浅析军民融合式工程装备人才培养
１． ＼军事人才培养
一 继镶挪 ＷＷＷ．ｊｘｊｙｂｊｂ．ｃｏｍ
浅析军民融合式工程装备人才培养
贾继峰
（中国人民解放军６３９２６部队，北京１０２２０６）
摘要：随着我军对工程装备保障需求的不断增加，．Ｙ－程装备人才需求的多样性与军队教育训练资源有限性之间的矛盾日益突出，仅 靠部队自身进行人才培养已不能适应工程装备建设发展需要。依托军地资源，开展军民融合式工程装备人才培养，是我军工程装备保障能 力提升的必然趋势。必须统筹利用军地资源，从依托军内、借力地方、自身挖掘潜力等方面建立军民融合式工程装备人才培养立体格局， 促进工程装备人才队伍建设可持续发展。 关键词：军民融合；工程装备；人才培养 中图分类号：Ｇ９６１ 文献识别码：Ａ
一 引言
工程装备是工程兵部（分）队除运输车辆外的所有
装备，主要包括推土机、挖掘机、装载机、搅拌机及
吊车、托板车等特种工程车辆。工程装备人才是指从
事工程装备管理、操作、维修等的专业人才。近年 来，随着工程装备在大型国防工程建设中发挥着越来
越重要的作用，相关人才的培养迫在眉睫。
＝、现有工程装备人才培养中存在的问题
（一）专业分工杂，组织培训难度大 由于工程兵部队列装的工程装备多，种类杂，要
适应装备保障的客观需求，工程装备人才队伍在内部
的专业分工上必须要细化，每一类型的装备必须要有
一定的管理、操作和维修保障人员。专业分工点多面 广的现状，客观上增大了组织专业培训的难度。一是
教学力量薄弱，如果只靠自身的传、帮、带，培训的
质量很难有所突破；二是各专业工种人员少，专业教
学内容比较多，不便于组织。
（二）技术含量高，培养成熟周期长
这些装备结构复杂，构件精密，操作、维修的
技术含量高，对相关人员的素质要求比较严格。在操 作、维修过程中稍有不慎，不但完不成维修任务，而
且很可能造成装备的人为损坏，因此初级操作手、修
理工很难单独执行保障任务。以修理工为例，一个修
理工从开始学习修理到能够单独执行任务成为维修保 障的技术骨干，一般需要５－７年的培养时间。培养的
周期相对较长，对工程部队战斗力的生成影响较大， 必须想办法缩短培养的周期。
（三）装备更新快，保障技能要求高
高新技术的迅速发展和广泛运用，为部队装备
作者简介：贾继峰。男，本科工程师。研究方向：工程装备保障。 革新换代注入了新的活力，军用工程装备上各种新技 术、新发明、新材料等高新技术的运用也日益广泛，
并且大量新工程装备已陆续生产配发部队，客观上对
操作、保障人员的知识结构、技能提出了更新、更高
的要求。如何适应装备更新快这一现状，保障新装备 如期生成战斗力，这也是工程装备才队伍建设向深层
次发展亟待解决的问题。
三．牢固确立走军民融合式人才培养之路的全新
理念 （一）从国防工程施工需求看，军民融合之路是
工程装备人才培养的必然选择
随着科技革命、产业革命和新军事变革的发展， 国防经济与社会经济、军用技术与民用技术的结合面
越来越广、融合度越来越深，军民融合已成为当今世
界的发展趋势，军地联合培养人才也是各国的普遍做
法。工程装备具有很强的军民通用性，在工程装备人 才培养中，走开军民融合式培养人才的路子，顺应了
高新技术装备军民融合度越来越高的趋势，顺应了信 息化条件下国防和军队建设与经济社会发展协调度越
来越紧的趋势，是实现我军工程装备建设不断发展的
必然选择。 （二）从部队人才建设现状看，军民融合之路是工
程装备人才培养的现实选择
近年来，部队十分重视工程装备人才培养，工
程装备人才无论是数量还是质量都有了长足进步，
但距离工程装备施工需求还存在较大差距。工程装备
人才科技素质偏低、人才数量短缺、教育培训资源有 限等，成为影响部队工程装备建设长远发展的现实难
题。如果仅仅依靠军队系统自身攻坚解难，既会造成
资源浪费，也会影响发展质量，与时代发展也不相适
应。因此，只有把工程装备人才培养的眼光投向社
会，建立开放式的人才融合模式，充分借助地方平台
－—－５４—
— ２０１ ２年第３期总第１ ９６期 继健 “ 军事人才培养／ ／
～ ｆ夸、一
载体，拓宽工程装备人才培养渠道，
次，才能不断提升保障能力。
（三）从社会人才资源优势看，
工程装备人才培养的明智选择 提高人才培养层
军民融合之路是
随着社会的发展进步，民用科技领域资源日益丰
富，教育设施日臻完善，很多高素质的人才蕴藏于社
会的各个领域，丰富的教育资源广布于地方众多的高
等院校。这些优势为军队工程装备人才队伍建设提供 了广阔空间，为提高人才队伍素质创造了有利条件。
坚持依托军地资源培养工程装备人才，有利于进一步
整合军地资源，实现优势互补；有利于最大限度地发 挥军地先进技术优势，不仅可以直接促进社会技术和
资源向军队转移，而且可以为国防建设节省大量人
力、物力资源和教育、科研成本。
四、依托军地资源，建立军民融合式工程装备人
才培养立体格局
（一）依托军内资源，加强工程装备人才培养
培养高素质的工程装备人才，必须把院校教育摆 在优先发展的战略地位，这是我军建设的重要经验，
也是中国特色军事变革的客观要求。面对新形势新任
务和一线部队对人才的新要求，我们要发挥军队院
校、机构培养人才的主渠道作用，积极和现有培训院
校、机构进行沟通协调，争取得到院校和培训机构的
支持，为工程装备人才的培养提供必要智力支持和平 台保障，为部队工程装备人才培养发挥基础性、全局
性和先导性作用。 （二）借力地方资源，加强工程装备人才培养
实践证明，依托地方资源培养工程装备人才，
是加强军队人才队伍建设的重要途径。要建立装备 培训同步引进机制，在工程装备配发、接装过程中，
要求地方厂家提供相应的操作、维修培训，遴选优秀
干部、士官进入地方科研院所、厂家委托培养，使装
备可以及时形成战斗力；建立应急培训机制，在工程 装备使用过程中突然出现问题、现有人才突然出现断
层的情况下，依托地方高校、厂家开办急需工程装备
人才短期培训班应急培养；建立长期培养机制，与院 校、科研机构、生产厂家联合培养，以依托重点建设
项目或科研课题培养等方式，加大工程装备管理人
才、操作人才、维修人才的培养，使他们可以及时跟 踪工程装备的发展趋势。
（三）向内挖掘潜力，加强工程装备人才培养 在教育资源有限的情况下，建设学习型军营、
鼓励自学成才显得尤为重要。对工程装备保障分队而
言，在我军装备发展的大潮中，只有通过在实践中努 力学习、在实践中开拓创新，才能争当排头兵、勇攀
制高点。 五 推进军民融合式工程装备人才培养的几点建议
（一）摸清人才需求的数量，制定长远的人才培
养计划
要根据工程部队的任务定位和未来几年内的任 务需求，加强调查研究，对工程装备人才需求进行摸
底，并在此基础上制定中长期人才培养计划，包括培
训的时间、每阶段培训人员的数量和专业分布、培训
方式、培训成效认定方法等内容。
（二）重视人才后备军选拔
要积极从各军事院校引进车辆或装备管理专业的优
秀毕业生，放在工程装备指挥岗位上加以锻炼，保持工
程装备管理指挥人才的连续性；工程装备技术含量高，
操作、维护、保障对人才能力素质要求较高，人才培养 也需较长时间，因而要从新兵中精心挑选文化程度高、
有技术专长具有培养潜力的同志，安排到工程装备工作 岗位，让已熟练掌握了工程装备相关技术的老同志进行
帮带，并利用冬训、复训、工地施工等机会锻炼，使人 才可以在实践中培养、在实践中成长。
（三）发挥区位优势
加强与专业院校、训练机构的协作，努力培养适
应部队需要的高素质人才。可以聘请驻地资深专家做
兼职教授、特邀教员，定期到部队举办讲座和咨询， 帮助部队解决工程装备带普遍性的难点、疑点问题，
与部队人员面对面接触，零距离沟通，让工程装备技
术人员足不出户，就见识到先进的管理保障理念，了 解最新的技术动态。
（四）广开招才引智渠道
要着眼地方工程装备人才资源基数大、种类多、 可供选择范围广的特点，对地方相关行业进行潜力调
查，切实把适合部队工程装备的建设人才选出来、编
进来、用起来。要充分吸引和利用社会的优秀人才资
源，在从地方吸纳军队工程装备建设急需人才的同 时，以选拔工程装备相关专业地方大学生应征入伍、
特招工程装备专业技术士官等多种形式聘用社会优秀
人才，尽快提升工程装备人才队伍的整体素质。
参考文献
［１］刘安．工程装备管理［Ｍ］．北京：解放军出版社，２００３．
［２】郭金亮等．部队工程装备管理存在的问题及对策［Ｊ］．前卫装
备，２００８，（５）．
【责任编辑：王红军】
一
５５ —
军民融合式士官人才培养模式探索
军民融合式士官人才培养模式探索
军民融合式士官人才培养模式是指在培养士官人才的过程中，将军队和民用机构相结合，使人才培养更加适应社会发展的需求。这种模式能够在培养士官人才的同时促进军民融合，推动经济社会发展。
军民融合式士官人才培养模式可以充分利用民用机构的资源。随着社会的发展，各行各业都面临着短缺优秀人才的问题。而军队拥有雄厚的人才培养经验和资源，可以借助军队士官培养的方式来培养优秀人才，满足社会的发展需求。民用机构的资源也可以为军队提供先进的技术和管理经验，推动军队建设的创新发展。
军民融合式士官人才培养模式可以促进军队的改革和现代化建设。通过与民用机构的合作，军队可以吸收民间经验和管理模式，提高军队管理的科学化水平。民用领域的技术和工艺也可以为军队的装备和武器系统提供新的突破点，推动军队的现代化建设。
军民融合式士官人才培养模式也可以促进军队和民众的联系和交流。通过将军队和民用机构的人才培养相结合，可以让军事人才和公民更加紧密地联系在一起，增进相互了解和交流。这对于增强全民国防观念，凝聚国家力量具有重要的意义。
军民融合式士官人才培养模式还可以促进地区经济的发展。通过与民用机构的合作，可以促进军民经济的融合，推动地方经济的繁荣。军队在培养士官人才的过程中也可以将一些军事技术和装备应用到民用领域，促进产业结构的升级和转型。
在实施军民融合式士官人才培养模式时，需要注意以下几点。需要建立健全的军民融合机制，明确各方的权责和合作方式。需要重视士官人才培养的实践环节，加强实践教学和实践训练，提高人才的实践能力。需要加强军队和民用机构之间的交流和合作，建立人才培养的长效机制。
军民融合式士官人才培养模式的探索是军队与民用机构之间互利共赢的方式，可以促进军事力量和国家经济社会的发展。这种模式的探索不仅有利于培养更加适应社会需求的士官人才，还可以促进军队的现代化建设和国家的繁荣发展。我们应该进一步加强军民融合式士官人才培养模式的研究和实践，不断推动军民融合发展的进程。
军民一体化装备维修保障人力资源建设探究
《装备制造技术）￣２ｏｌｔ年第７期
军民一体化装备维修保障人力资源建设探究
李江
（解放军７１５６６部队装备处，河南洛阳４７１８００）
摘要：按照军民一体化装备维修保障体系对人才的需求，分析了推进军队装备系统和国防科技工业系统装备维修保 障人力资源建设的途径，提出了有益的对策建议。 关键词：装备；军民一体４Ｅ；维修保障；人力资源
中图分类号：Ｅ２３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２—５４５Ｘ（２０１１）Ｏ７—０１１３—０２
美军｛２０２０年联合构想》中明确指出：未来战争 将是信息化战争，仅有物质上的优势是不够的，更重
要的是人的因素。因此，作为装备保障活动中最主
要、最活跃、最具有能动性的因素，在推进军民一体 化装备维修保障体系建设过程中，加强军民一体化
装备维修保障人才的培养，造就一支知识、技术密集
型人才队伍和合格的管理人才队伍至关重要。
１ 正确认识人力资源建设的现实背景
人力资源，是推进装备维修保障建设军民融合
式发展的重要基础。随着我军军民一体化装备维修
保障体系建设日益深化，人力资源建设也提上日程。
当前，开展军民一体化装备维修保障人力资源建设
研究，具有深刻的现实背景。
１．１ 突出矛盾是现实的起点
由于各种历史和制度因素制约，军队装备系统
和国防科技工业系统维修保障人才队伍，尚难以满
足军民一体化装备维修保障的需要。
一是军队装备现役维修保障力量“小、散、弱、
差”问题突出，建制内维修人员素质水平不高、高技
术水平技术人员匮乏、人才培养机制不健全等因素，
制约了快速、高效保障能力的生成；
二是装备承制企业在装备研制、生产过程中培
养了一批专业技术人才，具备相当的人才基础。但由
于装备承制企业和配套厂家数量众多，人才队伍建
设缺乏整体性与系统性。此外，国防科技工业系统人
才队伍军事素质有一定的差距，维修保障品质与效
率受到一定的影响，难以满足战时需求。
１＿２ 军事需求是不竭的动力
浅析军民融合面临的困境及建议
2019年04月（上）法制博览社科纵横
浅析军民融合面临的困境及建议
白孟欣北京理工大学，北京100000
摘要：如何将军用和民用的各项设施，人才以及技术进行整合，在促进经济发展的同时国防建设也能得到极大的提升，用最少的资源和最快的速度同时提升这两方面建设，既是党中央密切关注和发展的课题，也是科研学术界需要重点研究的课题。本文通过军民融合定义、面临困境和相关建议这几个层面对我国目前的军民融合状况进行简单的剖析并提出自己的一些观点，希望能够为促进军民融合相关建设贡献一份力量。关键词：军民融合；创新；知识产权中图分类号：D923文献标识码：A文章编号：2095－4379－（2019）10－0282－01作者简介：白孟欣（1995－），女，河北廊坊人，北京理工大学，硕士生在读，研究方向：国际法。
一、军民融合定义所谓军民融合，从字面意义上来看就是将军用与民用设施统一起来，同一个建筑既可以在战备状态时作为军用，也可以平时作为民用，使得国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系当中，开展军民融合的主要意义在于将有限的资源进行合理利用，让整个国家的经济建设与国防建设同步发展，从而为国家国防力量提供完备充实的资源和可持续发展的后劲。二、军民融合面临的困境在具体实施层面来讲，军用和民用的基础设施在两用方面来存在很大的问题。具体而言就是为国防军备准备的基础设施不在军备期间的不能转为民用，民用基础设施在军备期间不能转为军事使用。在军备和无军备时期的切换中都会造成这两类基础设施的浪费。主要表现在以下几个层面：（一）从整体性来看，首先我国还未构建起国防科技和民用科技统筹管理的体制机制。缺乏这种部门将会导致军民科技分散投入、重复投入以及在创新体系层面更难融合的后果。除此之外在法制建设层面，我国目前还缺乏一套系统性和整体性强的军民融合法律体系，具体的相关内容也不够完善，现有的国防建设和经济建设法律体系之间缺少有效的衔接和协调。与此同时，现有法律在军民融合的具体实施理解层面还存在欠缺，新的法律出台速度慢对军民融合造成了很大的阻碍。（二）在有关军民融合的创新层面还存在很大问题。一方面，我国在国防基础设施领域很多都是引进国外的技术和零件，在这些基础性和前瞻性的研究领域还存在很大的阻碍和瓶颈。另一方面就创新投入层面来看，我们的主要资金投入用错了地方，我们一直注重的是对项目的投入，对物的投入，但对于相关人才的培养层面却关注度不够。（三）我国对于知识产权的保护和利用还存在很大的问题。首先是国家对于无形知识产权的价值投资领域几乎为空白，另一方面在军事领域我国的保护力度过大，这样导致的直接结果就是军用设施无法应用到民用领域，军用设施的使命一旦完结就无法转换到民用领域，导致大量额度资源浪费，即使转移到民用领域，出于对知识产权的保护也无法实际应用。三、军民融合的创新改革之路（一）要想把军用设施投入到民用领域，实际上解决的就是政府和市场之间的问题。具体而言在军民融合过程中既要使市场在资源配置中起决定性作用，又要更好地发挥政府的作用，做到以市场为主，政府为辅，在军用设施投入到民用市场之后政府要充分保证市场的主导作用同时发挥好监督作用。既要发挥军事需求牵引下的军品市场对国防资源的配置作用，又要发挥国民经济市场对国防科技成果转化带来的资源的配置作用，用市场来统一解决军民品市场需求侧和供给侧的结构性矛盾。（二）建立健全军民融合相关体系，具体包括行政管理体系、创新体系和立法体系。在行政管理体系中，要做好军民融合的深度发展研究，在行使统筹和监督职能时，必须有专门的部门进行负责和办理，严禁互相推卸责任、职能含糊不清的现象的出现。在创新体系建设领域中，要做好相应的人才培养工作，注重对专门人才创新能力的培养和提升，将科技领域的技术引入比率逐渐降低。除了专门人才的重点培养，还可以发挥全社会的力量，促进全民创新，一方面需要组建专业化的军民融合创新管理机构，另一方面充分调动高等院校、民营企业、社会团体以及单位个体加入到创新的行列，凝聚全社会的优质资源探索军民融合技术创新。在立法体系层面，需要完善相应的立法体系，设置和培养专门的人才队伍进行军民融合立法体系建设和完善，让我们的法律紧跟军民融合实践的步伐，甚至做到理论速度超越实践速度，这样才更有利于实践的实施。（三）在知识产权共享层面。一方面，除了设立专门的国防建设机构，还要设立军民融合机构。在这一机构中充分发挥军用，民用基础科技技术共享的理念，统筹军民共用重大科研基地和基础设施建设，推动双向开放、信息交互、资源共享。另一方面在尊重知识产权层面，我们要重视那些有能力为相关产业技术作出重大科研成果的单位或个人，在为他们设立知识产权的同时也要保证一些技术及时得到军民共享，要拨出专项资金对其进行奖励，让他们得到应有的回报，以此来强化对创新的分配激励，最大限度地激发创新人员的创新活力。［参考文献］［1］张育润，岳高峰．我国军民融合标准化发展探析［J］．标准科学，2018（2）：49－52．［2］李科，张靓，魏兰，等．海洋卫星军民融合发展现状及几点思考［J］．海洋测绘，2018（3）：78－82．［3］刘尚希，陈少强，陈龙．以PPP方式推进军民融合［J］．经济研究参考，2017（49）：46－49．［4］王伟海，罗敏．军民融合创新体系的战略框架［J］．开放导报，2018（4）：15－18．·282·
航天领域军民融合发展问题浅析
航天领域军民融合发展问题浅析
1. 引言
1.1 航天领域军民融合发展的背景意义
航天领域是国家重要的战略领域之一，航天科技的发展对于国家的安全和发展至关重要。随着世界格局的变化和科技的进步，军民融合已经成为国家战略的重要组成部分。在航天领域，军民融合发展的背景意义主要体现在以下几个方面：
一是提高国家安全能力。军民融合可以加强国家在航天领域的科技实力和创新能力，提高国防装备的质量和水平，从而提高国家的安全防卫能力。
二是促进航天科技的民用应用。军民融合可以促进航天领域的科技成果向民用领域转化，推动航天技术在民生领域的应用，助力国家经济和社会发展。
三是提升国家在国际航天领域的地位和影响力。军民融合可以促进航天科技的跨界融合和创新，提升国家在国际航天领域的竞争力，增强国家的国际影响力和地位。
航天领域军民融合发展具有重要的战略意义和深远影响，对于推动航天科技的发展和国家的长远发展具有重要意义。
2. 正文
2.1 军民融合在航天领域的具体表现 军民融合在航天领域的具体表现可以从多个方面展开讨论。军方和民用航天技术的融合在卫星应用领域体现得非常突出。军方卫星和民用通信、导航、遥感卫星的共建共用，不仅可以提高资源利用效率，还可以降低建设和运营成本。军民融合在航天领域还表现在技术研发和产业发展上。军方在发展航天技术和装备的也会促进相关技术的民用化应用，推动航天产业的发展。军民融合还体现在人才培养和科研合作方面。军方和民用单位在人才培养和科研项目上的合作，可以促进双方技术水平的提升，加快科研成果的转化和应用。
军民融合在航天领域的具体表现丰富多样，涉及卫星应用、技术研发、产业发展、人才培养等多个方面。这种融合模式不仅可以提高资源利用效率，优化产业结构，还可以促进科技创新和发展。加强航天领域军民融合发展，对于推动我国航天事业发展、提升国防实力具有重要意义。
军民融合式士官人才培养模式探索 2
军民融合式士官人才培养模式探索
当前，随着国家经济发展和军队现代化建设的深入推进，军民融合已经成为了国家战略的重要内容之一。在军民融合的背景下，军队对于人才的需求也发生了巨大变化，加速了军队人才培养模式的转型。其中，军民融合式士官人才培养模式备受瞩目。
军民融合式士官人才培养模式是指，在普通高校系统内建立军事课程，实现军队学校与高校相融合，开展联合培养，使学生在获得高校本科文凭的同时，具备军事实战能力和军队工作技能的新型人才培养模式。这种模式不仅能使士官拓宽知识面，提高综合素质，还可以更好地适应未来国防现代化建设的需要。
其中，军民融合式士官人才培养模式的核心在于“士官”，士官是现代化军队运行中不可或缺的重要力量，是衔接上下级指挥的纽带，是肩负着官兵军事训练、管理、实战应用的钥匙人。而士官队伍的建设，则是现代化军队建设的重点之一。
在军民融合背景下，军队对于士官队伍的人才要求也随之提高。越来越多的高素质人才投身军队，提高了军队现代化建设水平，也使得军队对于复合型人才的需求增加。而军民融合式士官人才培养模式的推出，为满足现代化军队复合型人才的需求提供了一种新的途径。
军民融合式士官人才培养模式的推广，不仅有利于培养军队需要的人才，也可促进高校教育理念的更新，增强高校在社会中的责任感和人才培养的能力。激发士官队伍的潜力，培养更多的具备高素质、高技能、高实践能力、高军事素养的新型士官，是推进军民融合，促进现代化军队建设的必然要求。
总之，军民融合式士官人才培养模式的推广，可以为现代化军队的建设提供急需的人才支持，也为高校人才培养提供更为广阔的舞台和新的机遇。
航天领域军民融合发展问题浅析 2
航天领域军民融合发展问题浅析
航天领域军民融合是指军队和民用行业在航天技术和应用领域的合作与融合。军民融合能够提高我国航天领域的整体水平，促进国家经济和国防事业的协调发展。然而，在现实中却存在一些问题，如何更好地解决这些问题，推动军民融合事业的发展，是当前航天领域亟待解决的问题。
首先，航天领域军民融合在技术和人才方面存在不平衡。我国航天事业从建国初期到现在，一直是由军队主导的，其技术和人才资源亦集中在军方手中。军民融合需要加强民用航天产业的资金投入和人才培养，使其在技术和人才上与军方具有更多平衡和互补。
其次，军民融合面临着知识产权和技术转移方面的瓶颈。军队参与航天事业多年，已经有了很多重要的技术和研发成果，但是对于这些成果的知识产权和技术转移方面的问题，军队和民用企业之间存在一定的烦恼。对于这些问题，政府应该加强立法，推行知识产权保护，完善技术转移机制，便于军民科技成果的共享和推广应用。
最后，军民融合的发展还需要政府和企业加强合作。政府应当加强协调，制定相关政策和规定，合理利用国家科技投入和产业引导资金，为民用航天企业的发展提供资金和政策支持。企业方面，应当加强对技术和市场的研究，尤其是在大数据和人工智能方面的应用，探索新的商业模式和市场机会，为军民融合事业作出更多的贡献。
总的来说，航天领域军民融合是我国航天事业的重要发展模式。只有通过政府、企业和科研机构的协作，加强民用航天技术和人才的培养，并实现技术和市场的有效衔接，使军民融合事业得以全面推进，才能真正实现航天事业的跨越式发展。
浅析当前我国军民融合存在的问题和改进措施
综合论坛Comprehensive forum246 军民两用技术与产品 2018·6（下）1 当前军民融合存在的问题1.1 思想观念得不到更新当前军民融合在进一步深化过程中受到较为落后的观念作为指导，导致军民融合实践受阻，这主要是因为军区部门相比较其他地区而言较为封闭，而又不能根据当前军民融合发展的现状进行自纠自查，很多军区因为对军民融合问题的新进展、新思想了解不到位导致我们的军民融合新观念得不到进一步的落实宣传，更新观念。当前推进军民融合少不了军，更离不开民，在很多固有的落后观念中认为军民融合就是军队自己的事情，严重阻碍了军民融合推进，随着市场经济的发展，我们军地并没有认识到市场的重要性，仍然依赖调控，离市场还有一定的距离，这一切阻碍军民融合进一步深化，都与思想观念落后有关。1.2 制度建设和政策法规不到位军民一体化进程中，在制度建设方面多有不健全，首先体现在企业生产标准、技术、设备不统一，标准不一致仍然存在。对于军民融合进一步深化我们还需要相关的法律法规作为保障，从最开始只是实现在口头上的“军民融合”到后来逐步实践开疆拓土，现如今我们需要逐步深化都离不开法律法规的保障，而当前我们的《国防法》也更多对军民融合理论进行完善补充，具体到实践并没有相关规定和政策进行指导，这对军民融合实践造成了一定的困扰。1.3 体制建设上存在漏洞军队是一个体制严格分级鲜明的系统，在当前军民融合实践中我们旧有的军队建设思想根深蒂固难以改变，在地区性的军地组织上仍然仅是局限于自身团体发展的保障，在军民融合进一步深化过程中我们缺乏一些领导性的部门进行任务划分，对于国防和经济的建设与发展没有相应的决策指导机构，或者是指导不力，还有就是在一些任务划分上存在重叠和空缺现象，并不能做到全面的建设；在任务划分上不统筹，脱离实践的规划和发展这都与军队体制上的漏洞有关，才使得建设难以深化。1.4 军工企业具有一定的封闭性军工企业因为自身的特点，在外界看来具有一定的神秘色彩，这就使得军工企业在生产研发中具有一定的独立性，为了自身的生存发展他们自成一派有独立的体系维系，但是长此以往就变成了“孤立”“不融合”，一定程度上为军民融合实践造成困难。事实上因为军工企业的特殊性，再加上军民融合进程推进，这对军工企业提出的要求更加复杂，内部环境内部体系制度有待提升和维护，外部的市场也同样面临着挑战，面对复杂的市场和环境，军工企业因为其特有的封闭性对自身发展提出了一个难题。2 对当前军民融合问题提出的改进措施2.1 更新思想大胆实践要打破旧有的思想首先要大力的进行思想宣传和教育，从上而下进行观念革新，首先要保证领导级别的干部观念更新，其次还要保证他们能够将这些新的军民融合思想进一步带动的宣传落实，“以点带片”。军民融合实践不能够是口头上的喊口号，军民一体化的观念也应当更加明晰、细化，国防这项大事业已经不再是军队的任务了，更是一项全民参与的大事业，当军工企业面临更加广阔的市场之后，还应当接受新市场的洗礼，面对更加激烈的市场竞争还要主动参与其中，从质量、标准、效率上不断的提现自身优势，迎头赶上甚至赶超更多的企业，凸显自身优势。同时在军民融合实践过程当中还应当意识到这是一项双赢共同进步的事业，在军工企业和民用企业的共同努力下，还能够相互促进共同发展，思想观念进一步革新，是军民融合更好更快发展的前提。2.2 力求实现技术标准化上文提到在标准化过程中军用企业和民用企业在生产标准上有所差异，而随着科学技术和生产技术的进一步更新发现，我国的民用企业在很多生产领域上都有自身的发展成果，在某些程度上甚至赶超军工企业，为了更好的实现军工企业和民用企业融合发展，应当使行业生产标准趋于一致性，在保证生产质量和效率的同时更好的规范生产，民用企业更加接近和了解市场动态，能够更好的掌握市场需求，更好的控制成本从而创造效益，因此推进生产标准一致化能够保证经济效益的提升，还能促进军工企业和民用企业在生产领域上的相互学习促进。2.3 出台法律法规和政策保障落实军民融合为了填补军民融合实践过程中存在的法律空白，应当加强军民融合深化的立法工作，这其中除了思想统一，还能保证操作的进一步落实，比如说生产标准、经济保障、教育服务以及基础设施的建设和保障等等。法律能够保证一切命令的号召和执行都落实在实处，尽最大可能保障企业的权益，为企业发展进一步创造效益。2.4 体制建设需要进一步完善首先在军民融合实践过程当中应当设立专门的机构发挥领导统率作用，引导、引领军民融合进一步深化，他们负责提出规划、思想稳定、监督执行。其次在领导决策职能上也应当完善，创新的建立一系列适合军民融合现状的决策执行部门，在收集第一手信息和反馈的情况下对实践提出指导，或者针对出现的问题进一步商议改进。这样能在一定程度上避免决策和实践产生的偏差，让军民融合进一步深化更加健康稳固的实行。2.5 人才培养需要重视当前军民融合进一步深化需要新型优秀军事人才，我们应当加强对优秀人才的培养和发掘，这样不管是基层建设也好还是领导实践，都能够利用这些高素质人才的专业素养为军民融合实践保驾护航，在提升军队素养的同时让军事人才的理论和实践得到历练。3 结束语通过上文论述，我们能够看出军民融合进一步深化存在许多问题，但是针对这些问题我们都提出了一些建议性的可供实践的改进措施，力求为我们的军民融合深化实践做出帮助，相信我们只要提升思想意识，加强制度建设，完善标准体系，同时提升人才素质，多管齐下一定能更好的为军民融合创造新动力。摘 要 “军民融合”发展模式最早源于美国，上世纪九十年代末由美国最先提出并实践发展，后来引得世界上许多国家纷纷效仿，以至于形成了很多国家的国策，在党的十八大以来，习近平提出当前我们应当逐步深化军民融合的实践发展。军民融合的实践与其他问题不同，这是一项需要国家不断引导、主导的建设行为，涉及的领域十分广泛，包括军队建设、制度建设和应急准备等等。当前我国在军民融合实践过程当中仍然存在许多问题，本文将针对军民融合在实践过程中提出的问题进行分析，并进一步的提出解决对策。关键词 军民融合；存在问题；
军民融合式士官人才培养模式探索 3
军民融合式士官人才培养模式探索
军民融合是指军队与社会各领域的融合发展和深度融合。军民融合既是国家军事力量现代化建设的重要路径，也是国家综合国力提升和全面发展的需要。而军民融合式士官人才培养模式探索，则是在军民融合的基础上，针对士官人才培养的新要求和新挑战所进行的探索和实践。
军民融合式士官人才培养模式探索的背景是：我国经济发展的深入推进以及国家军事力量现代化建设的需求，促使我国军队在制度体制、人才发展等方面进行了一系列的改革和创新。军队需要士官人才具备的技能和素质也不再是简单的军事素质，而是要兼顾军事素质、现代化管理素质以及专业技术素质。军民融合式士官人才培养模式探索成为了军队改革的一项重要任务。
军民融合式士官人才培养模式探索需要解决的核心问题是如何实现军民融合的有机结合，使军队的现代化建设与社会的需求相契合。具体而言，军民融合式士官人才培养模式探索需要从以下几个方面进行探索：
一是改革培养体制，建立军民融合式培养模式。要充分发挥军队的军事理论素养教育优势，同时结合社会的实际需求，建立全面发展的培养模式。这样可以使士官人才在军事素质、现代化管理素质和专业技术素质之间形成有机结合，适应军事现代化和经济社会发展的需求。
二是加强实践教育，提高士官人才的综合素质。军事现代化和经济社会发展对士官人才综合素质的要求越来越高，需要他们具备丰富的实践经验和实际操作能力。在培养模式中要加强实践教育的内容和方法，鼓励士官人才参与社会实践和实际项目，增强他们的实践能力和综合素质。
三是推进课程改革，培养创新创业能力。军民融合要求士官人才具备创新精神和创业能力，能够在新的领域、新的岗位上发挥自己的优势。在培养模式中要加强创新创业教育，开设相关课程，并鼓励士官人才在课程实践中进行创新创业的尝试和实践。
四是促进军民融合的教学资源共享和互利合作。军队和社会各领域具有不同的资源和优势，要实现军民融合式士官人才的培养目标，就需要促进军队与社会的资源共享和互利合作。这种资源共享和互利合作可以在教学资源上进行，例如相互借鉴教学内容和方法，开展共同的教学项目等，从而提高士官人才的培养质量和水平。
军民融合式士官人才培养模式探索 4
军民融合式士官人才培养模式探索
随着时代的发展，军事力量的建设也在不断演进。为了适应当今复杂多变的军事需求，军队需要培养更加专业化、多元化、综合化的人才。军民融合式士官人才培养模式的探索，就是为了达到这个目标。
军民融合式士官人才培养模式是在军队与社会文化资源之间进行创新结合的一种培养模式。它强调将军队内部人才培养与社会资源相结合，使军人不仅具备军事素质和技能，还具备广泛的社会素质和职业技能。
军民融合式士官人才培养模式注重培养多元化的人才。在传统的军队培养模式中，主要注重军事技能和军事专业知识的培养。而在军民融合式培养模式中，除了军事技能的培养，还注重培养学员的社会科学素养、人文素养、领导能力等，以提高他们的专业素质和科学文化素养。
军民融合式士官人才培养模式注重培养实战能力。在传统的军队培养模式中，学员通常在军队内部接受一段时间的理论教育和训练，然后才会参加实践训练。而在军民融合式培养模式中，将社会资源与军队内部训练相结合，可以提供更多实践的机会和实战的环境，让学员更早地接触实际工作，锻炼实战能力。
在实施军民融合式士官人才培养模式的过程中，还需要解决一些具体问题。如何协调军队内部的培训任务和社会资源的结合；如何确定培训的内容和方法，以适应军队的实际需求；如何保证军人的安全和信息的保密。这些问题需要在实践中不断摸索和探索，不断完善和改进。
军民融合式士官人才培养模式的探索是适应时代发展需要的一项重要任务。通过将军队内部培养与社会资源相结合，可以培养更加专业化、多元化、综合化的军事人才，提高军队的整体素质和战斗力。在实施过程中，还需要解决一些具体问题，进行适应性改革和创新，以获得更好的效果。
浅析我国军民融合式发展体制机制建设问题
浅析我国军民融合式发展体制机制建设问题 郭萍 (解放军信息工程大学理学院，郑州45130t)1) 情要l要确保军民融合高效和顺畅运转，必须把体制建设作为核113,^，把机制建设作为纽带。建立军民融合式发展的长 效机制。尽管通过不断的改革，中国特色军民融合式发展迈出了很大步伐。但有很多因素制约了它的发展，特别是“融合” 的体制机制还不健全。落实“十二五”规划纲要关于军民融合的总体设计和长远筹划，应贯彻落实胡主席军民融合思想．构 建决策科学、运行有效的体制机制，坚持改革创新．用融合的理念解决问题、促进发展。 【关键词】军民融合：军民融合式发展：体制机制：战略意义 胡锦涛同志反复强调要做好军民融 求、平战结合、军民共用的国家基础建设 进军民融合式发展的法制化、规范化和 合式发展这篇大文章．建立完善有利于 项目，便于战时组织对空、对海防御和平 科学化，可以依法推进中国特色军民融 军民融合的领导体制、工作机制和法规 时防备恐怖分子的破坏．发挥基础设施 合式发展。 制度。贯彻落实胡主席军民融合思想．结 军事上的用途。如交通网络的军民共用． 二、我国军民融合式发展体制机制 合我国具体的国情和军情。要使配置于 就可以提高国家的战略运输和军队战略 建设面临的主要问题 国防和经济领域的各种资源产生合力． 机动能力。而考虑经济建设需要的军事 尽管通过不断的改革．中国特色军 扩大国防利益与经济利益的交汇点．使 设施的规划、选址和建设，在不影响军事 民融合式发展迈出了很大步伐．但我国 国家总体战略目标效益最大化。创新军 安全的前提下。也可以为地方发展经济 军民结合、寓军于民事业仍处于不发达 民融合式发展体制机制是关键。 腾出更大的空问。 阶段．有很多因素制约了它的发展，特别 一、加强军民融合式发展体制机制 3．科学有效的运行机制是走中国特 是“融合”的体制机制还不健全。主要表 建设的战略意义 色军民融合式发展道路的核心。建立军 现为： 中国特色军民融合式发展道路是一 民一体的运行机制．是走中国特色军民 1．军民融合的意识不强。长期以来我 条加速军队现代化建设的正确之路。要 融合式发展道路的核心．对军民各领域 国国防教育与全民素质教育相互脱节。 确保军民融合高效和顺畅运转，必须把 全面融合具有推动作用。一可以充分发 从地方的情况看。人们还缺乏在各个领 体制建设作为核心．把机制建设作为纽 挥市场在资源配置中的基础性作用和政 域的建设上贯彻国防需求的强烈意识． 带。建立军民融合式发展的长效机制。 府宏观调控作用．推进国防科技和民用 社会上的很多人都认为国防就是军队的 1．完善组织领导体制是军民融合式 科技瓦动发展．统一通用型军民产品技 事。即使有好的技术和产品也缺乏向军 战略顺利推进的保障。科学的领导体制， 术标准．推动武器装备科研生产体系的 品市场推荐意识．不愿意主动承担军品 是军民融合式战略顺利推进的基本保 军民融合：二可以依托国民教育培养军 任务．在经济建设中不要说注重国防需 证，也是其他机制有效运行的基础。加强 队人才．拓宽利用国民教育资源和国家 求，即使受规定所迫，建设项目所兼容的 对国家发展战略的统一领导．既体现了 人才资源渠道。推动军队人才培养体系 国防功能也是偷工减料，能省就省。而军 围防和军队现代化建设要服从服务于国 的军民融合：三可以推动军队保障体系 工领域一些人对民用技术不同程度地存 家经济建设大局的要求．又保证了国防 的军民融合．积极稳妥地把军队保障体 在“疑民”、“怕民”和“防民”的意识，一些 和军队现代化建设跟上国家现代化发展 制向一体化推进．保障方式向社会化拓 军工单位“吃皇粮”的观念严重，很少想 的步伐。使两者相互协调共同发展。加强 展．保障手段向信息化迈进。后勤管理向 到利用成熟的民品来降低成本。从军队 对国家发展战略进程的领导。保证国防 科学化转变。 的情况看．一些单位追求局部利益和眼 建设与经济建设的进度在总体上保持平 4．规范发展的政策法规是军民融合 前利益。习惯于营房自己建、院校自己 衡．是对经济建设规律与国防建设规律 式发展目标有效落实的保证。制定具有 办、装备自己修、物资自己购的自我保障 的科学把握和运用的体现。加强对资源 中国特色的法律法规。出台配套的政策 模式。这些狭隘思想进一步固化了军民 配置的统一领导．可以确保国防资源的 措施，完善规划、实施、评估和监督等运 分体化建设观念．阻碍了军民融合的发 投入适度、有效，既能使国家安全得到有 行机制．采用行政手段与经济手段、法律 展。 效保证．又能使国防投入对国民经济发 手段相结合的管理办法．可以确保军民 2．军民融合的管理体制不顺。我国军 展产生的负面影响较小．做好资源的合 融合发展目标有效落实。通过建立全方 民融合管理体制仍然存在指导关系不顾 理配置．不断提高资源的利用率。 位军民融合规划计划制度。构建层次分 畅、主体责任不清晰和制约机制不健全 2．建立健全协调机制是推动军民一 明、相互配套、彼此协调的法规体系．制 等同题。一是缺乏总体规划、整体协调和 体化战略实施的枢纽。加快形成跨部门 定国家标准、军用标准和行业标准协调 顶层设计的行政管理体制。．在国家宏观 的军政联合协调与政策研究机制．统一 互补的标准体系等，对军民融合的标准、 管理层面上．缺乏从全局出发．统筹经 协调中央与地方、政府与军队的关系．完 内容、范嗣、模式、程度、方法等给予明确 济、科技、教育、社会服务保障等各个领 善军民融合的管理体制．是推动实施军 界定和科学规范，使相关利益主体权责 域军民融合建设的宏观决策机构．在军 民一体化战略的枢纽。建立国家宏观协 都有明确规定、各种行为都有章可循、遇 民结合、寓军于民建设的总体目标、发展 调机制．统筹好国防和经济的整体布局。 到新情况能够及时在法规体系中得到补 战略、发展思路和战略步骤等重大问题 既可以平衡各地区经济发展需要，也能 充。建立健全军民融合相关政策法规体 上缺乏统一部署和顶层设计：在行政管 满足国家安全需要。兼顾国防和军事需 系，规范各部门和各企业的行为。不断促 理体翩上。多头管理、交叉管理的现象比 48活力2011．