集聚各类创新要素发挥科研院所优势建设公共创新平台
集聚各类创新要素发挥科研院所优势建设公共创新平台
摘要：在我国，创新型城市的建设离不开自主创新型体系，这种创新型体系的建立是以企业为主体进行的。作为企业自主创新能力提升的重要举措之一，产学研的加强对科研所科研能力的提高有着重要的作用。对市场应用贴近优势的发挥和科技开发科研成果的应用，及对公共技术创新平台的建设，积极推动了创新能力的提升。
关键词：科研院所 创新 科研能力
大量的实践证明，直接转让的成熟技术操作和工艺是产学研合作的关键并使成功率最高化。现阶段在我国产学研结合过程中仍然存在着一些问题，其中实际生产生活中对相关技术的应用与基础研究成果严重脱节这一问题犹为突出，这一问题致使一大批科研成果需要通过应用性开发才能够在现实中应用。因此笔者的观点是：对创新因素的采集和聚集很有必要，组建一个项目产学研合作团队是关键，通过对公共技术平台的创建实现应用性技术的开发，快速、顺利、有效的将具体的科技成果进行转化，这对企业自主创新能力的提高起着重要的作用，同时也是创新型城市建设的必要条件之一。
1 突破产学研合作瓶颈进程的加快是历史性战略机遇的需要
在全国科技大会上，胡锦涛总书记曾强调，产学研技术创新体系的建立需要以市场为导向、以企业为主体，全面提高企业的自主创新能力。这一新要求的提出为产学研的加强及建设创新型体系做了具体的规定，同时指明了创新型城市创建的前进方向。
现阶段经济增长方式的不断转变，节能减排措施的不断加强，产学研结合模式的不断创新的，使产学研合作进程不断的加快，促进了企业自主创新能力的不断提升，是对其重要性的一种强调和重要体现。因此对技术创新企业、产业化龙头骨干的培养很有必要。以自主创新理念对其进行指导，将产学研用结合方式探索力度不断的增大，对产学研的结合和创新型城市建立进程的不断加快起着重要的作用。
但是在我国中小型企业普遍存在着研发能力不足的现象，只有少数的大型企业拥有较高水平的企业研发中心，从整体上来说我国企业的创新能力需要不断的提高。再加上在我国很多的科研成果都是来自高校，而高校管理体制决定了其对科研成果应用性并不十分重视和强调，教研评价体系决定了高校科研成果很难与企业进行合作。这是因为高校中的应用基础研究和基础研究成果等众多科研项目、科技成果往往与实际应用之间存在着一定的差距，只有通过进行应用性开发之后才能加以利用。
产学研结合遭遇瓶颈的原因有四，其一，由于对应用性技术进行开发时需要一定人力、物力、财力的投入，绝大多数中小型企业限于自身条件的影响，很难承担如此重担。其二，对应用性技术的开发需要承担一定的风险，这部分风险不是所有的企业都愿意承担的，不是因为迫切需要，很难实现对其的尝试和开发。其三，应用性技术的开发中存在着很多的不确定因素，政府对创新能力不够强的企业的扶持力度有限，很难产生明显的作用效果。其四，目前我国的相关法律法规和政策还不尽完善，对相关可操作的规定不很明确，界定不清产学研过程中的责、利、权，致使产学研的主体功能不能够很好的定位，结合度达不到，使科技成果的转化率大大的降低。
如何实现科技成果与实际生产力的有效转化，实现市场为导向、企业为主体、产学研综合科技创新体系的建立，成为了创新型城市建设的关键任务。对产学研创新之路的大胆积极探索和如何克服产学研合作中的瓶颈，成为了相关人士的重点谈论对象。
2 对公共技术创新平台的建立，需要各类创新要素的集聚
当今世界范围内，各国对新形势下的产学研合作的前进方向和具体模式进行了积极的探讨，“产学研结合”这一概念首先由英国的弗里曼于1987年提出，其后伦德瓦尔、纳尔逊等学者和OECD（经合组织）对这一概念进行了理论和发展。从国际角度来说，新一轮产品竞争的实质是核心技术关键的竞争。随着创新技术越来越复杂化、投入成本的不断增长和整个过程中的艰巨性使其面临着越来越大的风险，强烈渴望出现新的风险机制。从国内角度出发，现阶段大多数企业的外延式发展使其对资源的依赖性很强，技术创新能力普遍偏低，没有一定的优势取得自主权，导致在全球分工的过程中并没有处于优势地位。因此经济的快速增长发展方向、具体的发展模式都要求对企业创新的主体地位进行确定。科技创新是企业根据市场需求，提出创新构想，运用现有技术或研究开发获得新的技术成果，将其物化变成具有竞争能力的新产品并实现商业价值的一系列技术经济活动。其主要包括创新构想、研究开发、中间试验、批量生产和市场销售等一系列环节，而这一系列环节则包括了政府、金融、高校、科研院所与企业等各方面的资源融合，这也就是新形势下产学研合作必备的一种创新型模式。
“产学研“的合作模式有很多种，其中主要的有：科研所和高校参与的、政府主导的、企业引进实施的模式，例如，“广东模式”的存在；由政府搭台、通过行政部门推动、加上国家相关政策引导“淮安模式”。无论采用哪种模式进行合作，只要能够展示自身优势发挥各自长处，达到了较好的效果，就是最好的模式。所以在其合作过程中，必需从实际出发，根据具体的情况对项目运行方式中存在的风险进行有效的降低，达到理想中的双赢或者多赢的目的。“科学技术是第一生产力”，只有对科技成果进行了有效的转化，才能够使其转化为现实生产力，才能体现科学技术成果的价值和对其使用的价值。相关专家提出，决定产学研成功或失败的关键因素有二，其一，高校提供的最终科研成果是否是成熟技术，只有确定是成熟技术才能够进行下一步的产学研结合；其二，该项技术是否能与市场应用对接，是否为企业真正之需，只有被市场接受，才会出现明显的作用效果。这是因为市场力量是产学研结合进程加快的推动力量，政府需要进行不断的鼓励、支持、引导、推动，并在政策上进行扶持，创建公共技术创新平台，实现科技成果到生产力的有效转化。 3 科技成果向生产力转化过程中，科研院自身优势的发挥是关键
深化科技体制改革思想的提出，是在党中央十六届三中全会中进行的。体制思想改革的提出是一种新要求，为改革指明了具体和方向。其思想的重要内容为：使科技体制的改革进一步的深化、对科技管理体制的改革、创新科学技术能力的提高、国家创新体系建设进程的不断加快、促进综合集成和高效配置社会的科技资源、使现代社会的发展与科学技术的不断进步相结合、对现代科研所相关制度的建立要以科学管理、明确职责、开放发展、合理评价等为原则。开发技术机构的建立要面向社会主义市场，满足市场需求。作为技术开发类的研究机构，安徽省的某研究所从创建以来不断的发展并取得了良好的成绩。突出表现在对电力电子技术的不断创新和发展、计算机的广泛应用、仪表技术的应用、自动化控制技术的不断更新、生产过程检测力度的不断加强等方面。对省攻关项目、重点技术项目、科研项目的承接量共计六十余项。同时进行了两千多项课题的自拟和横向，发表了大量的科研论文，并荣获大量的科技进步奖。对安徽省整体的发展做出了重要的贡献。
为达到政府的相关要求，近年来该所不断的进行机制体制的深化改革，并并入了芜湖职业技术学院。很大程度上推进了产学研合作进程。改革取得的喜人成果得到了省厅等相关部门领导的肯定和好评。
不断加快改革进程的同时，要充分发挥新体制的优势，能够根据机械制造业等行业的具体需求，对汽车等检测装备进行开发，并申报了数十件的专利，是省科研院前十名之一，发明专利共计21件，并掌握了一项核心技术具有充分的自主知识产权。需要强调指出的是，在对多年的市场运作经验进行总结过程中，不断的对工程技术人员进行锻炼使其技术的应用能够最大限度的贴近实际，为汽车零部件产业的建设打造了公共技术平台。
大量的实践证明，产学研合作效益最大化的取得和实现，需要建立一个公共技术创新平台，并且该行业性平台的建立需要在政府的主导下进行，以理事单位的形式存在。使科研所及高等院校的相关专家高度聚集，采用项目合同的方式，组建、成立研发团队和企业研发中心。实现各项利益与团队、高校、研究所、企业等的有效捆绑，并促使各个研究单位与相关的企业进行密切的配合，使过程研究和工程研究统一化，有效的缩短了科研成果开发利用的周期、同时大大的节约了开发的成本。市场力量是产学研结合进程加快的推动力量，政府需要进行不断的鼓励、支持、引导、推动，并在政策上进行扶持，创建公共技术创新平台，实现科技成果到生产力的有效转化。对企业及相关行业需要的科研成果的开发，要以研发所提供的具体方案为基础，待到相关的企业家及专家评审结束后，才予以立项。通过对国家提供的科技资金的应用，从市场的具体需求出发，使应用性技术开发得以实现。科技成果研发成功后，使其有效的转化为招商引资项目，为下一个项目的进行做好准备。
海宁泛半导体产业集群与人才集聚协同发展路径研究
海宁泛半导体产业集群与人才集聚协同发展路径研究
作者：付帅
来源：《国际公关》2023年第18期
摘要：大力培育戰略性新兴产业集群是推动经济体系优化升级、塑造产业竞争新优势的必然选择。近年来，海宁大力扶持泛半导体、高端装备、航空航天等具有自身辨识度的特色战略性新兴产业集群，尤其是在泛半导体产业集群培育上取得突破性的进展，大力集聚国内外科技创新人才，打造了县域地区战略性新兴产业发展的新模式，但同时也遇到了产业发展起步慢、规模体量偏小、主导企业数量少、市场融资乏力、相关人才欠缺、人才招引难等瓶颈。本文针对这些问题，提出引育龙头企业、打造企业集群、创新金融工具、提供精准服务、引进培育并重、优化人才生态等产业集群与人才集聚协同发展路径。
关键词：泛半导体产业；人才集聚；协同发展
大力培育战略性新兴产业集群是推动经济体系优化升级、满足人民群众不断升级的多样化需求的必然举措。[1]近年来，海宁积极响应国家号召，结合自身优势重点培育泛半导体、高端装备、航空航天等战略性新兴产业，尤其是在泛半导体产业上实现由 “拓荒”到 “领跑”，形成了以泛半导体产业核心元器件、基础材料和集成电路关键装备为核心的泛半导体产业集群，给海宁高质量发展打下坚实的产业基础。
一、海宁泛半导体产业集群发展现状
海宁民营经济发达，市场经济活跃，制造业发展的基础良好。海宁传统的皮革、经编、家纺三大产业拥有产业规模大、市场份额占比大的优势，具有鲜明的块状经济特色，但对资源的依赖和对环境的破坏比较大，进入21世纪，原先过多依赖资源要素投入的粗放式增长方式以及 “低、小、散”的产业格局遭遇严峻挑战，传统制造业面临着发展瓶颈。2016年，面对区域战略性新兴产业发展的大趋势，为了塑造产业的新优势，提升制造业竞争力，海宁着力发展技术含量高、增长潜力大的战略性新兴产业，打出产业扶持培育 “组合拳”，不断完善产业链、创新链，用真金白银的政策和实实在在的服务，推动泛半导体产业乘势而上，在行业内已经打响了海宁泛半导体的品牌。
关于我区科技创新平台建设情况的报告
1 关于我区科技创新平台建设情况的报告
科技组
科技是第一生产力，创新是第一驱动力。近年来，我区围绕打造“质量新鄞州”总体目标，加快实施创新驱动发展战略，将科技创新平台建设作为科技工作的重要抓手，有效发挥科技创新平台整合创新资源，培育创新主体、提升服务能力等方面的功能，力促经济转型升级、产业集聚发展。今年我区率先被列入省首批创新型试点城区，科技综合实力稳居全省前两位。上半年，全区高新技术行业以高于规上工业4.1个百分点的速度增长，产值达到301.85亿元，占规上工业的比重达到31.6%，科技对经济支撑引领作用明显。累计拥有高新技术企业231家，国家、省市级创新型企业36家，市级科技型企业65家，市级创新型初创企业121家，创新企业群体集群效应不断显现。在专利申请量、授权量连续三年全省第一的基础上，优化区域专利结构，1-6月实现发明专利申请和授权量分别达到1082件和306件，同比增长74.2%和36%，专利质量明显提升。
根据“政府搭建平台、平台服务企业、企业自主创新”总体思路，探索具有鄞州特色的科技创新平台建设路子。注重实体平台建设，打造了从产业承载平台、重大科创平台、公共服务平台到企业创新平台“一条龙”科技创新平台体系， 2 成为区域创新体系构架的重要支撑。
（一）提升产业承载平台，打造南部科技之城。发挥鄞州工业园区、望春工业园区、鄞州经济开发区和南车产业基地、创业创新基地“三园区两基地”在转型升级中的核心阵地作用，积极引进培育具有产业特色、创新技术和高层次人才的优质项目，加快新兴产业集聚和产业链整合。其中，重点规划建设区创业创新基地，积极引进并有效整合潘火、下应、首南、南高教园区和南部商务区等占地面积约28平方公里的产业、科技和人才资源，真正将其打造成为科技之城的核心载体，高端创新要素主要集聚平台，创新引领和辐射推动全区提质提速发展。在广泛开展调研，区政府专题召开座谈会，参考市信息研究院和20多个区级有关部门意见的基础上，《宁波市鄞州区创业创新基地产业规划》经过多次整合修改已经形成评审稿，下步即将提交专家评审，力争9月底前正式定稿。
科技创新平台建设的思考
1
科技创新平台建设的思考
全区市级以上人才平台载体情况
2020年目前全区拥有市级以上28类人才平台载体总数130个。属于科技行业82个，其中：
省级10+5（农）个（分别是：鲁普耐特集团有限公司院士工作站、泰安惠农园艺有限公司院士工作站、山东省冷弯型钢工程技术研究中心、山东省石膏资源综合利用工程技术研究中心、山东省岩盐化工工程技术研究中心、山东省新材料绳网工程技术研究中心、山东省石膏建材工程技术研究中心、山东省开卷矫平工程技术研究中心、山东省机器视觉智能检测包装设备工程技术研究中心、船舶与海洋工程平台离岸系泊绳缆国际合作基地+1示范园、4家科技驿站）
市级62+4示范园
基层平台建设存在的共性问题：
1、平台数量少、层次低，含金量不高。
2、申报的积极性不高：平台建设的目的性不明确或不正确、组建门槛高畏难或资金支持吸引力不大。
3、材料要求复杂编制困难、需要协调的头绪多。
4、对平台文件学习把握不准。
5、重申报轻利用期望高
6、不按组建方案落实实施，打折扣，或资金利用不合理或任务没有2
完成，造成验收被动。
7、对人才及其价值的认识、尊重不到位，科技攻关没搞、成果没引、人才团队没有培养。
8、服务指导不尽到位、不尽精准。
动机：政府方面 主管部门 企业
动力：发展，考核， 企业要有我要申报建设的内生动力。
动作：果敢，雷厉风行
动能：发展经济，培养人才，创新攻关，科技成果转化，技术支撑
1、为什么建平台（目的意义）：动机---想干什么，能干什么？
1.1、平台概念：
平台最早是一个工程概念,后被逐渐引入到管理思想与实践之中,出现了产品平台、技术平台、创新平台等平台类型。1999年,美国竞争力委员会在题为《走向全球:美国创新新形势》的研究报告中,提出了创新平台(Platform for Innovation)的概念。
1.2、目的
1.2.1国家层面：
科技创新平台：以提升区域创新能力为目标，以产学研等创新主体为依托，汇聚人才、资金、信息等多类创新要素，提供系列科技服务的设施平台，主要包括科学研究平台、产业技术平台、创业孵化平台和公共科技服务平台等四种类型。推动科技创新平台建设，不仅是3
浙江省科学技术厅关于进一步加强农业科技创新载体建设工作的通知
浙江省科学技术厅关于进一步加强农业科技创新载体建设工作的通知
文章属性
• 【制定机关】浙江省科学技术厅
• 【公布日期】2022.08.29
• 【字 号】浙科发农〔2022〕33号
• 【施行日期】2022.09.28
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】农业科技
正文
浙江省科学技术厅关于进一步加强农业科技创新载体建设工作的通知
浙科发农〔2022〕33号
各市、县（市、区）科技局，各有关单位：
农业科技创新载体是农业创新体系建设的重要组成部分，是科学配置创新资源要素，增强发展内生动力，集聚农业高质量发展动能，有效提供源头创新成果的创新空间体。农业领域的重点实验室、产业创新服务综合体、技术创新中心以及重点农业企业研究院、农业科技园区、众创空间（“星创天地”）等平台载体均为不同形式农业科技创新载体。本通知所指农业科技创新载体主要是省级农业科技园区和省级重点农业企业研究院两大类型。
为进一步加强我省农业科技创新载体建设工作，强化绩效导向，重塑农业科技创新体系，我厅组织对《浙江省农业科技园区管理办法（修订）》（浙科发农〔2017〕138号）、《浙江省重点农业企业研究院建设管理办法（试行）》（浙科发农〔2017〕99号）进行了修订。各地、各单位要高度重视省级农业科技创新载体建设，切实担当主体责任和监督管理责任，科学制定相应工作举措，建立以问题为导向、实绩论英雄的建设评价机制，把创建省级农业科技园区和省级重点农业企业研究院作为推动农业农村现代化、建设高质量发展共同富裕示范区的重要抓手，抓实抓好抓出成效。
附件：1.浙江省农业科技园区管理办法（修订）
2.浙江省重点农业企业研究院建设管理办法（修订）
浙江省科学技术厅
2022年8月29日
目录
第一章 总 则
第二章 创建要求
第三章 申报评审
第四章 管理考评
科技创新助力经济高质量发展
科技创新助力经济高质量发展
作者：刘艳梅
来源：《科技创新与品牌》2021年第11期
党的十九大报告指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的攻关期”。这明确地指出了我国目前经济发展的基本规律，为我国未来经济的发展指明了方向。经济高质量发展离不开科技创新的力量，它是中国经济高质量的动力引擎。
科技是第一生产力，创新是第一驱动力。一直以来，科学技术历来都关乎着国家和民族的命运与发展，在当今世界经济全球化的发展大势中，科技创新水平直接影响在国际中的竞争力。我国未来的发展离不开科技创新，特别是目前我国经济转向高质量发展阶段，在实现高质量供给、优化产业结构、转换增长动能等经济问题上都要高度重视科技创新。科技创新能力主要从以下几个路径助力经济高质量发展：提供高质量供给、优化产业结构、增强企业的核心竞争能力。
尽管我国的科技创新能力不断增强，但仍然存在一些问题，从而阻碍了我国经济高质量发展。首先，科研创新投入不足。尽管我国近年来不断加大科研创新投入，但是与我国的经济总量相比，科研创新投入水平还有待提高，根据相关数据显示部分省市的科研投入占当地财政的比重还不足1%，而北京为5.3%，上海为5.17%。其次，科技创新能力不强，尤其是核心技术领域中还稍显欠缺，部分核心技术还需依赖国外进口，使我国经济发展陷入一定被动局面。第三，科技创新效率不高。在发达国家平均科研成果转化率高达90%，而我国仅为15%，造成了一定的科研浪费，阻碍了科技创新的脚步。第四，科技创新体制不够完善。目前我國虽然已经开始重视科技创新，但仍存在政策支持不足、缺乏合理引导等现象。例如产学研合作机制不够完善，导致各部门的创新严重分化，科研成果转化率不高。科研经费缺乏合理的评价机制和追踪机制，严重影响了科研创新的效率。
以科技创新推进经济高质量发展，就要重视创新型企业发展，构建多元化创新平台，推进科技成果转化，完善创新供给体系，全力推进科技创新，助力经济高质量发展。
山东省高校科技创新平台建设现状与对策分析
山东省高校科技创新平台建设现状与对策分析
一、引言
高校科技创新平台建设是高校科研创新的重要支撑，是培育和集聚创新要素、促进科学研究、技术开发和成果转化的重要平台。近年来，山东省对高校科技创新平台建设越来越重视，不断加大投入，提高建设水平，取得了显著成效。在建设过程中还存在一些问题和不足，需要进一步完善和改进。本文将对山东省高校科技创新平台建设的现状进行分析，提出相应的对策。
二、现状分析
1、建设投入不足
山东省高校科技创新平台建设的投入相对不足，主要表现在资金和人力资源的不足。一方面，由于财政预算有限，高校科技创新平台建设经费难以满足实际需求，导致平台建设进展缓慢；缺乏高水平的科研人才参与平台建设和运行，人力资源短缺也成为制约高校科技创新平台发展的重要因素。
2、平台建设水平不高
目前，山东省高校科技创新平台建设水平整体较低，设施设备陈旧，科研能力不足，缺乏核心竞争力。高校科技创新平台应该具备较强的科研能力和核心技术，在技术研发、成果转化等方面具有较强的竞争力，但目前大部分平台还存在技术水平不够高、研发成果不够丰硕等问题。
3、管理体制不完善
高校科技创新平台的管理体制需要进一步完善。当前，科技创新平台的管理往往是由相关院系或科研机构负责，缺乏统一的管理和规范的制度，导致资源利用不充分、协同作用不够明显。缺乏科学的管理制度和机制，难以推动科技创新平台的发展。
三、对策分析
1、加大对高校科技创新平台建设的投入
为了促进高校科技创新平台的健康发展，山东省应该加大对高校科技创新平台建设的投入，增加专项资金，提高经费的使用效率。应该鼓励高校引进科研优秀人才，加强人才队伍建设，提高高校科技创新平台的科研实力和核心竞争力。
山东省应该进一步完善高校科技创新平台的建设水平，改善设施设备，提高科研能力。鼓励高校开展产学研合作，加强科研成果和技术创新，推动高校科技创新平台做大做强。 3、健全科技创新平台的管理体制
强化创新成果源头供给促进科技创新成果转化
强化创新成果源头供给 促进科技创新成果转化
创新驱动发展就是以科技创新为核心的全面创新，实质是人才驱动，实现方式就是科技成果向现实生产力的有效转化。科技创新和改革创新是引领高质量发展的内外部动力源，科技成果转化就是将科技与经济相结合并增倍放大的过程。科技创新只有与经济发展、社会需求相结合，互为支撑形成全链条，才能行稳致远。科学上的重大发现和技术上的重大技术并不能直接转化为现实生产力，需要科技成果的有效转化。
（一）新疆科技创新基本情况
科技创新对经济发展发挥了重要作用。2020年，新疆维吾尔自治区实现地区生产总值（GDP）13797.58亿元，比上年增长3.4%。十三五期间，新疆地区生产总值（GDP）稳步增长。在成交的技术合同中，2020年技术开发合同361项，比上一年增长8.15%，技术开发合同金额94526.88万元，比上一年增加20.85%，技术交易额91571.93万元，比上一年增加27.24%；2020年技术转让合同61项，有所下降，比上一年递减19.74%，技术转让合同金额19830.75万元，比上一年增长73.92%，技术交易额18621.25万元，比上一年增长1.5倍；2020年技术咨询合同数90项，比上一年3.44%，技术咨询合同金额2660.81万元，技术交易额59.32%，2020年技术服务合同231项，比上一年递减20.89%，技术服务合同金额23110.65万元，比上一年递减29.18%，技术交易额22434.39万元，比上一年递减29.42%。
技术开发50124.67万元，占成交总金额的53.03%；技术转让18630.75，占成交总金额的19.71%；技术咨询2660.81万元，占成交总金额的2.81%；技术服务23110.65万元，占成交总金额的24.45%。
2020年自治区级科技计划新立项项目2349个，自治区重大科技专项9个，自治区重点研发专项36个，自治区创新条件（人才、基地）建设专项1003个，自治区科技成果转化示范专项1000个。国家重点实验室4个。已挂牌的工程技术研究中心149个。拥有高新技术企业791个；高新技术产业开发区19个，其中：国家级2个，自治区级17个。星创天地42个，其中：国家级34个。众创空间64个，其中：国家级24个。科技企业孵化器30个，其中：国家级10个。自治区科技成果转化示范专项1000个。自治区级重大科技成果353项，其中自治区级13项，一等奖33项，二等奖59项，三等奖38项。2020年R&D人员折合量14108，比上年增长2.08%，R&D经费支出615662.3万元，比上年增长3.96%。
科技创新平台
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科技创新平台是科技基础设施建设的重要内容，具有技术转移、技术研发、
资源共享、孵化企业等功能， 是培育和发展高新技术产业的重要载体， 是科技创
新体系的重要支撑，更是科技进步、社会发展、经济增长的加速器。创建独立完
整的科技创新体系， 加快技术研究及产业化转变步伐， 是现代企业适应经济全球
化的国际形势、增强企业核心竞争力的基础。我市经济正处于重要的转型时期，
面对日益严峻的资源和环境要素制约， 经济转型和产业升级势在必行， 加强我市
的科技创新平台建设有着重要的战略意义。
一、 我市科技创新平台建设现状
我市科技创新平台分为三种类型。一是以桐乡市科技创业服务中心（科技
孵化器）为代表的综合类创新平台； 二是以嘉兴毛衫产业科技创新服务平台、 嘉兴市皮毛和制鞋工业科学研究所、 杭白菊规范化生产技术科技创新服务中心等为代表的行业类创新平台；
三是以企业研究开发中心 （技术中心） 为代表的企业类技术创新平台。
（一）综合类创新平台——桐乡市科技创业服务中心建设初具规模
综合类创新平台主要是为中小企业创新创业，开展研发提供基础设施，同时为企业发展搭建服务平台， 开展法律、 管理、知识产权等方面的咨询和代理服务，提供保障条件，是促进科技成果转化、孵化高新技术项目、引进和培育高科
技人才，转移转化高校和科研院所科技成果的重要基地。 我市科技创业服务中心 ( 科技孵化器 ) 于 2004 年 9 月经市政府批准成立，同年 12 月正式投入运行。通
过 5 年的建设和发展， 已经成为我市加快科技成果引进与转化， 培育和发展高新产业的一个重要载体。截止目前，中心孵化面积 1.7 万平方米，产业化用房 2.6
万平方米（包括开发区参股的一幢标准厂房和租用的二幢标准厂房共 14800 平方
米）, 现有在孵企业 54 家，企业产品主要集中在生物化工、机电一体化、网络与
软件、新能源新材料、电子电器等高新技术领域。在孵企业职工文化层次较高，
调研报告：科技创新载体建设情况
科技创新载体建设情况调研报告
当前，我国经济发展正处于新旧动能转换、产业结构优化升级的关键时期，传统的资源要素驱动经济发展的模式已难以为继，要依靠科技、知识、人才等要素驱动经济发展。因此，科技创新承担着不可替代的角色。科技创新是实现产业向价值链高端转移的核心驱动力，承载着推动经济发展的重要使命。近年来，我国高度重视科技创新，国家和地方政府出台了大量支持科技创新的政策，大力促进了新产业、新业态、新动能的持续培育和发展，科技创新在新旧动能转换中的支撑作用越来越明显。可以说，科技创新已成为推动经济高质量发展和产业转型升级的重要引擎。科创载体是科技创业创新载体的简称，指由独立机构运营，支持科技创新研发、科技成果转化和采用高科技创业的各类科创孵化载体,是国家创新系统的重要组成部分，也是培养创新创业人才的基地，还是支持大众创新创业的平台。科创载体涵盖了创业园、众创空间、企业孵化器等种类繁多的形式，功能相似但是又存在一定差异。对县域城市来说，建设和发展科创载体,关系到县域经济的发展水平。
一、XX市推进科创载体建设的实践
县域科创载体的建设和健康发展，通常需要由地方政府引导，投入大量的人力、物力和财力。近年来，我市充分发挥政府在县域科创载体建设中的作用，根据实施科创兴市战略的总方案，加速科创载体建设，改善创新创业环境，在推动科技型企业成长，推动当地高科技产业发展，提高县域经济发展内生动力等方面，取得了明显成效。
（一）充分发挥政府作用。2022年，我市发布的《“科创xx”建设三年行动计划（2022—2024年）》（以下简称《三年计划》）提出，要在创新驱动发展方面取得显著成果，建立健全以市场为主导的技术创新、以产学研为合作主体的技术创新体制，培育一批具有国际竞争优势的创新型企业、产业集群，进一步健全开放的区域性创新体制，显著提高自主创新能力，把“科创xx”打造为在国内乃至世界都有一定影响的科创中心。具体建设目标有：到2024年，全社会研发投入占GDP的比例达到3.3%以上，企业研发费用支出占主营业务收入的比例达到2%,战略性新兴产业产值占规上工业产值比例达到40%,高新技术产业产值占规上工业产值比例达到42%,全市高新技术企业数量达到2000家，全市人才总数达到56万人，其中高层次人才L6万人。三年之内，将增加600个具有自主创新能力的人才项目，建设25个以上的“孵化器”“加速器”“产业园”等新型科创载体，实现年技术交易总额90亿元以上。在实施高能级科创载体攀升工程中，《三年计划》提出，至2024年底，“霞客湾科学城”和“绮山湖科创谷”新建各类科技创新载体90万平方米，高新区新建各类科技创新载体80万平方米，临港开发区新建各类科技创新载体80万平方米，镇街板块新建各类科创载体60万平方米，全市总计新增科创载体不少于300万平方米。
国家技术创新中心建设方案(二)
国家技术创新中心建设方案
一、实施背景
随着全球经济进入创新驱动、转型升级的新周期，技术创新能力已成为各国竞争的核心要素。我国正处于产业结构调整的关键阶段，加强技术创新中心建设，对于引领产业升级、增强国际竞争力具有重要意义。
二、工作原理
技术创新中心建设方案以“创新驱动，质量第一”为工作原则，通过构建开放式创新平台，整合产学研用资源，推动科技成果转化与应用，提升产业整体技术水平。其工作机制主要体现在以下几个方面：
1. 资源整合：通过技术创新中心，将分散在各行业、各领域的创新资源进行高效整合，实现资源的优化配置。
2. 开放创新：鼓励企业、高校、科研机构等多元主体参与，形成开放式的创新网络，发挥各自优势，协同解决行业共性技术难题。
3. 科技转化：加强科技成果的转化与应用，将实验室技术转化为实际生产力，推动产业升级。
4. 产业引领：通过技术创新中心的引导和带动，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，提升国家整体竞争力。
三、实施计划步骤
1. 前期准备阶段（1-2年）：进行需求调研，明确建设目标与重点领域；成立专门工作小组，制定详细的建设方案；开展政策、资金、人才等保障措施的筹备工作。
2. 建设实施阶段（3-5年）：按照既定方案进行实体建设，包括硬件设施投入、人才队伍组建、运营机制完善等；开展核心技术研发、科技成果转化、产业协同创新等活动。
3. 评估与调整阶段（每年进行）：对技术创新中心的运行情况进行评估，及时发现问题并进行调整；对重大成果进行鉴定与推广，发挥其对产业的引领作用。
4. 拓展与升级阶段（根据需要进行）：根据产业发展趋势与需求，对技术创新中心的功能与定位进行拓展与升级；加强国际合作与交流，提高我国在全球创新网络中的地位。
四、适用范围
本方案适用于国家层面的技术创新中心建设，具有广泛的适用性。在具体实施过程中，应根据不同地区、不同产业的实际情况进行差异化调整。
五、创新要点