第三章：国家元首之比较
当代中国政治制度考点精析及重难点三
第三章当代中国国家形式和国家机构单项选择题1. 中华人民共和国的国家机构实行“民主集中制原则”。
1）全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
2）国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，并对它负责，受它监督。
3）中央和地方的国家机构职权划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
2. 我国审判机关与国家权力机关之间“是职能分工上的独立”。
1）中国1982年宪法规定，中国国家机构由下列国家机关组成：A：全国人大；B：国家主席；C：国务院；D：中央军事委员会；E：地方人大和各级人民政府；F：民族自治地方的自治机关；G：人民法院和人民检察院；2）我国国家机构系统，按其性质和职能分为五部分：A：国家权力机关；B：国家行政机关；C：国家军事机关；D：国家审判机关；E：国家检察机关；3. 国家政权组织形式是指“政体”。
注意：国家形式，主要是指国家政权的组织形式，即政体。
也包括国家结构形式，即国家政权的区域形式（单一制、复合制）；国家治理形式（集中制、民主制）。
4. 我国的政权组织形式是：A：民主共和制；B：人民代表大会制度；5. 在我国行使国家权力的是：A：人民代表大会；B：人大常委会；6. 在我国的国家司法机关主要是指各级：A：人民法院；B：人民检察院；7. 社会主义国家是劳动人民当家作主的国家制度，公有制的社会经济基础决定了社会主义国家只能实行的统治形式是“共和制”。
8. 总统共和制始于“美国”。
9. 国家形式可分为“君主制和共和制”。
10. 我国的国家政体是“人民代表大会制”。
11. 国家机关设置的依据是“国家权力的划分”。
12. 国家结构形式主要可分为“单一制和复合制”。
13. 一般国家军事武装力量领导机关属于“行政机关”。
14. 中国国家机关体系中，处于首要地位的是“人民代表大会。
”15. 在习惯上，社会主义国家行政机关形式是“联邦执行委员会”。
16. 国家政权是“是维护统治阶级的统治地位和阶级利益的工具”。
专题七 英国、美国、法国、德国的政治制度的比较
美国共和制与英国君主立宪制的异同
美国总统制与法国总统制的区别
（1）美国总统由选举人选举产生，不对国会负责；法国总统由国民议会选举产生，对国民议会负责； （
2）两国总统都能任命内阁，但法国内阁对参议员负责，美国内阁向总统负责；
（3）在任期、权力方面有区别。
美国总统任期四年，无权解散国会，法国总统任期七年（从2002年起，
缩短为五年），经参议院同意可以解散众议院。
美国共和制与英国君主立宪制的异同
美国总统制与法国总统制的区别
（1）美国总统由选举人选举产生，不对国会负责；法国总统由国民议会选举产生，对国民议会负责；（2）两国总统都能任命内阁，但法国内阁对参议员负责，美国内阁向总统负责；
（3）在任期、权力方面有区别。
美国总统任期四年，无权解散国会，法国总统任期七年（从2002年起，缩短为五年），经参议院同意可以解散众议院。
高中历史第3单元资产阶级民主制度的形成第11课综合探究：政体比较教学素材岳麓版
第11课综合探究：政体比较【政体的含义？】国家政权组织的形式，即统治阶级采用何种形式来组织自己的政权机关。
【立宪君主制】含义：指资本主义国家以世袭的君主（国王、天皇、女王）为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。
它的产生是资产阶级与封建地主阶级互相妥协的结果【立宪君主制两种形式】议会制君主立宪制；二元制君主立宪制【民主共和制】1、含义：指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任斯的政权组织形式，它是多数国家采用的政体。
2、两种形式：议会制共和制、总统制共和制3、议会制共和制主要特征（1）总统：国家元首只有虚位没有实权（2）议会：拥有立法、组织和监督政府（内阁）等权力（3）政府（内阁）同占议会多数席位的政党或政党联盟来组织，政府对议会负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职式呈请国家元首解散议会，重新选举（4）主要国家：法国、意大利、德国（1918年后）、以色列、芬兰、奥地利、印度、新加坡4、总统制共和制主要特征（1）总统：国家元首、政府首脑，总揽行政大权统率三军（2）议会：立法机关，与行政机关互相独立，有弹劾总统的权力（3）政府：当选总统组织政府，能否执政不在于是否在议会获得多数席位，而在于总统在选举中能否获胜（4）主要国家：美国、拉美诸国、菲律宾、南朝鲜【比较：英美政体】表一：表二：1、英美政体相同之处（1）都是资产阶级当政的资本主义国家，都实行普选制（2）都实行立法、行政、司法“三权分立”的制度，只不过分权程度不同而已（3）都是资本主义国家的政权组织形式（4）都是建立在生产资料资本主义私有制基础之上的，都为资产阶级服务的2、英美政体不同之处（1）议会制君主立宪制是资产阶级与封建势力互相妥协的产物。
而民主共和制是资产阶级革命比较彻底的结果。
（2）君主立宪制设君主为国家元首，世袭继承，没有任期限制，是终身制。
而民主共和制不设君主，国家元首由选举产生，有一定的任期。
（3）君主立宪制的国王（或王后）无实权，而民主共和制的国家元首掌握大权。
比较政治制度课件,绪论
比较西方政治制度应具有的视角
政治地理观 政治文化 政治心理
综述：
《比较政治制度》是一门主要运用比较研究的方法， 对西方主要代表性国家（包括日本）的政治制度和 政府运作机制多视角进行综合分析和研究的课程， 研究领域涉及西方国家的宪政体制和国家机构体系， 探讨国家元首、立法机关、行政机关、司法机关、 政党组织和利益集团等政治实体的组成和运作规律， 并比较各国上述制度之间的差异，进而把握西方国 家政治制度，为我国继续探索适合中国国情的政治 制度提供参考和借鉴。
比较政治制度的比较研究的方法
比较：根据一定的标准——对照多个有联系的事 物——找出相同或相异——分类——达到把握事物 的目的 比较研究，就是将比较方法系统地运用于科学研究 而形成的一种特定的研究活动和研究方式。 在《比较政治制度》课程上，政治制度的比较研究， 通常有三种：以国为单位的比较；专题进行的比较； 分类综合比较；
比较政治制度
主讲教师：田岐瑞 邮箱：tianqiruiqq@
认识《比较政治制度》课程
比较政治制度的研究对象 政治制度：社会政治领域中要求各类政治实体加以遵 循的相对稳定的行为准则 政治制度的特征 政治制度的内容 本课程涉及政治制度的范围——具有代表性的几个西 方国家的政治制度（英、美、法、德、俄）以及东方 日本的政治制度
本课程的基本框架
第一章，西方国家政治制度构建的基础：历史与国 情之比较 第二章，西方国家政治度的本质特征：宪政之比 较 第三章，西方国家元首之比较 第四章，西方国家权力运作的中枢：政府之比较 第五张，西方国家政治生活的主体：政党之比较 第六章，西方国家权力运作舞台：议会之比较 第七章，西方国家民主制度的基石：选举之比较
第三章 国家形式
（二）复合制
由若干个具有较大自主性的政治实体如州、 邦、省等联合组成பைடு நூலகம்种联盟的国家结构形 式.
1、联邦制
“一个小的共和国容易为外部力量所摧毁,而一 个大共和国则容易被内部缺陷所毁灭” ---孟德斯鸠 “美国人采取的联邦形式,把一个大共和国的 强大性和一个小的共和国的自由和幸福性 很好地结合起来.” ---托克维尔
（四）单一制和联邦制的混合趋势
这个时代一个有趣的趋势是：单一制努力向 稍带联邦制的方向转变，而联邦制国家则 向更加单一的方向缓慢演进。 前者如法国、西班牙 后者如美国
※（五）中国的府际关系
1、中国府际关系的历史变迁 历代封建王朝的府际关系是中央集权的单 一制。 在皇权控制较弱的边远地区，一些地方势 力就可能蓄积力量，并伺机对抗中央朝廷， 从而陷入“天下大势，合久必分，分久必 合”治乱循环之中。 每一次的治乱循环都促进了中央高度集权 制度的进一步发展
例如,法兰西王国初建时,国王的领地只有卢瓦 河与塞纳河之间的狭长地带,他仅能在自己 的领地上发号施令,其他地方的封建主则我 行我素,不理会国王下达的命令. 王国没有完整的行政系统,没有统一的税收制 度和司法制度,甚至国王手中也没有常备军.
西班牙北部亚拉冈的贵族这样向新国王宣誓： “和你一样优秀的我们向不比我们优秀的 你发誓，如果你能遵守我们所有法律的话， 我们便接受你作为我们的国王和领主，否 则就不接受。”
不能表面化地将单一制与中央集权相联系， 也不能表面化地将联邦制与地方分权相联 系。单一制可以以地方分权和自治为特征， 同样，联邦制国家也可能以联邦集权为特 征。
（2）采用联邦制的原因
存在外部威胁或希望在国际舞台扮演更有 效的角色 地理规模：幅员辽阔的国家往往具有文化 多样性和强烈的地方传统，而单一制通常 难以承受由此产生的要求地方分权和权力 分散化的更大压力 文化和族群的异质性
英美法德四国政体的确立过程及异同点比较
宪法第三章概括内容
宪法第三章概括内容宪法是一个国家的根本法律，它确立了国家的政治制度、国家组织机构的职能和权力、公民的基本权利和义务，以及国家的目标和原则。
宪法通过规定法律的基本法则，保护公民的权益，维护国家的稳定和发展。
宪法第三章是我国宪法的重要部分，概括了我国的国家机构和权力运行。
第一节：“国家机构”本节主要规定了我国的国家机构及其职能。
宪法规定了国家权力的机构分为国家权力机关和政权机关两大部分。
国家权力机关包括国家主席、国务院、全国人民代表大会及其常务委员会、全国人民代表大会代表。
政权机关包括人民法院和人民检察院。
这些机构具体分工，协调配合，履行各自职能，保证国家的顺利运行。
第二节：“国家权力机关”本节详细规定了我国的国家权力机关。
首先是国家主席，国家主席是我国的国家元首，具有重要的象征意义。
国家主席负责代表国家进行外交活动，签署重要国际文件，接受外国使节等。
其次是国务院，国务院是国家最高行政机关，负责国家的行政工作。
国务院根据宪法和法律，制定决策、发布命令、批准条约等。
再次是全国人民代表大会及其常务委员会，全国人民代表大会是国家的最高权力机关，全国人民代表大会代表由选举产生，有决策权和监督权。
常务委员会是全国人民代表大会的常设机构，负责监督国家机关的工作、审议法律、决定重大事项等。
第三节：“政权机关”本节规定了我国的政权机关。
人民法院是国家的司法机关，负责审理各类案件，保障法律的公正实施。
人民检察院是国家的检察机关，负责依法监督司法机关和其他国家机关的工作，保护公民的合法权益，维护国家法律的尊严。
第四节：“地方机构”本节规定了我国的地方机构。
我国实行地方分权的政治体制，地方机构包括地方各级人民代表大会和地方各级人民政府。
地方各级人民代表大会由选举产生，负责管理本地区的事务，制定地方性法规。
地方各级人民政府是地方的行政机关，负责地方的具体行政工作，实施国家法律和政策。
宪法第三章概括了我国的国家机构和权力运行体系，确保国家的平稳运行和社会的发展。
国家元首制度
思 考
我国国家元首的职权和作用。
1. 2. 3. 4.
公布法律权 发布命令权 召集和解散议会权 外交权
5. 任免权 6. 统帅武装部队权 7. 赦免权 8. 国家荣典权
一、国家元首制度的主要内容
（三）国家元首制度的演变趋势
1.
2.
从历史的角度看， 专制君主制——君主立宪制——总统制 从拥有权力上看， 一是虚位元首越来越多 二是元首权限不断增强
二、英国和日本国家元首的职权和作用
至上的地位，然而， 经过几百年来的演变， 英王已丧失了实权。 2. 英王的继承规则（见 文件）
二、英国和日本国家元首的职权和作用
（一）英国
3. 英王的作用：象征性的，精神性的 ——国家统一、民族团结的象征； ——联系英联邦各成员国的纽带； ——在国家面临特殊情况时起特殊的作用； ——对党争起调节作用； ——向首相和大臣提供咨询； ——行使荣典权，册封贵族。
2005年3月2日，为表彰 微软共同创始人兼董事 长比尔· 盖茨对企业所做 的卓越贡献及其所进行 的慈善活动，英国女王 伊丽莎白二世周三授予 了他荣誉爵士勋章。 不过，由于不是英国本 土人士，虽然获得了荣 誉爵士称号，盖茨也不 能够在名字前冠以爵士 头衔，但可以在名字后 面加上后缀英文字母缩 写KBE，表示第二等高级 英帝国勋爵士的意思 。
比较政治制度（Comparative Political System ）
第四章
元首：国家权力的最高体现者
主讲教师：赵萍丽
内
容
一、国家元首制度的主要内容 二、英国和日本国家元首的职权和作用 三、德国国家元首的职权和作用 四、美国、法国、俄罗斯国家元首的职权 和作用 五、思考：我国国家元首的职权和作用
第三章国家差异介绍
·普通法系。普通法系始于英国，以传统、先例和习俗为基
·神权法。神权法是基于宗教教义的一种法律体系。伊斯兰
法是当代使用最广泛的神权法律体系。
·中华人民共和国的政体是人民代表大会制。人民代表大会
制是中国的根本政治制度，是中国政权的组织形式。
·君主立宪制可分为二元制君主立宪制和议会制君主立宪制
。二元制君主立宪制从体制上看就是议会制订宪法和法律限 制君主，君主在制订的宪法和法律的范围内治理国家。议会 制君主立宪制是以议会为国家最高立法机关和国家最高权力 机关，君主不直接支配国家政权的政体形式。
·国际司法管辖权。国际法提出了三类司法管辖权原则。第
一类是国家原则这项原则认为每一个国家都拥有对其公民的 管辖权，无论该公民身在何处。第二类属地原则是指每一个 国家都有在其合法领土内的司法管辖权。第三类是保护性原 则，它认为每一个国家都有对其国家安全构成权威的行为的 司法管辖权，即使这种行为发生在该国境外。 政府对其公民的司法裁判权这些问题上取得相互尊重。 任何一个国家法令的合理性问题。
1,824.83
二、经济增长速度差异
世界各国不仅在经济发展水平上存在巨大差异，在经济 发展速度上也呈现出巨大的不同。经济发展迅速的国家更能 吸引对外直接投资，经济发展缓慢的国家则难以提供这种吸 引力。目前，全球经济已变成“三速复苏”——新兴市场和 发展中经济体的经济表现依然强劲，但在先进经济体，美国 和欧元区似乎日益呈现出不同的发展趋势。世界各主要国家 GDP增长率可由下表展示。
2012年国家GDP总量TOP20
历史必修Ⅰ第三单元知识比较、拓展、巩固材料
A.①②③④
B.①②③
C.①②
D.②③
4
10.以下对美国三权分立的理解错误的是（ ）
A．国会、总统、最高法院分别行使立法、行政和司法权，形成三权鼎立之势
B．每个部门都能通过某种方式牵制其他部门，以防止任何部门滥用权力
C．总统的权力最大，受到的制约最小
D．基本原则是分权与制衡
11.法国下列政体的演变按时间先后顺序排列（ ）
议会制君主立宪制
（议会是国家的权力中心 君主为虚位元首，统而不 治） 典型：英国
二元制君主立宪制
（君主与议会分享权力， 且君主权力强大，议会权 力有限） 典型：近代德国、日本
总统制共和制
（内阁由总统任命产生，对其负责，总统 握实权） 典型：美国、法兰西第三共和国
4
三、近代欧美四国政体不同原因简析 英国：实行议会制君主立宪制
A.①②③④
B.①②③
C.②④
D.①③
6.英国君主立宪制下的责任内阁运行的基本原则有（ ）
①内阁由下院多数党组成②内阁实行集体负责，与首相共进退③内阁必须得到议会的信
任否则就要辞职或解散议会，重新选举④内阁名义上对议会负责，实际上对国王负责，
由国王任命
A.①②③④
B.①②③
C.②③
D.①④
7.华盛顿在 1787 年给友人的一封信中谈到：“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气
历史必修Ⅰ第三单元复习参考资料
知识拓展：
一、国体与政体的关系 国体也叫国家性质，即国家的阶级本质，它反映了社会各阶级、阶层在国家中的地位，
体现了国家的统治阶级（阶级基础）。第三单元近代西方诸国国体都体现了向资产阶 级专政演化的趋势。
政体即国家政权的组织形式，指统治阶级采取何种形式去组织政权机关。 政体是与国体相适应的。由于历史条件和阶级力量对比等具体情况的不同，国体相同 的国家，可能采取不同的政体（如近代的英美法德），即使是同一个国体性质的国 家的不同历史时期，也可能采取不同的政体（如法兰西第一共和国与法兰西第一帝
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第二节 国家元首职权与作用比较
• 英王—英国的权威象征和精神领袖
• 英王的继承顺序 • 19世纪前英王的权力 • 现代在形式上或理论上英王的权力
• 国家统一与民族团结的象征 • 联系英联邦人民和殖民国的精神纽带
• 在国家面对特殊情况时发挥特殊的作用 • 超越党派，对党争起调和作用 • 向首相大臣提供咨询的作用 • 授予荣誉册封贵族
• 德国总统的主要特点
• 国家权力的象征，统而不治
• 日本天皇
• 日本天皇是日本国的象征，是日本国民整体 的象征，其地位以主权所属的全体国民的意 志为依据 • 血统男系男子世袭 • 日本天皇的主要职权
• 公布法律、政令等 • 召集国会、解散众议院 • 认证权 • 接受外交礼仪
• 日本天皇职权的特点：形式上、礼仪上象征 国家权力
• 权力大；凌驾在行政、司法、立法权之上
第三章 国家元首之比较
第一节 国家元首概述
• 国家元首：形式上或者实际上是最高国家权力 的执掌者和国家在对外关系中的最高代表 • 国家元首的不同称谓：国王、皇帝、国君；总 统、主席 • 国家元首分类：单一元首、集体元首 • 国家元首的产生方式：世袭或选举
• 选举—直接选举、间接选举
• 国家元首的任期：限期制和终身制 • 国家元首制度的发展趋势
• 法国总统的特点：国家权力中心、凌驾于司法行政 立法之上
• 俄罗斯总统
• 俄罗斯总统的产生：直接选举、多数两轮投 票制 • 俄罗斯总统的主要职权
• 维护联邦安全 • 提案权和公布法律权 • 提名权和广泛任免权 • 统领武装力量 • 外交权 • 决定国家杜马的召集、解散和确立 • 颁发荣誉权
• 俄罗斯总统职权的主要特点
• 法国总统—国家的“保证人”与“仲裁人”
• 总统选举：普遍直接选举，“多数两轮投票” • 法国总统的主要职权
• • • • • • • 总统享有广泛的任命权 行政权 广泛的立法权：总统咨文；立法否决权 总统享有外交权 总统拥有司法权 总统享有军事权 总统享有三项特权:解散国民议会权；举行全民公决的权 力；紧急状态权
• 美国总统—国家权力的中心
• 美国总统的产生
• 间接选举 • 选举阶段
• 美国总统的主要权力
• • • • • • 广泛的行政权 影响立法权：根据建议影响、立法否决权、委任立法权 司法权 军事权 外交权 管理本党
• 美国总统的特点：与立法、司法相互牵制；是当今 最有权力的职务之一；伴随着总统权力的扩张
• 英王的权力职责特点
• 国王在法律上权力至上，但在实际中统而不治 • 国王在习惯上成为维系民族和国家的精神支柱 ：间接选举 • 德国总统的主要职权
• 提名总理候选人以及任免各部部长 • 解散联邦议会 • 外交权 • 立法创议权、最后审查权和颁布权 • 任免联邦法院法官