富县地方税务局2012年上半年工作总结

富地税发…2012?44号签发人：李增争

关于呈报《2012年

上半年工作总结》的报告

市地方税务局：

现将我局《2012年上半年工作总结》随文呈上，请审阅。

二0一二年六月二十八日

富县地方税务局

2012年上半年工作总结

今年上半年，我局在市局和县委、政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“诚信、尽责、思辨、创新”的地税精神，围绕县局年初确定的“1234”工作目标，逐步实现了各项收入平稳增长、征管质效明显提升、服务水平显著提高、队伍素质显著增强、廉政建设富有成效、精神文明持续提升六大目标。

一、各项收入平稳增长

2012年市局下达我局税收计划23424万元，县政府下达我局税收计划12500万，截止6月底，我局共组织各项收入17104.86万元，其中，完成税收收入15712万元，占市局下达计划的66.95%，较上年同期增收8971万元，增长133%。完成教育费附加177万元，完成县级收入6296万元，占县政府考核任务的50.37%,社保费完成200.86万元，其他各费完成1015万元。收入总量、进度、增幅均创建局以来最好水平。

二、征管质效明显提升

在税收征管工作中，我们紧紧围绕组织收入中心，大力挖掘征管潜能，坚持税费并重，使管理由“粗放式”向“精细化”转变，努力提高税收征管工作的质量和水平，实现了税费收入稳步增长，确保税收征管落到实处。具体措施是：

一是坚持分析预测，落实收入措施。为了切实加强组织收入

工作的预见性，年初根据上年收入完成情况和税源分布变化情况，科学进行分析下达，并层层签订收入目标责任书，牢牢把握组织收入工作的主动权，建立了每月一次的组织收入分析会议制度，对收入进度、增减变化原因等情况进行综合分析，做到底子清，情况明，为全面完成税收任务奠定了基础。

二是实施动态监控，加强重点税源管理。在抓好日常税源管理的基础上，加大对重点税源的监控力度，及时摸清辖区内税源底数。(一)对辖区范围内重点投资项目进行动态监控，客观判断纳税人申报的真实性和准确性。并主动与工程建设方联系、沟通，定期到企业实地了解情况，准确掌握重大项目的施工方、工程造价、资金来源、工期进度等信息，同时与工程建设方签订代扣代缴责任书，使税款能及时征收入库。(二)加强领导，精心组织，集中开展建筑业、房地产业税收秩序整顿。抽调业务骨干组成三个检查组，历时2个月，对全县基建工程进行拉网式检查，清算征收入库建筑营业税收3070万元，销售不动产1130万元，并严格执行土地增值税预征清算政策，入库土地增值税405万元。(三)积极做好年所得12万元以上的个人所得税申报工作，2012年共接受17人进行个人所得税自行申报业务，申报应纳税所得额14998.95万元，共缴个人所得税5368.88万元。

三是坚持多措并举，抓好申报管理。针对纳税申报中存在有零申报户现象，我局积极探索管理办法，对长期零申报纳税户一

经查实存在虚假申报、偷逃税现象，依据《征管法》及其实施细则的有关规定，坚决予以严厉处罚，有效地促进了纳税人申报。

四是开展纳税评估，提高征管效率。按照市局《关于纳税评估有关事项的通知》精神，制订出了《纳税评估工作实施方案》，突出以大企业、重大项目为重点，认真进行纳税评估，并有计划、有步骤、按程序、针对性地开展纳税评估工作，充分发挥纳税评估工作“以评促改，以评促管，以评促查，以评促收”的作用，同时，通过纳税评估为当地政府科学决策提供了依据，也为我们税收征管提高了效率。

五是坚持税费同征同管，管理向精细化迈进。一是将社保费和税收任务实行“五同”管理，即同安排、同部署、同征收、同检查、同考核，做到应收尽收，足额入库。二是积极利用市局社保费和基金费源监控系统，对未按期缴费的单位进行催报催缴。三是加强部门协作，实现信息共享。县局制定定期与社保等部门召开联系会制度，相互通报征收情况、征收依据、欠费情况、制定相应的征管措施，有力地促进了各项基金的征收管理。四是征收单位按季做好政策宣传、辅导工作，营造良好的缴费氛围。五是建立缴费提醒制，纳税期实行电话提醒。通过以上措施截至6月底我局社保费和各项基金累计完成1215.86万元，其中养老保险完成160.6万元，失业保险40.2万元，水利基金完成113万元，水土流失补偿费完成323万元，价格调节基金完成454万元，

工会经费完成3.6万元，残疾人保障金完成5.2万元，文化事业费完成0.2万元。

六是积极稳妥的推行税源专业化管理。组织全局人员学习市局下发的税源专业化管理的六项培训内容，领会相关政策，大力宣传推行专业化管理的的重要意义；要求特别是领导干部要从自身做起，深入基层了解困难和完成任务情况，关注和引导税干正确对待职责的调整和管理权力的划分和职工的思想动态；要求相关股室认真做好税源专业化管理工作的前期各项准备工作，为该项工作圆满完成打好基础。及时向当地县领导汇报此项工作的重要意义、主要作用和基本内容，赢得政府领导和相关部门的理解支持。通过召开座谈会、下户调研、媒体宣传等方式，向纳税人广泛宣传税源管理方式转变的目的、意义和内容，及时公布调整后的征管流程。在工作开展后，注重了解纳税人的反应，听取纳税人的意见，及时改进工作中的问题，赢得纳税人的支持配合。完善了《富县地方税务局税源专业化管理工作实施方案》，经市局6月1日批复，各税源专业化管理机构已于6月18日正式对外挂牌成立。

七是全面完成网上办税任务。自从网上办税系统推广以来，我局克服种种困难，在全县范围内率先完成对本辖区201户企业纳税人网上办税资格认定、三方协议签订、数据审核和录入等事项工作任务，实现企业纳税人网上办税100%的上线率。并顺利

完成10户卷式网络在线开票推广任务，成功实现个体批量扣税3户，电子评定税模块也已正常运行。

八是加强存量房交易税收征管工作。聘请中介机构按照省财税部门提供的基本模板，对我县存量房进行数据采集、估价分区、建立标准房价格库、测算估价参数及修正系数。聘请县政府、财政局、住建局、土地局、价格评估中心、农税局、房管所、人大代表、政协委员相关领导及专家进行评估价格论证、审定，县政府已予以通告，7月1日正式上线运行。

九是规范稽查，实现以查促管目的。通过税务稽查，发现征管工作存在的漏洞和薄弱环节，制作稽查建议书，提出征管意见和建议，促进税收管理水平的提高，达到稽查与征收、管理互为补充、相互促进的目的，切实维护纳税人的合法权益。

三、服务水平显著提高

切实优化纳税服务。我们把纳税服务放到与依法治税同等重要的位臵，作为税收工作两大立足点之一。大力开展服务型地税机关建设。一是加强办税厅规范化建设。我们按照办税厅规范化建设要求，按照“标识统一、功能统一、标准统一、设施统一”的原则进行办税厅规范化建设，做到“缺什么、补什么”使办税厅的硬件设施有了很大改善。二是开展纳税服务亮点工作。在办税服务厅开展“局长服务日”活动，制定了《富县地税局局长服务日制度》、《局长服务日公告》、《局长服务日值班表》等，每月定期由局领导接待来访的纳税人，认真倾听纳税人的呼声，现场

解答办税人的提问，切实为纳（办）税人解决问题，获得纳税人的一致好评。三是搞好纳税服务培训。为了提高纳税服务水平，我局于3月份邀请礼仪讲师开展了办税人员礼仪讲座培训，极大的提升了办税人员的综合素质。四是加强12366纳税服务短信发送工作。坚持每月向纳税人发送信息2条，包括办税提醒、优惠政策等多种内容，多渠道服务于纳税人。五是认真开展税法宣传。我局紧紧围绕“税收、发展、民生”这一主题，开展了形式多样，内容丰富的税收法制宣传活动。除将税法送进企业，送进学校，送到市民手中，今年，我局还组织干部来到田间地头，将印有税法宣传标语的苹果包装箱、包装袋发放给果农，大大提高了农民的法治观念依法纳税意识。六是对税干开展了“三个理念”教育活动，即树立终身服务的理念、树立人性化服务理念、树立服务效能的理念，实现服务工作各个环节的顺畅、快捷、到位，将理解、关心、尊重纳税人贯穿服务工作始终。七是认真贯彻《纳税服务工作规范》，推行微笑服务、限时服务、预约服务和首问责任制、承诺服务制等制度，全面推行涉税事项“一站式”、“一次性”、“一窗式”服务，不断增强地税机关的亲和力，切实转变工作作风，提高工作效率，为纳税人提供优质、快捷、方便的税收服务。

四、队伍素质显著增强

（一）加强领导班子建设

首先是加强领导班子思想政治建设，坚持中心组学习制度，强化“以学强身”意识，形成班子成员自觉学习的长效机制。其次，加强组织建设，增强合力促发展。坚持党的民主集中制原则，发挥领导班子的整体功能。重大决策、干部任免、调整、大额资金支出等重大事项，提交党组会、局务会集体研究。三是建立权力制约监督制度。进一步完善了党组会议制度、局长办公会制度、民主生活会制度、财务管理制度、两权监督制度和领导干部收入申报、礼品登记、重大事项报告制度，使决策权、执行权、监督权相对独立行使，权利行使互相制约。

（二）加大行风建设力度

今年，我们以创建省级文明单位标兵为契机，把正确执行税收政策作为核心，把加强队伍建设作为关键，把服务群众作为重点，把行风评议作为手段，把人民满意作为目的，逐步提升地税系统在人民群众心目中的形象，树立纳税人至上、征纳平等的纳税服务理念，进一步完善纳税服务制度、规范、标准、岗责要求，制订完善了干部行为规范，办税服务厅《纳税服务规范》，严格执行首问责任制、过错追究制、服务承诺制、限时办结制等效能建设制度，为纳税人提供最大限度的便利。同时，针对部分税干中存在的工作纪律观念不强，征收管理和依法治税执行不到位的情况，采取不定期进行检查和抽查，重点查上班是否按规定着装、是否着混装；查是否守岗敬业；查干部是否上班期间玩游

戏；查是否串岗等，并将检查情况列入考核，形成了管理、监督、激励并存的工作机制。

（三）抓好干部教育培训

今年以来，我们加大对干部职工的教育培训力度，修改完善了学习制度，建立奖励激励机制，除积极参加省市局组织的培训学习外，鼓励干部职工参加各类函授进修学习和自学。加大学习硬件投入，在经费十分紧张的情况下，为职工订阅了喜闻乐见的报刊、杂志，购买了《政务礼仪》、《养生》、《努力工作》等多种视频学习光盘，利用每周一集体学习时间对职工进行培训，为职工从多方面创造了良好的学习条件。每季度进行一次考试，按照考试成绩严格兑现奖罚，提高干部职工学习的积极性和自觉性。

（四）深入开展创先争优活动

在全体党员干部中继续开展“三亮、三比、三评”活动，通过佩戴党徽、工作标牌，设立党员示范岗、服务明星示范岗等，多渠道亮明身份，公开承诺内容、服务标准，接受纳税人监督，展现良好形象；按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求，推行“一站式”服务；开展争创纳税人满意窗口、纳税服务明星等评比活动，组织开展岗位大练兵、技能大比武，岗位赛技能、工作比作风、服务看业绩，形成了人人争当“排头兵”的良好氛围。今年，我局办税服务厅党支部在全省地税系统纪念建党91周年暨创先争优活动总结表彰会议上被评为先进党支部。

五、“三问三解”取得成效

在全省范围“三问三解”活动开展以来，我局党组高度重视，通过安排开展各种活动，把此项工作落到实处，真正做到问政于民、问计于民、问需于民，解民忧、解民怨、解民困。一是每名党组成员确定纳税人1户、基层税务所1个、困难干部职工1人作为联系对象，定期或不定期对其进行慰问走访；二是深入开展“三问三解助农增收”活动，与包扶村签订责任书，制定扶村发展五年规划，选派一名干部长期驻扎，今年来，已投资5万元帮助包扶村修建垃圾池2个，硬化了村委会办公院落，聘请果业局专家对村民进行了培训等，得到当地村民的一致好评；三是积极帮助党建示范村。局领导在详细了解了党建村发展现状后，为他们送去了政策指导和计算机、会议桌椅等办公设备，并为困难户送去了米、面、油等生活用品和2000元慰问金，为支持农村发展献上地税干部的一片爱心。

六、廉政建设不断发展

我局一直把丰富廉政文化、加强廉政建设作为队伍建设的重点，通过形式多样的廉政文化建设活动，促使廉政文化寓教于乐，深入人心。

一是实行了领导包抓、各部门配合、全员参与的工作机制。成立了以党组书记为组长的廉政文化建设领导小组，负责活动的整体协调和组织实施。

二是明确责任。年初县局与各所、局签订党风廉政建设责任书，明确了职责，落实了任务。

三是积极开展“三项检查”工作。制订印发了《“三项检查”工作实施方案》，认真组织开展干部人事纪律检查、财务资产管理检查、税收依法行政检查“三项检查”活动，加大各项权力监督制约力度。着力堵塞管理漏洞，切实深化源头治理，推动各项工作健康科学发展。

四是建立规范税收管理权力运行制度。通过执法监察和效能监察，及时发现和纠正在税款核定、发票管理、税收优惠、税务稽查、行政处罚、减免税等方面存在的问题。

五是建立廉政邮箱，实现科技防腐。建立富县地方税务局廉政邮箱（包括32户重点纳税户邮箱），并通过电视台向社会各界公布，使社会各界及纳税人对地税执法人员在工作作风、服务态度、办事效率、行为规范、廉洁自律等方面进行全方位、全过程的监督。

六是积极作好预防职务犯罪工作，邀请县检察院领导为全体税干进行预防职务犯罪专题讲座，组织全体税务干部参观监狱，听取服刑人员现身说法，接受法制教育，增强税干法制意识，确保为税清廉。

七是精心组织，开好义务监督员和纳税户代表会议，自觉接受社会各界群众的监督。

八是坚持廉政教育日制度，通过每月一次的廉政法律法规和典型案例教育，规范干部言行，增强为税清廉的自觉性。

九是继续《廉政准则》学习教育，将《廉政准则》列入各级党组中心组学习、政治学习、党员学习教育和各类培训的重要内容，深刻领会《廉政准则》的丰富内涵和规范要求，准确把握基本精神和主要内容，进一步增强廉洁从政的责任感和紧迫感，促进各级领导干部更加自觉地廉洁从政。

十是加强理想信念教育，教育税务人员在社会交往特别是公务活动中廉洁自律，自觉不碰“四条高压线”，做到慎权、慎欲、慎微、慎独。

总之，半年来，通过全体干部的共同努力，我局的各项工作取得了一定成绩，但工作中仍还有不足之处，我们将在下半年的工作中不断加以改进，解放思想、真抓实干、以更过硬的素质、更扎实的工作，力争取得更好的成绩，为地税事业的健康发展做出新的贡献。