甘肃省人大常委会公告第33号——关于谢凝、王瀚东的代表资格终止的公告

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毛光合诉水富县运政管理所道路运输违章处罚抗诉案

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案情简介

１９９５年２月，个体运输户毛光合购买云Ｃ－００８６５中巴小客车一辆，同年４月１５日在云南省水富县运政管理所办理了２１０３２３３号《道路运输业经营许可证》及８６８６号《道路运输运营证》，并于４月１１日缴纳了运政管理费３０元，在水富县范围内从事个体运营。１９９６年５月１５日，水富县运政管理所在本县境内的盐水公路牛角背处进行路查时，路查人员用手示意云Ｃ－００８６５小客车停车接受检查。毛光合雇请的驾驶员苏勇（苏持有昭通地区行署公安处１９９５年２月１３日核发的云Ｃ－００８６５机动车驾驶证）停车待检。路查人员在未出示证件的情况下，要求驾驶员苏勇出示证件，苏未出示。路查人员当即以未缴规费违反客运管理为由，作出中止车辆运行的处罚决定，并将车开至水富县港口停车场停放，客车被停运１１２天。１９９６年５月２１日，水富县运政管理所将０１１６２０号处罚决定书送达毛光合。毛光合不服处罚决定，于１９９６年５月２８日向水富县人民法院提起行政诉讼。

法院审判

１９９６年８月２８日，水富县人民法院作出（１９９６）水行初字第７号判决。判决认为：水富县运政管理所为加强对营运车辆的管理，进行必要的路查是应该的，路查中发现原告毛光合的营运车辆未缴管理费，也未出示《道路运输证》的违章行为。本应按未缴费及未带证的有关规定进行处理，却按《道路运输违章处罚规定》中“无营运证又不接受处罚”的规定实施了中止车辆运行的处罚，属适用法规错误，应撤销。由于运政管理所的行为使毛光合在中止车辆运行期间不能营运，造成了相应的经济损失，应予赔偿。但毛光合没有完善有关的营运手续也应承担相应的责任。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条、第五十四条第二款、第六十七条第一款、第六十八条第一款，参照中华人民共和国交通部《道路运输处罚规定（试行）》第五条、第七条第三项、第十二条第一项、第二十二条第三项、第二十七条之规定，一审判决：一、撤销水富县运政管理所１９９６年５月１５日第０１１６６２０号道路运输违章处罚决定书；二、被告水富县运政管理所赔偿原告毛光合中止车辆运行期间的损失每月５００元和应交的养路费２０４６．６元，两项共计３８７８．６０元。诉讼费４５０元，水富县运政管理所负担３００元，毛光合负担１５０元。

总后勤部副部长刘铮等被罢免全国人大代表职务

刘铮（资料图）

全国人民代表大会常务委员会发布公告，涉及多名人大代表补选和罢免消息，其中总后勤部军人代表大会罢免了刘铮的第十二届全国人民代表大会代表职务。以下为公告内容：

全国人民代表大会常务委员会公告

〔十二届〕第十号

内蒙古自治区第十二届人民代表大会第三次会议补选乌兰为第十二届全国人民代表大会代表。辽宁省第十二届人大常委会第十五次会议补选岳喜芳、徐强为第十二届全国人民代表大会代表。黑龙江省第十二届人大常委会第十七次会议补选刘忻为第十二届全国人民代表大会代表。广东省第十二届人大常委会第十三次会议补选邓伟根、卢淳杰、李红军、张泉为第十二届全国人民代表大会代表。海南省第五届人大常委会第十三次会议补选刘赐贵为第十二届全国人民代表大会代表。四川省第十二届人大常委会第十四次会议补选陈光志、赵世勇为第十二届全国人民代表大会代表。云南省第十二届人大常委会第十五次会议补选何严萍、杨应楠为第十二届全国人民代表大会代表。第十二届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议同意代表资格审查委员会的审查报告，确认乌兰、岳喜芳、徐强、刘忻、邓伟根、卢淳杰、李红军、张泉、刘赐贵、陈光志、赵世勇、何严萍、杨应楠的代表资格有效。

安徽省人大常委会接受了曹勇提出辞去第十二届全国人民代表大会代表职务。广东省人大常委会接受了梁毅民提出辞去第十二届全国人民代表大会代表职务。四川省人大常委会接受了黄顺福提出辞去第十二届全国人民代表大会代表职务。黑龙江省人大常委会罢免了李忠军的第十二届全国人民代表大会代表职务。上海市人大常委会罢免了冯军的第十二届全国人民代表大会代表职务。甘肃省人民代表大会罢免了陆武成的第十二届全国人民代表大会代表职务。总后勤部军人代表大会罢免了刘铮的第十二届全国人民代表大会代表职务。依照代表法的有关规定，曹勇、梁毅民、黄顺福、李忠军、冯军、陆武成、刘铮的代表资格终止。

截至目前，第十二届全国人民代表大会实有代表2965人。特此公告。

宁夏回族自治区人大常委会关于接受杜秀岚同志辞去自治区第十一届人民代表大会常务委员会委员职务的决定-

宁夏回族自治区人大常委会关于接受杜秀岚同志辞去自治区第十一届人民代表大会常务委员会委员职务的决定

制定机关

公布日期 2013.12.27

施行日期 2013.12.27

文号

主题类别人大机关

效力等级地方规范性文件

时效性现行有效

正文：

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宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于接受杜秀岚同志辞去自治区第十一届人民代表大会常务委员会委员职务的决定

（2013年12月27日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）

宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议决定：接受杜秀岚同志辞去自治区第十一届人民代表大会常务委员会委员职务，并报自治区第十一届人民代表大会第三次会议备案。

——结束——

吉林要求涉贪腐案企业家辞去代表职务++

吉林要求涉贪腐案企业家辞去代表职务

吉林省对中央第四巡视组反馈意见整改情况通报显示，吉林省存在个别民营企业家与腐败案件有牵涉，仍被选为省、市人大代表的问题。吉林省对此表态：将要求涉贪腐案件的企业家辞去人大代表职务。

此前，吉林省人大代表、长春皓月清真肉业集团董事长丛连彪曾是吉林省原副省长田学仁受贿案的行贿人之一，至今仍为省人大代表。

个案：行贿副省长仍继续做代表

2013年底，吉林省原副省长田学仁受贿案公审中，吉林省人大代表丛连彪一度成为“热点人物”。田学仁的判决书显示，丛连彪作为行贿人之一，曾于2005年11月—2006年12月两次向田学仁行贿20万元人民币、2万美元。

据了解，丛连彪从2003年开始连任两届全国人大代表，至2012年届满。2012年后，他仍然当选吉林省人大代表，截至目前为止，吉林省人大官方网站显示他仍是省人大代表。

对个别与腐败案件有牵涉的民营企业家被选为省、市人大代表问题，吉林省称，相关方面负责同志已与他们谈话，并进行批评教育。根据问题性质，对主动给予钱财的，要求本人辞去省、市人大代表职务，按照法律规定履行相关程序。同时，还要求有关选举单位认真吸取教训，在今后的人大代表推荐、提名、酝酿、选举中，严格标准，严格程序，严格把关，确保代表的先进性。

学者：要求辞职是“小骂帮大忙”

全国人大常委会法工委国家法室相关负责人曾对媒体介绍，以下情况可罢免人大代表职务：违法犯罪、道德水平低下、损人利己、贪污受贿，以及没有能够反映选民的意愿和要求。事实上，涉及贪腐的人大代表大多数都被罢免了人大代表职务。

中国政法大学刑事诉讼法教授洪道德向南都指出，《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》中规定了“暂停执行代表职务”和“代表资格终止”的法定情形。

其中，“暂停执行代表职务”的情形包括：“因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的；被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利，正在服刑的。”

吉林省人大常委会关于接受栾娟、金砺、费真辞职请求的决定-

吉林省人大常委会关于接受栾娟、金砺、费真辞职请求的决定

制定机关

公布日期 2014.05.30

施行日期 2014.05.30

文号

主题类别人力资源综合规定

效力等级地方规范性文件

时效性现行有效

正文：

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吉林省人大常委会关于接受栾娟、金砺、费真辞职请求的决定

（2014年5月30日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）

吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议决定：

接受栾娟辞去吉林省第十二届人民代表大会法制委员会副主任委员职务的请求，接受金砺辞去吉林省第十二届人民代表大会民族侨务外事委员会副主任委员职务的请求，接受费真辞去吉林省第十二届人民代表大会农业与农村委员会副主任委员职务的请求。

——结束——

鞍山市人大常委会关于鞍山市第十五届人民代表大会代表变动和补选情况的公告-

鞍山市人大常委会关于鞍山市第十五届人民代表大会代表变动和补选情况的公告

制定机关

公布日期 2013.12.26

施行日期 2013.12.26

文号

主题类别人大机关

效力等级地方规范性文件

时效性现行有效

正文：

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鞍山市人大常委会关于鞍山市第十五届人民代表大会代表变动和补选情况的公告

鞍山市第十五届人民代表大会应有代表383名。本届人大常委会第六次会议后，调离本行政区域的有3名：铁东区代表团罗毅，立山区代表团XXX文、王辉；由工作岗位变动等原因向原选举单位提出辞去代表职务并被接受的有13名：海城市代表团王成和、王凯，台安县代表团栾卫国、张印平、高伟、XXX、金兆石、赵洋，岫岩满族自治县代表团英腹生、张宝，铁东区代表团马丙一，立山区代表孙光文，开发区代表团陈宝珂。根据《代表法》及有关规定，以上16人的代表资格终止。

根据工作需要，按照《选举法》和《辽宁省罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定》，海城市人大常委会补选张俊臣、周晓皙，台安县人大常委会补选李正斌、王明智、杨德生、张莹、李强、李文波，岫岩满族自治县人大常委会补选XXX、郑思南、钱雷，铁东区人大常委会补选闻然、周丹东、周培忠，立山区人大常委会补选杜鸣青、于巧蕾、张兴无为市十五届人大代表。根据鞍山市人大常委会代表资格审查委员会的审查报告，鞍山市第十五届人大常委会第十次会议确定以上17人的代表资格有效。

截至目前，鞍山市第十五届人民代表大会实有代表383名。

鞍山市人大常委会

2013年12月26日

——结束——

浅析人大代表“迁出或者调离”

作者：魏殿余

来源：《人大研究》 2016年第11期

选举法第五十四条第二款规定：“地方各级人民代表大会代表在任期内迁出或者调离本行政区域的，其代表资格自行终止”；代表法第四十九条规定：“代表有下列情形一的，其代表资格终止：（一）地方各级人民代表大会代表迁出或者调离本行政区域的”。

根据上述法律规定可见，代表在任期内“迁出或者调离”本行政区域的必然法律后果是，代表资格自行中止或终止。

无论代表法还是选举法，二者关于迁出或者调离本行政区的代表资格终止或自行终止之规定都存在一定的瑕疵。在法律条文表述中，调离与迁出是“或”的关系，其含义应包括三种状况：一是调离并且迁出，二是调离没有迁出，三是迁出没有调离。只要是上述三种情况，都属于代表迁出或者调离本行政区域，代表资格都应该终止或自行终止。

对于出现第一种情况，代表既不在本行政区居住，也不在本行政区工作，就很难履行代表法赋予代表的相关职责，特别是与选区或选举单位的相关职责，当然也就失去了作为人大代表的意义。在这种情况下，代表资格应该终止。

对于第二种和第三种情况，有些代表切实也不能履行代表法赋予的代表职责，也应终止其代表资格。但也有些代表，存在继续履行代表职责的资格和条件。如甲乡的乡人大代表张某调到乙乡工作，但户籍关系仍然在甲乡，除工作时间外基本生活在甲乡。又如李某是甲乡的乡人大代表，因买房迁入县城居住，但一直在甲乡工作。由于张某和李某都不是完全离开甲乡，都还可以履行代表职责。在这种情况下终止张某和李某的代表资格是不妥的。从另一个角度看，张某和李某的上述情况发生后，如果甲乡重新进行换届选举，根据现行选举法第二十四条规定，张某完全可以按居住状况划分到甲乡的有关选区进行选举，李某可以按工作单位划分到甲乡的有关选区进行选举，张某和李某仍然都有当选甲乡人大代表的资格。这也表明终止张某和李某的甲乡人大代表资格不妥。

湖南61位省人大代表被终止资格完全名单(附职位)

中纪委网站29日消息，日前，经湖南省纪委研究并报湖南省委批准，决定对衡阳破坏选

举案进行立案调查；对涉案的431名党员和国家工作人员进行党纪政纪立案；对在调查中发

现涉嫌犯罪的人员，移送司法机关审查。

据新华社报道，湖南省人大常委会27日至28日召开全体会议，对在衡阳市十四届人大一

次会议期间，以贿赂手段当选的56名省人大代表，依法确认当选无效并予以公告。

在差额选举湖南省人大代表的过程中，发生了严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案

件。现初步查明，共有56名当选的省人大代表存在送钱拉票行为，涉案金额人民币1.1亿

余元，有518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物。

据我国选举法和代表法的有关规定，湖南省十二届人大常委会第六次会议决定，对以贿赂

手段当选的56名省人大代表依法确认当选无效并予以公告；对5名未送钱拉票但工作严重

失职的省人大代表，依法公告终止其代表资格。

56位因贿选被终止人大代表资格中，有20位来自人大、政府机关、行政机构及国家企事

业单位，涉及32位企业界人士。以下是61位被被终止人大代表资格的详细名单。

12名人大及政府职能部门被终止资格的人大代表

陈树生衡阳市人民政府秘书长、党组成员、政府办主任，2013年6月任命。

陈素生衡阳市交通运输局局长。

刘云奎衡阳市地税局党组书记、局长。

杨立辉衡阳市人力资源和社会保障局局长。

李洪芳衡阳市电业局局长。

邓光忠衡阳市珠晖区人大常委会主任，2012年11月当选。

周楚政衡阳市石鼓区委副书记、石鼓区人民政府区长。

曾巧敏衡阳市雁峰区委书记，2013年7月任命（女）。

贺洪林衡阳市耒阳市公安局局长。

詹国发衡阳常宁市人大常委会主任。

周骥衡阳市衡阳县委书记，原衡阳市国土资源局局长。

徐友灼衡阳市衡南县委副书记、县长（2012年12月当选）。

4名国家企事业单位被终止资格的人大代表

重庆市人民代表大会常务委员会公告[2007]第29号――刘成义辞去市第二届人大常委会秘书长职务

文章属性

• 【制定机关】重庆市人大及其常委会

• 【公布日期】2007.11.23

• 【字号】重庆市人民代表大会常务委员会公告[2007]第29号

• 【施行日期】2007.11.23

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】机关工作

正文

重庆市人民代表大会常务委员会公告

（〔2007〕第29号）

2007年11月23日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议表决通过，接受刘成义辞去重庆市第二届人民代表大会常务委员会秘书长职务。

特此公告

重庆市人民代表大会常务委员会

2007年11月23日

反腐3

2009年重大贪腐案件

更新时间：2011-12-12 “天价烟”局长周久耕——被判处有期徒刑11年【网络曝光】 2008年底，南京市江宁区房产局局长周久耕开会时的照片被网友上传至各大

论坛，网友们关注的不是周久耕本人，而是他手上拿着的一盒烟。网友进行一番

人肉搜索后发现，周久耕所抽的烟是南京卷烟厂生产的"南京"牌系列"九五之尊"

香烟，每条售价1500元至1800元之间。【处理结果】 2008年12月，南京市江宁区房产管理局局长周久耕因擅自对媒体发表不当言

论，在社会上产生了不良影响，调查表明他还存在用公款购买高档香烟的奢侈消

费行为，江宁区委经研究决定免去其房产管理局局长职务。对网上反映的其他问

题，纪检部门正在进一步调查之中。 2009年10月，南京江宁区房产管理局原局长周久耕受贿案，在南京中院一审

宣判。周久耕犯受贿罪，判处有期徒刑11年，没收财产人民币120万元，受贿所得

赃款1071257元、港币11万元，予以追缴，上交国库。醴陵一厂长与开发商互相勾结贪财蹲狱11年红网株洲2月19日讯利用负责企业改制和土地出让的职务之便，与开发商互

相勾结，从中收受贿赂58万元。日前，由醴陵市检察院侦查终结并提起公诉的醴

陵市原轻工机械厂厂长李某，因犯受贿罪，被醴陵市人民法院判处有期徒刑十一

年，并判处没收非法所得的两处房屋。 2005年10月份，担任醴陵市轻工机械厂厂长李某，利用负责该厂改制工作职

务之便，在处理本厂国有土地过程中，为他人谋取利益，先后收受感谢费58万元。

其中，同年10月中旬，轻工机械厂进行改制前期准备工作，需处理该厂靠城东市

场面积为1300平方米土地，醴陵某房产开发商陈某得知后,通过朋友向李某表达了

购买这块土地意向，并承诺给李一定的感谢费。一星期后，李某收到了陈某从银

行转帐的33万元。随后，李某与陈的女儿、女婿签订了《土地使用权转让协议》，

李以120万元价格将这块土地转让了出去。同年12月，陈某为了进行醴陵温馨家园