财综[2002]73号森林植被恢复费征收使用管理暂行办法doc
水电工程移民安置法规
➢ 国家发展改革委关于做好水电工程先移民后建设的有关 工作的通知（发改能源[2012]293号）
➢ 水利部国家能源局关于印发《大中型水利枢纽和水电工 程移民统计管理暂行办法》的通知（水移[2013]84号）
➢ 国家档案局•水利部•国家能源局关于印发《水利水电工 程移民档案管理办法》的通知（档发[2012]4号）
➢ 国土资源部关于切实做好征地统一年产值标准和区片综 合地价公布实施工作的通知（国土资发[2008]135号）
➢ 国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产 投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知（发改投资 [2012]2492号）
➢ 关于水利水电工程建设用地有关问题的通知（国土资发 [2001]355号）
➢ 关于印发《大中型水利水电工程移民安置前期工作管理 暂行办法》的通知（水利部文件 水规计[2010]33号）
➢ 国家能源局印发水电工程概算调整管理办法（试行） （国能新能[2011]92号）
➢ 国家能源局关于加强水电建设管理的通知（国能新能
[2011]156号）
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水电工程移民安置法规介绍
➢ 国家能源局印发水电工程勘察设计管理办法和水电工程 设计变更管理办法的通知（国能新能[2011]361号）
水、环保、文物、矿产等等各种法规。 ➢ 中华人民共和国耕地占用税暂行条例（国务院令第511
号令） ➢ 基本农田保护条例（国务院令第257号） ➢ 财政部、国家林业局关于印发《森林植被恢复费征收使
用管理暂行办法》的通知（财综[2002]73号）
水电工程移民安置法规介绍
➢ 财政部、国家林业局关于印发《森林植被恢复费征收使 用管理暂行办法》的通知（财综[2002]73号）
上海市征用占用林地补偿费管理实施办法-
上海市征用占用林地补偿费管理实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市征用占用林地补偿费管理实施办法（１９９８年１月４日上海市人民政府批准）为了保护本市郊区植树造林绿化成果，加强对征用、占用林地的管理，根据《中华人民共和国森林法》及其《实施细则》、《国务院办公厅转发林业部等部门关于进一步加强林地保护管理工作请示的通知》（国办发〔１９９２〕３２号）以及《上海市植树造林绿化管理条例》的规定，制定本办法。
一、本市郊县（区）范围内各种林地不得任意征用、占用、借用，禁止毁绿建房。
因城市基础设施建设确需征用、占用林地的，须经市农林局审核同意，报市人民政府批准，并交纳林木补偿费、林地补偿费、森林植被恢复费和劳动力安置补助费后，方能办理划拨用地手续。
其他建设一般不得征用、占用林地。
二、凡申请征用、占用林地的单位，应提供下列文件：（一）征用、占用林地申请书；（二）县（区）级以上计划主管部门按国家基本建设程序的项目计划任务书或其他批准文件；（三）被征用、占用林地平面图和林木等地面附着物调查清册。
需伐除和挖去树木的，还应由原林地、林木所有权或使用权单位提交采伐林木申请书。
三、征用、占用林地补偿费，按如下标准缴纳：（一）林木补偿费１、防护林：以造林、培育（肥培管理、病虫防治、护林防火等，下同）全过程的投入加林木增值或按被征用、占用时林地上的林木实际价值计算。
暂定造林当年每亩为１０００元，以后每增加一年增加５００～８００元计算。
２、用材林：同防护林。
３、经济林（果园、桑园，下同）、竹林：以造林、培育全过程的投入加增值或按被征用、占用前三年平均亩产值三至五倍计算。
安徽省林业厅关于加强森林植被恢复费征收使用管理工作的通知
安徽省林业厅关于加强森林植被恢复费征收使用管理工作的
通知
【法规类别】林业管理
【发文字号】林金管[2006]14号
【发布部门】安徽省林业厅
【发布日期】2006.08.14
【实施日期】2006.08.14
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
安徽省林业厅关于加强森林植被恢复费征收使用管理工作的通知
（林金管〔2006〕14号）
各市林业局：
自省财政厅、省林业厅联合印发《安徽省森林植被恢复费征收使用管理实施办法》（财综[2003]1088号，以下简称《实施办法》）以来，各级林业主管部门严格执行森林植被恢复费征收标准，规范资金使用管理，征管工作总体上运行较好。
但个别地方还存在着擅自减免、少征、漏征森林植被恢复费，挤占、挪用或超范围使用资金等问题。
为有效保护森林资源，充分发挥森林植被恢复费在林业宏观调控中的重要作用，现就进一步加强森林植被恢复费征收使用管理工作通知如下：
一、对占用、征用林地征收森林植被恢复费，是国家为保护森林资源实
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甘肃省实施《中华人民共和国森林法》办法(2002年修正)
甘肃省实施《中华人民共和国森林法》办法(2002年修正)文章属性•【制定机关】甘肃省人大及其常委会•【公布日期】2002.03.30•【字号】•【施行日期】1999.09.26•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】森林资源正文甘肃省实施《中华人民共和国森林法》办法（1999年9月26日省九届人大常委会第十二次会议通过根据2002年3月30日省九届人大常委会第二十七次会议《关于修改＜甘肃省实施中华人民共和国森林法办法＞的决定》修正）第一章总则第一条根据《中华人民共和国森林法》和国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条凡在本省行政区域内从事森林、林木的培育种植、采伐利用和森林、林木、林地的经营管理及其他改变森林生态环境的活动，必须遵守本办法。
第三条县级以上人民政府依法确认森林、林木、林地所有权或者使用权，并颁发林权证。
第四条县级以上林业行政主管部门统一管理本行政区域内的林业工作。
其主要职责是：(一)贯彻实施国家有关法律、法规和规章；(二)负责组织森林资源调查，建立林地地籍、林木权属等森林资源档案；(三)负责森林生态环境建设，指导编制森林经营方案和森林抚育采伐限额，对森林资源消长实施动态监测；(四)负责划定本行政区域内的林种；制定和实施采种育苗、植树造林和森林资源保护、培育、利用规划，并进行监督和管理；(五)负责森林和野生动物类型自然保护区及森林公园的管理；(六)对森林、林木、林地以及森林生态效益实行资产化管理；(七)负责森林防火、病虫害防治和野生动植物保护管理，制止乱砍滥伐和乱捕滥猎；(八)负责森林、林木所有权和林地使用权的转让管理工作；(九)负责组织林业科学研究和促进林业科技成果转化工作；(十)法律、法规规定的其他职责。
县级林业行政主管部门在乡(镇)设立的林业工作站或者林业中心站，负责乡(镇)林业工作。
第五条各级人民政府应加大对林业的投入，依法建立林业基金制度。
征地补偿费统计
五、新菜田开发建设基金
按文件计算
六、土地复垦费
2元/m
2
七、耕地开垦费
0.5元/m
《黑龙江省耕地开垦费征收和使用管 永久和临时耕地数量（不包括荒 理办法》（黑土资发[2001]111号文 草地、林地、未利用土、宅基地 件） 、乡村企业用地等非耕地） 永久和临时耕地数量（不包括荒 《中华人民共和国耕地占用税暂行条 草地、林地、未利用土地、宅基 例》(国务院令第511号） 地、乡村企业用地等非耕地） 《关于土地登记费及其管理办法》 （黑土计（1991）第76号文件）
2
八、耕地占用税 九、土地登记费 十、土地勘测费
2元/m
2
0.1元/m2 0.21元/m
永久和临时占地数量总和
《关于取得测绘资格收取测绘费问题 的复函》（黑价行函字[1999]13号） 永久和临时占地数量总和 。 占用旧路，河流不计算占地费用
征地费用统计表
费用名称 一、永久占地补偿、安置费 1、耕地 2、宅基地、乡村企业用地 3、新垦耕地 4、未利用土地或弃耕地 5、鱼池 6、园地 7、牧草地、苇地、荒地 8、经济林、用材林地 二、临时占地 1、耕地、荒草地 2、林地 费用标准或倍数 耕地平均产值的10+6倍 旱田的4倍 上一年产值的2倍+开发投资 旱田的2倍 平均产值的3+3倍 平均产值的6+3倍 平均产值的6倍 依据文件 《黑龙江省土地管理条例》 《黑龙江省土地管理条例》 《黑龙江省土地管理条例》 《黑龙江省土地管理条例》 《黑龙江省土地管理条例》 《黑龙江省土地管理条例》 《黑龙江省土地管理条例》 计算基数 按占用面积计算 按占用面积计算 按占用面积计算 按占用面积计算 按占用面积计算 按占用面积计算 按占用面积计算
林业部关于按照法律、法规规定收取征占用林地四项费用
林业部关于按照法律、法规规定收取征占用林地四项费用有关问题的通知（1991年12月28日发布执行，2004年4月11日失效）各省、自治区、直辖市及计划单列市林业(农林)厅(局)，西藏自治区农牧林委，黑龙江省森工总局，新疆生产建设兵团农业局，大兴安岭林业公司：《中华人民共和国森林法》及其实施细则、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规和文件规定，征占用林地应收取林地、林木补偿费等四项费用。
但据了解，现在大部分省、自治区、直辖市还没有依法制定征占用林地收取四项费用的具体实施办法，有的地方虽然制定了办法，但收取的项目、范围不全，标准偏低；有的在收取和使用管理方面还存在不少问题。
为更有效地加强对林地的管理，运用法律、经济等手段控制林地的减少，现对依法征占用林地收取四项费用的有部问题作以下通知：一、根据《中华人民共和国森林法实施细则》第九条，《中华人民共和国土地管理法》第二十七、二十八条，《土地复垦规定》第十四条，国家物价局(1989)价费字672号文件《关于审定部分收费项目的通知》第六条，《林业部关于加强国有林林地权属管理几个问题的通知》等有关规定，对依法批准征用、占用林地的，必须收取征、占用林地的林地、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费。
二、征用、占用林地的林地、林木补偿费和安置补助费，除被征用林地上属于个人的附着物和青苗、林木的补偿费付给个人外，统由原林地、林木所有权或使用权单位用于造林、发展林业生产和安置补助，不得移作他用。
三、森林植被恢复费，由县级以上林业主管部门或其委托单位收取，专款用于森林植被的恢复和管护。
四、各省、自治区、直辖市以及计划单列市已制定了征占用林地四项费用收取办法的，要切实加强管理，按照规定收齐、收足；还没有制定的或制定的办法不完善的，应参照本《通知》的附件尽快协助人民政府制定或修改收费办法。
五、各级林业主管部门应主动与有关部门配合协作，切实做好征占用林地的收费工作，并加强检查督促。
成本逼近法
成本逼近法成本逼近法，是以取得土地和开发土地所投资的各项费用之和为主要依据，再加上一定的利息、利润、应缴纳的税金和土地所有权收益来确定土地使用权价格的估价方法。
其基本计算公式为：土地价格=土地取得费+土地开发费+税费+利息+利润+土地增值收益。
其中，国有土地使用权划拔的划拔价即等于不计算土地增值收益的土地价值。
1.土地取得费及有关税费有两种情况，一是征收集体土地的，二是国有土地上的房屋拆迁的，比如旧城改造。
第一种情况的：（1）土地取得费有土地补偿费、安臵补助费和地上附着物及青苗补偿费。
（2）征地相关税费有征地管理费、耕地占用税、耕地开垦费、森林植被恢复费、新菜地建设基金等。
第二种情况的：(1)根据相关法律、法规的规定，城镇国有土地的土地取得费按拆迁安臵费计算。
拆迁安臵费主要包括拆除房屋及构筑物的补偿费、拆迁安臵补助费及相关税费。
(2)相关税费：A、房屋拆迁管理费和房屋拆迁服务费；B、政府规定的其他有关税费。
土地开发费有三种：基础设施配套费、公共事业建设配套费和小区开发配套费；分两个方面，一是宗地红线外开发费，一是宗地红线内开发费。
(1)基础设施配套费。
估价对象的开发程度为“七通一平”，具体指：通上水、通下水、通电、通讯、通气、通热、通路、平整地面。
(2)公共事业建设配套费用。
(3)小区开发配套费。
3.投资利息土地取得费及其税费利息是以整个取得费为基数，计息期为整个开发期；开发费的利息可以整个开发费为基数，开发期的一半为计息期的方法计算。
投资利息率一般按评估基准日中国人民银行公布的一年期银行贷款利率取值。
公式为：投资利息=土地取得及相关税费×[（1＋利率）2－1]+土地开发费×[（1＋利率）1.5－1]+土地开发费×[（1＋利率）0.5－1]4.投资利润土地开发总投资包括土地取得费、土地开发费和各项税费。
土地开发利润一般为6一10％。
按照开发性质和当地实际，确定开发中各项投资的正常回报率，估计土地投资应取得的投资利润。
青海省人民政府办公厅关于修订《青海省森林植被恢复费征收使用管理暂行办法实施细则》的通知(2006)
青海省人民政府办公厅关于修订《青海省森林植被恢复费征收使用管理暂行办法实施细则》的通知(2006)
文章属性
•【制定机关】青海省人民政府
•【公布日期】2006.07.13
•【字号】青政办[2006]97号
•【施行日期】2006.07.13
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】森林资源
正文
青海省人民政府办公厅关于修订《青海省森林植被恢复费征收使用管理暂行办法实施细则》的通知
（青政办[2006]97号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：为严格执行国家有关森林植被恢复费减免政策，根据财政部、国家林业局关于森林植被恢复费征收管理的有关规定，省人民政府决定对《青海省人民政府办公厅转发省财政厅、省林业局关于＜青海省森林植被恢复费征收使用管理暂行办法实施细则＞的通知》(青政办[2004]48号)第五条进行修订，现将有关事项通知如下：
一、将原第五条“对国家和省人民政府确定属国家投资的重点工程项目需要
占用、征用或者临时占用林地的，由县级以上林业主管部门报省绿财政、林业部门审核，经省人民政府批准后，可按规定征收标准减半征收森林植被恢复费；对农民按规定标准建设住宅占用林地以及工程建设占用、征用或者临时占用宜林地的，暂不收取森林植被恢复费”修订为：“对农民按规定标准建设住宅占用林地，暂不收取森林植被恢复费”。
二、各地区、部门和单位要加强森林植被恢复费的征收管理和监督检查，认
真执行国家和省上只对农民按规定标准建设住宅占用林地暂不收取森林植被恢复费的减免政策，严格按照规定的支出范围审核项目，确保森林植被恢复费及时足额缴入国库。
三、本规定自下发之日起执行。
青海省人民政府办公厅
二00六年七月十三日。
林地管理暂行办法
林地管理暂行办法【发文字号】中华人民共和国林业部令[第1号]【发布部门】林业部(已变更)【公布日期】1993.08.30【实施日期】1993.08.30【时效性】失效【效力级别】部门规章中华人民共和国林业部令（第1号）《林地管理暂行办法》已于一九九三年八月十三日经林业部部长办公会议审议通过，现予发布施行。
部长徐肖芳一九九三年八月三十日林地管理暂行办法第一章总则第一条为了加强林地的保护、管理和合理利用，根据《中华人民共和国森林法》和有关法规，制定本办法。
第二条本办法所称林地，包括郁闭度0．3以上的乔木林地，竹林地，疏林地，灌木林地，未成林造林地，采伐迹地，火烧迹地，苗圃地和国家规划的宜林地。
国营林业局、国营林场、国营采育场、国营伐林场、森林经营局（所）、国营苗圃、自然保护区、森林公园等国营林业单位经营范围内的其他土地的保护、管理和利用，也适用本办法。
第三条林地所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵占、买卖、或者以其他形式非法转让林地。
国有林地实行有偿使用的具体办法另行规定。
第四条各级林业主管部门负责林地的管理和监督。
其主要职责是：（一）贯彻执行国家和地方林地管理的有关法律、法规和政策；（二）负责林地的调查、统计，监测消长变化，负责林地保护和开发利用规划的制定并监督实施；（三）负责林地权属登记、变更，管理林地地籍；（四）审核批准占用、征用林地有关事宜，对林木补偿费、林地补偿费、安置补助费、森林植被恢复费的收取和使用进行监督管理；（五）监督检查林地保护、管理和利用情况，并协调解决有关问题；（六）负责查处非法侵占、破坏林地和违法使用林地的行政案件，制止破坏林地的违法行为；（七）负责国有林地资产管理的日常工作，依法对有偿使用的国有林地实行管理和监督；（八）协助人民政府调处林地权属争议。
第二章林地权属管理第五条林地属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。
第六条全民所有、集体所有的林地和个人使用的林地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书。
青海省人民政府办公厅关于修订《青海省森林植被恢复费征收使用管
青海省人民政府办公厅关于修订《青海省森林植被恢复费征收使用管理暂行办法实施细则》的通知(2006)
【法规类别】林业管理
【发文字号】青政办[2006]97号
【发布部门】青海省政府
【发布日期】2006.07.13
【实施日期】2006.07.13
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
青海省人民政府办公厅关于修订《青海省森林植被恢复费征收使用管理暂行办法实施细
则》的通知
（青政办[2006]97号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
为严格执行国家有关森林植被恢复费减免政策，根据财政部、国家林业局关于森林植被恢复费征收管理的有关规定，省人民政府决定对《青海省人民政府办公厅转发省财政厅、省林业局关于＜青海省森林植被恢复费征收使
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