区法院用一张告知书逼司法黄牛下线

“司法黄牛”揽案之后，再低价聘请一 些业务量较少的律师或法律工作者出庭 代理，以规避法院对公民代理的限制。同 时，有的“司法黄牛”还会与鉴定机构、医 院等串通，通过伪造证据、非法提高伤残 评定等级等干扰司法审判。
此外，为了方便从赔偿款中抽取高额 “代理费”，且不被伤者知晓，“司法黄牛”
会诱骗伤者开通新银行卡并加以控制，使 伤者拿不到足额赔偿款。
“ 原 来 之 前 发 名 片 的 都 是‘ 司 法 黄 牛’啊。”吴大伟恍然大悟，老婆对他说： “我就说哪有那么好的事情，现在看来真 是骗人的。”
“是的，这份告知书是区法院、区司法 局和保险行业协会一起印发的，为的是第 一时间配合您与责任方协调，帮您解决这 次交通事故中的理赔、诉讼等事宜，避免 被一些所谓的‘代理人’欺骗。”保险员小 王向吴大伟解释道。
自从《告知书》发放以来，交通事故当 事人提高了对黄牛的防范意识。“以前很 多老百姓出了交通事故后不知道该如何 处理，现在有了告知书的提醒和引导，他 们或多或少有所警惕，不会轻易被‘司法 黄牛’糊弄。”据人保公司的工作人员说， 去年一年，人保在大杭州范围内进入诉讼 的案件下降了 20%—30%。
“杏林天使”项目帮扶凯里和从江
为了解决会员的实际需求，上海萧山商会创建了多 个工作载体，搭建了 8 个平台，为企业做好服务。除上述 提及的医疗平台、教育平台、融资平台，还有公共关系平 台，经济信息平台，微信平台，公益慈善平和培训平台。
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民生
2019 年 3 月 21 日 星期四 首席编辑：郭庚新 校对：洪泓
XIAOSHAN DAILY
这种看似好心的“帮助”，其实是给事故当事人添乱区法院用一张告知书 “司法黄牛”下线今日关注
■首席记者 周颖 通讯员 谢迪
开车上路，难免磕磕碰碰。对事故双方来说，责任确定、伤残鉴定等等
纠纷少不了，谈不拢还得打官司，耗时耗力。有人遭受交通事故后心态焦
情的地方，是有困难可以去找的地方。事实也确实如 此。
刚过去不久的三八国际妇女节，由商会的执行会 长楼晓燕等领头，专为女会员量身定制了一场以“一 抹芳香”为主题的活动，邀请了国际芳疗师给大家讲 解芳香知识和制作唇膏，并邀请了上海市宝山区中西 医结合医院的医生讲解并带领大家制作香囊。从去 年开始，上海萧山商会在三八妇女节开展“灵魂有香 气的女子”为主题的系列活动，每年开展的活动覆盖 书香、芳香、墨香、心香等主题。而这样的活动，只是 上海萧山商会众多活动中普通的例子。
去年进入诉讼的案件数量 下降了 20%—30%
民三庭在处理几起案件中发现，浙江 某甲律师事务所律师石某和浙江某乙律 师事务所律师丁某，在没有和当事人见面 的情况下接受委托，由“中间人”（即“司法 黄牛”）提供授权委托手续后临时出庭应 诉，开庭前甚至没有见过当事人。
经法官核实，石某提供的当事人银行
卡实际控制在“司法黄牛”手中；丁某提供 的授权委托书上，当事人的签名并非本人 签字。也就是说，“司法黄牛”实际控制着 当事人领取案款的银行卡，案款最终落入 谁的口袋不言而喻。
从 2009 年成立至今，正好 10 年时间。这 10 年， 上海萧山商会从呱呱坠地的婴儿到现在已成长为一 位翩翩少年了，会员企业也已经发展至 180 余家，从钢 贸产业起家到现在产业涉及电子商务、食品饮料、机 械制造、快递物流、房地产、建筑业、钢材贸易、医药、 餐饮、家居、金融等产业，足迹遍布上海市各区。
“‘司法黄牛’是我们对道路交通事故 中通过给当事人就理赔、鉴定及诉讼等提 供一系列不合法服务，谋取非法利益群体 的一种称呼。”据区法院民三庭庭长陈新 政介绍，“司法黄牛”大多在交通事故受理 点或医院附近“蹲点”，采取先行垫付医疗 费、来往接送、吹嘘“打官司就是打关系” 等手段骗取当事人信任，往往在案件正式 立案前就与伤者签订协议，甚至还买断索 赔权，达到收揽案件的目的。
■记者 尹向群 通讯员 汪琦
上 海 萧 山 商 会 ，又 称 杭 州 市 萧 山 区 驻 沪 企 业 商 会。萧山的第一个异地商会，第一个由民政部门正式 批准设立的商会，其党支部是上海第一个异地商会党 组织；是“上海市优秀商会”，“萧山区优秀商会”，其现 任会长周水木在 2018 年被评为“上海市优秀商会会 长”……前往采访之前，资料显示，这是一个诸多“第 一”和荣誉傍身的商会。这就激起了我们的好奇。
区工商联点评
上海萧山商会，又称杭州市萧山区驻沪 企业商会，是萧山的第一个异地商会。从 2009 年成立至今，正好 10 年时间。这 10 年，会员企业发展至 180 余家，从钢贸产业 起家到现在产业涉及电子商务、食品饮料、 机械制造、快递物流、房地产等产业，足迹遍 布上海市各区。
同时，为了解决会员的实际需求，上海 萧山商会创建了多个工作载体，搭建了医 疗、教育、融资、公共关系、经济信息等 8 大 平台。在商会工作中，我们看到了抱团取 暖，看到了相互关照扶持。也不难看出，有 着商会作为“娘家人”的支撑，在上海，正在 深深扎根着一股“萧山力量”。 而 在 这 股“萧 山 力 量”， 也在诠释着“奔竞不息， 勇立潮头”的萧山精神。
好在，法院的告知书赶在了“司法黄 牛”的前头。“吴先生您好，我是保险公司 的工作人员小王，得知您受伤后，我们第
一 时 间 前 来 送 达 这 份《告 交 通 事 故 伤 者 书》。”在萧山某医院的病房内，腿部打着 厚厚石膏的吴大伟接过告知书细细端详 起 来 ，上 面 写 着 ：“ 你 住 院 期 间 的 合 理 费 用 ，均 按 事 故 责 任 比 例 由 责 任 方 进 行 赔 偿；伤情较重的出院后可申请保险公司免 费鉴定认定伤残；在你治理期间，可能有 ‘司法黄牛’冒充律师或法律工作者，诱导 您进行伤残鉴定、买断理财等情况，他们 会向你收取高额的费用，你实际得到的赔 偿款会减少……”
■首席记者 周颖 通讯员 洪斐
本报讯 去年年底，“杏林天使”爱 心慈善项目正式启动，为 10 名来自西 藏那曲市色尼区的先天性髋关节发育 不 良 患 儿 免 费 治 疗 。 近 日 ，“ 杏 林 天 使”慈善项目走进萧山对口扶贫地区， 在贵州省凯里市中医医院和从江中医 院同步实施。这标志着这一慈善项目 将正式在凯里和从江启动，定向资助 萧山中医院帮扶结对的贵州、湖北、西 藏等地贫困脊柱畸形患者。
凯里市计生协会副会长杨胜梅 告诉记者，凯里市卫健局、计生协会将 全力支持该项目落地生根，并将为计 生户提供往返路费和治疗期间的生活 保障费用，惠及民生。
昨日 如夏
昨天最高气 温 超 过 30℃ ，宛 如夏日，不少市民 短装出行。
首席记者 范方斌 摄
萧商故事
上海萧山商会：大上海扎根“萧山力量”“萧山精神”
一路高铁、地铁前往商会，行程中，一直在考虑： 商会，作为一个非营利性民间组织，特别还是一个异 地商会，到底发挥着怎样的作用？如何把 180 多家驻 沪的萧山企业凝聚起来，做到这一个个“第一”？
此行与商会会长、秘书长等探讨，也正揭开了一 路思考的问题。
家，异地萧山人的避风港
身处异地思乡切，心在他处念乡情。相信每个在 外的游子，哪怕是在外拥有众多产业的在外企业家， 内心都有思乡的情结。当问起商会的职能是什么，会 长周水木开口就说“这是娘家”，是说家乡话、诉家乡
今年 17 岁的李第桥是凯里市三棵 树镇浪寨村的一名少年，自小患有先 天性脊柱畸形，因家庭贫困无钱医治， 病情越来越严重，只能停学在家。
得益于“杏林天使基金”，今年 1 月，经凯里市计划生育协会牵线，李第 桥在凯里市中医医院做好前期准备 后，被转到萧山中医院。1 月 24 日，萧 山中医院院长、基金项目负责人全仁 夫团队为其成功实施了“强直性脊柱 炎脊柱后凸畸形截骨矫形术”。
事实上，为了更好地为会员企业提供医疗服务，如 今上海萧山商会已经搭建起了一个医疗服务平台，在这 平台上有上海华山医院、上海长征医院、上海华东医院、 上海中医院等 8 家医院，医疗服务科目基本全覆盖，大 大拓宽了商会会员及家属就医的渠道。同时商会还搭 建起了教育平台，解决会员企业子女入学的问题。
商，大上海凝聚起的“萧山力量”
这 10 年，这种“温馨大家庭”的感觉越来越浓厚， 周三话吧、周末大巴、每月生日、喜事慰问，样样都有 人关心，怪不得商会的企业家这么对记者说：“像是自 己第二个家，是工作之余的平静港湾”。
医疗、教育，是每个家庭都绕不开的话题。对于 企业家也是。特别是在上海，高端医疗、高端教育集 聚的地方，一床难求、一位难求的现象太突出，尤其还 是异乡人在上海打拼。前段时间，一家会员单位有家 属医院被初诊为“食道癌”，吃不进饭喝不进水，家人 都十分焦急，便找上了商会，想要通过商会寻找上海 优质的医疗资源，或许还有生机，经过商会联系，找到 了上海一家不错的医院，最终诊断为先天性食道缺陷 造成的病症，并进行了有效治疗。
急，很容易受“司法黄牛”的蛊惑，认为在他们所谓的“帮助”下，既可以提高赔偿的金额，又能省去自己的奔波之苦。
为整治“司法黄牛”乱象，区法院联合区司法局、交警大队和区保险行业协会，设计出一张《告交通事故伤者书》
送到伤者家属手上，避免伤者在事故后受欺骗。
一张告知书 带你认清“司法黄牛”
前不久，市民吴大伟在一起交通事故 中腿部受了伤。做完手术刚到病房没多 久，就来了好几拨分名片的“司法黄牛”， 他们的说辞都很一致：能帮他争取到高额 赔偿金。
会，希望商会帮助他渡过难关。商会确实也很给力， 立马联络其他会员单位，看是否有会员愿意提供过桥 资金的，不出几天，便筹集到了过桥资金，解决了企业 的燃眉之急。
这就是上海萧山商会的融资平台，商会的主要成 员相约联络了一批相互知根知底的银行家，实行银企 结合，互相联保的融资模式，同时也牵线搭桥，帮助企 业联络过桥资金。
“司法黄牛”的猖獗不仅损害了法院 公平公正的形象，也给本就因交通事故受 伤治疗、经济窘迫的当事人造成了更大的 损失。去年，区法院因鉴定机构违背事实 发出鉴定司法建议一份，因律师或法律工 作者可能与黄牛勾结向司法局发出司法 建议四份，取得一定警戒效果。