中铁建设集团华北分公司施工现场生活区管理办法

中铁建设集团有限公司华北分公司

施工现场生活区管理办法

第一章总则

第一条为加强中铁建设集团有限公司华北分公司（以下简称分公司）所属各单位施工现场生活区（以下简称生活区）管理，改善施工人员的生活条件，保障施工人员的身体健康和生命安全，制定本办法。

第二条生活区是指建设工程施工人员集中居住、生活的场所，包括施工现场以内和施工现场以外独立设立的生活区。

第三条本管理办法适用于分公司下属各单位。

本办法所述规定分强制性标准与非强制性标准。使用“必须”、“须”、“禁止”、“严禁”等用词的规定为强制性标准；注明“应”、“应当”“可以”等用词的规定为非强制性标准。

工程所在施工区域地方性标准高于本办法的，按照所在施工区域地方标准执行，所在施工区域未要求或要求低于本办法的，或选择租、借已有建筑物作为生活区设施的，均按照本办法执行。

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本管理办法为分公司文明施工管理的基本标准，各项目经理部结合本单位和工程所在地管理需求，在本办法的基础上进行细化、提高、创新。

第二章组织机构和职责

第四条分公司总经理是本单位生活区管理第一责任人，主管生产的副总经理是直接责任人，分公司工程管理部门、安全环保部门、办公室为本单位生活区管理职能部门。分公司工程管理部为生活区管理牵头部门。分公司管理职责为：

（一）工程部：

1.牵头贯彻落实国家、地方、集团公司有关生活区管理的方针、政策、要求，制定、完善分公司生活区管理办法。

2.牵头组织生活区综合管理工作培训、检查、考核、改进等工作。

3．培育、树立、推广本单位现场管理标准化工地和标杆工地。

（二）安全环保部：

1.建立健全分公司生活区安全、消防、环保等管理制度，完善管理体系，对各单位管理体系建设和运行情况进行规范和指导。

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2.建立和完善生活区安全、环保事故处理、应急管理体系并监督执行。

（三）办公室：

1.建立健全分公司生活区卫生、防疫、农民工生活保障、职业病防治及学习等各项管理规定，并组织培训、检查、考核等活动，督促管理办法在项目部的实施。

2.建立健全法定传染病、食物中毒、急性职业中毒等突发疾病应急预案，并组织培训监督执行。

第五条项目部项目经理是生活区管理的第一责任人，项目副经理是直接责任人，并牵头组织落实本工程生活区管理。项目部管理职责为：

1. 根据集团公司、分单位和工程所在地关于生活区的管理要求，建立健全项目生活区管理体系和管理要求。

2. 策划编制临设方案，对生活区统筹安排、合理布局，积极进行管理改进和创新，严格生活区临时设施施工质量。

3. 严格生活区日常管理工作。

第三章生活区的设置

第六条根据场地情况、入住队伍和人员数量、功能需求、工程所在地气候特点和地方管理要求等各项条件，合理选址、规划、设计、建设生活区，满足安全、消防、卫生防

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疫、环境保护、防范自然灾害和规范化管理等要求。

第八条生活区必须封闭管理，采用专用金属定型材料或砌块进行围挡，且高度不得低于1.8米。

第九条生活区毗邻在建工程的，生活区内建筑物与建筑工程主体之间的防火间距不得小于10米，距易燃易爆、危险物品等危险源的距离不小于16米。生活区内临建房屋之间的防火间距不得小于4米。

第十条生活区临建房屋应确保主体结构（结构强度、刚度、稳定性）安全、牢固、美观，宿舍用房材料必须符合消防安全规范以及环保、节能要求，提倡使用保温隔热材料，禁止使用易燃材料（多层板、竹片、包铁聚苯板等）搭设。

第十一条生活区临建宿舍各房间建筑面积不应大于30平方米。多层临建房屋的疏散楼梯不应少于两个且应分散布置，房间疏散门至疏散楼梯最大距离不得大于25米，设置两部疏散楼梯确有困难时，必须设置一部金属竖向梯作为紧急疏散出口。

第十二条生活区内必须合理硬化、绿化；设置必要的夜间照明；设置有效的排水措施，雨水、污水排水通畅，场区内不得积水。

第十三条生活区应设置宿舍、厕所、淋浴间、开水房、厨房、粮食储藏室、燃气储藏间、手机充电（柜）房、农民—4—

工夜校等临建房屋，但是宿舍不得与厨房操作间、锅炉房、变配电间等组合建造。生活区内合理设置餐厅、活动室、医务室等功能用房，分公司不做强制性要求。农民工夜校、活动室等人员密集型场所应设置在临建用房的首层，其疏散门应向疏散方向开启。根据项目部实际情况，农民工夜校也可以设置在办公区。

第十四条生活区不得设置施工工机具库房等生活以外设施，除工人随身工具外，所有机械设备与材料禁止进入生活区存放。

第十五条生活区必须设置满足消防要求的灭火器、消火栓等消防器材和设施：每100平方米至少配备两具灭火级别不低于3A的灭火器；配置一定数量的密闭式垃圾箱；合理设置盥洗设施、晾衣设施（建议设置防雨棚）等临时设施。

第十六条生活区须悬挂相应消防指示、警示标识、管理制度、卫生责任区划分和管理规定等宣传警示标识。

第四章生活区设施

第十七条宿舍

（一）宿舍楼、宿舍房间应统一编号，宿舍内必须保证必要的生活空间，室内高度不低于2.5米，人均住房面积不少于2.5平米，通道宽度不小于0.9米，每间宿舍居住人员

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不得超过12人。宿舍地面应硬化。

重庆市范围内的项目部按照以下标准执行：室内高度不低于2.6米，人均住房面积不少于3.5平米，通道宽度不小于0.9米，每间宿舍居住人员不得超过8人。

（二）各宿舍内床铺等生活设施应规范布置，统一配置生活用品搁物架，生活用品摆放整齐；应保证每个房间至少有一个行李摆放架（可以采用留设一个空闲上铺）。床铺为钢制单人床架，搭设不得超过2层，。床铺高于地面0.3米，面积不小于1.9×0.9米，间距不得小于0.3米，严禁使用地铺、通铺。

（三）宿舍墙壁及屋顶应严密，必须设置可开启式窗户,前后各一扇，窗户应设置纱窗，保持室内通风。窗户的面积与室内地面面积比不应小于1：10。

结合所在地气候特点，冬夏季根据需要应有必要的取暖和防暑降温措施，宿舍内严禁明火取暖。

（四）宿舍外或内部应张贴住宿人员信息牌（内容包含但不限于施工分包或作业队名称、居住人员姓名、宿舍负责人、宿舍值日表等信息）。每张住人床头应设有床头卡（内容包含但不限于姓名、性别、身份证号码、隶属作业队、工种等信息）。

住宿人员信息牌和床头卡显示的信息应与项目部分包—6—

人员花名册等实名制管理衔接对应上，形成项目部对施工分包人员的系统化管理。

（人员信息牌、床头卡样式参见分公司VI手册，项目部根据实际情况执行，不作强制性要求）

（五）宿舍内只接入低压电源供照明使用。严禁电源私拉乱接；严禁使用电饭煲、电热杯、电热毯、热的快等存在安全隐患的电器设施；生活区设置专用手机充电间或充电柜，满足人员充电需求。

（六）宿舍内严禁使用诸如聚苯板、多层板等易燃材料作为床位隔断、床垫等；宿舍内须配置接放烟头、烟蒂的小桶和扫把等清洁工具。

第十八条食堂

（一）食堂应设在远离厕所、垃圾站、有毒有害场所等有污染源的地方。

（二）食堂必须设置单独的制作间、库房和燃气罐存放间。制作间地面应做硬化和防滑处理，保持墙面、地面清洁。

（三）装修食堂所用建筑材料必须符合环保、消防要求。食堂、操作间、库房必须有有效的防蝇、防鼠措施，如设置纱门纱窗，在门扇下方应设不低于0.2米的防鼠挡板等措施。

（四）制作间必须有生熟分开的刀、盆、案板等炊具及存放柜。制作间应配备必要的排风设施（不少于2台）、消

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毒设施（消毒柜）、冷藏设施（冷藏柜）、洗涤池等。库房内应有存放各种佐料和副食的密闭器皿，应有距墙距地面大于20厘米的粮食存放架。制作间的灶台及其周边墙面1.8米以下应贴瓷砖。

（五）食堂内须张贴食品安全管理制度、卫生许可证、食堂防火制度、炊事人员身体健康证。（食品安全管理制度、食堂防火制度标牌按照分公司VI标准执行）

（六）制作间必须设置隔油池，下水管线应与污水管线连接，保证排水通畅。必须在食堂合适位置设置密闭式泔水桶，每天定时清理。

（七）食堂应设置密闭式泔水桶，剩余饭菜应倒入泔水桶中，并及时清运。

（八）食堂必须配备纱门、纱窗、纱罩。

第十九条厕所

（一）生活区内必须设置水冲式厕所，并设置化粪池，化粪池必须进行抗渗处理，污水通过化粪池后方可接入市政污水管线。

（二）厕所墙壁屋顶严密，门窗齐全，采用地砖地面，有通风、防蝇等措施。厕所墙面1.8米以下应贴瓷砖，通风应优先考虑自然通风，通风口面积与室内地面面积比一般不小于1：8，通风口面积不足时，应增设机械通风。

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（三）厕所大小应根据生活区人员数量要求设置，每100人不宜少于4个蹲位。蹲位之间应设置隔板，隔板高度不应低于0.9米。

（四）厕所应设置洗手盆，进出口处应设有明显标志。厕所应设专人负责清扫、消毒，化粪池应及时清淘。

第二十条盥洗设施

（一）盥洗池和水龙头设置的数量应考虑满足施工人员高峰时的使用需求，建议在盥洗台部位设置采光棚。

（二）水龙头必须采用节水型，有跑冒滴漏等质量问题的必须立即更换。

（三）盥洗设施的下水管线应与污水管线连接，必须保证排水通畅。

第二十一条淋浴间

（一）淋浴间必须设置冷热水管和淋浴喷头，保证施工人员能够定期洗热水澡。

（二）淋浴间内必须设置储衣柜或挂衣架。

（三）淋浴间的用电设施必须满足用电安全。照明灯必须采用安全防爆灯具和防水开关。

（四）淋浴间内的下水管线应与污水管连接，必须保证排水通畅。

第二十二条开水房

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（一）生活区必须设置热水器等设施，保证24小时饮用开水供应。

（二）热水器等烧水设施必须采取顶盖上锁或做防护笼等有效防护措施，避免人为污染饮用水或其他极端做法，同时必须确保用电安全。

（三）开水房地面不得有积水，墙面悬挂必要的管理要求。

第二十三条医务室（酌情设置）

（一）配备药箱及一般常用药品以及绷带、止血带、颈托、担架等急救器材。

（二）应培训有一定急救知识的人员，并定期开展卫生防病宣传教育。

第二十四条农民工夜校

（一）设置农民工接受培训、学习的场所，配备一定数量的桌椅、黑板等设施。

（二）配备电视机、光盘播放机、书报、杂志等必要的文体活动用品。

第二十五条文体活动室（酌情设置）

(一) 文体活动室应配备电视机、书报、杂志和必要的文体活动用品。体活动室应设置读报栏、黑板报等宣传园地。

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第五章生活区管理

第二十六条项目部必须贯彻集团公司及分公司标准化管理要求，并根据项目部实际情况细化生活区消防、安全保卫、卫生防疫、生活设施的使用等各项管理制度，落实管理责任制和责任人，做到思想重视、措施跟上、管理到位。

第二十七条项目部定期、不定期组织对生活区进行安全、治安、消防、卫生防疫、环境保护等综合联合检查和整治工作。

第二十八条贯彻执行国家和地方有关治安、保卫消防工作的法规和规定，制定保卫消防预案。

（一）生活区实行封闭式管理，出入大门应有专职门卫，禁止外来人员随意进出，不得留宿外来人口，对来访人员要进行登记。

（二）生活区应配备专、兼职保卫人员，负责日常保卫消防工作的实施。

（三）生活区内必须配备消防器材，消防器材齐全有效。应成立义务消防队，明确消防责任人。

（四）生活区内的用电实行统一管理，用电设施必须符合安全、消防规定。

（五）厨房内用火点和燃气罐不能放置在同一房间内，压力燃气罐必须使用正规渠道采购、租赁产品，并有相应合

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格证明材料。

（六）生活区内严禁存放易燃、易爆、剧毒、放射源等危险物品。生活区板房不能用作危险品仓库、配电房。

（七）严禁住宿人员赌博、酗酒等违反有关治安管理条例的行为。

第二十九条生活区必须制定法定传染病、食物中毒、急性职业中毒等突发疾病应急预案。必须严格执行卫生、防疫管理规定。

（一）生活区必须保持清洁卫生，定期清扫和消毒。

（二）生活区必须有灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等措施。

（三）生活区垃圾必须存放在密闭式容器中，并及时清运，不得与建筑垃圾混合运输、消纳。

（四）厕所必须设专人负责，及时清扫，定期消毒。

（五）生活区应责任分区，专人负责，不留死角，项目部应定期监督检查，确保生活区干净、整洁、无积水、道路通畅。

（六）施工人员发生法定传染病（《传染病防治法》规定的）、食物中毒、急性职业中毒时，必须在2小时内向分公司及事故发生地所在区（县）建设行政主管部门和卫生防疫部门报告。施工现场发现人员患有急性传染病或病源携带时，应立即隔离和通知卫生防疫部门，并配合做好防疫工作。

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第三十条生活区食堂必须严格执行食品卫生管理的有关规定。

（一）食堂必须具备卫生许可证、炊事人员身体健康证、卫生知识培训考核证等。

（二）炊事人员配备两套工作服、帽，上岗必须穿戴整洁的工作服、工作帽，并保持个人卫生。

（三）炊具、餐具必须及时清洗，定期消毒。

（四）开水炉或盛水容器必须保持清洁，定期清洗消毒，设专人管理。

（五）生熟食品必须分开加工和保管，存放成品半成品必须有遮盖。

（六）加强食品、原料的进货管理，做好进货登记。严禁购买无照、无证商贩食品和原料。

（七）严禁食用变质食物和扁豆。

（八）剩余饭菜应倒入密闭泔水桶中，并及时清运。

（九）库房有通风、防潮、防虫、防鼠等措施。库房不得兼做它用。

第三十一条生活区必须严格执行环境保护管理的有关法规、标准。

（一）生活区内合理硬化、绿化，雨水、污水排水通畅，场区内不得积水，并防止区域外雨水倒灌。

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（二）生活垃圾应分类存放。

（三）严禁生活垃圾与建筑渣土混合运输、消纳。

（四）隔油池必须有专人负责，及时清淘。

（五）控制噪声污染，减少对周边居民的影响。

第六章检查和评比

第三十二条生活区根据相关管理标准进行检查和评比。

（一）分公司按季度结合绩效考核对所属各项目部进行全面检查评比(附件2、3、4)，由办公室负责汇总结果，并按项目部为单位在分公司网页上进行网络通报，对有亮点及较差的项目部可附照片。

（二）项目部按周开展检查，并留存检查记录表（参照分公司检查记录表针对项目部情况自行编制），项目部根据所属各单位开展评比，制定奖惩措施,每月汇总评比结果，并在生活区公示栏中公示；

第七章附则

第三十三条本管理办法由分公司工程部负责解释。

第三十四条本管理办法自发布之日起施行

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