黑龙江省与俄远东地区经济技术合作联动现状分析
黑龙江省与俄远东地区经济技术合作联动现状分析
摘要：黑龙江省与俄远东和西伯利亚地区的滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、犹太自治州、阿穆尔州和外贝加尔边疆区相邻。随着中俄两国积极推进的中国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作，尤其是俄罗斯加入世界贸易组织，黑龙江省获得了更好的与俄罗斯进行经济技术交流合作的机会。本文介绍了黑龙江省与俄远东经济技术合作现状及联动发展，梳理了在《中国东北地区与俄远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》里，中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作重点项目中，黑龙江省33个重点项目的具体发展情况。
关键词：黑龙江省 俄罗斯远东地区 经济技术合作 联动
一、黑龙江省与俄远东经济技术合作现状
黑龙江省共有国家一类口岸25个，其中对俄边境口岸15个。近几年来，黑龙江省对俄经济技术合作实现了快速增长。目前黑龙江省对俄出口商品达2400多个品种，注册对俄边贸企业3276家。 “十一五”期间，经国家批准全省在俄注册企业累计达264家，总投资额24.45亿美元。全省共实施对俄承包工程、劳务合作项目195个，合同金额8.02亿美元，实际外派劳务人员2.34万人。全省口岸累计完成过货5619万吨，出入境人员2924万人次。
目前，黑龙江省初步建设了以俄能源、原材料为重点的境内产业园区和以对俄出口为重点的工业生产加工基地产业基地。建成了绥芬河—波格拉尼奇内互市贸易、东宁—波尔塔夫卡互市贸易区等跨境园区。建成境外能源、原材料、境外农产品等产业基地和乌苏里斯克康吉境外经贸合作区。目前，乌苏里斯克经济贸易合作区建设取得积极进展，已有来自浙江、福建、黑龙江省的近20家企业进入合作区开展生产经营。绥芬河综合保税区各项建设已全面展开，已有20多家境内外企业确定入区投资。成为全国对俄经贸合作的重要平台和沿边开放的示范区。
据哈尔滨海关统计，2011年上半年黑龙江省对俄服装及其配饰出口总额为12.6亿美元，占其服装及其配饰出口总额的46.9%。俄罗斯目前成为黑龙江省第一大服装出口市场。
二、黑龙江省与俄远东经济技术联动发展
随着俄罗斯发布新的远东开发战略及与中国签署《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦 远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》，表明俄罗斯的发展战略在向东转移。俄罗斯总统普京说，“俄罗斯的未来取决于亚洲”。黑龙江省作为中国东北的一部分，其与俄罗斯尤其是其远东地区的经济技术联动发展，突出表现在以下几个方面。
2010年黑龙江省与萨哈（雅库特）共和国签订合作备忘录，约定在2012——2013年中俄旅游年期间，双方将进一步发展旅游合作，加大对两地旅游产品的推广力度。
2010年8月，黑龙江省电力公司220千伏中俄原油管道供电工程启动验收。2011年1月1日俄罗斯“东西伯利亚—太平洋”石油管道的中国支线——中俄原油管道正式投入商业运营，预计20年合同期内将向中国供油3亿吨。这条支线起自俄远东原油管道斯科沃罗季诺分输站，途经黑龙江省和内蒙古自治区13个 县市区，止于大庆末站。
2012年2月，由俄罗斯“天然气工业公司”投资、“亚俄天然气工业公司”管理、黑龙江省火电第三工程公司承建的亚美尼亚拉兹丹火电站5号机组投入试运行，发电能力将逐步达到480兆瓦设计功率。
2012年12月20日，俄罗斯联邦犹太自治州政府对外经济联络局副局长乌曼斯基在长春召开的中俄边境和地方经贸合作协调委员会第十三届会议上透露，东北亚地区中俄跨界同江——下列宁斯阔耶铁路大桥俄方用于口岸桥梁建设开工临近。这意味着，新的亚欧联运大通道将要构建形成。
三、黑龙江省与俄远东合作重点项目发展情况
目前，在《中国东北地区与俄远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》里，中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作重点项目中，黑龙江省的33个项目，目前已启动建设17项，具体发展情况如下。
1、哈尔滨市宾县中俄元丰木材加工批发大市场项目
2010年，宾西股份有限公司以与俄罗斯别尔卡钦森工有限责任公司达成了合作开展对俄森林采伐、木材加工项目协议为依托，在哈尔滨宾西经济开发区兴建了中俄元丰木材加工批发大市场。市场占地面积60万平方米，总投资4.17亿元。 2、哈尔滨市年新增13万支浸金属碳滑板、1.5万吨大规格超细颗粒各向同性石墨项目
哈尔滨电碳厂已承揽了此项目，总投资1494万美元，其中拟利用外资740万美元，预计销售收入2083万美元，利润611万美元，税金197万美元。该项目将年新增13万支浸金属碳滑板和大规格超细颗粒各向同性石墨15000吨。新建工艺设备生产厂房3000m2，组建整支浸金属碳滑板生产线，完善大规格超细颗粒各向同性石墨生产线。
3、牡丹江市年产30万吨芳烃类化工基础原料项目
2009年3月——2010年9月，牡丹江首控石油化工有限公司投资145906万元进行牡丹江首控石油化工有限公司30万吨/年芳烃类化工基础原料项目建设。
4、牡丹江市年产3000吨多晶硅项目
2006年12月29日，由上海工投集团、实业集团、建材集团等共同投资25亿元，年产3000吨多晶硅的项目，签约落户黑龙江省牡丹江市。
5、牡丹江市林浆纸一体化项目
2010年年底，新加坡金鹰国际集团专家考察组对牡丹江市进行实地考察，对牡丹江市发展林浆纸一体化项目提出了可行性意见。2011年1月黑龙江省相关领导与新加坡金鹰国际集团进行了友好协商会谈，后者表示，只要林地落实了，就可以签订意向性协议，该项目的推进获得了新进展。 6、牡丹江市远东国际会展中心项目
2009年9月，牡丹江市与联华国际地产举行了合作开发江南核心区开发项目签约仪式，该项目包括建设远东国际会展中心、中俄文化艺术交流中心、五星级酒店及高档商服和住宅区。
7、牡丹江市东宁县中俄机电产品产业园项目
2008年11月15日，中俄机电产业园一期“中俄机电产品展览交易中心”落成。一期工程由华信集团建设，占地面积6万平方米，分七大交易区，并设有售后维修服务站，境外客户服务中心，国际、国内产品报价服务中心，交易结算中心和培训中心。该中心已在中俄两国机电商会立项，并被国家赋予物流保税中心的功能。
8、佳木斯市年产3万吨海绵钛项目
2008年11月，由中国铝业公司与阿里阔姆公司（aricom）共同投资建设、我国最大的年产3万吨海绵钛项目在佳木斯破土动工。该项目分为两期建设，一期工程生产规模为每年1.5万吨，二期将扩建至3万吨，项目总投资40亿元，其中环保工程及措施投资将达到1.6亿元左右。
9、佳木斯市抚远县世贸中心项目
2011年5月8日，抚远县开发建设大大世贸中心正式纳客。商场面积1.5万平方米，建筑面积4万平方米，总投资2亿元人民币。该商场能容纳1000多位客商、47个门市和1376个商铺。
10、大庆市北海道温泉园项目
2012年，大庆市萨尔图区启动建设了北海道温泉园项目。目前，该项目已经签订了招商合同，护堤大坝工程全面完工，水系治理挖运土方4万立方米，新打温泉井和水井各1眼。
11、伊春市浩良河水泥厂年产300万吨水泥改扩建项目
2010年，该项目计划扩建两条日产5000吨水泥熟料生产线。扩建的第一条日产5000吨水泥熟料生产线项目，计划总投资78508万元，6月份点火投产。项目投产达产后，形成年产水泥熟料230万吨、年产水泥360万吨生产能力。
12、伊春市嘉荫-萝北界江旅游开发项目
伊春市嘉荫县与萝北县初步开发了嘉荫至名山段界江游。2013年将重点做大做强界江游项目，合理布局区域内的道路、别墅、餐饮及养殖、垂钓等旅游要素，分期、分批实施好项目建设工程。
13、鹤岗市年产120万吨磷肥项目
2008年，投资100亿元的中海油公司120万吨磷肥项目，落实原料基地。2010年，鹤岗市前期运作推进投资46亿元的龙煤鹤岗分公司120万吨甲醇和投资50亿元的中海油120万吨磷肥等6个项目，计划投资188.4亿元。
14、黑河市年产5000吨多晶硅及配套14万吨工业硅项目
2009年9月，黑河市五秀山俄电加工区，年产5000吨多晶硅及配套14万吨工业硅项目多晶硅项目上马，计划分三期建设，2009年完成1000吨多晶硅生产线，2011年完成2000吨多晶硅生产线。
15、黑河市五大连池年产40万吨矿泉水项目
2012年4月28日，黑河五大连池年产40万吨矿泉水项目正式启动运营生产。项目一期总投资3亿元，单条生产线生产能力可达到每小时36000瓶，年产可达20万吨。
16、黑河市中俄民族风情园项目
2012年3月，黑河市中俄民族风情园项目启动。中俄民族风情园规划面积38公顷，其中包括鄂伦春、达斡尔、满族、俄罗斯等4个民族村10个景区。风情园影视基地、人工湖工程、鄂伦春民族园、基础设施建设、冬季植树工作等正在顺利推进。
17、大兴安岭地区漠河县北极村旅游景区建设项目
大兴安岭地区漠河县目前已落实了人员、经费和办公地点，结合实际，研究制定了《漠河县北极村旅游名镇建设实施方案》，明确了各项目建设的具体推进表。北极村及洛古河村综合改造、北方民族风情园、龙岛公路、观音山北灵寺、北极村商服一条街、景区公路等工程建设进展顺利；鄂伦春民族博物馆、俄罗斯东正教堂等景点已向游人开放。
参考文献：
[1]中俄合作经贸网http：///
[2]振兴东北网http：///
[3]中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦 远东及东西伯利亚地区合作规划纲要[z].2009.09
黑龙江省对俄贸易发展存在问题与对策研究
Ｄｉｓｔｒｉｃｔ ｅｃｏｎｏｍｙ １区域经济
黑龙江省对俄贸易发展存在问题与对策研究
张晓东 王知涵 佳木斯大学经济管理学院 黑龙江佳木斯 １ ５４００７
摘要：黑龙江省作为全国对俄贸易的“桥头堡” ，对俄贸易中也存在着对俄大通道建设相对滞后、对俄经贸合作
融资困难、转移支付资金拨付迟缓等问题。针对这些问题，提出了一些改进对俄贸易的一些建议。 关键词：沿边开放；对俄经贸合作；发展战略
一 黑龙江省对俄贸易现状
黑龙江与俄罗斯分享着３０００多公里的边境线，共有１８个边境
口岸和俄罗斯周边地区相通相连。作为全国对俄贸易的“桥头
堡”，２０１０年，黑龙江省实现进出口总额２５５．０４８美元，比历史最
高的２００８年多２３．７亿美元，再创新高，比上年增长５７．１％，增速比
全国平均水平快２２．４个百分点，占全国进出口总额的０．９％，位居 第１３ｔ￣。其中，出口１６２．８亿美元，增长６１．５％；进口９２．２亿美元，
增长５０．０％。
２０１１年，俄罗斯依旧是黑龙江省最大的贸易伙伴。从主要贸
易方式看，该省对俄～般贸易、边境小额贸易、其它贸易同比实
现增长，增长幅度分别为５４．２％、３０．１％和４．０４％，加工贸易出口
增幅达５２％。对俄一般贸易完成１０７亿美元，边境小额贸易完成６０
亿美元，占对俄贸易比重分别达到６１％和３４％。
２０１２年，黑龙江省以俄罗斯入世和中俄互办旅游年为契机， 进一步推进对俄贸易秩序规范、贸易结构优化、贸易方式实现
创新、经贸主体不断壮大。２０１２年对俄贸易计划完成２０５亿美
元，同比增长８％，占全国对俄比重继续保持四分之一左右的领先
优势。
二、黑龙江省对俄经贸合作中存在的问题及原因分析
（一）主要问题 １．对俄大通道建设相对滞后。目前，由于黑龙江没有界江大
桥，口岸通道作用被大大削弱。黑河口岸夏季船舶倒装次数多、
冬季冰上汽车运输受冰面影响大，两个流冰期货运停运三个多
月，严重影响货物运输。绥芬河至格罗杰科沃区间铁路运能仅
黑龙江省对俄贸易状况分析
黑龙江省对俄贸易状况分析
作为中俄边境省份，黑龙江省一直以来与俄罗斯的贸易往来始终是该省外贸的重要组成部分。根据数据显示，2019年黑龙江省进出口总额为711.2亿美元，其中进口额为476.3亿美元，出口额为234.9亿美元。俄罗斯是黑龙江省主要贸易伙伴之一，2019年黑龙江省与俄罗斯的贸易额超过了120亿美元。
然而，受全球经济疲软、疫情引起的供需失衡、外贸环境等原因的影响，2020年黑龙江省对俄罗斯的贸易额有所下降。据黑龙江海关统计，2020年黑龙江进出口总额为587.2亿美元，其中进口额为391.2亿美元，出口额为196亿美元。黑龙江省与俄罗斯贸易额为88.97亿美元，同比下降了25.2%。
但是，黑龙江省积极响应国家“一带一路”政策，推动国际客货运输班列和大宗商品贸易等新业态的发展，促进了与俄罗斯的贸易合作。同时，随着中俄经贸合作的不断深入，俄罗斯对中国产品的需求也在增加。预计未来黑龙江与俄罗斯的贸易合作将有更多的机会和空间。
加入世贸组织后黑龙江省与俄罗斯科技合作的战略思考
２００２年１０月 第２９卷第５期 西伯利亚研究 ＳＩＢＥＲＩＡＮ ＳＴＵＤＩＥＳ ０ｃｔ．２００２ ＶＯ１．２９ ＮＯ．５
加入世贸组织后黑龙江省与俄罗斯科技合作的战略思考
李剑峰 （黑龙江省科学技术厅政策法规处，黑龙江哈尔滨１５０００１）
［摘要］我国加入ＷＴＯ后，黑龙江省对俄罗斯的科技合作面临着新的机遇和挑战，能否把握住这一机遇，对 实现全省二次创业、富民强省的宏伟战略目标具有积极的促进作用。 ［关键词］科技合作；黑龙江省；俄罗斯 ［中图分类号］Ｆ１１３．２［文献标识码］Ａ ［文章编号］１００８—０９６１（２００２）０５—００３７—０４
一、引言 ２００１年１２月，中国加入了ＷＴＯ，形势的发展对黑龙 江省的国际科技合作提供了新的机遇，我省对俄科技合 作有着得天独厚的优势，尚有很大的空间有待于开发。 二、我省与俄罗斯科技合作的现状 １．建立了对俄科技合作的支撑体系 ’ ２００１年我省初步确立了对俄罗斯科技合作的基本框 架。先后建立了一个国家级中心——黑龙江中俄科技合 作及产业化中心，两个分中心——以黑龙江省农业科学 院为依托的中俄农业科技合作分中心、以黑龙江省科学 院为依托的中俄工业科技合作分中心，引进、孵化了一批 俄罗斯的高新技术项目。 成立了省对俄科技合作领导小组、对俄科技合作专 家咨询委员会，多渠道筹措资金，确保了对俄合作项目的 优先支持，初步建立了决策、人才、资金和信息四大支撑 体系。 目前，我省获准承担科技部在俄罗斯建立中俄科技 园的任务。同时，还将在中俄科技合作及产业化中心的 基础上，联合省内大学和研究所，建立集科研、生产及生 活为一体的哈尔滨科学城。 ２．积极筹备建立中俄科技园 经中俄两国政府商定，中俄科技园拟建在莫斯科，由 两国政府主办，黑龙江省承办，黑龙江中俄科技合作及产 业化中心经办。哈尔滨工业大学和莫斯科动力学院签署 了我国在莫斯科动力学院建设中俄科技园的协议。国家 科技部已授权我省代表与俄方有关部门签署关于建立中 俄科技园的协议。这标志着我省对俄科技合作又迈出了 ［收稿日期］２００２—０９—１８ ［作者简介］李剑峰（１９５１一），男，黑龙江庆安人，黑 龙江省科学技术厅政策法规处副处长，高级工程师，从事 区域经济、高新技术产业的理论与实践、软科学研究与管 理、科技政策与法规等问题研究。 新的一步，走在了全国的前列。科技园的主要任务是为 高新技术成果转化和创新企业的发展提供良好的孵化环 境和条件，培养科技实业家和专门人才，为科技企业发展 提供必要的市场化和国际化服务；培育具有市场竞争力、 国际性的高新技术企业和优秀的研究开发、经营管理人 才，实现将俄罗斯的技术在中国产业化的目的。 ３．科技合作项目不断增加。交流频繁 中俄双方的科技合作，不仅包括传统产业中的矿业、 冶金、能源、纺织、机械加工等，而且还扩展到新材料、生 态技术、海洋技术、环保技术等领域，科技含量不断提高， 合作规模日益扩大。据统计，近几年，中国购买了总金额 达５亿多美元的１０多项俄罗斯现代技术，中俄双方达成 ７０个项目的技术合作合同，价值１０多亿美元。 今年在中俄总理定期会晤委员会科技分委会第六届 会议上达成的中俄科技合作６２个项目中，黑龙江省占了 １３项，占总数的２１％。省内大学、科研单位和大型企业与 俄科技合作的步伐也在进一步加快。例如，哈尔滨工业 大学在空间技术、导航技术、小卫星技术和新材料技术等 方面与俄合作已经取得了明显成效，部分项目所取得的 成果已经达到了世界先进水平；黑龙江省科学院技术物 理所与俄远东分院化学所合作进行的核辐射灭菌保质项 目已经投入生产；黑龙江省农业科学院和第一重型集团 与俄罗斯２０多个科研部门一直保持着密切合作关系，先 后从俄引进了一批尖端技术，一些项目已经投入生产。 ４．建设国际科技城、出口加工区、项目孵化基地、实 验示范基地 黑龙江省发展计划委员会已经批准哈尔滨国际科技 城建设项目的立项。该项目总占地面积２４．４万平方米， 总投资１２亿元人民币，项目承担单位为哈尔滨工业大学 八达集团公司，建设期为五年，目前正在抓紧资金筹措和 征地工作。省计委的这一立项引起了各界的强烈反响， 省政府和哈尔滨市政府对此项工作都非常重视；北京、上 海、深圳等地都在筹划运作对俄科技合作和人才引进工 作。哈尔滨国际科技城将依托哈工大等在哈高校、科研 院所，吸引国外专家及留学回国人员，推动我省经济发展 和科技进步。该科技城将遵照市场机制，实行企业化运 作，设置科研实验区、产业化区和生活区，面向全社会，为 ・３７．
黑龙江省对俄经贸科技合作战略升级面临的机遇与挑战
２００６年１Ｏ月 第３３卷第５期 西伯利亚研究 ＳⅢＥＲＩＡＮ Ｓ ｒＵＤＩＥＳ Ｏｃｔ．２０ｏ６ Ｖ０１．３３ Ｎｏ．５
・中俄经贸・
黑龙江省对俄经贸科技合作战略升级 面临的机遇与挑战
安春生，晁德志 （哈尔滨商业大学经济学院，哈尔滨１５００２８） 摘要：黑龙江省一直是我国发展与俄罗斯经济往来的重要基地。随着中俄关系的不断深化，黑龙江省对 俄经贸合作战略升级又面临着新的任务和新的形势。抓住发展机遇，迎接新的挑战，是全力推进对俄经贸合作 战略升级的重要前提。 关键词ｌ经贸科技合作；战略升级；机遇与挑战；中俄 中国分类号：Ｆ７５２．７５１２ 文献标志码：Ｂ 文章编号：１００８—０９６１（２００６）ｃＩ５一ＯＯ２５—０２ 进入新世纪，黑龙江省对俄经贸合作呈现出 良好的发展势头。随着中俄关系的不断深化，特 别是中俄经贸科技合作环境的进一步完善，推动 黑龙江省对俄经贸科技合作向更深层次、更广阔 的领域发展，全力推进对俄经贸合作战略升级的 客观条件日益成熟。
一、发展机遇
（一）在当前我国外交全局中，俄罗斯是我国 的主要战略伙伴，对我国政治、外交、安全非常重 要。近几年，两国元首不断会晤，双方交往不断升 温。现在是中俄关系的最好时期。两国元首签署 了一系列双边合作文件，并把远东与西伯利亚地 区确定为中俄两国合作的重点地区。俄方承诺关 税减让和市场放开，双方相互承认完全市场经济 地位，这标志着两国之间从构筑政治互信转入充 实经济内涵的新阶段，以政促经的局面已经形成， 双边经贸进入快车道。 （二）从国家对老工业基地振兴工作部署上 看，党中央、国务院高度重视对俄经贸科技合作。 中央明确提出：依托黑河，绥芬河等边境口岸，扩 大与俄罗斯等国的经贸合作，建立海外能源、原材 料生产制造基地。这些都表明，对俄经贸科技合 作已经成为国家对外开放的重要组成部分，大力 发展的时期已经来临。 （三）拥有广阔的合作空间。目前，俄罗斯瓜 果蔬菜的７０％、日用消费品的６０％、肉类的５０％ 依赖进口。俄罗斯丰富的自然资源亟待开发，而 其自身投资能力有限，这为我们扩大能源合作提 供了有利条件。俄劳动力资源匮乏，仅远东和西 伯利亚地区每年劳动力缺口就达６００万人，这对 我们扩大劳务合作十分有利。俄在航天、核能、军 工、新材料等高新技术领域位居世界前列，中俄合 作空间也很大。 （四）具有比较坚实的合作基础。黑龙江省已 与比邻的俄有关地方州政府建立了省州长定期会 晤机制，能及时协调解决经贸合作出现的问题，保 护企业利益。有众多的企业同俄罗斯各界建立了 良好的关系，熟悉俄方的有关法规，适应俄方的环 境；在合作方面也有了良好的开端，如森林采伐、 农业开发、工程承包和劳务合作等方面已形成一 定的规模，矿产资源开发也做了大量的前期工作， 为进一步合作提供了良好条件。 收稿日期：２００６—０７—２１ 基金项目：黑龙江省研究生创新科研项目（ＹｊＳＣＸ—ｌ４９ｍＪ） 作者简介：安春生（１９８２一），男，河南泌阳人。哈尔滨商业大学国际贸易专业硕士研究生；晁德志（１９８０一），男，黑龙 江阿城人。哈尔滨商业大学国际贸易专业硕士研究生。 ・２５・
黑龙江省对俄经贸合作问题
黑龙江省对俄经贸合作问题研究
白雪艳
（哈尔滨商业大学经济学院，黑龙江哈尔滨150028）
[摘要]黑龙江省与俄罗斯之间在石油、金属矿产资源、电力、森林资源等方面的经贸合作不仅互补性强，而且具有
可操作性。在石油合作方面应加强对俄罗斯投资的宏观环境和微观环境的跟踪监测；鼓励大型石油企业积极参与俄能源开
发；加强与俄在石油运输管道方面的合作。在金属矿产合作方面应为发展对俄矿产合作打造平台；鼓励有条件的企业到俄
罗斯开采矿产资源。在电力方面应制定鼓励进口电力的政策方针，逐步开放电力市场；应解决好相关的技术难题；积极寻找
适合双方的贸易结算制度。在森林资源方面应充分利用好各种协调与会晤机制；积极整合资源，打造龙头企业集团；采用多
种方式并举，全方位合作。
[关键词]黑龙江；俄罗斯；产业互补；经贸合作研究
[中图分类号]F741.1[文献标识码]A
EconomicandTradeCooperationbetweenHeilongjiangProvinceandRussia
BAIXueyan
Abstract:TheHeilongjiang-Russianeconomicandtradecooperationiscomplementaryandoperableinresourcesofoil,metalandmin-
eral,power,andforest.Inoildevelopment,Heilongjiangshouldincreasefollow-upmonitoronmacroandmicroenvironmentsofinvest-
menttoRussia,encouragelarge-scaleenterprisestoexploreRussianenergy,andpromotecooperationwithRussiainpipelineconstruc-
tion.Inmetalandmineraldevelopment,itshouldbuildacooperationplatformtopromotepowerfulenterprisestoexploitmineralsinRus-
黑龙江省对俄边境口岸经贸合作转型升级的SWOT分析
龙源期刊网
黑龙江省对俄边境口岸经贸合作转型升级的SWOT分析
作者：项义军 李鹏 杨慧瀛
来源：《对外经贸》2014年第02期
[摘 要]随着俄罗斯加入WTO，其对外贸易政策也做出相应调整，这对于与俄罗斯隔江相望的黑龙江省发展对俄边境口岸贸易既是机遇也是挑战。黑龙江省与俄罗斯地缘接近，经贸合作历史悠久，产业互补性强，具有良好的合作基础，但目前双方边境口岸经贸合作层次较低，规模有待提高。因此，认清黑龙江省对俄边境口岸经贸合作的优势、劣势、机遇和挑战，将有助于促进黑龙江省对俄边境口岸经贸合作转型升级。
[关键词]黑龙江省；俄罗斯；边境口岸；SWOT分析
[中图分类号]F740 [文献标识码]A [文章编号]
2095-3283（2014）02-0059-04
一、引言
随着世界经济一体化的不断发展，边境口岸区域作为国与国之间经贸合作的“桥梁”越来越受到各国的关注。党的十八届三中全会将“扩大内陆沿边开放”提上日程，并指出要加快沿边开放步伐，允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策。黑龙江省作为中俄两国相互合作与交流的“桥头堡”，与俄罗斯边境口岸经贸合作有着悠久的历史基础，特别是近年来，两国政府高度重视双边经贸合作，两国战略合作伙伴关系和睦邻友好关系逐步加深，使黑龙江省对俄边境口岸经贸合作取得较快发展，成为拉动黑龙江省经济增长的重要力量。因此，在俄罗斯加入世贸组织和实施远东大开发战略背景下，研究加快黑龙江省对俄边境口岸经贸合作步伐，实现双边边境口岸经贸合作转型升级有着重要意义。
二、黑龙江省对俄边境口岸经贸合作转型升级的优势分析（Strength）
近年来，中俄双方不断深化在经济、政治、文化等各个领域的合作，中俄经贸科技合作不断升级，双边贸易额持续刷新。黑龙江省以其得天独厚的地理优势、悠久的经贸合作历史和较强的产业互补性，成为中国对俄贸易的“桥头堡”。
从进出口商品结构看黑龙江省企业参与对俄经贸科技合作问题
２００６年２月 第３３卷第１期 西伯利亚研究 ＳⅡ；ＥＲＩＡＮ Ｓ月ｒＵＤＩＥＳ Ｆｅｂ．２ｏｏ６ 、 ．３３ Ｎｏ．１
从进出口商品结构看黑龙江省企业参与
对俄经贸科技合作问题
邓 鹏 ，孙 宇
（１，２．黑龙江省人民政府发展研究中心。黑龙江哈尔滨１５０００１）
［摘要］对近２ｏ年来黑龙江省对俄贸易商品结构的分析．可以看到黑龙江省对俄经贸合作中更深层次的 问题。即生产型企业特别是对全省经济发展有影响的骨干企业没有或较少参与，使对俄经贸对黑龙江省经济发 展的牵动作用难以显现。为改变这种状况．应采取措施支持和引导省内企业参与对俄经贸合作。 ［关键词］中俄合作；商品结构；企业 ［中图分类号］Ｖ１３．５１２．５４【文献标识码】Ａ［文章编号］１００８—０９６１（２０ｏ６）Ｏ１一（１０２４—０４
一、对俄贸易商品结构主要特点
从黑龙江省近２０年对俄贸易商品结构的演 变轨迹来看。可以上世纪９ｏ年代末期为拐点，分 为前后两个阶段。前一阶段，受双方市场供求关
系、关税及配额、商品价格和企业利润等诸多因素
的影响，进出口商品结构变化较大。后一阶段，随 着中俄贸易逐渐理性化、正规化及商品价格向国 际市场价格靠拢，黑龙江省对俄贸易的商品结构
趋于稳定。从２００２年至２００４年的进出口情况来 看。黑龙江省对俄进出口商品结构呈现出如下特
点。 进口方面：一是虽然能源、原材料商品的比重 星下降趋势，但仍占有很高份额。各年排在前六 位的商品，除肥料外，原木、原油、纸浆、初级形状
的塑料和钢材五大商品的总计金额，分别占当年 进口总额的７１．５％、６７．２％和６６．３％。同时主要
进口商品（年进口额ｌ ０００万美元以上）的品种及
品种数量基本没有变化，大多为低附加值和低技 术含量商品。
出口方面：一是从各年的商品排序来看，服装 及衣着附件、鞋类和纺织纱线、织物及制品基本处 在前三位。二是农副产品虽为黑龙江省对俄出口 的骨干商品，但与服装、鞋类等轻纺产品比较。其
俄远东地区与东北亚区域经济合作的现状及制约因素
・经济合作・２００２．３互 任晴■■—■■
俄远东地区与东北亚区域经济合作 的现状及制约凰素 ●胡仁霞 （吉林大学东北亚研究院） 内容摘要卫俄远东地区自然资源丰富，是俄经济发展及加入亚太地区经济一体化的重要一环。 目前俄远东地区与东北亚区域在自然资源、过境运输、人才劳务合作和科技方面积 极开展合作。但由于投资环境差、基础设施不完善、经济结构畸形以及社会心理因 素的制约，合作不尽人意。从长远来看，随着俄经济环境的改善，远东在东北亚区 域合作的地位和作用将会加强，但其在区域合作中以自然资源开发为主和进出口结 构中以初级产品为主的状况短期内难以改变。 关键词卫俄罗斯远东 东北亚经济合作 中图分类号卫Ｆ５１ １、２ 文献标识号卫Ａ 文章编号卫１０００－６０５２（２００２）０３—００２３—０４ 俄远东地区地处俄东部边陲，位于东北亚区域内，面 积６２１．５万平方公里，人口７２５万人（１９９９年底统计数据）。 由于该区濒临太平洋，战略地位重要。另外，该区自然资 源丰富，是俄未来经济发展及其参与亚太地区经济合作的 重要地区。该区大部分土地位于常年冻土带，自然条件恶 劣，农业基础十分薄弱；在原苏时期，一直奉行轻视农业 和食品工业的产业结构政策，该区农业不发达，农业生产 力水平低下，轻工业、食品工业不能满足当地居民的需求。 工业虽说是远东地区的主导部门，但也仅限于森林工业、采 矿业和渔业。此外，远东地区８０＊的机器制造业中是军工 企业，工业中有近一半是为军用品生产服务的。过分依赖 国防生产以及为陆海军基地和边防军提供服务，是原苏时 期远东经济结构的一个重要特点。 自俄罗斯实行激进经济改革以来，远东地区的经济同 全国一样，陷入了全面深刻的社会经济危机之中。且由于 该地区经济基础薄弱，使其生产降幅远大于全俄平均水平。 旷日持久的经济危机，造成这一地区社会动荡不安，地方 分离主义倾向加强。为摆脱危机，远东地区积极发展与之 相邻的亚太地区特别是东北亚地区的经贸往来。对外贸易 在很大程度上弥补了远东地区因经济危机造成的商品匮乏， 对缓和远东地区经济危机、保持社会稳定起到了积极作用。 但该区对外经济联系的特点是对外经济合作项目中以开发 自然资源为主，出口商品结构中以初级产品为主。 俄远东地区发展走势必然要受到全俄经济走势的影响。 １ ９９８年俄金融危机后，卢布汇率大幅度贬值，迫使俄进口 大量减少，同时出口增加。进入１９９９年以来，国际市场石 油等能源价格大幅上涨，使俄因能源价格上涨而额外增加 了大量外汇收入。在这有利因素的作用下，从１９９９年下半 年起，俄经济出现了转折性的增长。在全俄罗斯济复苏的 大形势下，俄远东地区经济也出现经济改革以来的首次增 长，而且这种增长势头一直保持到今天。 一、俄远东地区参与东北亚区域合作的现状 随着俄经济改革的深入，俄经济发展的重心逐渐向东 转移，加快开发开放远东以促进整个俄经济的发展，成为 俄不可逆转的经济发展战略。因为俄经过几十年的开发，其 西部地区的自然资源已日渐枯竭，而东部地区自然资源丰 富，是俄重要的原料基地，今后俄经济的发展要依靠它。但 就俄目前的经济状况不具备独自开发这一地区资源的能力， 需要借助外部的资金和技术。为此俄政府已采取一些积极 措施鼓励远东地区同亚太地区特别是东北亚地区进行合作。 １９９６年俄批准的￣１９９６—２００５年俄罗斯远东和后贝加尔地 ＡＳＩ Ａ—ＰＡＣⅡｉ１Ｃ ＥＣｏＮｏ姬Ｃ ＲＥＶ皿Ｗ・２３・
中俄边境贸易现状、问题及对策
摘 要
随着经济的全球化，俄罗斯改革的深入和经济的复苏，俄的政治经济环境在全面好转。作为中俄贸易的重要组成部分，两国的边贸发展也越来越受到两国政府和企业的重视，近几年来，两国贸易往来蓬勃展开，发展迅速。然而两国边境贸易仍然不成熟，规模仍然有限，面临的许多的困扰，严重阻碍了中俄边境贸易巨大潜力的发挥，要进一步推动中俄边境贸易和整个中俄贸易的升级，就要排除这些困扰，改变传统贸易思维、不合理的体制和政策 。中俄边贸是典型的中俄贸易，其特点很大程度上也代表了中俄贸易的特点。因此，本文从宏观的角度，结合中俄贸易的特点来探讨中俄边境贸易的发展问题及对策。首先本文通过大量数据简要介绍了中俄边贸发展的背景和现状，分析了贸易潜力。在第二部结合中俄边贸和总体贸易的特点提出了若干突出的问题并列举了其原因。在第三部分针对其中凸现的问题提出了相应的对策建议。
【关键词】 中俄贸易 边境贸易 战略升级
Abstract
With the globalization of the world’s economy，the increasingly further
innovation and economic recovery of Russia, the political and economic
environments are being improved comprehensively. As an important role of
China-Russia trade, the border trade between the two states is drawing more and
more attention from governments and companies of both sides. Over the past
years, China-Russia trade has been developing at a high speed. However, the
关于黑龙江省对俄经贸科技合作战略升级的研究
关于黑龙江省对俄经贸科技合作
战略升级的研究
■ 李凯姜月（哈尔滨工业大学哈尔滨 １５０００１）
◆ 中图分类号：１＜７４０．２ 文献标识码：Ａ
内容摘要：黑龙江省一直是我国与俄 罗斯经济往来的重要基地。在黑龙江 省全力进行老工业基地改造和向资源 型城市转型之时，应抓住发展机遇，充 分利用地缘优势进一步促进对俄经贸 合作，并运用泛空间的思维模式，以跨 国区域经济合作的思路解决黑龙江省 对俄经贸战略升级问题。 关键词：对俄经贸合作 战略升级
进入新世纪，我国对俄经贸合作呈现 出良好的发展势头。２００５年７月，中俄
两国发表了《中俄联合公报》，并宣布 ２００６年在中国举办中俄贸易年，２００７年 在俄罗斯举办俄中贸易年。凭借“中国俄
罗斯年”的强大声势，中俄贸易必然向纵
深多元化发展，也为黑龙江的对俄贸易迎 来了发展契机。
黑龙江省得天独厚的对俄贸
易优势
黑龙江省与俄罗斯接壤，拥有３０００多 公里的边境线，２５个开放口岸，具有得天
独厚的地缘优势。这些Ｉ：１岸城市对中俄两
国经贸发展具有十分重要的意义。 俄罗斯有庞大的市场空间和丰富的资
源。近年来，俄罗斯经济保持了良好的发 展势头，持续增长的经济形势使居民实际
收入大幅增加，市场购买力迅速扩大。据
统计，莫斯科每天商品零售额达６０００万 美元。俄罗斯市场每年消费各类纺织品
１ ７０｛Ｚ美元，服装消费大约３６０￣Ｚ美元，每
年销售林木４８０亿立方米，丝绸９亿平方
米，还需要大量的服装和家用纺织品。俄 罗斯每年新鲜疏菜和水果的进口总量超过 １０亿美元。俄罗斯远东地区日用消费品
６０％依赖进口。俄罗斯占全世界森林资源 的２２％，蓄积量占世界的２６％，中俄携手
开拓俄罗斯市场具有广阔的前景。 黑龙江有国家鼓励出１：３的优惠政策优
势和广泛的公共关系优势。目前，黑龙江 各商业银行已经在俄罗斯３个城市建立了
办事处，开展了“汇款”直通车业务，给
贸易的发展提供了～定的保障。 在全国对俄贸易连年大幅度增长的大