关于加强建设中国特色新型智库的意见
新华网北京1月20日电
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
《关于加强中国特色新型智库建设的意见》全文如下。
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度，现提出如下意见。
一、重大意义
（一）中国特色新型智库是党和政府科学民主依法决策的重要支撑。决策咨询制度是我国社会主义民主政治建设的重要内容。我们党历来高度重视决策咨询工作。改革开放以来，我国智库建设事业快速发展，为党和政府决策提供了有力的智力支持。当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，破解改革发展稳定难题和应对全球性问题的复杂性艰巨性前所未有，迫切需要健全中国特色决策支撑体系，大力加强智库建设，以科学咨询支撑科学决策，以科学决策引领科学发展。
（二）中国特色新型智库是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。纵观当今世界各国现代化发展历程，智库在国家治理中发挥着越来越重要的作用，日益成为国家治理体系中不可或缺的组成部分，是国家治理能力的重要体现。全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，推动协商民主广泛多层制度化发展，建立更加成熟更加定型的制度体系，必须切实加强中国特色新型智库建设，充分发挥智库在治国理政中的重要作用。
（三）中国特色新型智库是国家软实力的重要组成部分。一个大国的发展进程，既是经济等硬实力提高的进程，也是思想文化等软实力提高的进程。智库是国家软实力的重要载体，越来越成为国际竞争力的重要因素，在对外交往中发挥着不可替代的作用。树立社会主义中国的良好形象，推动中华文化和当代中国价值观念走向世界，在国际舞台上发出中国声音，迫切需要发挥中国特色新型智库在公共外交和文化互鉴中的重要作用，不断增强我国的国际影响力和国际话语权。 智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源。近年来，我国智库发展很快，在出思想、出成果、出人才方面取得很大成绩，为推动改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。同时，随着形势发展，智库建设跟不上、不适应的问题也越来越突出，主要表现在：智库的重要地位没有受到普遍重视，具有较大影响力和国际知名度的高质量智库缺乏，提供的高质量研究成果不够多，参与决策咨询缺乏制度性安排，智库建设缺乏整体规划，资源配置不够科学，组织形式和管理方式亟待创新，领军人物和杰出人才缺乏。解决这些问题，必须从党和国家事业发展全局的战略高度，把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务，采取有力措施，切实抓紧抓好。
二、指导思想、基本原则和总体目标
（四）指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以服务党和政府决策为宗旨，以政策研究咨询为主攻方向，以完善组织形式和管理方式为重点，以改革创新为动力，努力建设面向现代化、面向世界、面向未来的中国特色新型智库体系，更好地服务党和国家工作大局，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供智力支撑。
（五）基本原则
——坚持党的领导，把握正确导向。坚持党管智库，坚持中国特色社会主义方向，遵守国家宪法法律法规，始终以维护国家利益和人民利益为根本出发点，立足我国国情，充分体现中国特色、中国风格、中国气派。
——坚持围绕大局，服务中心工作。紧紧围绕党和政府决策急需的重大课题，围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的重大任务，开展前瞻性、针对性、储备性政策研究，提出专业化、建设性、切实管用的政策建议，着力提高综合研判和战略谋划能力。
——坚持科学精神，鼓励大胆探索。坚持求真务实，理论联系实际，强化问题意识，积极建言献策，提倡不同学术观点、不同政策建议的切磋争鸣、平等讨论，创造有利于智库发挥作用、积极健康向上的良好环境。 ——坚持改革创新，规范有序发展。按照公益服务导向和非营利机构属性的要求，积极推进不同类型、不同性质智库分类改革，科学界定各类智库的功能定位。加强顶层设计、统筹协调和分类指导，突出优势和特色，调整优化智库布局，促进各类智库有序发展。
（六）总体目标。到2020年，统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企业、社会智库协调发展，形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系，重点建设一批具有较大影响力和国际知名度的高端智库，造就一支坚持正确政治方向、德才兼备、富于创新精神的公共政策研究和决策咨询队伍，建立一套治理完善、充满活力、监管有力的智库管理体制和运行机制，充分发挥中国特色新型智库咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等重要功能。
中国特色新型智库是以战略问题和公共政策为主要研究对象、以服务党和政府科学民主依法决策为宗旨的非营利性研究咨询机构，应当具备以下基本标准：（1）遵守国家法律法规、相对稳定、运作规范的实体性研究机构；（2）特色鲜明、长期关注的决策咨询研究领域及其研究成果；（3）具有一定影响的专业代表性人物和专职研究人员；（4）有保障、可持续的资金来源；（5）多层次的学术交流平台和成果转化渠道；（6）功能完备的信息采集分析系统；（7）健全的治理结构及组织章程；（8）开展国际合作交流的良好条件等。
三、构建中国特色新型智库发展新格局
（七）促进社科院和党校行政学院智库创新发展。社科院和党校行政学院要深化科研体制改革，调整优化学科布局，加强资源统筹整合，重点围绕提高国家治理能力和经济社会发展中的重大现实问题开展国情调研和决策咨询研究。发挥中国社会科学院作为国家级综合性高端智库的优势，使其成为具有国际影响力的世界知名智库。支持中央党校、国家行政学院把建设中国特色新型智库纳入事业发展总体规划，推动教学培训、科学研究与决策咨询相互促进、协同发展，在决策咨询方面发挥更大作用。地方社科院、党校行政学院要着力为地方党委和政府决策服务，有条件的要为中央有关部门提供决策咨询服务。 （八）推动高校智库发展完善。发挥高校学科齐全、人才密集和对外交流广泛的优势，深入实施中国特色新型高校智库建设推进计划，推动高校智力服务能力整体提升。深化高校智库管理体制改革，创新组织形式，整合优质资源，着力打造一批党和政府信得过、用得上的新型智库，建设一批社会科学专题数据库和实验室、软科学研究基地。实施高校哲学社会科学走出去计划，重点建设一批全球和区域问题研究基地、海外中国学术研究中心。
（九）建设高水平科技创新智库和企业智库。科研院所要围绕建设创新型国家和实施创新驱动发展战略，研究国内外科技发展趋势，提出咨询建议，开展科学评估，进行预测预判，促进科技创新与经济社会发展深度融合。发挥中国科学院、中国工程院、中国科协等在推动科技创新方面的优势，在国家科技战略、规划、布局、政策等方面发挥支撑作用，使其成为创新引领、国家倚重、社会信任、国际知名的高端科技智库。支持国有及国有控股企业兴办产学研用紧密结合的新型智库，重点面向行业产业，围绕国有企业改革、产业结构调整、产业发展规划、产业技术方向、产业政策制定、重大工程项目等开展决策咨询研究。
（十）规范和引导社会智库健康发展。社会智库是中国特色新型智库的组成部分。坚持把社会责任放在首位，由民政部会同有关部门研究制定规范和引导社会力量兴办智库的若干意见，确保社会智库遵守国家宪法法律法规，沿着正确方向健康发展。进一步规范咨询服务市场，完善社会智库产品供给机制。探索社会智库参与决策咨询服务的有效途径，营造有利于社会智库发展的良好环境。
（十一）实施国家高端智库建设规划。加强智库建设整体规划和科学布局，统筹整合现有智库优质资源，重点建设50至100个国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的专业化高端智库。支持中央党校、中国科学院、中国社会科学院、中国工程院、国务院发展研究中心、国家行政学院、中国科协、中央重点新闻媒体、部分高校和科研院所、军队系统重点教学科研单位及有条件的地方先行开展高端智库建设试点。
（十二）增强中央和国家机关所属政策研究机构决策服务能力。中央和国家机关所属政策研究机构要围绕中心任务和重点工作，定期发布决策需求信息，通过项目招标、政府采购、直接委托、课题合作等方式，引导相关智库开展政策研究、决策评估、政策解读等工作。中央政研室、中央财办、中央外办、国务院研究室、国务院发展研究中心等机构要加强与智库的沟通联系，高度重视、充分运用智库的研究成果。全国人大要加强智库建设，开展人民代表大会制度和中国特色社会主义法律体系理论研究。全国政协要推进智库建设，开展多党合作和政治协商制度、社会主义协商民主制度理论研究。人民团体要发挥密切联系群众的优势，拓展符合自身特点的决策咨询服务方式。
四、深化管理体制改革
（十三）深化组织管理体制改革。按照行政管理体制改革和事业单位分类改革的要求，遵循智库发展规律，推进不同类型智库管理体制改革。强化政府在智库发展规划、政策法规、统筹协调等方面的宏观指导责任，创新管理方式，形成既能把握正确方向、又有利于激发智库活力的管理体制。
（十四）深化研究体制改革。鼓励智库与实际部门开展合作研究，提高研究工作的针对性实效性。健全课题招标或委托制度，完善公开公平公正、科学规范透明的立项机制，建立长期跟踪研究、持续滚动资助的长效机制。重视决策理论和跨学科研究，推进研究方法、政策分析工具和技术手段创新，搭建互联互通的信息共享平台，为决策咨询提供学理支撑和方法论支持。
（十五）深化经费管理制度改革。建立健全规范高效、公开透明、监管有力的资金管理机制，探索建立和完善符合智库运行特点的经费管理制度，切实提高资金使用效益。科学合理编制和评估经费预算，规范直接费用支出管理，合规合理使用间接费用，发挥绩效支出的激励作用。加强资金监管和财务审计，加大对资金使用违规行为的查处为度，建立预算和经费信息公开公示制度，健全考核问责制度，不断完善监督机制。
（十六）深化成果评价和应用转化机制改革。完善以质量创新和实际贡献为导向的评价办法，构建用户评价、同行评价、社会评价相结合的指标体系。建立智库成果报告制度，拓宽成果应用转化渠道，提高转化效率。对党委和政府委托研究课题和涉及国家安全、科技机密、商业秘密的智库成果，未经允许不得公开发布。加强智库成果知识产权创造、运用和管理，加大知识产权保护力度。 （十七）深化国际交流合作机制改革。加强中国特色新型智库对外传播能力和话语体系建设，提升我国智库的国际竞争力和国际影响力。建立与国际知名智库交流合作机制，开展国际合作项目研究，积极参与国际智库平台对话。坚持引进来与走出去相结合，吸纳海外智库专家、汉学家等优秀人才，支持我国高端智库设立海外分支机构，推荐知名智库专家到有关国际组织任职。重视智库外语人才培养、智库成果翻译出版和开办外文网站等工作。简化智库外事活动管理、中外专家交流、举办或参加国际会议等方面的审批程序。坚持以我为主、为我所用，学习借鉴国外智库的先进经验。
中国智库建设现状、问题及建议
2018年第4卷 第4期 TECHNOLOGY INTELLIGENCE ENGINEERING025中国智库建设现状、问题及建议全球化智库（CCG） 北京 100004
Center for China and Globalization, Beijing 100004, China王辉耀 苗绿智库的发展与中国社会的发展需求息息相关，在历经萌芽、起步、发展期，在政策需求与制度利好推动下，中国智库进入史上最好机遇期。智库的发展有利于推动协商民主，对中国政府的科学民主决策具有重要意义。本文从横纵两个维度，将纵向梳理中国智库发展阶段与横向对比国际智库发展经验相结合，对中国智库发展中存在的发展不平衡、国际影响力欠缺、思想创新力短板以及智库“跟风”等问题进行了一一剖析，并建议政府、社会、智库多方合力探索一条适合中国高端智库发展的道路。
The development of think tanks is closely related to the development demand of Chinese society. Driven by the policy demands and the favorable institutional condition, Chinese think tanks have entered the best period of opportunity in history, after the germination, starting and development stage. The development of think tank is conducive to promoting deliberative democracy, which is also of great significance to the scientific and democratic decision-making of Chinese government. This article examined the problems in the development of Chinese think tanks, such as unbalanced development, inadequate international influence, lack of originality of conception and bandwagon, and suggested that government, society and think tanks should explore a path jointly which is suitable for the development of think tank in China.Keywords：Think Tank; deliberative democracy; influence; innovation; Communication; Internationalization关键词：智库；协商 民主；影响力；创新；传播；国际化中图分类号：G35
高校图书馆智库知识服务的研究与实践——以南京工业大学图书馆为例
第26期2020年9月No.26September，2020
高校图书馆智库知识服务的研究与实践
摘要：目前，南京工业大学图书馆已经形成了以深层次学科服务为核心，以构建知识服务平台、专利数
据资源建设为重点，以知识产权信息人才培养为特色的智库知识服务模式，并积累了丰富的实践案
例。文章旨在通过总结南京工业大学图书馆在高校图书馆智库知识服务中所做的探索和实践，为我
国高校图书馆智库知识服务理论创新和实践探索提供有益参考。
关键词：智库；知识服务；高校图书馆
中图分类号：G250文献标志码：A江苏科技信息JiangsuScience&TechnologyInformation
沈玲玲（南京工业大学图书馆，江苏南京210009）
基金项目：2018年度南京工业大学青年社科基金项目；项目名称：社交网络下面向产学研的智库知识
服务模式研究；项目编号：SKQN2018012。
作者简介：沈玲玲（1986—），女，江苏南京人，馆员，硕士；研究方向：知识产权信息服务。——以南京工业大学图书馆为例
0引言2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了
《关于加强中国特色新型智库建设的意见》（简称《意
见》）［1］，《意见》中提出“发挥高校学科齐全、人才密集
和对外交流广泛的优势，深入实施中国特色新型高校
智库建设推进计划，推动高校智力服务能力整体提
升。”国内高校智库研究迎来了发展高潮。
智库是由有明确研究方向的、有复合学科背景的
各类专家组成，基于对知识的开发利用和创新，为决
策者处理复杂问题提供最佳理论、策略、方法、思想等
的政策研究咨询机构。知识服务是指以全球知识搜
集为基础，从而给出建议、专家意见、经验或试验方法
的服务过程，本质是为服务对象提供问题最佳的解决
方案。很明显，智库从本质及功能角度来看，就是一
种知识服务组织［2］，面向知识服务的智库功能也是近
年来国内智库建设的研究热点之一。
图书馆拥有丰富的文献资源、完善的知识服务体
系、专门从事信息服务的知识人才，因此图书馆的定
关于建设中国特色新型高端军事智库的思考
29
第5卷 第2期 2020年4月
关于建设中国特色新型高端军事智库的思考
■ 张睿峰 李莉海军勤务学院 天津 300450
“智库”作为一个舶来语和专有名词开始出现在我国公众、学界和政府的视野中仅仅始于2000年前后，那时得到的关注还很少。2007年，党的十七大报告明确提出智库建设对我国发展的重要意义，使得关于智库的讨论明显增多。近年来习近平总书记多次对智库建设作出重要论述、指示、批示，我国自上而下掀起了一场“智库热”。2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》（以下简称《意见》）提出，要“统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企业、社会智库协调发展，形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系”。在这8种智库中，军队智库，或者说军事智库就位在其列。党的十九大报告再次提出，“加快构建中国特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设”。所谓智库，是指“由专家组成的、多学科的、为政府部门或大的社会集团在政治、经济、外交、军事、科技、社会等各个领域、各个层面的决策进行调查研究、出谋划策、提供各类咨询意见，能够为之解决具体问题，以及培养、储备和提供人才的社会组织形式”[1]。军事智库就是专门针对军事领域相关问题建立起来的非营利性研究咨询机构、组织或团体。虽然关于智库的讨论已经很多，但是专门关于军事智库的讨论还很不足，只散见于《解放军报》《国防报》及其他少数报纸、期刊中。深入研究军事智库，特别是中国特色新型高端军事智库，不仅十分亟需，而且恰当其时。1 建设中国特色新型高端军事智库的合理性中国特色新型高端军事智库，是在习近平新时代中国特色社会主义思想和强军思想的引领下、新军事变革浪潮的推动下和我国全面推进国防和
作者简介：张睿峰（ORCID：0000-0001-6821-242X），海军勤务学院海运补给系讲师，中职，博士，E-mail：460779287@；李莉（ORCID：0000-0002-9775-468X），海军勤务学院海运补给系讲师，中职，硕士，E-mail：8235727@。摘要：［目的／意义]建设中国特色新型高端军事智库是贯彻落实习近平强军思想的题中应有之义，但是相关论述还很不足，需要进行系统探讨。[方法/过程]本文通过运用比较研究、文献研究等方法，对建设中国特色新型高端军事智库的合理性、中国特色新型高端军事智库的特点、中国特色新型高端军事智库建设的现状进行全面地阐述。[结果/结论]提出建设中国特色新型高端军事智库的5项对策建议，即形成中国军事思想的“前沿面”、树立中国军事智库品牌、优化机制保障、构建“大数据+”新型军事智库、推动“智”“库”协调发展。关键词：军事智库 中国特色 大数据+分类号：E252 C932DOI: 10.19318/ki.issn.2096-1634.2020.02.04 开放科学（资源服务）标识码（OSID）理论研究
建好用好智库推动我国经济社会快速发展
■■战丁略-XIANDAIYINGXIAO
建好用好智库推动我国经济社会快速发展
刘岩
(中国矿业大学（北京）北京100083)
中图分类号：F 文献识别码：A DOI ： 10.19932/ki.22-1256/F.2021.02.016
近年来，随着我国经济发展中面临的重大问题和发展瓶
颈逐渐增多，智库发挥的作用越来越重要。国家将智库建设
放到战略高度，在党的十八届三中全会中，首次提出了建设中
国特色新型智库。党的十九大报告再次强调，加强中国特色 新型智库建设。截至2019年，我国有智库700多家。
一、 智库的内涵
智库被认为是现代国家软实力的重要体现，古今中外，智
库在国家治理过程中，发挥着重要的作用。一些发达国家早 在20世纪初就开始建设国家智库，为决策者建言献策。在日
本，智库是指从事公共政策研究的机构;在美国,智库是指“独
立的、中立的、非营利性的，以专业知识和思想观点产出为基
础获得资助并影响政策过程的研究机构”。
在我国古代，各个朝代的统治者为了维护王权，成立由众 多智者组成的智囊团，如枢密院、翰林院、内阁等，为执政者建 言献策。历代皇帝还建有藏书楼，其中的文献资源可以为决
策提供参考。新中国成立后，国家成立了中国科学院、国际关
系研究所等政策研究机构,这些研究机构属于官方智库，主要
从事国家政治体制、经济发展、安全等方面的研究。改革开放
之后，智库研究领域逐渐扩大，包括社会经济、政治、文化、社
会改革等方面，同时一些半官方智库，如高校智库、社会智库
也逐渐增多。十八大以后，国家明确提出加快中国特色新型 智库建设。2015年1月，国家出台了《关于加强中国特色新型
智库建设的意见》，指出了新型智库的研究对象及服务宗旨，
并强调以战略问题和公共政策为主要研究对象。这些足以证 明，中国智库在探索中不断发展,正在逐渐建立适应中国国情
的新型智库。二、 我国智库建设的现状及面临的问题
随着经济社会的快速发展，我国智库建设,无论是在机制
社科研究机构建设新型智库的战略思维
-21-OCT 2016
根据今年1月份中共中央办公厅、国务院办公厅《关
于加强中国特色新型智库建设的意见》（以下简称《意
见》）的精神，我国新型智库建设要坚持改革创新，规范
有序发展，统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、
高校、军队、科研院所和企业、社会智库协调发展，形
成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特
色新型智库体系。高校、社科院、党校行政学院是社科
研究机构的主要组成部分，是智库建设的主力军，本文
所述社科研究机构主要是指高校、社科院、党校行政学
院。推动社科研究机构向新型高端智库转型无疑是加强
中国特色新型智库建设的着重点，只有社科研究机构充
分实现新型高端智库转型，才能建立起完善的中国特色
新型智库体系，更好地服务党和国家工作大局，为实现
中华民族伟大复兴的中国梦提供智力支撑。
战略性研究成为顶级智库的重要标志
战略性研究的质量直接反应着一个智库的研究质量
和研究水平，开展前瞻性、全局性、战略性的研究日益成为智库一个重要发展趋势。智库通过对重大理论问题
与现实问题的科学解读和趋势判断，影响、明晰或改变
决策者的决策理念，为高层决策者提供科学理性的新思
维模式和决策参考依据。西方的顶级智库对政府决策影
响力以及社会公众的影响力日益突出，不仅在本国政治、
经济、社会、文化舞台上发挥着越来越重要的作用，成
为现代国家决策链条上不可缺少的重要一环，而且在国
际社会的政治、经济、文化交往等方面的方面起到重要
作用，甚至对其他一些国家政策决策产生重大影响。
综观国际智库发展，从美国、欧洲到亚太地区、拉
美地区等许多国际著名智库都呈现出新变化，越来重视
重视开展战略性研究。第一，从独立从事研究、独立发
挥决策咨询功能，中立表达自己的立场、观点和思想，
向围绕全球事务发展、国家关系演变、国家经济、社会、
政治等众多公共政策制定，积极参与国际机构、政府决
策机构和部门转变；第二，从影响政府、引导舆论和社会，
向深度介入决策咨询、政策制定转变，通过提出新概念、
中国特色新型防务智库发展态势与政策建议
2第5卷 第3期 2020年6月中国特色新型防务智库发展态势与政策建议*■ 卢胜军1 杨燕南2 赵超阳11军事科学院军事科学信息研究中心 北京 1001422国防大学科研部 北京 100091
中国特色新型防务智库是指在新时代中国特色社会主义思想指导下，以国防和军队建设战略管理、宏观政策与重大问题为主要研究对象，以服务党中央、国务院、中央军委及各级国防和军事管理部门科学民主依法决策为宗旨的非营利性研究咨询机构[1]。它们在国防和军事战略研究、战争设计、规划计划论证拟制、军事理论和思想研究、科技创新引领、军民深度融合等国防和军队建设重要领域开展系统研究，发挥着咨政建言、政策解读、舆论引导、军事外交、人才集聚等重要作用，具有区别于其他智库的独有特质。党的十八大以来，国防和军队改革逐渐进入深水区，新型防务智库乘势而为，令人瞩目。在多年论证研究基础上，本文拟系统探讨新型防务智库的概念范畴、发展概况和突出特征，并针对当前强军所需，提出建设发展新型防务智库的政策建议。1 防务智库相关概念界定目前，学界和业界并未对防务智库及相关的国防智库、军事智库、军队智库、国防科技智库、国家安全智库等概念给予明确阐释，相关研究也较为匮乏，极有必要予以厘清。1.1 防务智库概念相关主流观点中国社会科学院研究院、上海社会科学院智库研究中心、南京大学中国智库研究与评价中心等机构和许多智库学者对智库开展了深入研究、评价及相关工作，对安全智库、防务智库与军事智库也有涉及，但并未给予明确的定义和区分。知远战略与防务研究所李健所长把以国家安全、摘要：[目的/意义]防务智库是国防和军队建设科学民主依法决策的重要支撑，是实现国防和军队“四个现代化”、增强军事软实力的重要力量。[方法/过程]界定了防务智库、军事智库相关概念范畴，分析了当前新型防务智库得到党和军队高层重视、力量迅速增长、研究工作全面推进、活动与成果丰富、咨政作用明显、国际话语权提升等基本情况，总结出国防和军队改革急需、军事战略特色突显、管理体制变革、“3+X+Y”格局重塑、品牌体系形成、理技结合、军地旋转门加速7个重要特征。[结果/结论]围绕当前中国特色新型防务智库建设发展存在的诸多问题，提出了建立健全防务智库规范性制度、制定顶层智库专项规划计划、强化体系化力量格局、培育防务思想市场、融合大数据智能技术、实施“走出去”战略6方面政策建议。关键词：军事智库 决策咨询 战略管理 军民融合 发展态势 政策分析分类号：C932.4DOI: 10.19318/ki.issn.2096-1634.2020.03.01 开放科学（资源服务）标识码（OSID）
省新型智库建设管理办法
省新型智库建设管理办法
第一章 总则
第一条 为认真贯彻落实习近平总书记在庆祝xx建省办经济特区30周年大会上的重要讲话、《中共中央、国务院关于支持xx全面深化改革开放的指导意见》（中发〔2018〕12号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅印发的通知》（中办发〔2014〕65号）精神，加强和规范xx省新型智库建设，实现新型智库管理科学化、规范化、制度化，制定本办法。
第二条 本办法所称新型智库，是指围绕xx全面深化改革开放国家重大战略需要，以服务省委省政府科学民主依法决策为宗旨，以经济社会发展战略和公共政策为主要研究对象，在专业领域搭建的具有重要话语权的应用研究平台。
第三条 省委人才工作委员会统一领导全省新型智库建设工作，省委宣传部负责指导协调工作，省级相关行业主管部门按照谁主管、谁负责的归口管理原则开展相关工作。
第二章 建设任务
第四条 加强重点智库建设。以经验相对成熟、条件较为完备的现有智库为依托，建设一批省级重点新型智库（以下简称“重点智库”），从严掌握建设数量。重点智库按照单位申报、省级相关行业主管部门初核、省委宣传部会同省社科联评审、省委人才工作委员会批准的程序予以确定。
第五条 明确智库研究领域。新型智库应按照服务决策、
适度超前的要求，根据研究专长和优势，制定中长期研究规划，确定相对稳定的研究领域，形成持续跟踪研究的长效机制。
第六条 提升决策研究水平。新型智库应重视学术基础理论研究，加强政策模拟仿真、政策背景分析研究，推进研究方法、政策分析工具、技术手段创新和跨学科平台建设。
第七条 深入开展调查研究。新型智库应围绕经济社会发展的现实问题，深入开展实地调查研究和数据抽样调查，了解和掌握真实情况，充分获取第一手数据资料。
第八条 及时完成交办任务。新型智库应认真完成省委省政府交办的研究任务，集中优势力量攻关，按时提交高质量的决策咨询报告。鼓励新型智库与相关部门开展合作研究，提高政策研究、评估、解读工作的针对性、时效性、准确性。
中国特色新型智库建设的七大难题与八项建议
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- word.zl. 中国特色新型智库建立的七大难题与八项建议
景春梅 ?光明日报?〔 2021 年10月21日 16版〕
当前，我国正处于深化改革的攻坚期、经济增长动力转换的过渡期以及经济构造全面优化的“新常态〞时期，无论是改革方案还是重大政策所涉及的利益调整都比以往更加复杂，对政策的科学性、精准性提出了更高要求，智库肩负的任务更加艰巨、责任更加重大。
去年以来，中央着力建立一批有较大影响力的高端智库，重视专业化智库建立，意味着打造中国特色新型智库上升为重要的战略。从开展现状看，与兴旺相比，中国智库总体呈现“有量缺质〞的状态，新型智库的建立仍相对滞后，面临许多制约智库自身建立和外部开展环境的体制机制问题。构建中国特色新型智库，需要智库自身提高思想产品质量和影响力，也需要从宏观层面上扫清舆论、资金、人才、决策等方面的体制机制障碍，培育一批高端新型智库，打造中国智库体系和智库联盟。
1.中国特色新型智库建立面临七大难题
●难题一：缺乏有深刻洞见的思想产品，鲜见真正意义的“新型高端智库〞。智库的影响力并不在其规模和级别而在其影响。中国人民大学公共管理学院一项研究说明，中国决策失误率约为30%，西方兴旺却只有5%左右。这说明，我国. -
- word.zl. 智库建言献策的水平和影响力还不够。从研究成果的质量看，目前国智库偏重对当前具体问题的短期性和应景性研究，普遍缺乏前瞻性、储藏性、战略性研究，真正能够对中长期开展战略发挥作用的思想性、创新性的成果不多，效劳决策的能力还远远不够。
中国特色新型智库的内涵、建设实践及着力点研究
随着中国在国际社会的影响力越来越大， 对于如何提高国际竞争力，
推进改革与发展，加强国家治理体系和治理能力现代化，建设特色新型
智库成为了一个重要的课题。本文将从特色新型智库的内涵、建设实践
及着力点三个方面展开探讨。
一、特色新型智库的内涵
特色新型智库是指在中国具有鲜明特色、体现中国特色、服务于国
家战略、支撑于中国治理体系现代化建设的具有前瞻性、创新性的智库。
特色新型智库不能仅仅是传统意义上的学术研究机构，而应该具备政策
咨询、智库交流、智库培训三个方面的特点。
首先，政策咨询。特色新型智库应该具备为国家制定政策和推动政
策落地的能力。政策咨询需要深入了解国家现状、把握政府工作重心、
全面掌握政策实施情况、广泛听取社会各方面意见和建议。特色新型智
库应该构建充满思想火花，拥有生产性、服务性和批判性政策研究的平
台。
其次，智库交流。特色新型智库应该具备国际交流能力，建立与其
他国家和地区智库的合作关系，引进国外高端、先进的政策集成化技术
和经验，不断推动智库的国际化和专业化。交流也是深入了解其他国家
和地区学者和政策研究者、了解他们的学术观点和理论，并与之互动的
好机会。
最后，智库培训。 特色新型智库应该面向广大干部，普及国家治理
的先进理念和经验，为各级政府和企业培养高素质的管理人才。智库培
训的目的是提高人们的思想认知、研究能力和时代气息，推动智库不断
发扬科学、民主、兼容并包和智慧的特征。
二、特色新型智库的建设实践 中国特色的智库建设，已经成为推动中国治理体系和治理能力现代
化建设的重要组成部分。特色新型智库的建设实践，主要包括以下几个
方面：
一是政府智库。各级政府在提高整体治理能力的同时，积极探索各
种形式的政府智库建设。政府智库应该与当地的经济和社会发展紧密联
系，聚焦政府重大问题，通过提供高质量、高水平的咨询服务，增强政
府治理的科学性和有效性。
《关于加强中国特色新型智库建设的意见》智库分类 -回复
《关于加强中国特色新型智库建设的意见》智库分类
-回复
《关于加强中国特色新型智库建设的意见》智库分类是指根据智库的职能和领域特点，将智库进行科学分类和划分，以便提高智库的专业化和针对性，更好地为国家发展和决策提供智力支持。本文将一步一步回答关于智库分类的问题。
智库是指集中智慧、研究和咨询功能于一体的专门机构或组织，其分类具有重要意义。在《关于加强中国特色新型智库建设的意见》中，明确了对智库分类的要求。按照这一要求，我们可以从以下几个方面来回答智库分类的问题。
首先，智库的分类可以根据研究领域的差异进行划分。比如，可以将智库按照经济学、社会学、政治学、法学、文化学等学科领域进行分类。这样的分类可以更好地发挥智库在各个领域中的专业优势，为相关政策和决策提供科学依据和建议。例如，经济学领域的智库可以研究经济发展问题，提供经济政策建议；社会学领域的智库可以研究社会问题，提供社会政策建议等等。
其次，智库的分类可以根据提供的服务对象进行划分。比如，可以将智库按照面向政府、面向企业、面向社会公众等不同对象进行分类。这样的分类可以更好地满足各类用户的需求，为不同领域的决策者和社会公众提供有针对性的政策咨询服务。例如，面向政府的智库可以为政府决策者提供政策研究和咨询服务；面向企业的智库可以为企业管理者提供市场研究和战略规划等服务。
第三，智库的分类还可以根据研究方法和途径进行划分。比如，可以将智库按照定性研究、定量研究、模拟实验等方法进行分类。这样的分类有助于提高智库的研究能力和创新能力，为国家决策提供更加科学和全面的支持。例如，定性研究的智库可以通过深入访谈和案例分析等方法，对具体问题进行详细研究；定量研究的智库可以通过大数据分析和统计建模等方法，对宏观问题进行定量分析。
第四，智库的分类还可以根据地域和国际影响力进行划分。比如，可以将智库按照国内智库、区域智库和国际智库进行分类。这样的分类有助于发挥智库在不同层面的作用，为国家发展提供多层次、全方位的智力支持。例如，国内智库可以通过对国内问题的研究和咨询，为国家政策提供更加具体和精准的建议；国际智库可以通过对国际问题和全球治理的研究，为我国参与国际事务和制定外交政策提供科学依据。