现代林业生态建设与林政资源管理办法
林业工程师资料
一、需掌握的知识内容：（1）现代林业的概念和内涵。
定义是,现代林业是适应不断变化的社会需求,追求森林多种功能对社会发展的实际供给能力,结构合理,功能协调,高效及可持续的林业发展方式。
现代林业的内涵可以理解为以和谐发展理论为指导，以现代科学技术为手段，全社会协调参与社会生态系统的研究与管理，协调人与人的社会关系和人与自然的生态关系，实现人与自然的和谐共荣（2）现代林业的主要特征和建设目标。
特征:①现代林业是适应现代需求产生的林业发展方式;②现代林业旨在追求森林的多样产出;③现代林业是通过不断调整森林经营结构和产业结构并使结构不断优化来满足现代需求的;④现代林业是高度社会化的林业;⑤现代林业是高效及可持续的林业。
我国在建设现代林业的过程中必须抓好林业生态安全、林业产业和林业生态文明等三方面内容发展现代林业是林业工作的总任务，建设生态文明是林业工作的总目标，促进科学发展是林业工作的总要求，三者紧密联系、有机统一，共同构成了我国林业发展总体思路的核心和主题，共同成为林业建设的旗帜和方向发展现代林业就是要用现代科学技术构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系，全面开发林业的多种功能，努力提高林业的多种效益，满足社会对林业的多样化需求。
（3）我国现代林业的“六大工程”和“五大转变”的内容。
天然林资源保护工程（简称天保工程） 2 退耕还林工程 3 京津风沙源治理工程 4 三北及长江中下游地区等重点防护林工程5 野生动植物保护及自然保护区建设工程 6 重点地区速生丰产用材林基地建设工程木材生产为主向以生态建设为主转变，以采伐天然林为主向以采伐人工林为主转变、由毁林开荒向退耕还林转变、由无偿使用森林生态效益向有偿使用森林生态效益转变、由部门办林业向全社会办林业转变。
（4）森林可持续经营的内涵及其原则。
森林永续利用指的是一定经营范围内永远、持续地生产经济建设和人民生活所需要的木材和林副产品，持续地发挥森林的三大效益，并在提高森林生产力的基础上，扩大森林利用量。
浅议林地保护利用中存在问题及改善建议
浅议林地保护利用中存在问题及改善建议作者：邹春荣来源：《城市建设理论研究》2013年第27期摘要：林地是森林资源的重要组成部分,是林业产业发展和林业生态建设的基础。
林地保护利用规划是林地资源可持续性发展的基本纲要,是发展现代林业的首要前提。
本文通过对当前林地保护利用中存在主要问题的原因的分析，提出了加强林地保护利用具体建议。
关键字：林地保护问题原因改进策略中图分类号：S715文献标识码： A一、林地保护利用的重要意义林地是国家重要的自然资源和战略资源，是经济发展和生态建设不可或缺的载体，在提升森林资源承载能力、发展现代林业、应对气候变化、保障国土生态安全、统筹人与自然和谐等方面具有无可替代作用。
国务院明确要求“要把林地与耕地放在同等重要的位置，高度重视林地保护”。
根据第七次全国森林资源清查（2004－2008年）结果，全国林地总面积30378.19万公顷，占国土面积的31.6%。
协调好林地保护与利用，是为了更好地保护森林发展空间以及为社会经济发展、项目建设提供空间。
2009年9月，联合国召开的气候变化峰会上，胡锦涛主席向全世界作出了“大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米”的庄严承诺。
二、林地保护利用管理中存在的问题;;1、一些地方、部门和单位领导对林地保护利用法律意识还比较淡薄，在处理项目建设和林地管理问题上往往重建设，轻保护，给依法管理林地和查处林地违法案件造成困难和障碍。
;;2、林场林政机构不健全，林政管理部门对非法占用林地查处不力，给林地管理带来一定的难度。
;;3、修建林农住房，修筑林区公路，兴办养猪场、砖瓦窑厂不办理征占用林地手续的问题相对突出。
;;4、开山采矿非法占用林地现象严重，一些政府部门只顾发展地方经济，不按照有关法律法规执行，或越权审批征占用林地，或不办理任何林地审批手续，非法占用林地。
;;5、林权证的法律效力在有些地方得不到维护，侵犯林地所有权和使用权的问题也比较突出。
龙岩市林业局、龙岩市人民政府关于印发龙岩市全国林业改革发展综合试点实施方案的通知
龙岩市林业局、龙岩市人民政府关于印发龙岩市全国林业改革发展综合试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】龙岩市林业局,龙岩市人民政府•【公布日期】2021.11.24•【字号】•【施行日期】2021.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文龙岩市林业局龙岩市人民政府关于印发龙岩市全国林业改革发展综合试点实施方案的通知各县（市、区）人民政府，市直有关单位：《龙岩市全国林业改革发展综合试点实施方案》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
龙岩市人民政府2021年11月24日龙岩市全国林业改革发展综合试点实施方案为贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，推进集体林权制度改革，促进生态文明建设和乡村振兴，根据中共福建省委全面深化改革委员会《关于深化集体林权制度改革推进林业高质量发展的意见》（闽委改〔2021〕2号）、《国家林业和草原局办公室关于同意三明全国林业改革发展综合试点市实施方案的函》（办函改字〔2021〕46号）、国家林业和草原局《关于支持福建省三明市南平市龙岩市林业综合改革试点若干措施》（林规发〔2021〕77号）文件精神，结合龙岩实际，制定本实施方案。
一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，按照国家生态文明试验区建设工作要求，坚持集体林地家庭承包基础性地位，拓展和完善林地经营权能；坚持顶层设计和基层探索相结合，调动群众参与改革的主动性和创造性；坚持机制体制创新，建立健全更加科学、更加完善、更加有效的现代林业制度体系；坚持生态美与百姓富的有机统一，实现林业生态高颜值、产业高素质、林农高收入。
到2025年，全市森林覆盖率稳定在79%左右，森林蓄积量达到15031万立方米，林业产业总产值达600亿元以上。
二、试点任务（一）稳定林地承包经营。
国有林场林业生态建设规划
国有林场林业生态建设规划摘要国有林场是林业生态建设的重要组成部分，在林业生态文明建设中担负着重要任务和责任，是林业建设生态文明的必然要求。
该文阐述了国有林场林业生态建设规划，包括指导思想和建设目标、生态廊道建设工程规划、森林经营管理规划、支撑体系建设、投资估算及效益分析等方面内容。
关键词国有林场；生态廊道建设；经营管理；支撑体系河南省国有泌阳板桥林场经营总面积近1.33万hm2，分布在泌阳县境内的东北部和北部，在板桥水库和铜山湖的上游。
地处伏牛山余脉，横跨淮河和长江两大流域；气候属北西热带与暖温带过渡气候，年降雨量在900～1 000 mm，具有复杂多样性和自然灾害频繁的特点。
据森林资源清查结果，现有活立木蓄积量为44.3万m3，森林覆盖率为97%。
由于地域的优势，林地内植物群落复杂，野生兽类和鸟类近150种，具有生物多样性的特点。
由于生态区位的重要，2004年被国家林业局和财政部区划界定为国家级重点公益林的面积达9 533.33 hm2；2006年又被省林业厅、财政厅区划界定为省重点公益林的面积达2 613.33 hm2，省级白云山森林公园1个，森林资源得到有效保护。
1 指导思想和建设目标1.1 指导思想以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，坚持以生态建设为主的林业发展战略，以创建林业生态县为载体，全力推进现代林业建设，充分利用现有的土地空间，加快造林绿化步伐，大力培育、保护和合理利用森林资源，发挥森林资源在物质、精神、社会及生态文明中的重要作用，为促进人与自然和谐、建设秀美河南、实现中原崛起做出新的贡献[1-2]。
1.2 建设目标经过5年的奋斗，巩固和完善高效益的农业生产生态防护体系，基本建成城乡宜居的森林生态环境体系，初步建成持续稳定的国土生态安全体系，使全场的生态环境显著改善，经济社会发展的生态承载能力明显提高。
2 生态廊道建设工程规划根据《河南生态省（生态河南）建设规划（市、县）编制方法》规定，穿过河南省国有泌阳板桥林场13林班的焦桐高速公路泌阳段，长度为2 km，属于Ⅱ级生态廊道建设标准；路经该场13林班的驻马店至南阳省级公路中的付庄大桥——贾楼段，全长6 km，属于Ⅲ级建设标准，为省级重点工程中的生态廊道网络建设工程；位于该场的白云山森林公园，是省级森林公园，也是河南省七大森林旅游区的组成部分，符合Ⅲ级建设标准，为省重点工程中的生态廊道建设工程。
林业资源信息管理系统建设方案
海口市森林资源信息管理系统建设方案广州市立腾智能科技有限公司2020年6月1日目录1. 项目背景 (6)2. 项目需求 (6). 建设目标 (6). 建设内容 (6). 建设原则 (8). 技术要求 (10). 设计规范 (11)3. 总体设计 (12). 总体结构框架 (12). 软件架构 (13)表示层 (14)业务逻辑层 (14)数据层 (15). 技术路线 (15). 关键技术 (17)地理信息系统技术 (17)数据库技术 (19)数据仓库与数据挖掘技术 (21)空间数据处理与共享技术 (22)二三维一体化 (24). 功能架构 (25). 运行环境设计 (25)硬件环境建设 (25)软件环境建设 (26)4. 林业资源二类调查 (26). 调查范围及面积确定 (26)调查范围 (26)面积确定 (26). 调查依据 (27). 调查内容及精度要求 (27)调查内容 (27)精度要求 (28). 总体蓄积量抽样控制 (29)总体样地数的确定 (29)样地调查 (30). 技术路线和工作程序 (32)制作1∶10000卫星影像图 (32)核实确定各级行政界线和市控制面积 (32)资料转绘及叠加 (33)林地区划系统和林班区划 (34)试点及考核 (35)外业调查 (35)其它 (44)内业资料整理 (46)统计表和成果图制作 (47)面积量算 (47)提交成果 (47). 质量检查和成果验收 (47)5. 详细设计 (48). 数据库设计 (48)数据源分析 (48)数据库设计原则 (50)数据库结构设计 (51)元数据 (53)数据库编码结构 (53)数据结构 (54). 功能设计 (57)主要功能组成 (58)应用功能 (62). 接口设计 (66)6. 项目建设费用 (69)7.项目管理计划 (70). 项目进度计划 (70). 项目进度控制策略 (71)按项目计划推进项目 (71)明确进度控制职责 (71)项目阶段情况汇报 (72)项目计划检查与调整 (73)不同阶段的项目进度控制 (73)进度落后时的“赶工”措施 (74). 项目风险管理 (75)森林资源地理信息管理系统项目的风险特点 (75)按照现代项目管理理论管理项目，规避项目风险 (76). 项目质量管理 (78)质量计划编制 (78)质量保证 (79)质量控制 (79)8.项目培训与售后服务 (80). 项目培训方案 (80)培训目标与范围 (80)培训目标 (80)主要培训内容 (82). 售后服务 (84)日常支持 (85)现场支持 (85)备件支持及升级服务 (86)后期技术服务 (86)1.项目背景随着海口市社会经济快速发展和林业建设步伐的加快，林地现状发生了较大变化。
林业考试复习资料 附林业基础知识综合
林业知识要点一、现代林业的概念和内涵。
定义是,现代林业是适应不断变化的社会需求,追求森林多种功能对社会发展的实际供给能力,结构合理,功能协调,高效及可持续的林业发展方式。
现代林业的内涵可以理解为以和谐发展理论为指导，以现代科学技术为手段，全社会协调参与社会生态系统的研究与管理，协调人与人的社会关系和人与自然的生态关系，实现人与自然的和谐共荣二、现代林业的主要特征和建设目标特征:①现代林业是适应现代需求产生的林业发展方式;②现代林业旨在追求森林的多样产出;③现代林业是通过不断调整森林经营结构和产业结构并使结构不断优化来满足现代需求的;④现代林业是高度社会化的林业;⑤现代林业是高效及可持续的林业。
我国在建设现代林业的过程中必须抓好林业生态安全、林业产业和林业生态文明等三方面内容发展现代林业是林业工作的总任务，建设生态文明是林业工作的总目标，促进科学发展是林业工作的总要求，三者紧密联系、有机统一，共同构成了我国林业发展总体思路的核心和主题，共同成为林业建设的旗帜和方向。
发展现代林业就是要用现代科学技术构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系，全面开发林业的多种功能，努力提高林业的多种效益，满足社会对林业的多样化需求。
三、我国现代林业的“六大工程”和“五大转变”的内容1天然林资源保护工程（简称天保工程）2 退耕还林工程3 京津风沙源治理工程4 三北及长江中下游地区等重点防护林工程5 野生动植物保护及自然保护区建设工程6 重点地区速生丰产用材林基地建设工程1木材生产为主向以生态建设为主转变，2以采伐天然林为主向以采伐人工林为主转变、3由毁林开荒向退耕还林转变、4由无偿使用森林生态效益向有偿使用森林生态效益转变、5由部门办林业向全社会办林业转变。
四、森林可持续经营的内涵及其原则森林永续利用指的是一定经营范围内永远、持续地生产经济建设和人民生活所需要的木材和林副产品，持续地发挥森林的三大效益，并在提高森林生产力的基础上，扩大森林利用量。
林业行政执法工作计划范文
林业行政执法工作计划范文由于工作竞争激烈，为了满足社会的生产力，不得不提高工作效率，与此同时工作的步伐就加快了，为了使步伐的加快不影响正常的秩序，这时就得提出一种计划。
下面小编给大家整理的林业行政执法工作计划范文，希望大家喜欢!林业行政执法工作计划范文1为认真贯彻《中华人民共和国行政强制法》、《湖南省行政程序规定》和《湖南省政府服务规定》，根据桃江县人民政府____年度依法行政考核办法，结合我局实际，特制定____年度桃江县林业局依法行政工作计划。
一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以合理行政、合法行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致为原则,坚持态建设为主的林业可持续发展道路，以森林植被为主体，用材林相结合，建设生态桃江为前提，大力保护、培育和合理利用森林资源，加强我局依法行政规范化建设，推动我局依法行政水平再上新台阶，为建设生态桃江提供法制保障。
二、工作目标紧紧围绕《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政强制法》、《林业行政处罚程序规定》、《湖南省行政程序规定》和《湖南省政府服务规定》的要求，强化行政处罚、行政许可、行政征收等执法工作，同时兼顾行政决策、政务公开等内部管理，做到既突出重点，又强调关注民生。
在制度建设层面务求完善全面，突出可操作性，在制度创新层面务求突出新意，形成品牌效应，在制度执行层面务求规范到位。
三、主要任务<一> 强化法律法规学习，提高执法人员的业务素质与执法水平。
①全系统的行政执法人员都需参加国家林业局与省、市、县组织的“六五”普法学习与执法人员考试，参考率、合格率必须达到100%。
②组织行政执法人员对新颁布的《中华人民共和国行政强制法》、《湖南省政府服务规定》重点加强培训与学习。
③组织林政、资源、政务中心的执法人员、办证人员重点对运输证、采伐证、竹木经营加工许可证的办理及程序进行学习，考核优秀率须达100%。
<二> 建立科学民主决策机制。
关于森林资源林政管理工作的探讨
２０１ １年第１Ｏ期 （总第２６０期）
吉林农业
ＪＩＬｌＮ ＡＧＲＩＣＵＬＴＵＲＥ ＮＯ．１０．２０ｌ ｌ
（ＣｕｍｕｌａｔｉｖｅｔｙＮＯ．２６０）
关于森林资源林政管理工作的探讨 蒋阳秋 （恭城瑶族自治县林业局，广西恭城５４２５００）
摘要：森林资源在国家经济建设和生态建设方面都有着不可替代的作用，而森林资源林政管理工作是森林资源健康发展的保 障，随着经济的发展和生态建设上的严峻形势，保护森林资源总量增加和森林资源质量的提高，使之能够可持续发展，成为森林资 源林政管理工作迫切要解决的问题。在此，笔者就关于森林资源林政管理工作进行一番探讨。 关键词：森林资源；林政管理：可持续发展 中图分类号：ｓ７ 文献标识码：Ａ 文章编号： １６７４—０４３２（２０１１）一１０—０１７６—２
１森林资源林政管理工作的现实意义 １．１森林资源林政管理工作制定的最终目标即为增加森林总量， 提高森林质量 没有森林总量的增加，没有森林质量的保证，就谈不上林业 的可持续发展。森林资源林政管理工作把此定为最终目标，并在 实际工作中依靠技术进步，采取科学办法以达到此目标。 １．２对森林资源的科学管理是林业可持续发展的保证 森林资源的保有是林业可持续发展的前提，森林资源总量的 多少，质量的好坏直接关系到林业社会功能和生态功能的发挥。 森林资源林政管理工作运用科学的管理方法和技术手段对森林资 源的总量和质量进行控制和把关，为林业的可持续发展和社会功 能以及生态功能的发挥提供了保证。 １．３森林资源林政管理工作是实现林业可持续发展的重要手段 由于森林资源在社会经济中的特殊地位，对社会的可持续发 展产生着重要影响，所以不能听任其受市场的调节，还需要利用 法律手段加以干涉，以对珍贵的森林资源起到保护，并在保护的 基础上进行开发。森林资源林政管理工作的意义就在于此。
２森林资源林政管理工作现状及存在的问题 现在，我国的森林资源林政管理工作虽然取得了长足的进 步，森林资源也保持了良好的发展势头，但是，因为现阶段，我 国的森林资源还存在着总量不足、质量不高、效益低下、结构失 衡、破坏严重等硬性问题，导致了森林资源林政管理工作还存在 着一些亟待解决的问题。使得森林资源林政管理工作与社会经济 发展与社会的可持续发展的要求还有一定差距。主要表现在： ２．１供需矛盾比较突出 随着社会经济的快速发展，社会对木材以及林地的需求也在 迅速增加，对于林业的需求也呈现出多元化的趋势。而森林资源 却不能一时之间有大的增加，森林资源功能的开发也需要一个过 程，所以使得森林资源远远不能满足社会经济发展的需要，供需 矛盾不但一直没有解决，还有愈演愈烈的趋势。 ２．２社会对森林资源的需求与林业的现状之间存在着结构性矛盾 经济的快速发展，使得社会对林业的需求提出了越来越高的 要求。现在，除了对于木材的需求，社会还迫切需要林业的生态 功能为其服务。但林业长期以来以提供木材为主，对生态功能的 开发严重不足，对于社会的生态需求相去甚远。 ２．３保护林地总量与经济发展所需用地方面存在矛盾 增加森林资源总量是森林资源林政管理的工作内容之一。在 国家对于耕地严重控制，严禁随意变更耕地用途的情况下，工业 建设用地把目光转向了林地，这就使得林地的保护面临着更为艰 巨的任务。 ２．４森林资源林政管理人员的素质有待提高 相对于森林资源的数量，森林资源林政管理人员数量较少，
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现代林业生态建设与林政资源管理办法
现代林业生态建设与林政资源管理办法是指在现代社会背景下，为促进林业生态建设
和林政资源管理制定的相关规定和措施。下面将详细介绍现代林业生态建设与林政资源管
理办法。
一、林业生态建设
林业生态建设是指在保护、恢复和优化森林生态系统的基础上，合理利用森林资源，
促进经济发展的一种综合性工作。在现代林业生态建设中，应该注重以下几个方面的工
作：
1.生态保护：保护森林生态系统，防止非法砍伐和滥砍滥伐现象的发生，严禁采取破
坏性的开发方式，保护林木生态环境。
2.生态修复：对已经破坏的森林进行修复，恢复其原有的生态功能，提高森林的自然、
社会和经济效益。
3.生态规划：制定科学合理的林业生态规划，合理分配森林资源，提高林区的整体效
益。
4.生态保障：加强对森林生态系统的保障，建立健全的生态监测和预警机制，及时发
现和处理生态环境问题。
二、林政资源管理
林政资源管理是指对林业资源进行科学管理和合理利用的一种管理方式。在现代社会，
随着经济发展和人口增长，对林业资源的需求逐渐增多，必须建立科学的林政资源管理办
法，保护和开发林业资源。
1.资源调查：进行林业资源的调查和评估，了解林业资源的数量、质量和分布情况，
为合理利用提供依据。
2.经营管理：制定科学合理的经营管理措施，提高林业资源的利用效益和经济效益。
包括森林经营规划、种植管理、病虫害防治等方面的工作。
3.资源保护：加强对林业资源的保护，采取相应的措施防止破坏和非法采伐，保护森
林的可持续管理。
4.执法监管：建立健全的林业执法监管机制，加强对林业资源的管理和监督，打击非
法采伐和破坏行为。
5.信息化管理：利用现代信息技术，建立林业资源管理的信息化系统，实现林业资源
管理的科学化、规范化和高效化。
总结：现代林业生态建设与林政资源管理办法是为了保护、恢复和合理利用林业资源，
促进经济发展而制定的一系列规定和措施。通过加强生态建设和资源管理，可以保护自然
生态环境，提高林业资源的利用效益，实现可持续发展。需要加强林业执法监管和信息化
管理，确保林业资源管理的规范化和科学化。