工程投标中的废标情形
浅析工程投标中的非竞争性废标情形
投标人的投标文件与招标人的招标文件的规定有实质性不响应的,评标委员会将对其作废标处理。习惯上我们通常把投标申请人的资格预审申请文件与招招标人的资审文件不响应造成其不通过资格审查的情况也叫做废标。
由于投标人的自身实力、能力、水平等方面不能满足招标人要求,这样的客观原因造成的废标,我们认为很正常,它体现了招标文件描述的招标人的意愿。但是,如果由于投标人对招标文件的理解深度不够或者理解产生了偏差,导致投标文件的编制不能反映投标人的实际情况和实际响应意愿,这样的主观 原因造成的废标,我们认为这是非竞争性的。非竞争性的废标不仅对被废标的投标人来说是件遗憾的事,对于招标人来说这样的废标造成了投标人非竞争性减少,从而大大降低了竞争的程度,不利于选择实质上能力最满足招标条件的中标人。
为了避免发生非竞争性废标,提 高投标人编制投标文件的能力、增强投标的竞争性,也为招标人能够从更广泛的投标人中选取优秀的中标人,笔者根据近年来参加工程建设招标评标中接触到的一些典型的非竞争性废标情形,介绍几种并简单分析,供投标人参考。
第一类,发生在投标截止时间前和递交资格预审申请文件截止时间前的情形
1、资审申请文件的递交也有截止时间
招标项目一般在招标公告和资审文件中规定在资审申请文件的递交期的最后一天为集中递交时间,并且明确了具体的地点和最后时限。投标申请人对此时限的重视程度往往不如对投标截止时间的重视,时常发生超时限 送达文件的情况。从法律角度和公平的角度来说,为了确保资审文件的严肃性,超期送达的申请文件招标人一律不得接受。这不仅是对按时送达申请文件的申请人的肯定,也是对想递交申请文件但因各种原因错过时间而没有来递交申请文件的申请人一个公正地交代。因为迟到一分钟是迟到,迟到十天半个月也是迟到,如果对迟到一分钟的可以通融,那么为何不能对迟到十天的也通融一下?是否应当规定迟到多久为可以接受的?那样不如把递交文件截止 时间设定的迟一些,但即使这样仍然存在迟到的可能。因此对于招标人不接受迟到的文件应当可以理解。
2、投标迟到
在现实的招标投标中常常发生投标人迟到的情况,相信极少有投标人故意迟到的,迟到总是有这样或者那样的意外情况。对投标真正十分重视的投标人,一定会预留充足的时间赶到投标开标现场。一次一个南京的投标单位参加一个苏州项目的投标,开标地点在苏州,投标截止时间是上午9:00,这个南京的投标单位的工作人员在前一天夜里赶到苏州,由于到达苏州的时间太晚,加上他们以往去过开标地点,所以当夜没去察看现场。但是第二天他们赶往开标地点途中发现由于市政工程施工,开标地点所在街改为单行线,出租车绕行到达时比预计晚了,超过投标截止时间5分多钟。可见世上不 可预见的情况太多,投标人在开标前应当做好充足的准备工作。对于堵车、大雾封路等可以预见的意外情况要提前应对。投标迟到如同一个武装好的战士,刚到战场就被告知战斗已经结束,不论其战斗力如何,都没有机会施展了。
3、投标担保不在开标前递交给招标人
招标文件一般规定,投标人应当将投标担保(保函、汇票、支票或者现金等招标文件规定的方式)的原件放在投标文件中或者单独在开标前交给招标人并且获得其书面凭据。
有一次,有一个投标人将投标保证金汇票原件放在自己身上,在开标前3分钟开标会主持人询问投标人有无没有递交的保函、保证金时也没有动静,直到开标后发现投标文件中没有汇票原件,问他才说在身上。此时已经晚了。
可见投标担保是投标文件的重要组成部份,其原件应当与投标文件正本放在一起,如果招标人有特殊要求的,有的还需要提前提交并获得书面收据。投标人应当将招标人对投标担保的形式、提交方式和时限认真对待,严格遵守。
4、投标文件装错信封
许多工程建设项目是多个标段同时投标和开标,一个投标人也有参加多个标段投标的可能。经常出现将投标文件放错信封的情况。 应当说被放错的投标文件仍然按时送达到招标人手中,但是如果这天投标人参加的是两个招标人的项目投标,装错并送错了地方,招标人是否有义务帮你调换过来呢?
二、开标(递交资审申请文件)结束后的一些特殊情况
5、招标人有时会要求投标人(申请人)将一些重要的证明文件(企业的营业执照、资质证书、安全生产许可证、财务报告、类似工程业绩证明等,项目负责人执业资格证书、学历证书、从业经历等)的原件在开标(递交资审申请文件)结束后现场交其查验并在投标文件正本中予以盖章说明,当然这些要求应当是已经在招标文件(资审文件)中载明。 许多投标人往往忽略这些要求,虽然没有验证并不代表编制在投标文件(资审申请文件)中的这些证明材料的复印件不真实,但是从对招标文件(资审文件)的响应性上看,是不符合要求的。
三、评标和资格预审评审时发现的情形
(一)投标书和投标书附录问题 6、投标书中招标人的名称写错 经常有投标人将投标书中“致招标人:”后的招标人名称写成其他招标人的名称。看上去有时只是一个地名错了,如将南京市××工程建设指挥部写成常州市××工程建设指挥部,但是作为将来中标后合同文件的组成部份,投标书的承诺是对一个不相干的单位作出的,而与之签约的招标人却没有得到承诺,招标人完全有理由怀疑投标人是否会在收到中标通知书后拒绝签约。
7、投标书所投的标段号写错 道理如同招标人名称一样,从招标人的角度完全可以理解这个投标的报价是对另一个项目做出的。
8、投标书报价的大写无法读出 一般情况下,招标文件都明确投标报价以投标书上的大写金额为准。有一个投标人的报价是:一亿五百千万元,是把它当成是15000万元还是10500万元呢? 还曾经有投标人将贰仟万元写成贰仟元。
9、投标书或者投标书附录中承诺的工期不满足招标文件要求 招标文件要求开工2005年11月1日,完工2006年8月1日,那么实际工期应当是8个月,有投标人在投标书和附录中写成9个月,比较容易混淆。
10、投标书或者投标书附录中认可的投标担保金额小于招标文件的规定 即使是同一招标人,在同批次同类型规模不同的标段,对投标担保金额的要求也不一定一样,投标人不能一概而论,应当认真阅读招标文件,看清规定。
11、投标书或者投标书附录中认可的投标有效期不满足招标文件的要求 招标文件规定的投标文件有效期在60天至90天不等,这个期限是招标人组织评标并最终确定中标人的时间,一般情况招标人都不会用满有效期,但是不用满不等于投标人可以随便填,如果投标人填的有效期等于或者大于招标人的规定,那就是有效的,否则评标委员会可以按投标人改变合同条件而作废标处理。
12、投标书附录中其他数据未按招标文件的要求填写 投标书附录中比较重要的数据项有履约保证金数额、质保期限、保留金比例、计量支付比例和时限等,减少履约保证金数额、缩短质保期限、降低保留金比例、提高计量支付比例和缩短计量支付证书开出后付款的时限,都是对招标人提出的合同条款的不响应,或者可以当作对招标文件规定的风险作了重新划分,在招标文件的评标办法中一般都会将这些错误作为重要保留 (二)法定代表人授权书问题
13、投标文件授权书的格式和内容与招标文件不符 有投标人将授权书的格式作了更改,将招标人要求的代理人的权限缩小了,可以认为这个代理人的代理权不满足招标文件规定。 还有的企业法定代表人委托一个代理人在一定时限(半年或者一年)内,代表其处理与投标有关的一切事务,这与招标文件对授权书要写明项目的要求不符。同时不能反映企业对本次投标项目的真实意愿,另外还可能被怀疑有出借资质的情况发生。
14、授权人非法定代表人 有的投标文件授权书是投标人法定代表人的授权代理人再授权,虽然投标文件中也提供了第一次的授权书,但是经请教律师,授权委托书如未写明可以转委托的,再授权一般是无效的。
15、授权人和被授权人的签字公证 根据国家标准施工招标文件的要求,授权书的公证书应当对授权人和被授权人的签字均进行公证,有的投标人只办理了对授权人签字的公证书,而未要求公证员对被授权人的签字进行公证。从公证书的法律效率以及公证行业的规定来说,该公证书和授权书是有效的,但是因为没有对被授权人的签字进行公证,而投标文件中被授权人的签字均为投标前签署好的,招标人和评标委员会无法对被授权人签字的真伪作出判断。
16、授权书的签署时间在其公证书出具时间之后 这个道理很明显,如果公证员公证后再进行的授权,肯定不是公证书所指的授权。这个错误是由于投标人事先填好授权书及日期(日期超前),而去办公证时公证员未详加检查或者是办理公证时的授权书未填日期回来补填所致。
(三)附表表格问题
17、投标文件中缺少招标文件给定格式并且有编号的表格 对于招标文件规定的表格,特别是有编号的表格,其内容一般为招标人要求投标人响应的,也是评标委员会评标时主要审查的内容,因此投标文件中一定要有,即使投标人认为有的内容不存在,比如分包人情况表,投标人不准备分包的,可以在表中分包人名称栏内填“无”或者“无分包”,而不要随意删除该表,以免评标委员会无法确认投标人的响应性。。
18、投标文件附表格式与招标文件相比有实质性更改 有的投标人根据自己的情况将招标文件给定的附表格式进行了更改,这样做虽然没有什么不良企图,但是由于格式更改后对于招标人来说搞不清楚其原来的要求投标人是否响应,给清标工作带来了困难,所以一般不允许更改。
19、投标文件附表未按招标文件要求签字盖章或者附有关证明材料复印件 由于附表的重要性高于投标文件的其他部分,招标文件一般要求投标人的法定代表人或其授权代理人在附表上规定的地方签字,很多投标人容易忽视,常常将其与投标文件中的其他部分一样只有小签。 投标人对于自身的情况的表述和证明一般比较重视,但是对于分包人、联合体等的情况不太重视,比如有一个项目要求将拟投入的分包人的项目负责人的学历证书、项目经理资质证书、职称证书或者身份证四者之一的复印件附上,但投标人忽略了,于是被废标。
20、投标文件附表不填内容 前面提到有的附表没有可填的内容可以写无,如分包人表,但有的表是不可以不填写的。如:主要材料表、主要机械设备表、单价分析表等等。因为这是评标委员会对你的投标文件进行评判的重要内容。
(四)工程量清单问题
21、格式更改 目前的招标项目招标人一般采用固化清单,要求投标人不得更改工程量清单格式,主要是一来便于将各投标人的报价分类比较,二来方便工程实施过程的计量和变更。在此情况下,投标人只须将清单中的项目填上你自身能够承受的价格即可。而有的投标人认为清单子目不能反映其所理解的项目实际情况,于是自行增加项目进行报价,这样的做法是与固化清单的目的相悖的,当然不被允许,于是废标不可避免。
(五)业绩、资质证明文件问题
22、投标文件(资审申请文件)中所放置的投标人资质、分包人资质达不到招标文件(资审文件)对合格投标人的要求有一个房建项目要求投标人或者分包人具有幕墙二级施工资质,一个投标人没有提出幕墙分包但他自身的资质中仅有幕墙三级施工资质,显然达不到要求。
关于废标、否决投标和无效投标
关于废标、否决投标和无效投标
废标
《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》(国家发展改革委等九部委令2013年第23号)(简称“23号令”)颁布以前,招标法体系和采购法体系均出现了“废标”这一概念。但在两部法律体系的相关规定中,“废标”的内涵是不同的。
采购法体系中,“废标”一词出现在《政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令2003年第18号)(简称“18号令”)等法律规范中。《政府采购法》第三十六条规定:“在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标……废标后,采购人应当将废标理由通知所有投标人”。第三十七条规定:“ 废标后,除采购任务取消情形外,应当重新组织招标;需要采取其他方式采购的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准”。
18号令第五十七条规定:“在招标采购中,有政府采购法第三十六条第一款第(二)至第(四)项规定情形之一的,招标采购单位应当予以废标……废标后,除采购任务取消情形外,招标采购单位应当重新组织招标。需要采取其他采购方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门的批准。”
从上述法条的表述来看,采购法体系中的“废标”系指本次采购活动作废。废标的“废”字意为“作废”,被“废”的是整个招标活动,即本次招标活动“作废”,须重新组织招标采购活动。根据采购法体系的相关规定,招标采购单位和政府采购监督部门均享有“废标权”,而唯独评标委员会没有“废标权”。
在招标法体系中,《招标投标法》及其实施条例均无“废标”一说。“废标”一词曾在《工程建设项目施工招标投标办法》(国家发展计划委员会等七部委令2003年第30号)(简称“30号令”)、《工程建设项目货物招标投标办法》(国家发展计划委员会令等七部委令2005年第27号)(简称“27号令”)和《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家发展计划委员会等七部委令2001年第12号)(简称“12号令”)等部委规章中多次出现。原30号令第三十七条第四款规定:“投标人不按招标文件要求提交投标保证金的,该投标文件将被拒绝,作废标处理”。第五十条第二款规定:“投标文件有下列情形之一的,由评标委员初审后按废标处理……”
中标后废标的法律规定(3篇)
第1篇
在招标投标活动中,中标是指招标人按照招标文件的规定,对投标文件进行评审后,确定某一投标人为中标人。然而,在实际情况中,中标后废标的情况时有发生。中标后废标是指在招标投标过程中,招标人已经确定中标人,但在合同签订前或合同履行过程中,由于某些原因导致中标无效,需要废除中标结果。以下是关于中标后废标的相关法律规定分析。
一、中标后废标的原因
1. 投标人原因
(1)投标文件存在虚假陈述或重大遗漏,导致招标人无法与其签订合同。
(2)投标人在中标后撤回投标文件,导致招标人无法继续履行招标程序。
(3)投标人在中标后违反招标文件规定的其他义务。
2. 招标人原因
(1)招标人未按照招标文件的规定进行招标,导致中标结果无效。
(2)招标人未按照招标文件规定的程序进行评标,导致中标结果无效。
(3)招标人在中标后违反招标文件规定的其他义务。
3. 第三方原因
(1)法律法规变化,导致中标结果无效。
(2)不可抗力因素,如自然灾害、战争等,导致中标结果无效。
二、中标后废标的法律规定
1. 《中华人民共和国招标投标法》
根据《中华人民共和国招标投标法》第五十一条规定,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
根据第五十二条规定,招标人应当与中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同,不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
2. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十一条规定,中标通知书发出后,招标人无正当理由不与中标人订立合同,或者中标人无正当理由不与招标人订立合同的,应当承担法律责任。
根据第六十二条规定,招标人未按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,应当承担法律责任。
3. 《中华人民共和国合同法》
根据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定,有下列情形之一的,合同无效:
施工招标文件_废标规定
一、总则
为确保施工招标活动的公开、公平、公正,维护招标人和投标人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及相关法律法规,特制定本废标规定。
二、废标适用范围
本规定适用于本招标项目所有投标文件。如投标文件不符合以下规定之一,将被视为废标。
三、废标情形
1. 投标文件未按规定格式填写
1.1 投标文件未按照招标文件要求进行格式编排,或者内容不完整、字迹模糊不清、信息错误等,导致无法辨认。
1.2 投标文件未按照招标文件要求提供相关证明材料,如企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证等。
2. 投标文件未按要求密封
2.1 投标文件未按照招标文件要求进行密封,或者在密封处未加盖公章或签字。
2.2 投标文件密封后,在递交过程中出现破损、泄露等情况。
3. 投标保证金未按要求缴纳
3.1 投标人未在招标文件规定的投标保证金缴纳时间内缴纳保证金。
3.2 投标保证金未按照招标文件要求的形式缴纳,如未提供银行汇款凭证等。
4. 投标文件内容不符合招标文件要求
4.1 投标文件中存在虚假信息、误导性陈述或者与招标文件要求不符的内容。
4.2 投标文件中未对招标文件提出的问题进行明确、完整的回答。
4.3 投标文件中未提供招标文件要求的技术方案、施工组织设计等相关资料。
5. 投标人不符合招标文件要求
5.1 投标人未在招标文件规定的投标资格预审时间内通过资格预审。 5.2 投标人未按照招标文件要求提供相关证明材料,如企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证等。
5.3 投标人存在不良行为记录,如被列入失信被执行人名单等。
6. 投标人在评标过程中存在违规行为
6.1 投标人在评标过程中泄露评标委员会成员名单或者评标结果。
6.2 投标人利用不正当手段干扰评标过程。
6.3 投标人未按照评标委员会的要求提供补充材料或者未在规定时间内提供。
法律规定废标的条件(3篇)
第1篇
在招投标过程中,废标是指因各种原因导致招标文件规定的招标程序无法继续进行,或者招标结果无效,需要对招标文件进行重新编制和发布。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规,以下列举了法律规定废标的条件。
二、法律规定废标的条件
1. 投标人不符合招标文件规定的资格条件
招标文件对投标人的资格条件有明确规定,包括但不限于企业资质、业绩、财务状况、人员资格等。若投标人在投标过程中被发现不符合招标文件规定的资格条件,招标人有权宣布废标。
2. 投标文件未按招标文件要求编制
投标文件是投标人向招标人提交的投标报价、技术方案、服务承诺等内容的集合。若投标文件未按照招标文件的要求编制,如缺少必要内容、格式不规范、签名盖章不齐全等,招标人有权宣布废标。
3. 投标人串通投标
串通投标是指投标人之间相互勾结,共同损害招标人或者其他投标人的合法权益。若招标人发现投标人之间存在串通投标行为,或者有证据证明投标人串通投标,招标人有权宣布废标。
4. 投标人以不正当手段谋取中标
投标人使用不正当手段谋取中标,如行贿、泄露标底、恶意投诉等,招标人有权宣布废标。
5. 投标文件存在重大偏差
投标文件中的技术方案、服务承诺等内容与招标文件要求存在重大偏差,导致无法满足招标文件要求,招标人有权宣布废标。
6. 投标人未按时提交投标保证金
招标文件要求投标人提交投标保证金,以证明其投标诚意。若投标人未按时提交投标保证金,招标人有权宣布废标。
7. 投标人撤回投标文件 在投标截止时间前,投标人可以撤回其投标文件。若投标人撤回投标文件,且未按规定履行相关手续,招标人有权宣布废标。
8. 招标文件存在重大缺陷
招标文件存在重大缺陷,如招标内容不明确、招标范围不合理、技术要求不完整等,导致无法进行正常招标,招标人有权宣布废标。
9. 招标过程出现严重违法违规行为
在招标过程中,若出现严重违法违规行为,如招标人、招标代理机构、投标人等违反招标投标法律法规,招标人有权宣布废标。
16种典型废标情形,教你如何避免废标!
16种典型废标情形,教你如何避免废标!
1、逾期送达的或者未送达指定地点,废!
2、未按照招标文件要求密封,废!
3、无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字(或盖章), 废!
4、未按照规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊,无法辨认,废!
5、投标人递交两份或多分内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未申明哪一个有效,按招标文件规定提交备选投标方案的除外,废!
6、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致,废!
7、未按招标文件的要求提供投标保证金,废!
8、联合体投标未附联合体投标协议,废!
9、投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件,废!
10、交货期不符合要求,废!
11、投标人存在与招标人或招标人的母子公司、关联公司有商业贿赂行为等情形而被列入限制或禁止交易对象名单,废!
12、投标人的资质条件不符合要求,废!
13、投标人业绩不符合要求,废!
14、投标人未按照要求逐页小签,废!
15、投标人无投标保证金或金额不足,或保函格式出现重大偏离等,废!
16、投标函、授权委托书未签字、缺少法人身份证复印件,废!
标书被秒废,都是粗心惹得祸!投标需谨慎,小心小心再小心,检查检查再检查。
生生逼成强迫症!再小心也难免,躺着也中枪!废标理由千千万,一个比一个奇葩。
1、标书字体,为什么是楷体,别人都是宋体,废!
3、原厂型号是字母大写,投标时写成了小写,废!
4、法人签名处,盖法人签字章,被废标,专家说必须是亲笔签字,不能用签字章。废! 5、刻盘,用小盘刻的,没任何问题。开标以后拆开评委看了,盘跟别人不一样,废!
6、法人和授权人身份证图片位置放反了,废!
7、标书应答其中一个条款,完全满足写成了完全满意,废!
做好这几点,避免被无情废标:
1、明确投标文件的各项要求。主要包括:
投标文件的编制要求;
投标文件的签署要求;
投标文件的装订要求;
关于招标采购中废标情形的探讨
本文从招标采购有关废标的法律法规入手,深入分析有关废标条款之问的冲突,并结合实践中遇到
的困难,就招标文件是否注明采购预算提出相应的建议,使招标采购工作在遵循法律规定和节约采购资
金之间达到一种有效的平衡。
口李伟 关于招标采购中废标情形的探讨
招标投标,是一种特殊的交易方式。它
指的是采购实体在建设所需的工程或者采 购大量或重要货物、服务时,以向社会公开
的方式(特殊情况下,也可向部分供应商发
出邀请),明确提出标准和条件,明确选定
方法,邀请投标者响应,参加投标;招标方
按照事先规定的标准和方法,评选出最优
者中标,并与之签订合同的过程。招标投标
方式,具有一次性报价即决定结果的特点。
关于废标的概念和相关规定, 招标投标
法》和 招标投标法实施条例 没有作出相
关规定,而 政府采购法》仅仅规定了废标
的四种情形,并没有直接给出废标的概念。
一、废标和被否决投标
(一)关于废标概念的探讨。
根据 政府采购法》第36条的规定,在
招标采购中,出现下列情形之一的,应予废 j
标:1.符合专业条件的供应商或者对招标文
件作实质响应的供应商不足三家的I 2.出现
影响采购公正的违法、违规行为的;3.投标
人的报价均超过了采购预算,采购人不能支 付的;4.因重大变故,采购任务取消的。
废标后,采购人应当将废标理由通知;
所有投标人。
按照 招标投标法实施条例 第51条
规定,有下列情形之一的,评标委员会应 当否决其投标:
(1)投标文件未经投标单位盖章和单
位负责人签字; ; (2)投标联合体没有提交共同投标协
(3)投标人不符合国家或者招标文件
规定的资格条件;
(4)同一投标人提交两个以上不同的
投标文件或者投标报价,但招标文件要求 i
4O中国政府采购 提交备选投标的除外;
(5)投标报价低于成本或者高于招标
文件设定的最高投标限价;
(6)投标文件没有对招标文件的实质
性要求和条件作出响应; (7)投标人有串通投标、弄虚作假、行
投标中会引起废标的几种典型错误
投标中会引起废标的几种典型错误
企业资质、业绩方面的错误
(1)投标企业资质证书,包括主项资质和增项资质,也包括同时具备两项或多项资质等。常见的废标情形包括以下几种情形:
①法定代表人已经变更而原资质证书、营业执照没有及时变更。
②“投标企业基本情况表”中的法定代表人与营业执照、授权委托书中法定代表人名字不一致。
③忽视了招标文件对增项资质的特别要求而废标。
④忽视了招标文件对双资质的要求。如:某监理招标文件要求具备市政工程监理甲级与公路工程监理甲级;某投标企业只有其中一甲或者一甲一乙,自然会废标。其中的一个“与”字意即必须同时具备,出现了常识性错误。
(2)关于施工企业安全生产证件,包括施工企业安全生产许可证、项目经理和安全生产负责人和安全员的安全生产合格证。常见的废标情形包括以下几种情形。
①证书没有按时年审而过期。
②项目经理、安全生产负责人和安全员的安全生产证件等级(B证、C证)不符合要求等。
(3)关于企业业绩与个人业绩,包括:近5年内已经完成的工程类别、复杂程度、单体工程情况、工程项目数量个数等业绩条件。指定信息平台上可查询的业绩,以及拟投标项目经理或总监理工程师等个人的执业业绩不满足,就可能被废标。常见的废标情形包括以下几种情形。
①某监理招标文件要求具备房建工程和电力工程业绩。某企业因缺房建工程业绩而废标。
②某监理招标文件的业绩要求规定“至少包含1条高速公路主体工程(同时含路基、桥涵、路面)新建或改扩建施工业绩,且单项业绩里程≥10 km、总里程≥50
km”。本条规定明示着多个“陷阱”,包括:“同时含路基、桥涵、路面”;“≥10 km”、“≥50 km”等。某企业或因缺少路基,或因单项里程不足,或因总里程不足而掉入“陷阱”被废标。
③某监理招标文件要求企业完成的单座桥长≥1 500 m。因投标书中的桥梁长度业绩无法认定,不满足业绩最低要求而废标。
④要求总监近5年内有2个类似工程的任职经历。
三种废标情形的处理
.实用文档.
. 三种废标情形的处理
• 字号
•
•
•
评论 邮件 纠错
2021年12月05日21:00 来源:中国政府采购报
方东平 陈永康
目前,政府采购活动开展日益频繁,因废标造成的招标失败时有发生。笔者认为,在具体招标活动中,出现投标供给商缺乏三家而废标问题,应分清情形,区别对待,正确制定对策。
情形一:招标信息发布后,到报名截止时间,已报名的投标供给商缺乏三家而废标。
针对这种情况,首先要检查已发布的招标信息内容中,要求供给商应当具备的资质条件是否过高,有无其他附带条件等人为限制条款。其次要检查招标信息是否在有关规定媒体上发布,发布范围如何,公开程度怎么样。最后,要检查发布的时间是否过短。如果招标信息公告时间及程序符合规定,采购人可以报请设区的市、自治州以上人民政府财政部门批准,同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购。如果招标信息公告时间及程序不符合规定,采购监管部门要与采购人共同分析招标工程市场经营,以及在本地周围经销商情况,调整供给商资格条件,放宽投标门槛,重新在当地有影响的媒体和上级采购管理部门指定媒体上发布招标信息,进一步扩大信息传播范围,同时可以有针对性地向一些信誉好、符合条件的供给商发出投标邀请。
情形二:招标文件出售后,到投标截止时间,投标供给商缺乏三家而废标。
针对这种情况,首先要检查招标文件中对投标供给商资质条件要求是否过高,防止一些金额不大、技术要求不复杂的招标采购工程,因为对供给商资格提出的要求较高,使得有的供给商因资质不够无法参与竞争,而有的供给商又因招标工程的金额较小对投标不感兴趣,最终投标供给商缺乏三家而废标。其次要检查付款方式是否苛刻。防止采购人因为资金没有完全到位,要求供给商暂时垫资或分期付款,致使局部供给商望而却步,投标积极性不高。再其次,要检查招标工程型号、技术参数、配置等要求是否存在量体裁衣、指定品牌的嫌疑,有意无意排斥了其他品牌供给商的投标,导致有效投标人缺乏三家而废标。最后要检查是否存在其他可能影响供给商投标积极性的招标文件内容,如设定的招标期望价是否过低,有无过分压低招标价格;合同条款要求是否苛刻等。在审查上述内容根底上,采购监管部门要与采购人一起分析研究,查找原因,找出症结。如果招标文件没有不合理条款,采购单位可以报请设区的市、自治州以上人民政府财政部门批准同意后,采取竞争性谈判、询价或者单一.实用文档.
招标文件具体规定的废标情形是怎样的
招标⽂件具体规定的废标情形是怎样的
招标⽂件具体规定的废标情形
每个建设⼯程项⽬本⾝具有⼀定的特殊性,因此其招标⽂件往往会具体规定特殊的废标情形,不可能罗列清楚。
但发改委等九部委要求2008年5⽉1⽇开始在政府投资项⽬中试⾏的《标准施⼯招标⽂件》中对于废标情形的约定可
以作为⼀个参考,其将评标分为初步评标和详细评标,初步评标⼜细分为形式评审、资格评审、响应性评审、施⼯组
织设计和项⽬管理机构评审四个过程,并分别约定了相应的废标情形,具体概括如下
1、资格审查材料,如基本情况、相关资质、财务状况、信誉要求、类似⼯程业绩、近年发⽣的诉讼、仲裁情
况、项⽬经理等任何⼀项与招标⽂件要求不符;
2、投标⼈存在下列情形之⼀的:为招标⼈不具有独⽴法⼈资格的附属机构(单位);为本标段前期准备提供设计或
咨询服务的,但设计施⼯总承包的除外;为本标段的监理⼈;为本标段的代建⼈;为本标段提供招标代理服务的;与本标段
的监理⼈或代建⼈或招标代理机构同为⼀个法定代表⼈的;与本标段的监理⼈或代建⼈或招标代理机构相互控股或参股
的;与本标段的监理⼈或代建⼈或招标代理机构相互任职或⼯作的;被责令停业的;被暂停或取消投标资格的;财产被接管
或冻结的;在最近三年内有骗取中标或严重违约或重⼤⼯程质量问题的;不按评标委员会要求澄清、说明或补正的;
3、投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则(即⼤写⾦额与⼩写⾦额不⼀致的,以⼤写⾦额为准;总价⾦额
与依据单价计算出的结果不⼀致的,以单价⾦额为准修正总价,但单价⾦额⼩数点有明显错误的除外)对投标报价进
⾏修正,⽽投标⼈不接受修正价格的。
评标失误应废标未废的案例
评标失误应废标未废的案例
对于各个投标单位来说,中标结果总是来之不易的,但也不是百分之百就能中标的,我们能做的就是尽可能减少废标、败标的一切可能,提高中标率。进行招投标活动并不总是一帆风顺的,在一些容易被忽视出错的环节中甚至有废标、投标失败的风险。我们在这篇为大家分享投标废标的案例总结经验教训,希望能给大家带来了解参照。
(1)投标企业资质证书,包括主项资质和增项资质,也包括同时具备两项或多项资质等。常见的废标情形包括以下几种情形。
1、法定代表人已经变更而原资质证书、营业执照没有及时变更。
2、“投标企业基本情况表”中的法定代表人与营业执照、授权委托书中法定代表人名字不一致。
3、忽视了招标文件对增项资质的特别要求而废标。
4、忽视了招标文件对双资质的要求。如;某监理招标文件要求具备市政工程监理甲级与公路工程监理甲级;某投标企业只有其中一甲或者一甲一乙,自然会废标。其中的一个“与”字意即必须同时具备,出现了常识性错误。
(2)关于施工企业安全生产证件,包括施工企业安全生产许可证、项目经理和安全生产负责人和安全员的安全生产合格证。常见的废标情形包括以下几种情形。
1、证书没有按时年审而过期。
2、项目经理、安全生产负责人和安全员的安全生产证件等级(B证、C证)不符合要求等。 (3)关于企业业绩与个人业绩,包括;近5年内已经完成的工程类别、复杂程度、单体工程情况、工程项目数量个数等业绩条件。指定信息平台上可查询的业绩,以及拟投标项目经理或总监理工程师等个人的执业业绩不满足,就可能被废标。常见的废标情形包括以下几种情形。
1、某监理招标文件要求具备房建工程和电力工程业绩。某企业因缺房建工程业绩而废标。
2、某监理招标文件的业绩要求规定“至少包含1条高速公路主体工程(同时含路基、桥涵、路面)新建或改扩建施工业绩,且单项业绩里程大于10km、总里程大于50km”。本条规定明示着多个“陷阱”,包括;“同时含路基、桥涵、路面”;“大于10km”、“大于50km”等。某企业或因缺少路基,或因单项里程不足,或因总里程不足而掉入“陷阱”被废标。
