5、非关税措施
各国非关税措施
各国非关税措施引言在国际贸易中，除了关税之外，各国还采取了许多非关税措施来限制或者影响进口和出口商品的流动。
这些非关税措施包括贸易限制、贸易补贴、技术壁垒、卫生和安全标准以及知识产权保护等。
本文将对各国常见的非关税措施进行介绍和分析。
贸易限制进口配额进口配额是限制特定商品进口数量的一种非关税措施。
各国可以通过设定年度配额或者目标配额，限制特定商品的进口量。
进口配额的设定可以保护国内产业，限制进口商品的数量，以提高国内产业的竞争力。
进口许可证进口许可证是授予特定进口商进口特定商品的许可证。
进口商需要向政府申请进口许可证，然后政府会根据各种因素，如国内产业保护、国家安全等，决定是否批准该申请。
进口许可证可以有效限制国外商品的进口，并保护国内产业。
贸易补贴出口补贴出口补贴是各国政府为了促进出口而向出口商提供的财政或其他形式的支持。
出口补贴可以包括直接的财政补贴、减免税收、出口信贷以及关于出口活动的其他形式的支持。
通过出口补贴，各国政府可以鼓励企业增加出口量，提高国家的出口竞争力。
内部补贴内部补贴是各国政府为了支持国内产业而提供的财政或其他形式的支持。
内部补贴可以包括对于生产成本的补贴、对于研发和创新的补贴，以及其他形式的支持。
通过内部补贴，各国政府可以提高本国产业的竞争力，保护本国产业免受外国竞争的冲击。
技术壁垒技术标准各国可以通过制定技术标准来限制进口商品的流入。
技术标准可以包括产品的规格、质量、安全等方面的要求。
对于不符合技术标准的进口商品，各国可以禁止其进口或者加以限制。
技术标准的制定可以确保进口商品的质量和安全，但同时也可能成为贸易壁垒，限制了进口商品的流通。
标签和包装要求各国可以通过制定标签和包装要求来限制进口商品的流入。
标签和包装要求可以包括商品的成分、产地、安全警示等要求。
对于不符合标签和包装要求的进口商品，各国可以禁止其进口或者加以限制。
标签和包装要求的制定可以提供给消费者更多的信息，保护消费者权益，但同时也可能成为贸易壁垒，限制了进口商品的流通。
非关税措施案例
非关税措施案例非关税措施是指各国政府为了保护本国产业，而不是通过征收关税的方式对进口商品进行限制或者监管的措施。
这些措施包括配额、进口许可证、反倾销措施、技术壁垒、标准和认证要求等。
非关税措施在国际贸易中起着重要的作用，对于企业的出口和进口都有着重大的影响。
下面将通过一些具体的案例来说明非关税措施对企业和国际贸易的影响。
首先，让我们来看一个关于配额的案例。
某国政府针对进口纺织品实施了配额措施，对于超出配额的进口纺织品征收高额关税。
这一措施导致了进口商在进口纺织品时面临更高的成本，从而影响了国际贸易。
对于纺织品生产企业来说，由于进口成本的增加，他们可能会面临更大的市场竞争压力，甚至需要调整生产布局或者寻找新的出口市场。
因此，配额措施对于国际贸易中的企业和市场都产生了重大的影响。
其次，我们来看一个关于反倾销措施的案例。
某国政府对于一种进口钢铁产品实施了反倾销措施，征收高额关税以保护本国钢铁产业。
这一措施导致了进口钢铁产品的价格上涨，影响了国内相关行业的生产成本和竞争力。
对于进口商来说，他们需要面对更高的进口成本，甚至可能需要寻找替代产品。
而对于本国钢铁产业来说，他们可能会在短期内受益于这一措施，但在长期内也可能面临着技术更新和市场竞争的挑战。
因此，反倾销措施对于国际贸易中的企业和市场都带来了不确定性和影响。
最后，让我们来看一个关于技术壁垒的案例。
某国政府对于一种特定的电子产品实施了严格的技术标准和认证要求，以限制进口和保护本国产业。
这一措施导致了进口商需要投入更多的时间和成本来满足这些技术要求，甚至可能需要调整产品设计和生产流程。
对于本国相关产业来说，他们可能会在一定程度上受益于这一措施，但也需要面对国际市场的竞争和技术更新。
因此，技术壁垒对于国际贸易中的企业和市场都产生了深远的影响。
综上所述，非关税措施在国际贸易中起着重要的作用，对于企业和市场都产生着重大的影响。
因此，各国政府在制定和实施非关税措施时需要充分考虑国际贸易的平衡和公平，避免对其他国家和企业造成不必要的负面影响。
第5章非关税壁垒措施
•房地产E
第5章非关税壁垒措施
• （3）进口许可证制（import license system） • 为了控制进口，规定某些商品进口必须领
取许可证，没有进口许可证一律不准进口， 这就是进口许可证制。 • （4）外汇管制（foreign exchange control） • 外汇管制是一国政府通过法令对国际结算 和外汇买卖实行限制，来平衡国际收支和 维持本国货币汇价的一种制度。 • （5）进出口的国家垄断（state monopoly of import and export）
• （3）出口加工区（export processing zone）
•房地产E
第5章非关税壁垒措施
• （4）自由边境区和过境区（free perimeter and transit zone）
• （5）科学工业园区（science industrial park） • 【本章小结】 • 非关税贸易壁垒措施是世界各国普遍采用
• 它是指一些国家的政府为了降低其国内出 口商品的价格，加强在国外市场上的竞争 力，给予出口厂商的现金补贴或财政上的 优惠措施。
第5章非关税壁垒措施
• （4）商品倾销（dumping） • 商品倾销就是资本主义国家的垄断组织在
控制国内市场的条件下，以低于国内市场 的价格，甚至低于商品生产成本的价格在 国外市场抛售商品，打击竞争者以占领市 场。 • （5）外汇倾销（exchange dumping） • 外汇倾销是出口企业利用本国货币对外贬 值的机会争夺国外市场的特殊手段。
在一定时期（如1年、半年或1季度）以内， 对于某些商品的进口数量或金额进行直接 的限制。
第5章非关税壁垒措施
• 进口配额制主要有以下两种： • 1）绝对配额（absolute quotas）即在一定时
非关税措施
（3）进口许可证（Import License System）
进口国政府颁发的凭以进口某种商品的证书。规 定某些商品进口必须领取许可证，没有许可证一 律不许进口。
对进口商品规定复杂苛刻的技术标准并经常修改， 使外国产品难以适应。因此这类措施又称为技术 性贸易壁垒（Technology Trade Barrier）。
技术性贸易壁垒通常包括： １．技术标准（Technology Standard） ２．卫生检疫规定( Health and Sanifary Regulation ) ３．商品包装和标签的规定 ( Packing & Labelling
国家实行外汇管制主要包括： １．数量性外汇管制 ２．成本性外汇管制（汇率管制） ３．综合外汇管制
（5）进出口国家垄断
（Foreign Trade under State Monopoly） 国家管理机关直接经营某些商品的进出口，或 把某些商品的进出口权给予某些垄断组织或专 业外贸公司，以控制这些商品的进口。
(5) 外汇倾销 ( Exchange Dumping )
出口企业利用本国货币对外贬值的机会进行商 品倾销，以争夺国外市场。
外汇倾销的条件
1．货币贬值速度大于国内物价上涨幅度。 2. 其他国家不实行同等程度的货币贬值或其它 报复性措施。
货币贬值的效应
货币贬值可促进出口同时限制进口，但可能引 起国内市场物价的上涨而导致通货膨胀。
（3）加剧贸易伙伴间的争端和分裂
三﹑非关税壁垒的经济效应分析
进口配额的经济效应
进口配额的效果与关税相似，两者差别在于征收关 税时，政府有关税收入；而采用进口配额时，政府没有 关税收入。 如图7-1 所示 自由贸易时：进口国国内 产量为OQ1；消费量OQ2, 进口量为Q1Q2 , 国内价=国 际价=P1。 有进口配额时：国内供求 平衡点 D, 国际价=P1，国 内价=P2 。
第六章 非关税措施
非关税壁垒主要种类
第六章 非关税措施
外汇管制（Foreign Exchange Control）
指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖加以限制， 以平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。
出口商 EXPORTER
外汇 管理 机构
进口商 IMPORTER
作用与效果：确定官方汇率、集中外汇收入、 控制外汇支出、实行外汇分配。
按进口许可证与进口配额的关系来分： 有定额的许可证 VS 无定额的许可证
按进口商品的许可程度来分： 公开一般许可证 VS 特种进口许可证
非关税壁垒主要种类
第六章 非关税措施
2002年1月1日，中国政府承诺将大幅度下调汽车进口关 税，许多等待买进口车的消费者充满期待。半年时间过去了， 进口车价格并未按预期大幅下调，进口车市场上传来的不是 价格下降的消息，而是进口许可证价格大幅上涨的传言。
间接限制：进口国利用行政机制，对进口商品制定 苛刻的条例和技术标准，从而间接限制进口。
第二节 非关税壁垒
主要种类
进口配额制 “自动”出口配额制
进口许可证 外汇管制
社会责任壁垒 歧视性政府采购
国内税 海关程序
非关税壁垒主要种类
第六章 非关税措施
进口配额制（Import Quotas System）
1979年，石油价格急涨和暂时汽油短缺使美国需求转向 小型车，日本产汽车大量进入美国市场。美国汽车业产量下 滑，失业率上升，几位来自美国中西部各州的参议员提出了 一个把1981、1982、1983年出口到美国的日本汽车总量限制 在160万辆的议案。
日本在得知这一消息后，主动宣布“自愿”限制在美国 市场的汽车销售。1981年4月～1982年3月，限制总额为183 万辆，1984年配额升至202万辆，1985年又升至每年251万辆。
关税措施与非关税措施
关税措施与非关税措施概述国际贸易中，关税措施和非关税措施是各国政府用来保护本国产品和产业的手段。
关税措施主要包括进口关税和出口关税，而非关税措施则包括配额限制、进口许可证、补贴措施、贸易壁垒等。
关税措施进口关税进口关税是指进口商品时，进口国政府要求进口商支付一定比例的货物价值作为税收。
这是最常见的一种关税措施，目的是保护本国产业免受外国竞争的侵害。
通过提高进口商品的价格，可以使本国产品相对竞争力更强。
出口关税与进口关税相反，出口关税是指当商品出口到其他国家时，出口国政府收取的关税。
出口关税可以用来控制本国产品的流出数量，保护国内市场供给和价格稳定。
非关税措施配额限制配额限制是指进口国政府对特定产品设定的进口数量限制。
进口商需要通过获得配额才能进口这些产品。
配额限制通过限制进口数量来保护国内产业。
进口许可证进口许可证是进口国政府发放的一种准许特定产品进口的证件。
进口商需要在进口之前获得许可证才能进口相应产品。
进口许可证制度可以用来控制特定产品的进口量，保护本国产业。
补贴措施补贴措施是指政府向国内产业提供资金或其他资源的方式，以提高本国产品的竞争力。
补贴可以用于降低生产成本或提高产品质量，从而使本国产品更加有竞争力。
贸易壁垒贸易壁垒是指各种政府措施，如技术标准、认证要求、产地要求等，限制进口商品进入本国市场。
贸易壁垒的目的是保护本国产业免受外国竞争的威胁。
影响和争议关税措施和非关税措施的使用对国际贸易有深远的影响。
一方面，这些措施可以帮助保护本国产业，维护国内就业，促进经济发展。
另一方面，这些措施也容易引发贸易争端，影响国际贸易的稳定性和公平性。
关税措施和非关税措施的使用也常常引发国际间的争议。
不同国家对于保护本国产业的态度有所不同，因此在贸易谈判中常常出现关于关税和非关税措施的争议。
这些争议需要通过国际机构和贸易协定来解决，以维护国际贸易的稳定与公平。
总结关税措施和非关税措施是各国政府为保护本国产业而采取的手段。
第五章 非关税政策讲解
十二、技术性贸易壁垒（technical barriers to trade TBT)
（二）技术性贸易壁垒的主要表现
1．技术标准 许多发达国家对制成品都规定了复杂严格的技术标准 (Technical Standards) ，不符合其标准的不准进口。 对某些商品还制定独特的技术标准， 规定采用或不采用制 成品的某种既定结构或某种原料生产，甚至把制成品的某种 性能过分提高到高于其他国家通用的性能水平，以限制外国 商品进入本国市场。 如法国禁止进口含红霉素的糖果，而英国的糖果制造则 普遍使用红霉素染料。法国还禁止含有葡萄糖的果汁的进口， 这些规定的意图就在于抵制美国的货物，因为在美国，这类 产品是经常加上这种附加物的。原西德禁止在国内使用车门 从前向后开的汽车，而这正是意大利菲亚特500型汽车的式 样。
二、自愿出口限制
（一）定义 出口国家或地区在进口国的要求和压力 下，“自动”规定某些商品对某国的出口限 制，在规定的配额内自行控制出口，超过配 额即禁止出口。 （二）类型 1.协定的自愿出口限制 2.非协定的自愿出口限制
（三）自愿出口限制协定的主要内容
双边或多边的自愿出口限制协定一般包括以下几 个方面的内容: 1．配额水平
第六章 非关税政 策
教学目的及要求： 1.了解非关税措施形成的原因 2.掌握非关税壁垒的特点及其作用 3.掌握各种非关税壁垒的含义和表现形式 教学重点：非关税壁垒的特点和主要形式 教学方法：讲授
第一节 非关税措施概述
一、非关税措施的含义 非关税壁垒是指各国政府采用的除关税以 外的限制进口的措施。
二、非关税壁垒的分类
六、歧视性政府采购(Discriminatory Government Procurement Policy）
国际贸易 非关税措施
国际贸易非关税措施国际贸易非关税措施1.简介国际贸易中的非关税措施（Non.Tariff Measures，简称NTMs）是指除了关税以外的各种措施，用于限制或者影响进出口商品的国际交易。
这些措施包括但不限于配额、进口许可证、卫生和安全标准、技术要求、反倾销措施、补贴和计量等。
本文将会介绍非关税措施的分类以及对国际贸易的影响。
2.非关税措施的分类2.1 配额2.1.1 简介配额是指进出口商品数量的限制。
可以分为数量配额和价值配额两种类型。
2.1.2 数量配额数量配额是指对某种商品的进口或出口数量设置了限制。
通常是商定一个固定的数量，超过这个数量的进口或出口将会被限制。
2.1.3 价值配额价值配额是指对某种商品进口或出口的总价值设置了限制。
通常是商定一个固定的金额，超过这个金额的进口或出口将会被限制。
2.2 进口许可证进口许可证是指在进口商品之前，需要获得相关机构或部门的许可证才能进行进口。
进口许可证可以对某种或某类商品进行限制，也可以对进口国家或地区进行限制。
2.3 卫生和安全标准卫生和安全标准是指对商品的质量、卫生和安全性能等方面设置的标准。
这些标准可以用于保护消费者、环境和公共安全等。
2.4 技术要求技术要求是指对商品的技术性能、质量、包装、测试等方面的要求。
技术要求的目的是确保商品的质量和安全性能，并且防止低质量或不合格的商品进入市场。
2.5 反倾销措施反倾销措施是指对进口商品进行的反倾销调查和限制措施。
当某种进口商品被认定为倾销品，进口国家可以对其实施反倾销措施，以保护国内产业。
2.6 补贴补贴是指对国内生产者或出口商提供的财政援助或其他种类的支持。
补贴可以影响国际贸易的竞争力，并产生负面影响。
2.7 计量计量是指对商品的计量单位和方法进行规定。
通过统一的计量标准，可以减少贸易中的技术壁垒和不必要的成本。
3.非关税措施对国际贸易的影响3.1 贸易壁垒非关税措施可以作为贸易壁垒，限制或者阻碍进出口商品的流动。
非关税措施概述(ppt 96页)
技术性措施
技术法规、装运前检验；技术标准；合格评定程序；特 别海关程序；使用过的产品返回义务；循环利用的义务； 包装标签要求；绿色壁垒；动植物检验检疫措施
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第五章 非关税措施
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第二节非关税措施的主要种类
一、进口配额（Import Quotas）
第五章 非关税措施
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绝对配额（Absolute Quotas），即在一定时期 内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最 高限额，达到这个数额后，便不允许进口。
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第五章 非关税措施
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1、全球配额：是指对某种商品的进口给出一 个总的限额，对来自任何国家和地区的商品适 用。 2、国别配额：是指政府不仅规定了一定时期 的总配额，而且在总配额内按照国别和地区分 配固定的配额。如果配额的分配由进口国单方
额中有三分之一还必须来自法国、英国、西班牙等国
的殖民地。此前，香蕉是少数没有受发达国家配额限
制的大宗农产品之一，作为欧共体成员国的德国原来
一直免税无限制地主要从中、南美国家进口香蕉，每
年高达140万吨。这样，拉美香蕉出口国每年损失4亿
多美元，因此，该关税配额遭到了拉美国家的强烈反
对。2020/10/14
2020/10/14
第五章 非关税措施
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三、特点 （P199）
隐蔽性、灵活性、有效性、歧视性
非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活 性和针对性 非关税壁垒比关税壁垒更能直接达到限 制进口的目的 非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和 歧视性
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第五章 非关税措施
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四、非关税措施的分类
第六章 非关税措施
“自动”出口配额制 (Voluntary Export Quotas，VER)
是指出口国或地区在进口国的要求或压力下，自 动规定某一时期基本些商品对该国的出口限制， 配额内可以出口，超过配额的禁止出口。
第一节 非关税措施概述
非关税措施含义（Non-tariff Barriers） 指关税以外的一切限制进口的措施。
非关税措施分类
UNCTAD DEARDORFF、STERN
非关税措施特点（相对于关税措施） 具有更大的灵活性和针对性 更能直接达到限制进口的目的 更具有隐蔽性和歧视性
认可：如产品认证机构的认可、管理体系认证机构的 认可、实验室认可、审查机构认可、培训机构等的注 册。
互认：相互认证指认证或认可机构之间通过签署相互 承认协议，彼此承认认证或认可结果。
三、卫生检疫规定
检疫的商品越来越多，卫生检疫规定越来越严 格
WTO《实施卫生与植物卫生措施协议》要求成 员国要在非歧视的基础上、以科学为依据、参 照国际标准制定与实施卫生与植物卫生措施， 相关措施要公开、透明。由于发展中国家经济 发展水平与技术水平比较低，因而在使用卫生 检疫措施作为限制进口手段方面还不具备条件。
种类
非协定的自动出口配额 协定的自动出口配额 （Orderly Marketing Agreement）
协定的主要内容
配额水平 自限商品的分类 限额的融通
水平融通 垂直融通
保护条款 出口管理规定 协定的有效期
进口许可证 (Import License System)
国内税 进口最低限价与禁止进口 进口押金制 专断的海关估价 进口商品征税的归类