餐厨垃圾处理项目

目录

第一章申报单位及项目概况 (1)

第一节项目申报单位概况 (1)

第二节项目概况 (2)

第二章发展规划、产业政策和行业准入分析 (33)

第一节发展规划分析 (33)

第二节产业政策分析 (34)

第三节行业准入分析 (35)

第三章资源开发及综合利用分析 (37)

第四章节能方案分析 (38)

第一节用能标准和节能规范 (38)

第二节能耗状况和能耗指标分析 (39)

第三节节能措施和节能效果分析 (42)

第四节节能建议 (44)

第五节节能分析结论 (45)

第五章建设用地和征地拆迁分析 (46)

第一节项目选址及用地方案 (46)

第二节土地利用合理性分析 (47)

第三节征地拆迁和移民安置规划方案 (47)

第六章环境和生态影响分析 (48)

第一节设计依据及标准 (48)

第二节厂区周围环境质量现状 (48)

第三节设计原则 (48)

第四节生态环境保护措施 (49)

第五节生态环境影响分析 (52)

第六节生态环境分析结论 (52)

第七章经济影响分析 (54)

第一节经济效益分析 (54)

第二节行业影响分析 (58)

第八章社会影响分析 (59)

第一节社会影响效果分析 (59)

第二节社会适应性分析 (59)

第三节社会风险及对策分析 (60)

第九章结论和建议 (62)

第一节结论 (62)

第二节建议 (62)

附件与附图另册

第一章申报单位及项目概况

第一节项目申报单位概况

一、项目名称

年处理1.8万吨餐厨垃圾及1.2万吨病死畜禽项目

二、项目建设单位

寿光市金盛源固废处理有限公司

三、项目法人代表

郭百永

四、通讯地址

寿光市古城街道安阳街以北，特钢路以东

五、建设地点

寿光市古城街道安阳街以北，特钢路以东

六、建设单位概况

寿光市金盛源固废处理有限公司成立于2012年，注册资本500万元，现有资产3000万元，申请政府财政帮扶2000万元，现有员工25人，主要经营餐厨垃圾和病死畜禽无害化、资源化处理，为做好寿光市战略性新兴产业重点项目，公司经充分考察论证，拟新上1.8万吨餐厨垃圾和1.2万吨病死畜禽无害化资源化处理项目。

公司面向市场，求真务实，诚信守诺，公司将凭借良好的信誉，雄厚的实力，优质的品质，竭诚为客户提供更优质的服务，愿与广大新老客户携手合作共创未来。

七、项目申请报告编制单位

第二节项目概况

一、项目申请报告的编制依据

本项目申请报告的编制依据主要包括：

1、签订的工程咨询委托书与合同书。

2、《寿光市市城市发展总体发展规划》

3、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

4、《山东省国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》

5、《“十二五”资源综合利用指导意见》

6、《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》

7、《产业结构调整指导目录》（2011年本）

8、《投资项目可行性研究指南》、《投资项目经济咨询评估

指南》、《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)

9、《工业建筑设计规范》、《电气设计规范》、《建筑给水排水工程规范》、《工程设计防火规范》

10、国家发改委关于编制可行研究报告的有关规定

11、寿光市金盛源固废处理有限公司提供的基础资料

12、有关部门提供的资料及证明文件

二、项目申请报告研究范围

1、项目申报单位概况

2、项目概况

3、发展规划、产业政策和行业准入分析

4、资源开发及综合利用分析

5、节能方案分析

6、建设用地、征地拆迁及移民安置分析

7、环境和生态影响分析

8、经济影响分析

9、社会影响分析

三、研究总结论

1、建设规模

该项目规划建设用地面积7400平方米，总建筑面积8900平方米，其中车间6000平方米，成品库2000平方米，附属设施（检验楼）900平方米。同时购置餐厨垃圾处理生产线1条，病死畜禽处理生产线1条。项目建成后预计年可处理1.8万吨餐厨垃圾及1.2万吨病死畜禽。

2、建设地址

该项目建设地点位于寿光市古城街道安阳街以北，特钢路以东。该地址符合城市总体规划，基础配套设施齐全，交通运输、通讯便利，适宜此项目建设。

3、劳动定员

该项目劳动定员25人，其中管理人员3人，技术人员5人，生产工人17人。

4、项目实施进度计划

该项目建设期为1年，计划于2013年4月份开始,到2014年3月完成并投入运营，期间主要完成厂房的建设、生产设备的购置及设备的安装调试。

5、投资估算

该项目工程总投资估算为3000.0万元，其中建筑工程费用1214.0万元，设备购置及安装1250.0万元，其他费用262.1万元，基本预备费74.0万元，铺底流动资金100.0万元。

该项目建设资本金为750万元，占总投资的25%。

6、资金筹措

该项目建设资金全部由建设单位自筹

7、主要技术经济指标

主要技术经济指标表

四、项目提出的背景

餐厨垃圾、病死畜禽是城市日常生活中产生的最为普遍的废弃物，属于城市生活垃圾，其主要成分包括淀粉类食物、植物纤维、动物蛋白和脂肪类等有机物，具有含水率高，油脂、盐份含量高，易腐烂发臭，不利于普通垃圾车运输等特点。这类垃圾若不经分类专项处理，会对环境造成极大的危害。

餐厨垃圾主要来源于餐饮服务业、家庭和企事业单位食堂等产生的食物加工下脚料（厨余）和食用残余（泔脚）。随着我们国家经济的飞速发展，城市化进程的逐渐加快，餐厨垃圾的产量呈现出逐年上升的趋势。在国内的大型，特大型城市中如北京，上海，深圳等，餐厨垃圾的日产量已达数千吨，全国餐厨垃圾的年产量达到千万吨，单纯填埋的话，占用大量土地，产生的垃圾渗滤液和填埋气体也需要后期处理，耗费大量人力，物力。

餐厨垃圾、病死畜禽目前在很多城市尚未进行规范化管理，收集容器摆放地环境脏乱，孳生和招引蚊、蝇、鼠、蟑螂等害虫，易传染疾病，危害人民的身体健康。垃圾收集地附近容易产生难闻气味，引起人们感官上的反感；由于餐厨垃圾含水量较高的特性，在运输的过程中存在一系列问题。运输车辆不规范，易发生餐厨垃圾外漏和倾洒，严重影响市容、市貌和交通；最主要的是城市餐饮企业的垃圾多被养殖户收集，作为养殖饲料直接使用，垃圾未经处理进入人类食物链，危及人民群众的身体健康；同时地沟油也被收集起来重新炼制成为廉价食用油，在市场上再次流通，危害人民群众的身体健康。

在存在问题的同时，餐厨垃圾、病死畜禽因其富含有机物也可作为潜在的能源供应体。通过恰当的处理方法，可以释放出蕴藏在餐厨垃圾中的能量，转化为电能，热能，作为常规能源载体的有效补充。在当前我国能源供应日趋紧张的时期，寻求新能源迫在眉睫，利用餐厨垃圾通过成熟工艺技术获取能源不失为合理的解决方案。

在其背景下，寿光市金盛源固废处理有限公司决定新上年处理1.8万吨餐厨垃圾及1.2万吨病死畜禽项目，以满足当前餐厨垃圾无害化处理及病死畜禽无害化处理行业快速发展和企业自身发展的需求，为社会经济的发展做应有的贡献。

五、项目的建设必要性

1、符合国家的产业政策

近年来，国民经济持续快速发展，全社会固定资产投资保持高速增长态势，人民生活不断提高，促进了餐饮等行业快速发展。社会经济快速发展的同时，社会资源不断减少，可利用的能源不断减少。

《国民经济和社会发展十二五规划》中提到：按照减量化、再利用、资源化的原则，减量化优先，以提高资源产出效率为目标，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。健全资源循环利用回收体系。完善再生资源回收体系，加快建设城市社区和乡村回收站点、分拣中心、集散市场“三位一体”的回收网络，推进再生资源规模化利用。加快完善再制造旧件回收体系，推进再制造产业发展。建立健全垃圾分类回收制度，完善分类回收、密闭运输、集中处理体系，推进餐厨废弃物等垃圾资源化利用和无害化处理。

山东省《关于印发全省地沟油整治和餐厨废弃物管理工作方案的通知》和潍坊市《潍坊市餐厨废弃物管理办法》中均提及，倡导文明的餐饮方式，鼓励减少餐厨废弃物的产生。鼓励开展对餐厨废弃物处理的科学研究和工艺改良，促进餐厨废弃物的无害化处理和资源化利用。

本项目的建设依据《产业结构调整指导目录(2011年本)》中的“第一类鼓励类”第十九项“轻工”第36款所列示的“畜禽骨、血及内脏等副产物综合利用与无害化处理”和第三十八项“环境保护与资源节约综合利用”第38款所列示的“餐厨废弃物资源化利用技术开发及设施建设”，属于当前国家鼓励发展的产品和技术，项目符合国家产业指导目录准入要求。

2、餐厨垃圾无害化、资源化处理的必要性

之前我国餐厨垃圾的主要用途是被城市周边的养殖户收集起来作为饲料直接使用，这种利用方式有着悠久的历史。这种利用方式的问题在于：

餐厨垃圾中含有大量人畜共患传染病的病原微生物，不但容易引起动物感染病毒，还容易造成人体感染口蹄疫、肝炎等疾病。猪食用后极易感染和诱发各种疾病，势必加大对病猪的用药剂量，从而会加大抗生素类药物的残留，通过猪肉进入人体，容易对人体健康造成危害。餐厨废弃物，已受到铝、汞、镉等重金属以及有机化合物、苯类化合物的污染，被猪食用后，有害物质蓄积在猪的脂肪、肌肉等组织里，人食用到一定程度后，就会导致肝脏、肾脏等系统免疫功能下降。

此外，餐厨垃圾作饲料可能会导致同源性污染。所谓同源性污染是指动物食用其同类动物的肉，骨，血液等动物组织生产的动物源性饲料，产生的潜在的，不确定的传播疾病风险。餐厨垃圾中恰恰含有动物组织，直接作为动物饲料的话，存在着潜在风险。

除直接作为饲料喂养动物使用外，餐厨垃圾中的油脂部份被不法分子提炼后重新作为食用油（地沟油）使用也对人类的健康产生威胁。地沟油中含有黄曲霉素，苯等毒素杂质，长期食用会造成慢性疾病的发生，更严重时会致癌。

因此，对餐厨垃圾无害化、资源化处理是必要的。

3、符合企业发展的需要

该项目建成后，主要经营病死畜禽及餐厨垃圾的无害化处理，是当前餐饮业、畜禽养殖等行业急需的服务，市场前景广阔，社会效益显著，有效解决地沟油、病死畜禽回流餐桌等监管难题。为了满足公司的发展需要，公司董事会决定拟建年处理1.8万吨餐厨垃圾及1.2万吨病死畜禽项目，以增强公司的市场竞争力，为公司的可持续发展打下基础。

4、有利于扩大就业，提升当地人民的生活水平

寿光市金盛源固废处理有限公司立足于自主研发，同时不断引进高级技术人才，吸收国内先进技术，力求做到可持续发展。本项目建成投产后，可为社会提供25余个新就业岗位，为当地社会劳动力和大中专毕业生提供了就业机会，可带活一批相关供应商企业，拉动周边产业链、促进当地工业和物流良性发展，对社会的发展具有促进作用。

综上所述，该项目的建设符合国家产业政策，有利于促进垃圾无害化处理行业的发展，增强企业的自身实力，增加就业机会，具有明显的经济和社会效益，项目的建设是十分必要的。

六、市场分析

1、病死畜禽无害化处理行业发展现状分析

近年来，畜禽在饲养或运输过程中，经常会有较大数量的畜禽发生疾病或不明原因的死亡。在部分农村和边远山区的养殖户由于缺乏病死畜禽无害化处理常识，往往会将病死畜禽就近抛在河流池塘中，有的则随便丢弃在田野山园间，或者就地就近处理，明显存在掩埋不深、消毒不严、处理不彻底的情况。在个别地方甚至查处了加工和食用病死畜禽事件。更有甚者，一些长途贩运者在生猪家禽的运输过程中出现不明原因死亡畜禽时，就随便沿途抛尸公路边。这不仅造成严重的环境污染，也给动物疫病防控留下隐患。

随着《畜禽病死肉尸及其产品无害化处理规程》等法律法规和技术规范的发布实施，病死畜禽无害化处理行业得到初步发展。畜牧业发展“十二五”规划要求，不断推动病死畜禽无害化处理工作逐步走向工业化模式。

2、我国餐厨废弃物利用现状分析

餐厨垃圾是动植物原料经过加工后产生的，其中富含有机物质，有机无中蕴含有大量的能量，如果餐厨垃圾只是被简单的填埋在垃圾

填埋场中，这些能量就被白白的浪费掉了。随着我国经济的快速发展及经济结构的调整，对能源，特别是绿色可再生能源的需求越来越迫切，高效合理地将蕴藏在垃圾中的能源重新利用起来，将会部分满足这种能源需求。

20世纪末技术人员把原本用于污水处理领域内的厌氧发酵产沼气技术移植到餐厨垃圾处理上来，经过不断的努力，如今利用厌氧发酵处理餐厨垃圾产沼气在技术上已经十分成熟，工艺也相当可靠。该技术的原理是餐厨垃圾中的有机物在厌氧菌的作用下，在适宜的温度条件下，经过发酵降解产生沼气。同时降解后产生的含水量较小的沼渣经过处理后作为有机肥料使用，沼液作为液体肥料使用，从而实现垃圾减量化资源化利用。发酵后产生的沼气中含有55%-75%（体积浓度）的甲烷，可用于发电，供热等，能够缓解能源供应紧张的局面。

3、节能减排、资源节约综合利用是社会发展的需求。

有专家论证：垃圾实际上是放错了位置的能源，中国人口众多，每天的垃圾量有增无减，合理分配，综合利用，将其转化为能源，既美化了环境，又为企业创收利润，属于双收双赢的好办法。同时也扼制不法商贩将其非法加工后进入食品行业，再次进入老百姓的餐桌上去。本项目投产后，从源头上控制“泔水猪、垃圾猪、地沟油”等进入市场。综上所述，将餐厨垃圾和病死畜禽无害化、资源化处理项目是一个利国利民、节能减排、资源节约综合利用的发展趋势。

寿光市总人口为108万（不包括外来务工人员和流动人口），加上各大学校、企业机关、食堂、中高档酒店，每天产生餐厨垃圾约30-80吨/日，寿光市属潍坊地区最大的畜牧养殖市，按现有养殖规模统计，正常死亡率控制在5%—12%之间，每天可产生20-30吨的病死畜禽（如遇大型温疫另算），其两项总量大约每年可产生3万吨的餐厨垃圾和病死畜禽，据按原来的处理模式焚烧、掩埋，都是无法控制二次污染

且费用很高。将其无害化、资源化利用，大大减少二次污染，真正做到节能减排的目的。

综上所述，本项目符合我国垃圾无害化处理行业的经济发展需求及企业自身的发展需要，且具有极大的市场潜力，市场前景十分乐观。

七、建设地点

1、厂址选择原则

⑴符合寿光市总体发展规划

⑵符合寿光市金盛源固废处理有限公司总体发展规划及长远发展规划

⑶建设规模符合当地资源情况

2、建设厂址

项目建设地点位于寿光市古城街道安阳街以北，特钢路以东。

3、厂址选择

本项目之所以选择该位置主要有以下几个方面的原因：

⑴该地为工业用地，生产辅助设施配套条件好，便于建成后的工艺协作和生产管理，可极大的节省人力物的投入；

⑵此地点水、电、交通配套条件良好。

⑶项目建设单位已与当地政府有关部门达成了土地使用权协议。

可见，本项目的厂址选择充分考虑企业的实际能力和长远发展，做到了统筹兼顾、经济合理、优化配置、节省资源。

八、建设条件

1、自然条件

⑴气象条件

该项目所在地位于寿光市，寿光市属暖温带季风区大陆性气候。春季干旱少雨，夏季炎热多雨，秋季爽凉有旱，冬季干冷少雪。

气温：

历年平均气温：12.7℃

历年平均最高气温：14.2℃

极端最高气温：41.0℃

历年平均最低气温：11.4℃

极端最低气温：-22.3℃

降雨量：

历年平均降雨量：593.8mm

年最大降雨量：1286.7mm

年最小降雨量：299.5mm。

湿度：

历年平均空气湿度：66.0%

年最大空气湿度：81%

年最小空气湿度：57%

风向风力：

夏季主导风向为：东南风

冬季主导风向为：西北风

历年平均风速：3.1米/秒

最大风速：23.0米/秒

⑵地貌地形

寿光是一个自南向北缓慢降低的平原区，南北相对高差48.5米，水平距离70公里，平均坡降万分之一，河流和地表径流自西南向东北流动，形成大平小平的微地貌差异。

该项目地处寿光市，项目建设场地地形较平坦，无不良工程地质现象。

⑶地质、地震烈度

寿光市在大地构造上属华北台地，处在鲁西隆起区的东北部，济阳坳陷东端，沂沐断裂带的北段西侧。具体说来，处在济阳坳陷盆地之中。根据国家地震局《中国地震烈度区划图》，该项目所在区域为7度烈度区。该项目所有建构筑物的建设标准均按国家抗震设计规范要求建设。

2、基础设施配套条件

⑴交通运输

寿光交通便利，投资环境优越。济青高速公路横贯东西，青羊货运铁路纵穿南北，距离济南、青岛国际机场各150公里，距潍坊机场40公里。拥有国家二类开放口岸羊口港，可直达周边国家和地区。已建成与世界信息同步的信息网络环境，对外通讯十分便捷。

⑵给水

项目给水水源取自自来水公司给水管网，项目毗安阳街。拟从市政给水管接二路进水管DN200至基地，在基地四周形成环管作为生活、消防合用管。

⑶排水

该项目厂区排水系统采用雨污分流制，分设生活污水和雨水排水管网。生活污水主要是职工日常生活污水，生活污水进入生产工序的污水酶解工序进行处理，产生沼气和沼液，不对外排放；雨水和道路广场冲刷水由于污染程度很低，采用地面自然漫流方式排入雨水管网，就近排入城市排水管网。

⑷供电

该项目用电由寿光市供电公司供给，可就近自城市供电网络“T”接引10KV电源进变配电室，电力供应有保障。

3、服务定位

该项目服务范围定位于寿光市各大、中、小型酒店，食品加工厂和大、中型学校食堂餐厨废弃物，以及全市畜禽养殖厂病死畜禽的无害化资源化处理问题。

九、工程技术方案

(一)主要产品及工艺方案

1、项目年处理能力

该项目正常年可处理1.2万吨病死畜禽和1.8万吨餐厨垃圾。

2、主要产品

该项目对餐厨废弃物及病死畜禽无害化处理后，主要产生沼气和沼液。其中沼气用于项目自身生产，沼液用于当地蔬菜大棚种植。

3、生产工艺及流程

⑴餐厨垃圾无害化处理

工艺流程简述：

餐厨垃圾进场后进行一级分拣和二级分拣，不溶解物直接进入沼液，可利用物进行高温杀菌后进行固液分离，固体部分进行发酵酶解，液体部分汇同餐厨垃圾中的油水部分进行污水酶解，产生沼气及沼液。沼气用于项目沼气锅炉及导热油炉，沼液用于当地蔬菜大棚种植。生产过程在全封闭的空间内进行，废气经收集后经过除嗅吸附后达标排放。

工艺流程图：

⑵病死畜禽无害化处理

工艺流程简述

病死畜禽密封进场后通过机械脱毛和高压破碎，破碎后通过气泡清洗，清洗后的固体进行高温杀菌和固液分离，汇同气泡清洗的废水进行油水分离，进入沼气池产生沼气和沼液，沼气用于项目沼气锅炉及导热油炉，沼液用于当地蔬菜大棚种植。生产过程在全封闭的空间内进行，废气经收集后经过除嗅吸附后达标排放。

工艺流程图：

(二)设备选型

设备选择兼顾可靠、先进、投资合理三要素，采用典型、成熟、先进的生产设备，与国内外同行业横向比较，取长补短求先进。主要设备选型见下表：

主要生产设备表

(三)建筑工程

1、建构筑物

该项目规划建设用地面积7400平方米，总建筑面积8900平方米，其中车间6000平方米，成品库2000平方米，附属设施（检验楼）900平方米。主要建筑物如下表：

主要建筑物一览表

2、结构说明

⑴设计依据及设计要求

①《建筑结构可靠度设计统一标准》 GB50068-2001

②《建筑结构荷载规范》 GB50009-2001(2006版)

③《混凝土结构设计规范》 GB50010-2010

④《钢结构设计规范》 GB50017-2003

⑤《建筑基地基础设计规范》 GB50007-2002

⑥《建筑抗震设计规范》 GB50011-2010

⑦《建筑抗震设防分类标准》 GB50223-2008

⑧《砌体结构设计规范》 GB50003-2001

⑵自然条件：

基本风压：0.4KN/m2；基本雪压：0.4KN/m2；冻土深度：0.5m；

该工程抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.15g。

⑶基础

采用钢砼条形基础或独立基础。

(四)总图运输

1、总图布置

⑴地址

该项目位于寿光市古城街道安阳街以北，特钢路以东。土地平坦，交通便捷，生产条件极为方便。

⑵规划内容：

该项目规划建设用地面积7400平方米，总建筑面积8900平方米，其中车间6000平方米，成品库2000平方米，附属设施（检验楼）900平方米。

⑶规划原则

①应符合企业总体规划的原则，并符合城市规划要求。

②满足生产工艺和企业管理要求，工艺流程顺畅，各生产环节衔接良好。

③通道宽度及建筑物间距满足交通运输，管线布置，以及防火，安全防护和卫生等规范要求。

④平面布局紧凑，合理利用场地，以节约用地，并预留发展用地。

⑤公用工程各类管线布置合理，管线短捷，顺直，以节约能源。

⑥执行绿化，环保等有关规定，美化、绿化厂区减少污染，尽量增加绿化面积，改善劳动条件。

⑶总平面布置

遵循紧凑布局、节约用地的原则，根据建设单位发展需要对工程的整体要求，在满足生产工艺和结合公用设施的前提下进行厂区总平面布置。

⑷绿化

尊重自然设计是本次绿化规划的主导思想，整个厂区的绿化规划强调自然与人工的和谐统一。厂区绿化采用集中与分散相结合的方式，通过道路的带状绿化的辐射，将各个功能分区的绿地连通，形成点、线、面的绿化体系，以达到美化厂区环境的目标，使工作人员能充分的感受绿色，享受自然。

2、道路布置

⑴设计原则

厂区道路布置原则应满足企业运输、消防、管线布置、绿化等方面要求，满足交通便捷通畅的要求。

⑵布置形式和宽度

本项目道路采用城市型道路断面形式，水泥混凝土刚性路面。厂区环形通道宽度为6-12米，主干道为16米。

十、配套工程

(一)供水工程

1、水源

该项目用水主要由市政供水管网提供，厂区内供水管网完善，其供水水压、供水水质、供水能力能满足该项目建成后的用水需求。

2、用水量估算