目录是高校主动向社会公开的信息的目录，我们可以将高校信息公开目录理解为：它是著录高等学校在开展办学活动和提供社会公共服务过程中产生、制作、获取的以一定形式记录、保存的信息，按照一定次序编排组织而成的一种揭示和报道高校信息的工具。首先高校信息公开目录著录的是特定内容和形式的高校信息，高校主动公开信息的内容范围《办法》第七条做了详细的规定。其次高校信息公开目录是按照一定次序编排组织而成，也就是说信息公开目录的编制需要遵循一定的分类标准。分类标准有很多，例如：主题、体裁、服务对象、信息格式、语种等，按照公众检索信息的常用手段，高校信息公开目录一般采用主题分类。
（二）高校信息公开目录参考体例
编制高校信息公开目录是做好信息公开工作的基础，也是开发高校信息公开系统的先决条件，信息公开目录的范畴必须涵括《办法》第七条的全部内容，根据高校的办学特色和科研优势还需有所拓展。编制高校信息公开目录不是一劳永逸的，必须根据高校事业发展的重点逐步完善，使之与高校工作相适应。根据《办法》的要求，结合高校工作的普遍内容，编制信息公开目录如下，以供参考。
北京市政府信息网上公开试行办法
来源：北京市信息化工作办公室网站 日期：2005-07-07
第一条 为了方便公民、法人和其他组织获取政府信息，监督政府机关依法履行职责，根据国家和本市相关政策法规，结合本市电子政务建设，制定本办法。
第二条 本市各级人民政府及其工作部门、派出机构以及其他依法行使行政职能的组织(以下简称政府机关)通过“首都之窗”中心网站、各政府机关网站(以下简称政府网站)公开政府信息的活动，适用本办法。
第三条 本办法所称政府信息是指政府机关在依法履行职责过程中生成、采集和掌握的相关信息。
第四条 除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，政府机关有义务将政府信息在政府网站上予以公开。
政府机关网上公开政府信息应当遵循严格依法、全面真实、及时便民的原则。
第五条 市和区、县信息化工作部门会同监察、法制工作部门负责组织、指导、推动和监督本办法的实施。
第六条 政府机关应当建立健全政府信息网上公开的审查、发布、更新等制度，并确定内部机构负责组织、协调本单位政府信息网上公开的下列工作：
(一)落实政府信息网上公开的有关制度；
(二)组织编制本单位的政府信息公开目录，并按目录建设、维护信息内容；
(三)受理和处理向本单位提出的政府信息公开的意见和建议；
(四)及时将相关电子文件按档案管理有关要求归档；
(五)其他相关工作。
第七条 政府机关应当依法通过其政府网站主动公开下列有关职能、许可、服务、决策、法规文件、工作动态类等政府信息：
(一)政府机关领导成员简介、法定职责、机构设置、联系方式和投诉监督途径等事项；
(二)行政许可事项的依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录、申请示范文本和准予行政许可的决定；
(三)各种办事及便民服务事项和程序等;
(四)行政、事业性收费项目、依据、标准和程序等；