富民强县
科技引领 富民强县
到境外市场 。
、
安 徽推进 科技富 民强县 的主要做 法与成效
科技 富民强县项 目实施 ５ 年来 ，全省各试点县共研
在科技 富民强县专项行动计划实施过程中 ，安徽省 发新产 品新 品种 ３ ９ 。 ２ 个 引进新 品种 ４ ３ ， ０ 个 推广 新技术
展。
通过实施科技富 民强县专项行 动计划 ，各试点县财 政收人大幅增加 ， 民获得 了较多实惠 。 农 怀远县实施科技 富民强县专项行动 ， 实现财政收入 ３ ５ ． 亿元 ， ６ 较实施计划
前 的 ２０ ０ ４年增长 ５ ． ％：农 民人均纯 收入 达 ３ ０ ７３ ４ ６９元 。
富民强县
二 、 徽推进 科技 富 民强县 的主 要经 验 安
领 导高度重视是项 目顺利实施 的组织保证 。 委 、 省 省 建立 健全科技信息与技术 服务网络 ，保 证项 目实施 充分利用互联 网等现代信息传播媒介 ， 搭建 政府 印发的《 安徽省“ 十一五 ” 科技规 划纲要及 ２ ２ ００年远 的科技含量 。 景展望 》把实施科技 富 民强县专项行 动计 划作为重要任 平 台 ， 构建 新型科技 服务体 系 ， 面掌握用户 信息 ， 全 服务
紧紧围绕科技部 、财政部 的总体 部署 ，结合安徽实际情 ４ ０ ， 品种推广面积 ２ ８ １项 新 ３ 万多亩 。申报发 明专利 ３２ ２ 况， 以服务 “ 三农 ”增加农 民收入 、 、 壮大 县域经济为宗 旨， 项 ， １６ 有 ５ 项专利 获得授权 。当涂 县建立 了以“ 种草 、 投 以培育发展农村特色优势产业为主线 ，以实施重点科技 螺 、 稀放 、 培养” 为核心 的河蟹生态养殖技术“ 当涂模式 ” ，
发展现代水利 促进强县富民
村 １．５万 人 的 饮 水 安 全 问 题 。 十 二 ５４ “
力 改善 周边 ｌ ８万亩 （ ． １ ２万 ｈ 耕地 ｍ）
的 灌 溉 用 水 条 件 ． 化 水 环 境 ． 升 优 提
五” 间 ， 期 我们 将 抓 住 新 乡市 被 列 为
毛渠 建设严 重滞后 。今后 将抓住 被列
为 国 家 第 二 批 小 型 农 田 水 利 建 设 重 点 县 和 河 南 省 “ 事 一 议 ” 资 筹 劳 一 筹 暨 财 政 奖 补 政 策 的 机 遇 ， 快 田 间 工 加 程 配 套 建 设 ， 通 农 田 水 利 “ 后 １０ 畅 最 ０ 米 ”切实改 善农业 生产条 件 。 ，
力 解 决 饮 水 安 全 问 题 。长 垣 农 村 氟 含
量在 ２ ／ Ｌ的 饮 水 不 安 全 的村 达 ５ １ ｍｇ ８ 个 ． 及人 口４ 涉 ０万 人 ． 水 安 全 一 直 饮
１３ 特 殊 的地 理 环 境 ， 定 了 治 水 历 ／。 决 来 是 县 委 、 政 府 的 重 要 任 务 。 冬 修 县 水利 １ 投 入 ， 过 抗洪 １ 元 赛 ０元 花 费 。 今后 ． 们将 不 断 加强 黄 河 防洪 工程 我 建 设 ， 力 开展 河 道整 治 ， 导 河 势 ， 大 控 提 高 主 槽 过 流 能 力 ．重 点 加 强 大 留 寺 、 营 上 延 、 林 、 营 ４处 控 导 工 周 榆 周
河南 省 长垣 县地 处 豫 鲁交 界 ， 东 临 黄 河 ， 积 １ ５ ｍ ， 地 ８ 面 １ 耕 ０ ｋ ６万 亩
ｔ 实 现 了 连 续 ７年 增 产 ， 评 为 全 围 ， 被
粮 食 生 产 先 进 县 。 ０ １年 的 中 央 一 号 ２１
科技富民强县撑起县域经济发展蓝天
３ 个县市通过搭乘 “ １ 科技富 民强县专项 化生 产 技术 推广 及 产业 化 ”项 目，完
行动 ”、 “ 科技快 车”，使一批 具有较 成 了４ 个优质核 桃标准化 丰产栽培技 术 促进 县域 龙头企业 产业锯 强 区域 带动性 的特 色支 柱产 业得 到 壮 示范基地 建设 ，６ 优质核桃 精 品园标 个 “ 富民强县 ”项 目的实施 大 ，县域产业结构得到优化 ，有 效带 动 准化丰产栽 培技术示 范基地建设及 ２ 个 展 了农 民致 富增收 的渠道 ，并
吉 木萨 尔县 过 去以种 植：
立 足 资源 特色 和 优势 ，围绕 突破 麦 为主。该 县结合市 场 ，发挥． 以番茄 为重点的产业发展思路
有力 的科 技支 撑 为伽 师瓜 披上 了 县域 特色 支柱 产业 过 程 中的关键 技术 优 势 ，调整了传统种植业结构
金缕衣 ， 凭借 自身优势 ，伽师瓜一路挺 瓶颈问题 ，推广 、转化适用技术成果 ，
这一切得益于 自治 区科技富民强县项 目 “ 伽师瓜标 准化生产 与示范 ”的实施。
没有该项 目的支持 ， 师瓜不会迅速走 伽
上标准化生产之路。
３ 中ｆ 农村科技 ２ Ｉ． ２ Ｃ ６ ｑ ０１ １ ＲＴ
“０ ７ ２ ０ 年伽 师 县 ‘ 科技 富 民强 县 工程 ’实施 前 ，伽师瓜种 植面积 只有５
魅 力
新
立足资源特 色和优势 ，围绕 突破县域特色支柱产业过程 中的关键技术瓶颈问题 ，推广 、转化 适用技术成果 ，促 进了棉 花、畜牧 、特 色林果 、沙产业 、红色产业的发展壮大 ，有 力地推动 了县域 特色支柱产业快速发展 ，培育形成 了县域新的经济增长 点 ，促进 了农 民增收 。
元 ，占农 民人均收入的２ ． ４８ ％。 依托 科 技 ，伽 师县 严格 按 照质 量 实施 了 “ 科技 富民强县 专项 行动”，旨 标准对农 户 、种植 、产品 、包装 、运输 在推 进 中西部 地 区和东 部欠 发达 地 区
围绕绿色发展推进富民强县
围绕绿色发展推进富民强县县政协常委刘树平2012年是党的十八大胜利召开之年，是我们实施“生态立县、工业强县、旅游兴县”三大发展战略，夯实转型跨越发展基础的关键一年。
我县“三大战略”的着力点是坚持绿色发展，落脚点是实现富民强县。
为此，结合县情民意，紧紧围绕县委的决策部署，我谈以下五点意见和建议。
一、以扶贫攻坚为统揽，促进农民稳定增收加快永和富民强县步伐，实现“民生殷实”、“百亿永和”，的宏伟目标，关键在农村，难点也在农村。
必须重点实施好“五大增收”工程和易地移民搬迁工程，全面提高农业效益，促进农民增收，提升群众生活质量。
五大增收工程。
一是实施干果林增收工程。
我县红枣、核桃产业，发展快、规模大，但效益不高、品牌不响，主要存在的问题有：一是高标准基地数量少，带动效应不强；二是管理过于粗放，品种老化，效益一般；三是龙头企业太少太小，加工能力低，市场竞争力小。
今后，红枣核桃的发展方向是大而专、大而精、大而特，大力推进由数量扩张向质量提升转变，由粗放经营向精细管理转变，由单打独斗、提篮小卖向“龙头企业+基地+农户”的现代化经营转变，真正把干果林建设成“全县一业”的当家产业和千家万户的致富产业，同时着力发展林木育苗产业和养蜂、中药材等林下经济，培养壮大造林专业队伍，增加林业附加值。
二是实施设施蔬菜增收工程。
我县蔬菜自给率严重不足，在县城近百分之五十以上靠外调，必须下大力气解决群众吃菜难、吃菜贵的问题。
要大力推进温室大棚、中小拱棚和露地蔬菜协调发展，实现蔬菜“全年正常生产、四季均衡供应、基本可以自给”的目标。
三是实施特色种植业增收工程。
要不折不扣落实好各项粮食直补政策，不断加大对粮食生产的扶持力度，确保农业生产稳定发展。
重点要抓好特色杂粮产业开发，着力打造玉米、谷子、油料、小杂粮、黄河沙滩红薯五大种植基地，力保粮食产量稳定。
四是实施特色养殖增收工程。
以规模健康养殖为重点，大力培育家鸡、生猪、肉牛、蜜蜂四大养殖基地，力争到“十二五”末，全县建成几个百头牛场、千只猪场、万只鸡场，大力发展养蜂业，通过养殖业产生的有机肥，养蜂的蜂媒传粉，反过来促进主导产业红枣、核桃干果林的增产增收。
科学发展富民强县经济计划
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name2 0 X X科学发展富民强县经济计划科学发展富民强县经济计划编者按：我县统一思想，加强领，坚持以开放促发展，充分利用国内经济合作平台，完善城市综合服务功能，提升城市辐射带动能力，着力帮助企业稳定传统市场、拓展新兴市场，带动企业产销，促进生产和发展。
为做好全年经济工作，全面完成年初确定的目标任务，并为明年打好基础，经县政府研究，就当前需要抓好的几项重点经济工作进行安排部署，特通知如下：一、做好重点工作和指标考核工作10月初，县政府对三季度考核指标进行了集中调度，仍有几个部门没有完成时间进度要求。
目前已进入11月份，完成全年考核指标，时间紧，任务重。
各乡镇、各部门要对照年初人代会确定的100项重点工作和32件实事（政府督查通报第9期）及市争先进位25项考核指标（**政办[20**]80号文件），分析问题，倒排进度，明确责任，特别是对服务业增加值、节能降耗、高新技术增加值、城镇化率、标准化卫生室达标率、科教文卫支出比重等弱项指标，要及时调度，采取有效措施，确保完成。
县统计局、发改局要掌握情况，及时督导，定期通报。
二、做好明年的预算编制工作按照优化财政支出结构，切实保障和改善民生的指导思想，各乡镇、各部门要在今年收入和支出的基础上做好明年部门预算编制工作。
明年我县将根据省、市要求，实行预算县级项目库管理系统，加强对资金运第 2 页共 5 页行效率的监督。
财政局要建立全县的预算项目库总台帐，并把好项目入库关。
各部门也要建立部门项目库，以项目为依托，将明年的预算逐一落实到项目上。
谋划的项目要紧紧围绕县委、县政府的总体思路，切实保证财政资金投向与全县发展规划相一致，与经济社会发展相衔接，同时要加强项目筛选和论证工作，确保预算项目的质量，并按计划报送县财政局，由财政局审查后，按程序纳入全县财政预算项目总库。
明年没有特殊原因，原则上不再追加项目。
强县富民的重要路径
强县富民的重要路径摘要：文章作者根据通化县林业产业发展实际，论述发展现代林业的重要性，阐明了该县五业并举发展林业产业的做法与成效，指出了存在的主要问题，提出了推进产业发展的六项对策。
关键词：林业产业；强县富民；成效；问题；对策中图分类号：[s7-9] 文献标识码：a 文章编号：1674-0432（2013）-01-0140-1林业是重要的基础产业，有资源类型多、产业链条长、发展潜力大、市场空间广等特点，在国民经济可持续发展中占有特殊地位。
通化县大力发展林业产业，拓宽了富县裕民的路径，繁荣了县域经济，增加了林农收入。
1 产业发展成效1.1 审视林情，确立林业产业发展思路通化县幅员面积3726.5平方公里，总人口25万。
全县林业用地面积300620公顷，有林地面积290650公顷，活立木总蓄积量2281万立方米，森林覆盖率达到80.5%，是吉林省林业资源大县。
近年来尽管林业产业有了较大发展，可是却没有成为产业强县。
从资源总量的贡献率来看，还很不适应。
通化县干部群众针对“八山半水半分田”的县情林情特点，在长期的实践中，形成了促进山区农民脱贫致富，潜力在山、希望在林的共识，确立了“建设林业产业强县”的战略目标和“政府引导，政策扶持，项目带动，综合开发”的产业发展思路，并结合林情实际，编制了《通化县林业产业发展中长期规划》，统筹安排，精心实施，林业产业呈现出强劲的发展势头。
1.2 示范带动，加快林业产业发展进程（1）实施“421”裕民示范工程。
积极扶持建立4个示范乡镇、20个示范村、100个示范户，带动全县林业特色产业快速发展。
（2）实施“217”富场增效工程。
要求两年内每个国有林业场（圃）上2个投资100万元以上的新型产业项目，职工就业率达到70%。
各场积极开发雪糕棒、森林猪、返魂草、蓝莓、文冠果等10个规模化新型项目，总投资达1400多万元，其中争取国家投资325万元，效益不断提升。
（3）实施林业“十大重点项目”辐射带动工程。
衣托富民强县工程 发展县域经济
镇 农 业 服 务 中 心 的 工 作 职 能 ， 制 定 并
落 实 了 乡 镇 科 技 工 作 目标 责 任 制 。 到 目前 全 县 拥 有 各 类 技 术 人 才 １ ５ ３ ， ６名 ２ 其 中 专 业 技 术 人 员 ８ ７ ， 乡 村 科 技 １ 名 ８ 人 才 ４ ７ 名 ，形 成 了 参 与 广 泛 、分 工 ３６ 明确 、 服 务 到 位 、 充 满 活 力 的 多 元 化
兴 县 作 为 经 济 发 展 的 主 体 战 略 ，建 立
了 以 主 管 县 长 为 组 长 、 以县 直 相 关 部 门 主 管 领 导 为 成 员 的 “ 技 兴 县 ” 领 科 导 小 组 ， 同 时 加 强 了 乡 镇 科 技 工 作 实 力 ， 配 齐 了 科 技 副 乡 镇 长 ， 明 确 了 乡
其 优 越 的 地 理 位 置 ，被 国 务 院 确 定 为
沿 海 对 外 开 放 县 ，近 几 年 ， 又 被 确 定 为 富 民 强 县 的 重 要 试 点 县 。政 府 的 青 睐 使 得 乐 亭 县 领 导 班 子 信 心 十 足 ，县 委 、县 政 府 抓 住 机 遇 ，大 力 实 施 “ 科
之 乡 ” 、 “ 国 科 技 进 步 先 进 县 ” 和 全 “ 国 科 普 示 范 县 ” 等 荣 誉 称 号 。 乐 全 亭 县 所 取 得 的 成 绩 源 于 他 们 的 积 极 探
综 合 实 力 得 到 全 面 提 高 ， 领 导 干 部 的 科 技 意 识 普 遍 增 强 。 近 两 年 ，共 实 施
建 立 科 研 开 发 中心 （ 术 部 ） ６ ，纳 技 个
入 高 新 技 术 产 业 统 计 的 ８ 企 业 完 成 高 家 新 技 术产 业 增 加 值 ４ ７ 元 。 ．亿 乐 亭 县 把 科 技 工 作 作 为 发 展 现 代 农 业 和 推 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设 的
着眼富民强县 实施五大工程全力推进经济社会又好又快发展
升或转产 ，谋划建设了建德 日 ５０ 产２０ 吨干法水泥生 产线项 目，对所有土石灰窑进行机械化竖窑改造 ，
通 过 ‘ 停 一批 、规 范一 批 、 提 升一 批 、发 展 一 关 批” ，促 进 整个 产业 上档 升级 。三是强 化责任 考核 。
选择重点企业 ，实施承诺和 目标管理 ，严格落实节
民增 收 。三是提 升第 三产业 比重 。通 过大力发 展旅
近 年来 ，邢 台县 不 断加 快 园区 建设 步 伐 ，倾
力打造了德龙 、旭阳两大园区。２０ 年 ，德龙钢铁 ０８ 工业 园实现销售收入 １０ 亿元 、税金４７亿元 ；旭 １ ． ６
阳煤 化工 园区正在加 速崛起 。在 加快两 大园 区建 设
学 发展 观 ，紧 紧围绕 ‘ 民、强县 ”两 大 主题 ，以 富 主导 产业 、节能 减排 、园区发展 、生 态旅 游 和 民生 改 善为切入点 ，不断 创新 发展模式 ，转变 发展方式 ， 推进 了经济 社会 又好 又快 发展 。２０ 年 ，财 政收 入 ０７ 在全 市率 先 突破 ｌ亿 元 ，综 合排 位 居 全 省第 ３ 位 ； ０ １
２０ 年 ５月 ０９
经 济 论 坛
Ｍａ．２ Ｏ ｖ Ｏ９
Ｇｅ ．５７ Ｎｏ９ ｎ４ ．
总第 ４７期 第 ９ ５ 期
着 眼 富 民强 县 实 施 五 大 工 程 全 力推 进 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展
文／ 台县 经济研 究 室 邢
近两年来 ， 台县委 、县政府深入贯彻落实科 邢
北省煤 化 工基地 的机 遇 ，加快 推进旭 阳煤 化工 集 团
的原则 ，对县 内规模小 、产能低 、耗能高 、污染重 的小板厂 、小石子 、小石灰 、小煤场等 “ 四小”企
贯彻党的十七届三中全会精神 发展现代农业加快富民强县
发 展 现 代 农 业 ，是 党 的 十七 届 三 中全 会 作 有 限公 司 、梅 州 市金 穗 生 态农 业 发 展 有 限公 司 出的 重 大 战 略 部 署 ，是 科 学发展 观 指 导 农 业发 和 梅 州正 的 实业 有 限公 司等 龙 头企 业做 强 做 大
展 的 重 要 体 现 。 平 远 县 作 为 梅 州 市 的 农 业 大 做 精 。
“ 推 器 ” 。我 县 坚持 以新 型 工业 化 的理 念 抓 助
玉米、无籽西瓜、三华李、碰柑、花生等十大 特 色产 品 。 在 建 成 脐橙 专 业镇 、南 药 专 业 镇 、 油 茶专 业镇 的基 础 上 ，加 快培 育 一批特 色明
显 、类型 多样 、竞 争 力强 的专 业村 、专 业镇 。
县 ，在 贯彻 党 的 十 七 届 三 中全会 精 神 过 程 中 ，
代农 业 。
一
三 是 活 流 通 。搞 活农 产 品 流 通 是 农 业 产 业
立 足 县 情 ，采 取 “ 突 出”措 施 ，大 力 发展 现 化 的基 本 内涵 ，是 带动 农 业 产 业 走 向专 业 化 、 四
力 转移创 造 条件 。
是打 造 品牌 。加快 农产 品标 准化 生产 技 术
的研 究和应 用 ，鼓励 引导 企 业和农 民实施农 产 品 标 准化 生产 ，拓 展标 准化 生产领域 ，重点发 展 无
公 害、生 态种植 和 养殖 。鼓励农 业龙 头企 业积极
申报 品 牌 、注册 商标 ，打 造独 具平 远特 色的优质 农 产 品品牌 。
农产品 “ 卖难 ” 问题 。
二 、突 出特 色发 展 ， 增 强发展潜 力
特 色农 业是 农 业发展 的 最 大优 势 和潜 力所 在 。我 县 依托 独 特 的 自然地 理 条件 和 传 统 的
科学发展富民强县
科学发展富民强县作者：李忠斌来源：《新长征》 2013年第3期党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。
胡锦涛同志的报告，主题鲜明、思想深刻、内容丰富、博大精深，是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领；《中国共产党章程（修正案）》体现了党的理论创新和实践发展的最新成果，体现了党的十八大报告中提出的重大理论观点、重大战略方针政策、重大工作部署，对加强党的执政能力建设、提高党的建设科学化水平提出了明确要求；大会选举产生的新一届中央领导集体，得到了全党和全国人民的拥护，必将团结带领全党全国各族人民，奋力开创中国特色社会主义事业的新局面，创造中华民族更加幸福美好的未来。
思想是行动的先导。
当前，认真学习宣传贯彻党的十八大精神，是摆在农安县各级党组织和广大党员面前的首要政治任务。
按照中央、省、市关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知要求，农安县委高度重视、精心组织，广泛动员、迅速行动，力争学习做到“四个明白”：学明白，原原本本学习十八大报告和新修正后的党章；想明白，深刻理解领会十八大一系列新思想新观点新论断；说明白，向干部群众讲清楚、讲准确十八大主要精神；做明白，结合实际把十八大精神落实到各项工作中去。
真正把十八大精神转化为谋划发展、推动发展的正确思路、扎实举措和实际成效，使之成为凝聚人心、鼓舞士气、推动事业前进的持久动力。
贯彻落实党的十八大精神，结合农安实际，关键在做，要着力在结合上做文章、在落实上下功夫、在创新上找办法。
2013 年是农安深入贯彻中央及省、市相关会议精神，保持经济高位良性运行，实现县域经济再突破的关键年。
农安正处在经济发展的上升期，必须乘势而上，加快发展不动摇。
经过多年的不懈努力，一批打基础、利长远，前景好、潜力大的重大项目建设完成，重点产业日益兴起，经济社会发展的全面性、协调性和可持续性显著增强。
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附件13：
2011年科技富民强县专项申报指南
根据国务院办公厅转发的科技部、中央编办、财政部、人事部《关
于推进县（市）科技进步意见的通知》、财政部 科学技术部《科技
富民强县专项行动计划资金管理暂行办法》、科技部等八部委《关于
深入开展科技特派员农村科技创业行动的意见》、《科技兴县（市）
专项工作“十一五”规划》和《关于在全省农村全面推进科技特派员
基层创业行动的意见》的总体部署，围绕市县科技能力提升、社会主
义新农村建设，突出市场导向，促进区域经济社会的协调发展，引导
科技特派员开展创新创业，持续提高农民整体素质，增强农民科技致
富的能力；推进科技先进市（县、区）科技进步。
2011年甘肃省科技富民强县专项重点支持方向及要求如下：
一、富民强县特色产业培育
1、科技富民强县项目。支持县区发挥地方优势、培育有发展潜力
的特色产业，积极构建农业技术推广服务体系，建立科技富民强县长
效机制，切实增加农民收入，延伸特色产业链条。
2、市县科技发展环境建设。市县科技能力提升，围绕提高市县
科技管理系统基础能力、优化技术创新环境和加强新型农村科技服务
体系建设等各类新型农村科技服务体系建设。
二、市县科技培训。
1、以提高基科技管理人员管理和创新能力，提升科技人员技服
务能力，提高农民的科学素质为目标。开展基层科技管理干部培训，
科技人员能力培训，对农民的技术培训和科普培训。
2、科技特派员培训。培训科技特派员队伍，科技特派员的学习、
技术培训、能力提升。科技特派员对农民的生产技能培训。
三、科技特派员创新创业
1、科技特派员基层创业行动开展。通过建立长效激励机制，引
导科技人员和机关干部深入农村基层开展创业行动，激活人才资源，
加速涉农科技成果转化。
2、科技特派员团队试点。面向区域优势特色产业，将坚持政策
引导、市场驱动、利益共享、风险共担的原则，加快成果转化与推广
应用，建立新型农村科技服务体系，培育新型农民，带动农业增效、
农村发展和农民增收。
3、科技特派员示范。鼓励具有较强带动作用的农村专业化合作
组织围绕农民和合作组织成员的需求开展科技、流通、市场方面的服
务，支持其发展多元化科技服务载体，为农村专业化合作组织提供示
范。
四、申报要求
1、科技富民强县专项计划是2011年新增设专项，
该专项包含
政策处受理的星火计划、科技特派员、地县基金。
2011年度
政策处不受理省星火计划项目。
2、科技富民强县专项网上项目申报请选择创新引导计划-科技富
民强县专项，主管处室为政策处。