毕节市农业产业结构调整的思考——基于贵州农业产业结构调整“八要素”的视角
囤学习宣传贯彻贵州省委十二届三次全会精神
毕节市农业产业结构调整的思考
——基于贵州农业产业结构调整“八要素”的视角
吴桂兰
一、毕节市农业产业结构调整的必要性
贵州气候复杂，土地多样，资源丰富，然而很多
地方还是过着靠天靠山靠水的生活，贫困发生率偏
高。因此脱贫攻坚工作成了难点。为打赢脱贫攻
坚战贵州提出了农村产业发展“八要素”，助推农
村产业革命。所谓“八要素”，即选择产业、培训农
民、技术服务、筹措资金、组织方式、产销对接、利益
联结、基层党建。随着我国进入新时代中国特色社
会主义阶段，社会主要矛盾已经转化为人民日益增
长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛
盾。我们的目标是要全面建成小康社会，农村的发
展成了我们工作的重点，而产业发展八要素为我们
指明了方向。 毕节市位于贵州西北部，贵州金三角之～，高
原山地占总面积的９３．３％。今年毕节提出了调减
玉米种植面积、加大招大引强的力度的发展战略。
针对“如何达到区域公共品牌效用最大化，如何成
功取得传统农业向现代新型农业的转型升级”等问
题，做大做强以及做优农业，进一步使毕节农业产
业发展迈上新的台阶。然而毕节农业产业竞争力
弱，必须要改造提升传统产业，调整产业结构优化
升级已经刻不容缓。市委市政府对农业生产高度重
视，２０１８年下发了调减玉米种植，增加其他产业种
植，力争每个县有１至３个主导产业，每个乡镇有一
个特色种类，每个村有一个优势品种。目前蔬菜、
中药材、茶叶、水果等非粮产得到较快发展，科技兴
农水平不断提高，山区现代高效农业示范园区建设
成效明显提升。但是目前市场的发展需求必须要进 行产业结构调整。在供给侧结构性改革的大环境
下，要以提高供给质量为前提，增强经济持续增长
动力，必须要从注重数量转变为质量、数量并重。加
上过度开发资源，农业资源相对缺乏，不合理的资
源配置必须要进行产业结构调整。
二、毕节市农业产业结构调整存在的
问题
（一）基础设施建设比较落后，影响现代农业的
发展
目前我市未能实现村村通油路，部分通村公路
高低不平，坑坑洼洼，给农民的出行、生产生活带来
诸多不便，有的地方农民晴天出行一身灰，雨天一
身泥的现象依然存在。农村道路建设质量不高，
村级道路又窄又粗糙，管理跟不上，毁坏情形较为
严重，城市到农村的道路单一，很难发挥城市带动
农村经济发展的辐射效应。饮水问题仍然是农村的
难题，离城区较近的农村仍然未能全部解决饮水问
题，偏远山区表现得更为明显。农村信息化建设和
城市仍有较大差距，通邮件、通宽带、通电话未能实
现村村全覆盖。改善毕节市农村基础设施落后的现
状已经迫在眉睫。
（二）传统种植占较大比例，科技水平仍然不高
毕节市产业结构调整的步伐在不断加快，但
是目前仍以传统的种植业为主，种植产品单一设备
落后，产业链条短，深加工技术缺乏，以粮食生产为
主，经济作物比重不大，耕地产出率不高，农业园区
和规模养殖在带动农业增收方面作用有限。而且农
１７ 回学习宣传贯彻贵州省委十二届三次全会精神
１８ 民多、收入低，导致在城市已经普及的商品在农村尚
无购买能力。“三农”问题依然是目前必须解决的
一大难题。
（三）农村劳动力缺乏现象严重
现在农村留在土地上的多数是老弱病残的妇
女、老人、留守儿童。当前农民创收的主要途径主要
来源于外出务工，很多青壮年外出务工使得一些地
方农业生产劳动力严重不足，影响了农业生产的进
度和质量，加上农民知识掌握不足，接受新技术、新
知识能力弱。这些都给农业生产带来不利影响。要
大力引导外出务工人员回到自己家乡创业。
（四）产业支撑难培育
多数农村依然是以传统农业为主，市场竞争力
较弱，深加工的农产品缺乏，宣传、营销没有跟上，缺
少品牌产品带动，初级产品较多，质量和品质又比较
差。工业企业极少，有的地方甚至没有，产业园区规
模较小，主导产业较弱，而且产业的组织化和发育程
度较低、科技含量不高；特色产业不强、特色产业规
模小、效益不明显、资金严重投入不足，产业结构的
调整和新兴产业的培育短时间内难以见效，要培育
每县至少有一个主导产业。
（五）农民的主体作用发挥不够
一是政府大包大揽的现象还不同程度存在。
农民才是农村的基础设施规划、建设的主体，要尊
重农民的意愿，然而农民参与的积极性、主动性并
不高，一味认为农村产业调整，乡村建设都是政府
的事，与自己无关，干部干、群众看现象依然存在。
二是新农村建设中的有新房没有新村，有村庄没有
村貌比比皆是，规划中村庄模式大同小异现象严
重，特色化、品牌化缺乏。三是新农村建设中的资
金分配不均匀、不公平的现象存在。现在很多示范
村不光获得了大量的人力、物力、财力，其他技术支
持、帮扶也是优先考虑，形成了贫困村依然贫困，示
范村是越来越好。
三√ 要素视角下的毕节市农业产业结
构调整的思路
对于毕节来讲，要实现全面建成小康的重点难 点是在农村。我们必须要改变农产品供过于求与供
给不足并存的现象，要提高农产品的质量，注重农业
质量和绿色，围绕调减玉米种植面积的大方向，因地 制宜，推动农业产业结构调整优化升级，进而提高农
产品在市场上的竞争力激发农业活力。这样将对毕
节市农村产业结构调整起到良好的作用，同时也为
我们尽快脱贫，实现全面小康指明了方向。
（一）产业选择上主要是要抓好特色产业
毕节市存在产业多而不强，品牌杂而不亮。当
前应该要调整好乡村的产业结构，利用好特色农产
品，争取每个村都有自己的品牌产品，在龙头产业的
带动下，形成产供销一条龙的产业链。要发展那些
市场上供不应求，有特色、高附加值的产业，才能大
幅提升农户的收入水平，才能增加农户发展产业的
信心。要力争县县有自己的主导产业。在主导产业
的带动下，解决农民的就业、提高农民的收入、振兴
农村经济的发展。以农业供给侧为主线，发展绿色
农业、优质农业、品牌农业，进一步提高农产品的市
场竞争力。毕节市由于有独特的区位优势和资源优
势，我们大力发展了蔬菜、中药材、生态畜牧业、优质
核桃、特色精品果业、特色烟叶、优质马铃薯、油菜、
高山生态有机茶等产业。力争县县有自己的主导产
业。优化生产布局，按照招大引强的原则，推动招商
引资的力度，发展好各地的特色产业。比如，织金县
的蜡染刺绣可以作为地方特色，威宁县的马铃薯、赫
章县的核桃、赫章县松林坡乡的香葱种植都可以作
为地方特色产业发展。让各县区、乡镇逐步形成专
业化生产格局。使其特色产业发挥引领作用。要在
现行的乡村振兴战略的背景下，抓住机遇，提高农产
品的质量，合理布局农业发展，做到规划因地制宜。
各乡镇、村根据各自特点，编制规划，着力体现一村
一业、一村一品的乡村特色。就拿黔西县来说，调整
农业产业结构，调减玉米种植２０万亩以上，力争调
减３０万亩，规划种植牧草１０万亩、以李子为主的经
果林１０万亩、酿酒用高梁１０万亩。将黔西县“一
县一业”确定为种草养牛。
（二）培训农民上主要是围绕培育“爱农业、懂
技术、善经营”的新型职业农民
结合贫困农牧民需求，开展多渠道、多层次、多 形式的引导性培训、职业技
能培训、创业培训和农业实
用技术培训，着力增强培训
的针对性和实效性。农村群
众只有经过全面教育和培
训，才能进一步提升综合素
质，真正成为乡村振兴的实
用型人才，应出台一些激励
机制鼓励专业人员下到乡
村来培训、指导工作，返乡
人才积极在乡村创业，不断
；Ｉ士大乡村人才队伍。
（三）技术服务上构建
农业大数据服务体系，促进
供给侧改革 囤学习宣传贯彻贵州省委十二届三次全会精神
专业人才队伍是建设
大数据中心的关键，要通过基础支撑平台，建立分
类清晰的数据资源系统，将产业与信息技术深度融
合，逐渐形成科学的评价系统，让农林业专业技术人
员来从事农业产业技术服务工作，为今后更好更快
地推进工作提供科学有效的保障体系，不断提升政
府的服务监管效力，提升企业、新经营主体、园区、农
村、农户的经营管理水平。
（四）资金筹措上要多渠道筹集资金
资金问题是当前毕节市乡村建设中群众最需
要解决的问题，面对财政困难的情况，我们要拓宽筹
资路子，可以采取财政补贴一点，每家每户凑一点，
村里面的富人能人帮扶一点，围绕农业产业结构调
整，严格让资金跟着项目走。比如赫章县专门制定
出台了《赫章县２０１８年第一批中央财政专项扶贫
资金（发展资金）切块分配方案》，将１２４８４万元发
展资金按比例进行切块分配到乡镇，已落实到项目
上。真真正正让资金投入到乡村建设中。
（五）基层党建上要抓好体制机制建设
我国现阶段的主要矛盾所表现出的农村发展
不平衡、农业发展不充分已预示着我们要把提高
农产品质量作为农业产业结构调整的重中之重。
要以提高农业供给质量为主攻方向。发挥山地特 农民正在收割饲养奶牛的青草
色农业优势，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发
展理念，抓好体制机制建设。乡镇可以按照“支
部＋龙头企业＋合作社＋农户”的发展模式；ｌ士大
优势产业。
（六）加大基础设施建设力度
要发挥好交通在农业产业结构调整中的作
用，着力突破交通瓶颈，特别是要推进以水、电、路、
房、讯、寨为主的基础设施，改善农村的生居环境，提
升农民群众的幸福指数。目前黔西县已完成２０１７
年度“两硬化”１５５．７９万平方米建设任务，实现全
县所有符合条件的农户“两个硬化”全覆盖，完成
２５６个集中供水工程建设任务，使农户生活有了改
善。全面推广“公司＋合作社＋农户”模式，帮助
贫困户稳定获得就业增收。
总之，毕节市要依据好区位优势，依托山地特
色，以贵４＂１、Ｉ农业产业结构调整八要素的思路，以“百
姓富、生态美、产业强”的理念，以招大引强的策
略，不断做好产业结构调整优化升级，为毕节全面建
成／Ｊ、康社会打下基础。
（作者系中共毕节市委党校副教授）
责任编辑：谢义飞
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关于农村产业结构优化调整问题的思考
关于农村产业结构优化调整问题的思考
农村产业结构，是农村所拥有时劳动力、固定资产和其它资源在各产业间的分配构成关系的体观，是一个庞杂的大系统。
对农村产业结构进行分析研究，一般主要选择两项指标作为重点研究对象，即农村劳动力在各产业之间的分布状况和各产业的产值状况；选择两小直接原因进行分析，即市场因素和政府行为因素对产业结构形成的主导性作用。
一、我国农村产业结构现状
l、农村三次产业间的结构不合理问题依然存在
尽管90年代以来农村产业结构的变化趋势是向更为合理的方向发展，但是，在三次产业的共同发展过程中，各次产业的发展速度、水平不一，在劳动力分布、产值和投资等方面也存在较大差异。相比较而言，第二产业、特别是农村工业发展速度最快，但是第三产业发展过缓，第三产业在产值、吸纳劳动力等方面不仅落后于第二产业，而且还落后于第一产业，因此并没有形成农村三次产业协调发展的合理产业结构。
2、第一产业内部构成不合理问题继续存在
目前第一产业内部的结构不合理。在广义农业层次上，狭义农业的产值比重高达53％，仍然占据第一的位置，林业、渔业和牧业发展仍显不足。在狭义农业内部，粮食生产又占据第一位。农产品品种结构、种植结构不合理和品种老化问题继续存在。由于农产品品种结构、种植结构、区域结构趋同，使供求之司形成结构性矛盾，并出现了结构性剩余，诱发、产生了一些新的矛盾。具体来讲，从市场供求状况来看，随着农村改革的日益深化和连续几年农业丰收，多数农产品已经从长期短缺变为供求基本平衡，并由卖方市场变为买方市场，因此导致农产品价格的普遍下降。
3、农村第二产业内部构成不合理问题较为突出
目前我国农村非农产业的发展主要集中在第二产业，其中工业又占到最大比重。农村工业的内部结构主要存在三个问题。
一是农村工业和城市工业的重复率非常高，目前已经高达80％以上，不仅造成农村工业的内部结构不合理问题非常突出，而且加剧了全国工业结构不合理状况；
农业种植结构优化的途径与思考
农业种植结构优化的途径与思考
农业是国家经济的重要组成部分，也是国家安全的重要保障。因此，农业种植结构优化是国家发展的重要方向之一。本文将介绍农业种植结构优化的途径和思考。
一、多元化种植结构
传统农业种植结构以大面积种植单一作物为主，如水稻、小麦、玉米等。而多元化种植结构则注重在同一土地上种植多种作物。这种结构可以提高农田的土壤质量和减少病虫害的发生，同时增加农民的收入来源。在多元化种植结构中，可以加强优势作物的种植，比如茶叶、果树、蔬菜等农产品，这些作物在市场上有较高的需求和较高的收益。
二、提高品质及加工
除了增加作物品种外，提高农产品的品质也是重要的优化途径之一。农产品的品质不仅与土壤、气候和种植等因素有关，还与加工过程相关。因此，优化农业种植结构需要加强加工技术的研发和推广。农产品加工包括缩短加工链条、改造加工设备、完善加工工艺等，可以提高产品的附加值和市场竞争力。
三、推进农业技术进步 农业技术进步是农业结构优化的基础。在农业技术方面，可以注重发展新型种植技术，如精准农业、种植模拟等技术应用。同时，还可以利用现代科技手段进行农业信息化建设，提高生产效率和产品质量。通过技术进步，不仅可以增加农产品产量和品质，还可以有效减少农药和化肥的使用量，有助于全面提高农业生产效率和环境保护水平。
四、国家支持政策
农业是国家的重点产业，因此，政府应该加强支持力度，提供必要的政策支持。政府可以通过财政出资、贴息贷款、税收优惠等方式，为农业生产提供资金和技术支持。此外，政府还应该加强农业产品质量监管和标准化建设，保证农产品品质和安全，促进农产品出口。
五、提高请求方面能力
优化农业种植结构需要抓好农业科研和创新，强化技术服务，提升农民技术能力，以推动农业从传统经验积累到科技驱动发展。同时，还需要加强农村人才队伍建设，吸引和培养更多的人才回到农村，为农业现代化提供必要的人才支持。
综上所述，农业种植结构优化是国家农业发展的重要方向之一，需要国家加强政策支持，引导农民增加优质农产品生产，提高农产品质量和营养价值，推进农业绿色发展。同时，还需要加强科技创新和人员培养，顺应时代发展潮流，促进农业经济和社会发展的可持续发展。
农业生产结构调整的建议与措施
农业生产结构调整的建议与措施
农业生产结构调整是实现农业可持续发展的重要环节，也是实现农村经济全面发展的关键。如何合理调整农业生产结构，提高农业生产效率，促进农民增收，成为当前农业领域亟待解决的问题。本文将提出一些农业生产结构调整的建议与措施。
一、加强农业科技创新
农业科技创新是提高农业生产效率的基础，也是农业生产结构调整的关键。政府应当增加科技创新投入，提高农业科技创新水平。同时，建立健全农业科技服务体系，加强科研机构与农民之间的联系，推广先进的农业生产技术，提高农民的技术水平。只有通过科技创新，才能使农业生产更加现代化、高效化。
二、推进农业产业化发展
农业产业化是农业生产结构调整的重要手段。政府应加强对农业产业化的引导和支持，推广发展一些高效益的农业产业，例如深加工农产品、特色农产品等。在农业产业化过程中，还应加强与农民合作社、农业企业等经济组织的合作，引导和帮助农民规模经营，提升农业综合效益。
三、积极发展现代农业
现代农业是农业生产结构调整的重要途径。政府应加大对现代农业的扶持力度，引导农民发展现代农业技术、设备、管理模式等。同时，加强农业基础设施建设，提高农业生产的自动化、信息化水平，提高农业生产效率和质量。
四、改革农业支持和保护政策
农业支持和保护政策是调整农业生产结构的重要手段。政府应当通过改革农业补贴政策，向高效农业生产提供更多的支持，减少低效农业生产的补贴。同时，完善农业保险制度，提供农业风险保障，减少农民种植和养殖的风险，增加农民收入。 五、加强农业环境保护
农业环境保护是农业生产结构调整的必要条件。政府应当加强对农业环境的监管和管理，加大农业面源污染的治理力度，推广可持续农业生产方式，减少化肥农药的使用，提高土壤质量，保护农田生态环境。只有保护好农业环境，才能实现农业可持续发展。
六、加大对农民的培训与教育
改善农民素质是农业生产结构调整的重点。政府应当加大对农民的培训与教育力度，提供更多的职业技能培训，增强农民的综合素质。同时，加强农村教育的发展，提高农民的科学文化水平，提升农民创新创业能力。
最新-关于新形势下农业产业结构调整的思考 精品
关于新形势下农业产业结构调整的思考
党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，对我国新世纪初的发展作出了重大部署。
继续发挥农业对国民经济和社会发展的支撑作用，是顺利实施“十五”计划的重要保证。
根据我国农业综合生产能力提高、农产品供求关系变化的实际情况，党中央及时作出了农业和农村经济发展进入新阶段的重要判断，提出了对农业和农村经济结构实行战略性调整的重大决策。
本文结合近年来全国各地在农业结构调整方面所取得的经验教训，仅就在新的发展阶段进行农业结构调整谈些粗浅的看法。
一、新阶段进行农业产业结构调整的形势分析经过20年的改革开放，我国农业已经进入一个新的发展阶段。
新阶段的主要标志是：农业的综合生产能力已经满足了现阶段人民对农产品的需求，为全国改革、发展、稳定做出了历史性贡献。
新阶段也出现了新问题，主要是粮棉等多数农产品出现了阶段性供过于求，品质不完全适销对路，农民增产不能相应增收。
解决这一问题的出路，在于调整农业结构，提高质量效益，增加农民收入。
这是我国农业发展进入新阶段后的一项具有战略意义的任务。
近几年来我国各地区在农业产业结构调整方面进行了不同程度的有益探索，涌现出了一些成功典型，积累了一些经验，但从总体上看，农业结构战略性调整仍属于起步阶段，在实践中也暴露出一些问题。
首先是一些地方在调整中存在一定的盲目性和雷同性。
最突出的表现是，一些地方把结构调整简单地理解为压粮食作物上经济作物，而新上的产品又都是大路货，受到市场需求的约束，导致产品出现新的“卖难”，价格下跌，农民蒙受损失。
其次是农民种粮积极性依然不高。
一些地方农民普遍存在压缩粮食面积、减少投入、放松管理的倾向，甚至出现土地撂荒现象。
再次是结构调整中缺资金、缺技术、缺信息等问题越来越突出。 尽管多数农民已经认识到调整生产结构的重要性，但由于缺资金、技术、市场信息，怎么调的办法和手段不多，按市场需求进行合理调整的难度大。
毕节市农业产业发展情况
1 毕节市特色农业产业发展情况
一、我市农业资源条件
毕节市地处云贵高原中部的乌蒙山腹地，位于贵州省西北部，总面积26853平方公里。地处东经105°36′-106°43′，北纬26°21′-27°46′之间，东部和南部与本省的遵义市、贵阳市、安顺市、六盘水市接壤，西部和北部与云南省、四川省毗邻；处在滇东高原向黔中山原丘陵过渡的倾斜地带，境内地势西高东低，海拔457米—2900.6米，高原山地占总面积的93.3%，分属长江流域和珠江流域两大水系，其中长江流域面积占95.38%，珠江流域面积占4.62%。毕节地形切割纵深，耕地破碎，生态类型多样，素有“一山有四季、十里不同天”之美誉，在中东部海拔1200米以下区域是发展玉米、水稻、油菜、高粱、烤烟，早熟马铃薯、果菜类蔬菜，柑橘、葡萄、樱桃，喜树，猪、鹅、大鲵的优势区；中部海拔1200-1700米区域是发展玉米、马铃薯、芸豆、大豆、烤烟，辣椒、食用菌、大白萝卜、叶菜类蔬菜，梨、猕猴桃，天麻、半夏、前胡，高山生态茶，猪、鸡、羊、冷水鱼的优势区；西部海拔1700米以上区域是发展地膜玉米、马铃薯（种薯）、苦荞、烤烟，食用菌、冷凉蔬菜，核桃、苹果、梨，天麻、党参、重楼，牛、羊的优势区，特有地理气候赋予了发展山地高效生态特色农业的比较优势。
全市大部属亚热带温凉湿润季风气候，具有温暖湿润，冬无 2 严寒，夏无酷暑，光、热、水同季的特征，气候垂直差异十分明显。年平均气温10.5℃-15℃，稳定通过10℃的有效积温2544.6℃-4617.1℃，年日照时数1102-1780小时，无霜期205-297天，年均降水量848.6-1394.4毫米。土壤以黄壤、黄棕壤为主。全市国土面积26853平方公里，其中耕地1495.56万亩、天然草场747.3万亩、林地1862.12万亩。尤其境内夏秋季气候凉爽，地形天然隔离条件好，病虫害不易传播，加之无“三废”污染，具有大范围、大规模生产无公害、绿色、有机农产品的优势。享有“中国竹荪之乡、中国天麻之乡、中国皱椒之乡、中国核桃之乡、中国南方马铃薯之乡、中国高山生态有机茶之乡、中国贡茶之乡”等19个“中国之乡”和“天然药园”美誉。良好的生态环境，富集的生物资源，为发展山地高效生态特色农业提供了有利条件。
农业产业结构调整存在的问题及对策
农业产业结构调整存在的问题及对策
摘要农业产业结构的调整已经成为农业经济增长和经济发展的瓶颈。介绍了农业产业结构调整的涵义,指出其存在的问题,分析了推进农业产业结构调整的必要性,结合云南省社会经济的自身特点和实际情况,提出相应的农业产业结构调整对策。
关键词农业;产业结构;调整;存在问题;必要性;对策
农业结构调整是加快现代农业建设、促进农民增收、拉动内需、促进消费的一项长期任务[1]。在伴随着国际金融危机蔓延的形势下,如何通过调整农业产业结构,提高农产品竞争力,达到促增收、扩内需、保增长的战略目标是当前我国农业面临的一项重要课题。
1农业产业结构调整的涵义
农业产业结构调整,就是对农业发展的各种资源进行权衡、改造和利用的过程,是通过发展现代农业,对资源和生产要素进行优化配置,提高农业生产率,参与国际市场竞争,满足人们对食物的需求,实现农业增效、农民增收和农业可持续发展的过程。其基本内容包括农业内部的结构调整和农业外部宏观环境的调整。即农村产业结构调整可以理解为根据其所处的外部环境和内部因素的影响,从战略的高度对农村产业结构进行有取有舍、有进有退的调整,主要着眼于农村产业的改组、产业的审视和生产要素的再配置[2]。
农业产业结构调整的目的是实现农村产业结构的优化,进而实现农村经济资源的合理开发与有效利用,在农业产业结构调整和优化过程中必须遵循农村产业结构的内在演进规律,推进农村产业结构合理化和高度化。产业结构合理化是农村产业结构高度化的基础,只有先合理化才能达到高度化。
农村产业结构合理化是任何国家在任何阶段所要追求的目标,而农村产业结构高度化是在农村经济发展到一定阶段,农村产业结构合理化达到一定程度才能成为农村产业结构调整的目标。从农村产业结构的发展过程来看,农村产业结构的合理化和高度化是相互渗透、相互作用的,要实现农村产业结构的高度化,必须首先实现农村产业结构的合理化,而且农村产业结构的发展水平越高,其产业结构协调化的要求也越高。实际上农村产业结构调整本身就是一个农村产业结构的合理化和高度化过程。
农业产业结构调整对农业劳动生产率的影响探讨
农业产业结构调整对农业劳动生产率的影响探讨
摘要：现阶段，我国大力开展农村经济，积极推进农业产业结构调整，农村地区的劳动生产率大大提升。农业产业结构调整对于农村地区的竞价开展而言，虽然也可能存在一些不成功的尝试，但是总体上看还是具有很大的积极作用的。本文就农业产业结构调整对于农业劳动生产率的影响分析出发，探究新时期农业产业结构调整，提升农业劳动生产效率的有效对策。关键词：农业产业结构；调整；农业劳动生产率现阶段，农村地区的经济开展迅速，在党和国家的政策指引和帮助下，农村地区产业结构得到了有效调整，农村地区也能发挥区域优势、特色产品优势、文化资源优势、品牌优势等等，实现农业劳动生产率快速提升。虽然农业产业结构调整中也存在一些缺乏，但总体开展趋势良好。一、农业产业结构调整对农业劳动生产率的影响分析近年来，我国正在不断推进农业产业结构的调整，帮助农村地区实现产业转型和开展，取得了突出成效，帮助广阔农村农民带来了实实在在的经济效益，促进了农村地区的社会经济开展。就拿贵州省镇远县来说，近年来，该县紧紧围绕省、州关于农业结构调整暨产业扶贫工作的安排部署，按照“五步工作法〞的要求，牢牢把握农业产业革命“八要素〞，持续优化产业结构，产业扶贫深入推进，产业结构调整取得新成效。目前，建设各类作物示范点97个，其中县级示范点5个，乡镇级示范点50个，村级示范点42个。共调减籽粒玉米4.12万亩。其中：种植烤烟4.28万亩；种植蔬菜9万亩，调减玉米0.99万亩；种植花卉1.1万亩，调减玉米0.45万亩；种植水果6.67万亩，调减玉米0.73万亩；种植中药材2.28万亩，调减玉米0.6万亩；种植茶叶1.65万亩，调减玉米0.06万亩；种植食用菌350亩，调减玉米0.0071万亩；种植花椒、牧草、杂粮等其他经济作物3.29万亩，调减玉米1.28万亩。出栏生态禽50.65万羽、禽蛋468吨、优质肉牛8676头、生猪6.8万头。各地农村结合文化旅游资源优势，大做农文旅一体化融合文章。按照地区旅游的产业布局，倾力打造旅游观光产业带，大力开展特色农产品加工业，推动农业产业“接二连三〞深度融合开展，更多农民群众吃上旅游饭、发上旅游财、享受农业产业结构调整硕果。二、新时期农业产业结构调整，提升农业劳动生产效率的有效对策1.强化宣传工作，实现部门联动农业产业结构调整要发挥对于农业劳动生产率的积极影响，必须首先要突出宣传发动，强化气氛营造。通过召开会议〔以会代训〕、走村串户等方式向经营主体发放?地区〔扶贫〕产业结构调整宣传手册?。组织召开县、镇、村、组四级宣传发动培训会，提高群众积极性和参与度，扩大宣传面，提高知晓率，让更多的农户了解生产种植技术，知晓扶持政策。此外，农业产业结构调整还要表达部门联动，强化协作配合。县农业产业结构调整工作领导小组办公室已开展业务培训，培训县级农技人员、乡镇农业技术骨干。县督办督查局牵头对十乡镇及相关县直部门开展农业产业结构调整工作专项督查。县生态文明局〔林业绿化局〕已开展农业产业结构调整种植图斑勾绘培训。通过多部门联动，切实提升农业产业结构调整的效率，促进农业劳动生产率不断提升。2.推动产业化进程，开展龙头企业当前，农村产业结构调整要以重点产业为突破，加快产业化进程。按照产业全覆盖和“一县一业、一镇一特、一村一品〞的产业开展思路，大力开展生态家禽、油茶、蔬菜、精品水果、食用菌、中药材重点产业。抓好基地样板建设，强化产业龙头带动。按照高产、优质、高效、生态、平安的开展要求，集聚资源优势，综合运用新品种、新技术、新模式，以地区农业示范园区、生态园、产业示范园区和高酿稻田养鱼示范园等建设为引领，加快推进地区蔬菜产业园区、坪地和其他农业产业基地建设步伐，积极推动优势特色产业上规模、上水平，把地区特色产业做大做强。3.因地制宜，开展特色农业产业农业产业结构调整要结合地方的地域和气候特点，因地制宜的开展农业，调整农业生产结构，实现特色农业产业开展，发挥地区的农产品开展优势，实现地区农业产业市场竞争力不断提升。例如，贵州省黔西县地区的农业产业结构调整要实现农业老公生产率的提升，可以大力开展经果林产业。以种植李子、猕猴桃、樱桃为主，重点布局在高速公路、成贵铁路沿线、旅游景区周边及重要水源地附近，方案种植10万亩，普及全县14个深度贫困村，可带动贫困户12000余户48000余人，目前已建立县乡级示范点49个，完成种植9.1万亩。蔬菜产业也是该地的特色产业。以种植香葱、大葱、食用菌为主，主要布局在主要公路及县、乡、村公路沿线，集中打造连片种植规模5000亩以上的金碧镇香葱、林泉镇大葱2个核心示范基地。目前已建立县乡级示范点38个，完成种植5.01万亩。黔西县还可以依托地区的优势，大力开展种草养牛产业。以种植皇竹草系列、紫花苜蓿为主，主要布局在贵毕公路、国省和县乡道沿线，规划种植牧草8万亩，主要采取“2+1+3+1〞模式开展，即种植2亩高产牧草加1亩优质牧草养3头牛带动1户农户开展。目前已建立县乡级示范点17个，完成种植7.77万亩，恒大集团援建的9个养牛场，由县平台公司运营管理，第一批3927头黑安格斯母牛已运抵养牛场。该县的中药材产业也比较有名。以种植丹参、葛根、百合、何首乌、前胡为主，主要布局在钟山、新仁、洪水、重新、素朴、永燊等乡镇，由公司或合作社负责实施，目前已建立中药材类示范基地4个，完成种植0.65万亩。此外，还可以继续大力开展高粱产业。规划种植酒用高粱6万亩，主要布局在贵毕公路、国省和县乡村道沿线。目前已建立高粱示范基地11个，种子、化肥、农药、地膜等物资已准备到位，整体完成率达100%，已开展育苗工作。通过因地制宜的开展农业产业结构调整，要提升农业生产效率是切实可行的，各地要以地区的特色农业生产模式为根底，打造特色生态农业，促进农产品竞争力不断提升。4.加快土地流转，推动规模化经营目前农村地区的农业产业结构比较分散，规模化、集约化开展缺乏，对此，政府要进一步推动农村土地流转制度，推动规模化的经营模式开展，积极转变农业经营方式，依托农民专业合作社集中流转土地，以地区农业开展特色产品等优势产业大力开展现代农业，多渠道推进农业产业化、集约化开展，着力提高农业开展的质量和效益，带着群众走致富路。近年来，随着土地流转的加快，农业生产正加快从小农经济向适度规模经营转变，出现种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，也催生生态农业、观光农业、设施农业等许多新业态。地区专业合作社可有效地整合土地种植特色农作物；开办集种植、养殖、观光旅游、休闲娱乐为一体的休闲农庄，打造地区现代农业开展的风向标，土地和人力资源的高效整合，促进土地的利用率和劳动力输转，带动农户脱贫致富。三、总结现阶段，农业产业结构调整正在稳步开展，农村地区要抓住产业调整的机遇，加快进行产业转型开展，提升农业产业生产率，才能有效提升经济效益，提升农业经济开展水平，促进产业化开展，打造农业产业品牌，实现跨越式开展。参考文献：【1】成德宁，李燕.农业产业结构调整对农业劳动生产率的影响[J].经济问题探索，2021〔11〕：148-153+172.【1】王乔乔.农村产业结构调整与农业经济增长[J].环球市场信息导报，2021〔21〕：20-20.【3】刘后平，邓霞.农村劳动力转移对劳动生产率增长的效应分析——基于四川省数据的实证研究[J].湖北农业科学，2021〔5〕：1336-1342.【4】黄敬然.中国产业结构变迁对经济增长的影响研究[D].吉林大學，2021.作者简介：胡美玲〔1982.10-〕，女，汉族，山东济南人，研究生，职称：讲师，研究方向：财税理论与政策、税收筹划
农业产业结构调整方案（4篇）
第 1 页 共 15 页 农业产业结构调整方案
一、背景分析
农业是国民经济的基础和农村经济的支柱，对我国经济社会发展具有重要意义。随着我国现代化进程的推进，农业产业结构调整已成为迫切需要解决的问题。当前，我国农业产业结构存在一些问题：农业生产结构不合理，农产品结构短缺；农业社会化服务体系不健全，农民收入增长速度放缓；农业生产方式粗放，资源利用率不高。因此，有必要制定农业产业结构调整方案，优化资源配置效率，提升农业经济效益。
二、调整目标
1.通过农业产业结构调整，提高农业生产的效率和质量，实现农产品供应的多样化和优质化。
2.加强农业科技创新，推动农产品优质高效生产，提高农民收入水平，促进农村经济发展。
3.推进农业产业绿色发展，促进农业可持续发展，保护农业生态环境，提升农业的竞争力。
4.提高农业社会化服务水平，完善农村基础设施建设，提升农业发展支撑能力，提高农村居民的生活质量。
三、调整措施
1.优化农业生产结构 第 2 页 共 15 页 （1）坚持粮食安全为基础，推进绿色稻谷、小麦等农作物的高产高效种植。
（2）优化农产品结构，促进畜牧业、水果种植、蔬菜生产等多元化发展。
（3）推动农村特色产业发展，培育龙头企业，引导农民合理发展特色种植、养殖业。
（4）加强农业灌溉设施建设，提高农业生产的稳定性和可持续性。
2.推进农业科技创新
（1）加大科技投入，加强农业科技创新能力，推动“产学研用”结合，提高农业技术水平。
（2）加强新品种研发和推广，提升农业生产力水平，提高农产品质量和产量。
（3）推广农业智能化技术，提高农业生产效率和资源利用率。
（4）加强农业信息化建设，提高农业决策的科学性和准确性。
3.促进农业绿色发展
（1）加强农业环境保护，推广有机农业和绿色农业，减少农业面源污染。
（2）推动农药和化肥使用的减量化、绿色化，提高农产品安全性和品质。 第 3 页 共 15 页 （3）加大农业废弃物资源化利用，提高农业生产的资源利用效率和可持续性。
对毕节试验区发展农业科技产业的探讨
瘩业 逼 ２０１１．５专息论述
对毕节试验区发展农业科技产业的探讨
范厚明 （贵州省毕节地区农业科学研究所 毕节５５１７００）
摘要：通过对毕节试验区发展农业科技产业的有利条件和存在问题的分析阐述，揭示了发展农业
科技产业的重要性，提出了加快农业科技产业化发展，必须坚持以社会主义市场经济体制的建立为
中心，以农业科技产业发展为重点，从经济体制改革、科技体制改革等方面着手，建立农业科技创新
体系和农产品品牌创新机制，提高农业科研水平和农产品市场竞争力，加速农业科技成果转化．增 强服务“三农”的能力。
关键词：毕节试验区；农业科技产业；农业科技创新体系：农产品品牌
当今世界，农业的国际竞争空前激烈，农业对科
技的需求也空前巨大，大力发展农业科技产业化是
实现农业现代化的必由之路。地处黔西北乌蒙山屋 脊地段的毕节地区，是时任贵州省委书记胡锦涛同志
提出并于１９８８年６月经国务院批准建立的全国综合
改革试验区。试验区成立以来，在各级党委和政府的 领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟 大旗帜，坚持和深化试验区“开发扶贫、生态建设、人
口控制”三大主题，弘扬“坚定信念、艰苦创业、求实
进取、无私奉献”的试验区精神，扎实苦干，奋力拼
搏，以改革促发展，以开放促开发，开发扶贫取得显 著成就，为毕节试验区农业科技产业化的发展奠定
基金项目：贵州省重大科技专项《黔西北特色农业科技园区建设》［黔科合重大专项字［２０１０１６００１号】。 作者简介：范厚明（１９５９一），男，高级农艺师，主要从事玉米、马铃薯等农作物栽培技术研究。
３。５正确定位品质目标，大力发挥区域优势
江苏省北部麦区属于黄淮海小麦优势区，是我
国发展优质强筋、中筋小麦的最适宜地区之一；淮南
麦区属于长江中下游小麦优势区，小麦生育后期降 水偏多，有利于低蛋白质含量的形成和弱筋小麦的
生产，是我国发展优质弱筋小麦的适宜地区之一。
２００７年江苏省弱筋小麦种植面积达到４０．７万ｈｍ２，产
毕节市城乡统筹发展的思考与建议
２０１ １年第５期 ＸＩＮＮＯＮＧＣＵＮ
毕节市城乡统筹发展的思考与建议
张怛弟
（中共贵州省毕节市委党校，贵州毕节 ５５１７００）
摘要：统筹城乡经济发展，是党的十六大提出的战略思想。它是指：从长远目标看，就是通过体制创新，建立与市场经 济体制相适应的城乡一体化的经济秩序，解决制约农村、农业发展和农民增收的体制性、结构性矛盾，促进城市与农村共同进 步，工业与农业协调发展 关键词：城乡统筹城乡一体化新农村
一、基本情况
近年来，我市坚持把保增长与扩内需、调结构、促改
革、惠民生、保稳定紧密结合起来，坚持科学发展，强力
推进城市转型，促进了社会和谐发展。特别是坚持以新农
村建设和小城镇建设为总抓手统筹城乡发展，联动推进新
型工业化、新型城镇化和农业现代化，有效地推进了城乡
经济统一协调发展。通过土地流转，引导农民向城镇、中
心村庄集中，工业向工业园区集中，土地向规模经营集中。
农业发展基础进一步加强，农业可持续发展能力进一步提
高，农村民生进一步改善，城乡统筹发展取得了初步成效。
二、城乡统筹发展存在的主要问题
目前，我市在大力推进新农村和新型城镇化建设过程
中，注重城乡统筹发展，促进城乡融合，城乡统筹发展虽
取得了一定成效，但仍存在很多问题，主要体现在：
一是思想认识观念问题。我国长期实行城乡二元结构
体制，把人口分为城市居民和农民，并将就业、住房、医
疗、子女教育等公民权益同户口挂钩，形成了包括公民迁
徙、劳动就业、教育、财产和社会保障在内的诸多方面对
农民的不平等。改革前中国社会中的资源是由行政性的再
分配，而不是由市场来进行配置的。比如，教育、卫生、
文化及公共设施的投入，城市几乎完全是由财政投入，而
农村财政的投入则相当有限，有相当一部分要由农民自己
来负担。在城乡二元结构下，农民创造的部分物质财富，
被拿走用于支持工业化和城市建设。据统计，长期以来农
民对国家贡献了ｌ９．７万亿元，而到目前为止，国家对农民