水源地保护区生态补偿的国内外研究述评

Sustainable Development 可持续发展, 2018, 8(1), 30-37

Published Online January 2018 in Hans. http://www.hanspub.org/journal/sd https://doi.org/10.12677/sd.2018.81005

文章引用: 王爱敏. 水源地保护区生态补偿的国内外研究述评[J]. 可持续发展, 2018, 8(1): 30-37. DOI: 10.12677/sd.2018.81005

Review of Ecological Compensation in

Water Source Protection Area at

Home and Abroad

Aimin Wang

School of Management, Taishan Medical University, Tai’an Shandong

Received: Dec. 16th, 2017; accepted: Jan. 12th, 2018; published: Jan. 19th, 2018

Abstract It is generally considered as a more effective system design to protect the ecological environment

of the water source land in the world. From the aspects of connotation, subject and object defini-

tion, compensation standard and compensation mode, this paper summarizes the research achieve-

ments of domestic and foreign scholars. Through the analysis, it is found that the study of ecologi-

cal compensation started early in foreign countries and has entered the stage of theoretical and

empirical research. Comparatively speaking, the study of ecological compensation in China is still

in the stage of exploration, and the related research is late. At present, the domestic scholars have

mostly studied the compensation for ecological protectors, and the research on the compensation

for reducing the ecological saboteurs is relatively less. The problem of compensation for the es-

tablishment of water source protection area is mostly the compensation for reducing the ecologi-

cal saboteurs, such as land owners, enterprises and residents in the protected area. And the re-

lated research is still in the stage of the legal system and the theoretical policy, and there is no

systematic and complete system.

Keywords

Source Water Protection Area, Ecological Compensation, Research at Home and Abroad,

Review

水源地保护区生态补偿的国内外研究述评

王爱敏

泰山医学院医药管理学院，山东泰安

收稿日期：2017年12月16日；录用日期：2018年1月12日；发布日期：2018年1月19日

王爱敏

DOI: 10.12677/sd.2018.81005 31 可持续发展

摘要

从世界范围来看，对水源地保护区进行生态补偿被普遍认为是保护水源地生态环境比较有效的制度设计。

本文从生态补偿的内涵、主客体界定、补偿标准和补偿方式等方面入手，对国内外学者们的研究成果进

行了综述，通过分析发现，国外对于生态补偿的研究起步较早，已经切入到了理论应用和实证研究阶段，

相对而言，我国对流域生态补偿的研究还处于探索阶段，相关研究起步较晚。目前国内学者们对于生态

保护者的补偿研究居多，对于减少生态破坏者的补偿研究相对较少，而水源地保护区的设立，所面临的

补偿问题多为对保护区内的土地所有者、企业和居民等这些减少生态破坏者的补偿问题，并且相关研究

基本还是处于法规制度和理论政策的探讨阶段，还没有形成系统、完整的体系。

关键词

水源地保护区，生态补偿，国内外研究，述评

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http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/

1. 引言

国内外对生态补偿的研究是随着生态环境的恶化而展开的。由于西欧和北美的发达国家是较早进入

工业化的国家，这些国家的生态问题出现得相对较早，因此对于生态补偿方面的研究及其实践开始得也

比较早。早在20世纪下半叶，水源地保护就已经得到各国政府和公众的重视。在1972年第一次人类环

境会议之后，发达国家相继提出针对各国国情的水源地保护框架，在此背景下，诸如水源地规划管理技

术、水源地运作机制和利益保障模式，以及区域可持续发展等领域的研究引起学术界的高度重视，并成

为了社会各界的研究热点。

相对而言我国这方面的研究起步较晚，虽然已经涉及到了生态补偿内涵、主客体界定、标准以及方式等

各个方面，研究内容主要集中在矿产资源、森林、流域等方面，学者们主要针对其生态补偿的内涵、界定主

客体、标准测定、方式选择以及实践探索等方面展开的研究，不过目前为止尚未形成一套行之有效的体系。

2. 对生态补偿内涵的界定

生态补偿内涵的经济范畴始于欧洲，指的是如果批准的项目影响或损害了自然环境，为了确保生态

系统的稳定性，则要按照“没有净损失”(no net loss)的原则，实施修复或异地重建，以此来应对由于建

设基础设施而对自然生态系统产生的负面影响。Allen等认为生态补偿是对生态破坏地的一种恢复或新建

[1]。后来Wunder从科斯理论视角界定了生态补偿的内涵，认为生态补偿是环境服务购买者与提供者之

间的一种自愿交易[2]。

我国对于生态补偿涵义的认识，经历了一个由浅入深的过程，但由于生态补偿涉及多个学科，交叉

性较强，于是生态学、法学和经济学等不同领域的专家、学者们，从各自不同的视角和侧重点解释了生

态补偿的内涵，差异性较大，因此至今生态补偿的内涵还没有形成一个统一的界定。

1) 自发式生态补偿阶段

最初生态补偿起源于生态学，专指自然生态补偿，指的是对于社会、经济活动造成的生态破坏，自王爱敏

DOI: 10.12677/sd.2018.81005 32 可持续发展

然生态系统有一种缓冲和补偿的作用。马世骏认为，自然生态系统各成分之间具有调节功能，即在一定

程度上他们之间是可以相互补偿的，但随着人类对自然系统的影响逐渐扩大，这种补偿和调节作用就有

了限度[3]。

2) 惩罚性生态补偿阶段

到了20世纪80年代后期至90年代中后期，学者们对生态补偿的研究进入到高峰期，并逐渐开始从

经济学角度研究生态补偿，从最初的自然生态系统的自发生态补偿，逐渐演变为促进生态环境保护的经

济手段和机制。蒋中天等提出以“谁污染，谁治理；谁开发，谁保护”为原则，对农业环境的污染和生

态破坏给予补偿[4]。庄国泰等认为生态环境补偿的理论依据是生态环境价值，这是自然要素所固有的，

生态环境补偿费就是补偿由于环境破坏导致的生态环境价值损失[5]。

这一阶段将生态补偿这一概念赋予了经济学的涵义，主要是强调生态环境的破坏者应该对其破坏行

为进行补偿，使破坏行为对生态环境所造成的直接损失得到补偿和恢复，此生态补偿的内涵与国际上通

称的“生态服务付费”或“生态效益付费”基本类似。

3) 权益性生态补偿阶段

从20世纪90年代后期以来，社会各界对生态补偿内涵的关注更加深入，生态补偿的内容在前期研

究基础上发生了一些新变化。俞海等通过分析庇古福利经济学角度的外部性理论，认为生态补偿是一种

有效的制度安排和政策手段，它可以将生态保护或损害的外部性内部化[6]。王鑫等认为流域生态补偿是

遵循一定市场规律下，受益者与保护者之间利益分配的法律制度，是生态受益者以多种形式的补偿来激

励生态保护者保护生态环境，从而实现流域经济社会发展的可持续性[7]。

这一时期的研究主要是强调生态补偿是一种有效的制度设计，不仅要对生态破坏者征收生态环境补

偿费，从而达到外部不经济内部化的效果，同时也应该对生态环境的保护者和建设者给予补偿，以此来

补偿他们为了提供生态服务而造成的损失。

3. 对生态补偿主客体的界定

生态补偿主客体的界定对于科学合理地制定生态补偿标准、创新生态补偿方式具有重要意义，是开

展生态补偿工作的先决条件。我国对生态补偿主客体的界定研究首先是开始于对公益林、防护林、水源

涵养林等的生态效益补偿，后来由于水污染和水资源短缺等问题日益严重，流域生态补偿随之成为社会

各界关注的热点问题。

1) 生态补偿中的主客体

最初在界定水源地保护区生态补偿主客体方面，有的学者将补偿者和受偿者看作是补偿主体，李群

就认为生态补偿机制的主体应包括生态补偿金的受偿主体和补偿主体，而补偿客体应该是实施水生态环

境保护等措施的地区[8]。随着相关研究的深入，学者们对生态补偿主客体的界定开始明晰起来，如马兴

华等认为补偿者和被补偿者应该分别为补偿主体和客体[9]。

2) 从破坏和受益的角度来界定补偿主体

20世纪90年代初期学者们通常是根据“谁破坏谁补偿”的原则，从“抑损性”角度界定生态补偿

的主体，主张生态破坏者要为其破坏行为付费，即生态补偿的主体就是生态环境的破坏者。从这个角度

来界定，生态补偿的主体就是指因其行为对生态系统和自然资源造成了污染或破坏，他们要对其破坏或

污染行为付费，用于生态系统和自然资源的治理、修复等。

20世纪90年代后期随着对生态补偿内涵理解的深化，学者们在界定生态补偿的主体时，不仅考虑

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湖南省流域生态补偿实践及改进建议

______________________________________________________________________________________________________________o水生态保护

DOI ： 10266 1 6/ki. 10-1326/TV. 2020.12.07

湖南省流域生态补偿实践及改进建议

周双何怀光肖熠

（湖南省水利水电科学研究院，湖南长沙410007）

$摘要】流域生态补偿机制是协调流域上下游之间利益的有效途径。本文梳理了国内外流域生态补偿的实践情况及典型案例，重点分析了湖南省流域生态补偿的主要做法、实施成效以及存在的问题，从拓宽资金渠道、探索多元化补偿机制、建立市场化补偿模式、细化相关配套措施等方面提出了改进建议，以期为湖南省完善流域生态补偿机制提供参考。$关键词】流域生态补偿；多元化补偿；市场化机制

中图分类号：X321 文献标志码：B 文章编号：2096-0131 （2020） 12-037-05

Practicc of ecological compeesation river basin and seggestions

for improvemene in Hunan

ZHOU Shuang, HE Huaiauang, XIUO Yi

(Hunan Institute o Water Resources and Hy dropooer Research, Changsha 410007 , China %

Abstrace: £01(0X01 compensation mechanismof the basin is an effective way te coordinate the interestr between upstream and downstream in a basin . In this paper, the practice and typical cases of watershed ecological compensation at home and abroad arc sorted out, and the main practices, irnplementation resultr and existing problems of watershed ecologicai compensation in Hunan arc emphatically analyzed. Suggestions for irnpicvement arc put forward from the aspectr of broadening funding channels, exploring diversified compensation mechanisms, establishing maWet-oWented compensation models, and refining relevant suppoWing measures, so as te provide reference for peWecting watershed ecological compensation mechanism in Hunan Province.Key woSs： ecological compensation of the basin； diversified compensation； marketization mechanism

我国保护区生态补偿机制的探讨

国土资源科技管理第ｌ９卷　

文章编号：１００９—４２１０（２００２）０２—００１８—０４　

非国保护区生态礼偿棚制昀捧ｉ才　

昊晓青　，陀正阳‘，杨春明　，洪尚群　，曾广权　，　

夏丰　，陈国谦　，叶文虎　，段昌群　

（１．云南省环境保护局，云南昆明６５００３４；２．昆明市环境保护局，云南昆明６５００３２：　３．云南省环境科学研究院，云南昆明６５００３４；４．北京大学环境科学中心，北京１００８７１　

５．云南大学环境科学系，云南昆明６５００９１；）　

摘要：生态补偿机制是克服保护区资金短缺的关　

键。本文在深刻研究生态补偿除筹集资金外其它重　要功能的同时，围绕补偿主体一补偿依据一补偿数　量　补偿形式　补偿征收一补偿使用　补偿监管　等生态补偿有关环节的问题进行研究．为建立保护　区生态补偿机制提供指导。　关键词：保护ＩＸ；生态补偿；机制　中圈分类号：ｘ３６　文献标识码：ｃ　

一、保护区面临的困境　

在我国自然保护区、水源保护区、封山育林区、　

禁牧区等数量和面积迅速扩大，生态保护呈现良好　

发展态势的同时，也隐存着经费短缺，管理人员数量　

少，素质低，科研设备稀缺等诸多问题和困难。缺乏　

经费．许多保护区难　正常运转，处于瘫痪或半瘫痪　状态中；缺乏经费，导致保护区内与保护区外关系紧　

张，矛盾尖锐，摩擦冲突频繁，保护区经常受到侵害，　因此，经费短缺成了保护区最大的瓶颈和障碍。突破　

资金瓶颈是保护区走出困境的关键　

二、陷于困境的历史和现实原因　

我国保护区的指导思想、管理模式、运行机制、　

管理手段等缺陷是我国保护区缺乏资金，陷于困境　

的根源，主要存在于：　

（一）指导思想的缺陷　

我国保护区指导思想是划定（自然）保护区并颁　

布法律，让几个人进行管理和保护。这种保护指导思　

想局限性极大，仅在保护区内外的人口密度小，人类　

活动强度低，人类干扰影响小时适用；在保护区内外　

人口密度大，人类活动频繁．强度大，干扰作用影响　

大时不适用。我国众多保护区位于人口密度大的贫　

贵州省赤水河流域水污染防治生态补偿机制研究

流域生态补偿机制受流域内生态环境特点、上下游经济社会发展水平、污染源分布等因素影响各有不同。目前国内已实施的流域生态补偿机制大多是在流域上下游政府与政府之间建立的。本文根据贵州赤水河流域上下游行政区域分布、生态环境、经济社会发展等特点，探索和研究包括企业在内的流域水污染防治生态补偿机制。

标签：赤水河流域；水污染；防治；生态补偿

一、研究背景

（一）国内主要河流生态补偿案例

2008 年初，江苏省政府发布《江苏省环境资源区域补偿办法（试行）》和《江苏省太湖流域环境资源区域补偿试点方案》，对流域上下游行政区，依据交界断面水质情况进行环境补偿，将补偿资金专项用于水污染治理和生态修复。补偿标准为：化学需氧量1.5万元/吨，氨氮10万元/吨，总磷10万元/吨。补偿资金核算方法为：单因子补偿资金=（断面水质指标值-断面水质目标值）×月断面水量×补偿标准。补偿资金为各单因子补偿资金之和。

（二）贵州省已实施的流域生态补偿案例

清水江是流经黔南自治州和黔东南自治州的一条河流，受上游黔东南自治州境内的磷化工排污影响，清水江总磷长期超标。2009年，贵州省政府在清水江流域上下游的黔南自治州和黔东南自治州政府间建立生态补偿机制，规定在两州交界断面水质实测值若超过可控制目标，则黔南自治州应向省级财政和黔东南州财政缴纳水污染补偿资金。补偿资金由省级财政和黔东南州财政按3∶7的比例进行分配。补偿因子及标准为：总磷0.36万元/吨，氟化物0.6万元/吨。

二、贵州赤水河流域建立生态补偿机制的必要性

（一）赤水河流域基本情况

赤水河为长江上游一级支流，发源于云南省镇雄县北部，由毕节市七星关区鸡鸣三省村进入贵州，沿川黔边界流至仁怀市茅台镇，流经四川省合江县与习水河汇合后注入长江，干流全长436.5 千米，流域面积约18932千方平米，其中贵州省境内流域面积占56.4%。赤水河流域拥有得天独厚的自然生态环境，是国酒茅台等酱香型优质白酒的生产基地，同时也是长江上游重要的生态环境保护区域。

国内外水生态保护与修复案例分析

一、国外水生态保护与修复以美国芝加哥河的生态修复为例，芝加哥河全称芝加哥

环境卫生和航行运河，全长251公里，贯穿芝加哥市区，是

美国伊利诺伊州东北部的通航运河，由密歇根湖以西的南、

北两条支流汇成。1885年大风暴时，该河大量污水流入密

歇根湖，为解决这一问题，于1900年修筑运河，使河水倒

流。这一工程被视为现代工程史上的一大壮举。现河水经南

支流河流向内地，经伊利诺水道与密西西比河相接。

（一）存在问题芝加哥河的历史也是芝加哥城百年来工业化发展的历

史。在过去的一百五十年中，芝加哥河对于城市的工业和航

运作出了巨大贡献，但是城市中的居民和工业企业对于芝加

哥河却缺少保护意识，使得芝加哥河从一条自然资源丰富的

自然河流，变成了有着为了支撑航运码头而建造的绵延数公

里混凝土驳岸的渠化河流。在百年后的今天，芝加哥河沿岸

的混凝土驳岸和防波堤逐渐老化，存在严重的安全隐患，而

两岸城市居民对于绿地的迫切要求，也把对于芝加哥河岸的

改造事宜提上了沿岸企业和城市管理者的日程。

（二）修复措施芝加哥河采取的生态修复措施，主要是对于河岸的处

理。在过去，为了最大限度地利用河岸周围空间，芝加哥河

两岸采用的是混凝土板桩护岸的形式。但是随着混凝土的老

化和民众对于生态性的要求，新型的生态驳岸成为了另一种

选择。 1.矮墙式驳岸

矮墙式驳岸是指把原有驳岸的板桩截断或者直接将其

替换为更短的板桩使之变为矮墙，并根据矮墙的高度进行一

些土方工程改造，让河岸的坡度平缓自然。为了增加驳岸的

生态性，一般在矮墙的顶端建造向水中延伸的平台，在平台

上填充营养基质，种植水生植物，以此来提高驳岸的绿化水

平，同时水生植物和平台也能为河中的鱼类和其他生物提供

食物和栖息地。而对于市民来说，更加低矮的驳岸增加了人

们亲近水面的可能性，从心理上拉近了城市居民与河流的距

离，也为人们的休闲活动提供了场地。矮墙式驳岸最大的优

点是非常适用于城市河流的生态修复，因为其占地面积少，

基于发展权价值评估的太湖东部水源保护区生态补偿标准

Ｉ，．Ｌａｋｅ　Ｓｃｉ．（湖泊科学），２０１２，２４（４）：６０９－６１４　

ｈｔｔｐ：＃ｗｗｗ．ｊｌａｋｅｓ．ｏｒｇ．Ｅ—ｍａｉｌ：ｊｌａｋｅｓ＠ｎｉｇｌａｓ．ａｃ．ｃａ　

＠２０１２　ｂｙ　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｓｃｉｅｎｃｅｓ　

基于发展权价值评估的太湖东部水源保护区生态补偿标准　

陈江龙　，姚佳　，徐梦月　，陈　雯　

（１：中国科学院南京地理与湖泊研究所湖泊与环境国家重点实验室，南京２１０００８）　（２：中国科学院研究生院，北京１０００４９）　

摘要：生态补偿是协调环境保护与区域发展机会公平的重要手段．太湖东部湖区是苏州市、嘉兴市和上海市重要饮用　水源供给地．本文分析了苏州市滨湖地区水源地水质保护行为与发展权价值损失的关系．应用区域比较法，在地理要素　

修正的基础上评价了太湖东部水源保护区发展权价值损失，以此作为生态补偿的标准．研究表明，２００９年太湖东部地区　水质保护行为的发展权损失为４２．３９亿元，地方财政收入损失占７５．８８％；农民收入损失占１３．５８％；城镇居民收入损失　

占１０．５３％．为了缩小城乡居民的收入差距，应优先对农民实施生态补偿．水质保护行为产生的外部收益超出了水源供给　价值，需要在更大范围内统筹生态补偿问题．　

关键词：水源保护区；发展权；生态补偿；太湖　

Ｅｃｏ－ｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｄｒｉｎｋｉｎｇ　ｗａｔｅｒ　ｓｏｕｒｃｅ　ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　ｒｅｇｉｏｎ　ｉｎ　ｅａｓｔｅｒｎ　Ｌａｋｅ　Ｔａｉｈｕ　ｂａｓｅｄ　

ｏｎ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｒｉｇｈｔ　ｖａｌｕａｔｉｏｎ　

ＣＨＥＮ　Ｊｉａｎｇｌｏｎｇ　，ＹＡＯ　Ｊｉａ　，ＸＵ　Ｍｅｎｇｙｕｅ　＇　＆ＣＨＥＮ　Ｗｅｎ　

（１：Ｓｔａｔｅ　Ｋｅｙ　Ｌａｂｏｒａｔｏｒｙ　ｏｆ　妇Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，Ｎａｎｊｉｎｇ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｏｆＧｅｏｇｒａｐｈｙ　ａｎｄ　Ｌｉｍｎｏｌｏｇｙ，Ｃｈｉｎｅｓｅ　Ａｃａｄｅｍｙ　

石头口门水库饮用水水源地一、二级保护区生态补偿初探

收稿日期：2018-09-04基金项目：水利公益性科研专项（201401014）。作者简介：魏春凤（1981—），女，吉林洮南人，博士，工程师，主要从事环境规划、环境影响评价等研究。

E-mail:****************石头口门水库饮用水水源地一、二级保护区生态补偿初探

魏春凤*，吕军，汪雪格，李宏伟，吴计生，刘洪超，张正

（松辽流域水资源保护局松辽水环境科学研究所，长春130021）

摘要：石头口门水库是吉林省省会长春市的主要饮用水源地之一，水源地保护与水源地所在地的经济发展之间存在矛盾。本文以石头口门水库生活饮用水源地一、二级保护区为研究对象，以生态补偿的理论为基础，从不同角度对生态补偿标准进行核算并确定补偿标准，提出水源地生态补偿的保障机制。关键词：石头口门水库；水源地；生态补偿引用格式：魏春凤，吕军，汪雪格，等.石头口门水库饮用水水源地一、二级保护区生态补偿初探[J].三峡生态环境监测，2018，3（4）：67-73.Citationformat:WEICF,LVJ,WANGXG,etal.PreliminarystudyonecologicalcompensationforfirstandsecondarydrinkingwaterreserveinShitokoumenreservoir[J].EcologyandEnvironmentalMonitoringofThreeGorges，2018，3（4）：67-73.

中图分类号：X172，S141文献标识码：A文章编号：2096-2347（2018）01-0067-07三峡生态环境监测EcologyandEnvironmentalMonitoringofThreeGorges2018年12月Dec.2018第3卷第4期Vol.3No.4

DOI：10.19478/ki.2096-2347.2018.04.11

PreliminaryStudyonEcologicalCompensationforFirstand

生态补偿机制在农村水污染控制中的应用研究

农村水污染控制机制与政策示范研究专刊　

生态补偿机制在农村水污染控制中的应用研究　

陆文涛　，赵玉杰　

（１．南开大学环境科学与工程学院，天津３０００７１；２．农业部环境保护科研监测所，天津３００１９１）　

摘要：为改善日益恶化的农村水环境，本文从生态补偿机制的基础理论出发，结合当前农村水环境现状和生态补偿机　

制在农村水环境中的应用情况，有针对性地提出了健全法制、资金多元化、协调补偿者与受益者利益、建立补偿标准等　

建议。　

关键词：农村；水环境；生态补偿机制；应用　文章编号：１００５—４９４４（２０１１）０６—００８２—０４　

１　生态补偿理论基础　

１．１生态补偿的内涵　生态补偿（Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ　Ｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎ）是环境管理　的重要手段，但其概念至今还没有统一。最初提出生态　

补偿概念是生态系统对于扰动的自身补偿Ｉ”，例如叶文　

虎等［２】定义生态补偿为自然生态系统对由于社会、经　济活动造成的生态环境破坏所起的缓冲和补偿作用，　

后来发展到对生态系统干扰或破坏的人为补偿。Ｃｕｐｅｒｕｓ［３１　

认为生态补偿是指生态功能或质量受损的替代措施。　Ａｌｌｅｎ等　则认为生态补偿是对生态破坏地的恢复，或　

新建生态场所对原有生态功能或质量的替代。时至今　

日，生态补偿已从仅对破坏的补偿，延伸到对生态保　

护的奖励，例如，王兴杰等朗基于人类活动对生态系统　

作用类型的分析，提出生态补偿是调节相关方的利益　关系，使保护、恢复、维持、改善和利用生态系统服务　

的行为外部效应内部化，以可持续提供生态系统服务　的一种手段或制度安排。　

１．２生态补偿的理论基础　生态补偿机制的理论基础包括３个方面，即环境　资源的价值理论、环境资源的公共物品理论和环境资　源的外部性理论Ｉ６１。其中外部性理论是核心。环境资源　

的价值包括使用价值和非使用价值，某些环境资源的　

零价格使其价值被忽略，有价格的环境资源定价往往　

没有考虑非使用价值；公共物品具有非竞争性和非排　他性，环境资源的公共物品属性造成其供给不足、滥　

生态保护红线区域的生态系统服务价值分析及生态补偿优先区域研究——以四川省生态保护红线区域为例

李欣欣;任茜;余向克;刘雅雅;李苗;杨莉

【期刊名称】《中国水土保持》

【年(卷),期】2022()4

【摘要】以2021年四川省划定的生态保护红线区域为研究对象,在土地利用现状分析的基础上,采用当量因子计算方法,对评估调整后的生态保护红线区域进行生态系统服务价值分析,综合考虑区域自然和社会经济发展水平,测算四川省各个区域的生态补偿优先级,识别出生态保护红线区域内应优先进行生态补偿的区域,探讨分区域的生态补偿策略,以期为后期生态保护红线区域内生态补偿制度的制定提供参考。研究结果表明:①根据生态系统服务价值评价结果,四川省生态系统服务总价值为47609.60亿元,其中划定的生态保护红线区域内生态系统服务总价值为16637.78亿元,占全省生态系统服务价值的35%;②四川省划定生态保护红线区域内急需进行生态补偿的市州为甘孜藏族自治州和阿坝藏族羌族自治州,生态补偿优先级指数和生态补偿额度远高于其他市州,为典型的生态高输出区域,而生态补偿优先级指数和生态补偿额度较小的分别为资阳市、自贡市、内江市、遂宁市和成都市;③阿坝藏族羌族自治州和甘孜藏族自治州作为急需生态补偿区域,若尔盖县、阿坝县、红原县和石渠县、新龙县、白玉县为需要特别重点关注的生态补偿区域。

【总页数】6页(P33-37)

【作者】李欣欣;任茜;余向克;刘雅雅;李苗;杨莉

【作者单位】四川省国土科学技术研究院(四川省卫星应用技术中心) 【正文语种】中文

【中图分类】F062.2

【相关文献】

1.苏州市吴中区生态红线保护区域生态服务功能定量评估2.生态保护红线区跨区域生态补偿支付意愿的影响因素研究r——以北京市为例3.江苏省陆地和生态红线区域生态系统服务价值4.基于生态系统服务评价的围填海区域景观生态红线划分方法及应用研究5.生态保护红线区域生态环境质量研究

饮用水源保护区生态补偿机制构建初探——厦门案例研究

程颐

【期刊名称】《环境科学与管理》

【年(卷),期】2008(033)007

【摘要】生态补偿是环境管理的一种经济手段,它通过调节人类生产活动行为来达到生态环境保护的目的.本文以厦门市汀溪水库饮用水源保护区作为研究对象,分析了建立汀溪水库饮用水源保护区生态补偿机制的必要性,确定了汀溪水库引用水源保护区生态补偿的主体与客体,计算出了汀溪水库饮用水源保护区2004年-2006年的生态补偿量,并提出了符合保护区实际情况、可操作性强的生态补偿方式,对构建饮用水源保护区生态补偿机制进行了初探.

【总页数】4页(P141-143,147)

【作者】程颐

【作者单位】厦门大学环境科学研究中心,福建,厦门,361005

【正文语种】中文

【中图分类】X321;X171.4;X22

【相关文献】

1.饮用水源保护区生态补偿标准修正核算方法 [J], 周赞;孙世军;崔朋

2.跨江(河)桥梁建设和运营对城市饮用水源保护区的环境影响评价与保护对策初探r——以江东大桥穿越龙海市北溪饮用水源保护区为例 [J], 钟春棋

3.县域尺度下生态补偿机制构建初探---以桐庐县为例 [J], 曹睿;张慧君 4.生态旅游开发中生态补偿机制初探——阳朔龙颈河案例研究 [J], 张理英;薛跃规

5.饮用水源保护区生态补偿机制分析 [J], 刘红英

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海洋自然保护区生态补偿探析

郑冬梅　

（１．厦门大学厦门　３６１００５；２．中共福建省委党校福州　３５０００１）　

摘　要　迄今对海洋自然保护区生态补偿的探索，理论研究滞后于实践发展，文章在简要　

分析国内外自然保护区生态补偿理论的研究现状基础上，针对目前我国海洋自然保护区开　

展生态补偿所面临的实际问题进行分析探讨，旨在为我国海洋自然保护区补偿理论及实践　

提供参考。　

关键词　自然保护区；生态补偿　

２０世纪后半叶以来，人类改造物质世界的　

能力突飞猛进，资源环境与社会经济发展的矛　

盾也日益激化。与此同时，可持续发展也逐步成　

为世界进步的主旋律，各国尤其是发达国家纷　

纷成立自然保护区以保护自然生态环境。我国　

自１９５６年建立第一个自然保护区——鼎湖山自　

然保护区以来，目前自然保护区数量达２　３４９　

个，总面积达１５０万ｋｍ：，约占陆地国土面积的　

１５％，超过世界平均１０％水平。自然保护区的建　

立对保护生物多样性、维护国家生态安全和减　

少资源浪费起到了非常重要的作用，但是在自　

然保护区建立和维护的过程中也面临诸多严峻　

的问题。首先，资金短缺已成为自然保护区建立　

和维护所面临的“瓶颈”。据报道，全国自然保护　

区仅１／３具有较健全的管理机构，经费基本够用　

的保护区占ｌ１．５％。据１９９９年对８５个自然保护　

区调查，保护区平均得到经费是５２．７美元／ｋｍ　，　

其中４６个国家级自然保护区是１ｔ３美元／ｋｍ　，　

而发达国家是２　０５８美元／ｋｍｚ，发展中国家是　

１５７美元／ｋｍ　，等『ｌ１。其次，是与保护区内及周边　

企业、居民的利益主体的矛盾协调问题，由于保　护区的建立使得保护区内及周边的企业、居民　的生产生活方式受到了巨大的影响，当地企业　

和居民不得不放弃传统的生产生活方式，陷入　

了贫困。最后，保护区生态补偿体系的缺失，使　

得保护区很难从经济上取得因保护外部效应而　

产生的相应收益，造成保护区管理困难。因此本　

文以海洋自然保护区为例，分析生态补偿难以　

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