简述社会保障学的研究对象
简述社会保障学的研究对象
各门学科都有自己的研究对象，研究对象的不同是学科之间相互区别的主要标志，也是建立学科体系的基础，因为学科体系的构建及内容的涵盖范围总是围绕研究对象来设计和确定的。
现有的教材著作均未对社会保障学的研究对象做出界定，有的教材及著作虽然名称为《社会保障学》，但为了慎重起见未能涉及研究对象问题。
那么，社会保障学的研究对象是什么？有的学者撰文认为，社会保障学的研究对象是社会保障过程中形成的各种社会关系和经济关系以及制约这
些关系形成和发展的各种社会经济规律，其基本理论依据是政府实施社会保障的最终目标，是促使社会的稳定与和谐，因而其核心是协调各种社会关系，而各种社会关系的协调又是通过各种经济关系即物质利益关系的调整来实施的，社会保障实施过程的实质是收入再分配过程，因而社会关系和经济关系及其相互作用的规律是社会保障学的研究对象。
但是，该观点有一个问题难以解释，社会关系和经济关系两范畴的内容较广，社会关系包括生产关系、经济关系、政治关系、法律关系、宗教关系等，经济关系包括生产关系、分配关系、交换关系和消费关系，社会保障学究竟研究什么关系？鉴于此，还有学者认为，虽然社会保障的最终目标是促使社会稳定与和谐，但是达到这一目标的最终手段是通过收入再分配来协调好各方面的物质利益关系，其核心是分配问题，因而社会保障学应在社会稳定与和谐这一既定的目标下研究如何分配的问题，即如何分配才能使社会稳定与和谐。
因此，社会保障学的研究对象是国家实施社会保障过程中的分配关系及其
规律。
正如前文中所提到的那样，针对社会保障学的学科属性，各个国家、不同学者之间存在极大分歧。
因此，从某一个学科角度来界定社会保障学的研究对象均不十分合适。
但是，从实践和应用的角度，可以对其做这样的界定：社会保障学作为社会学、政治学、财政学、劳动经济学的一部分，它以社会保障的基本内容——社会救助、社会保险和社会福利——以及与之相关的法律法规等作为研究对象。
（一）社会救助
所谓社会救助，是指国家通过国民收入的再分配，对因自然灾害或其他经济原因、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予帮助，以保障其最低生活水平的制度。
谈社会保障制度必然要从社会救助开始。
因为社会保障发展到今天虽然已经形成一个项目众多、内容复杂的庞大体系，但它确实又是在历史上的社会救助事业（或慈善事业）的基础上，经过建立与工业社会相适应的社会保险制度以及适应社会发展而兴起的各种福利事业而不断发展、壮大的。
社会救助的内涵，是指国家与社会面向由贫困人口和不幸者组成的社会弱势群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策，它通常被视为政府的当然责任或义务，采取的也是非供款制与无偿救助的模式，目标是帮助社会弱势群体摆脱生存危机，以此维护社会秩序的稳定。
社会救助的外延，包括灾害救济、贫困救济和其他针对社会弱势群体的扶助措施。
与历史上的救灾济贫制度或慈善事业相比，现代社会救助除继续
保留了历史上救灾济贫政策的政府负责、无偿提供、面向弱势群体等基本特征外，也发生了很大变化，其中包括：
首先，在施惠者与受惠者的关系上，提供社会救助已经由历史上统治集团的恩赐转变为各国政府的法定责任，而享受社会救助也成为符合法定资格者的法定权利，这表明社会救助的提供者与受惠者之间是一种以相关法律规定为基础的平等关系，受惠者因此可以摆脱与施惠者的人身依附关系。
其次，在救助动机方面，封建时期的救灾济贫只是为了维护封建统治秩序，通常不到危及统治者手中的政权时，他们就会对贫民和灾民视而不见，当时的社会救助或国王恩赐也只是一时的临时性赈灾措施而已，并未形成一套完整的体系制度；现代社会救助的产生和发展则与民主政治密不可分，因为政权不再是某个统治者独享的果实，国家建立社会救助制度的出发点是为保障低收入阶层和社会弱势群体的基本生活需要、缩小贫富差距进而推动整个社会的协调发展，最终实现消灭贫困的目标。
因此，现代社会救助是一项经常性、固定性、法制化的社会政策，当法律规定了相关的受益条件和资格后，所有符合条件的个人均可以申请并获得相应援助。
最后，社会救助的内容也发生了变化。
现代社会救助不仅仍然保持着救灾济贫的传统项目，许多发展中国家还针对贫困人口较为集中的地区实行大规模的扶贫开发项目。
在发达国家或地区，伴随社会经济的发展，社会救助则超越了传统的救助范围，向不断提升社会成员享受的待遇水平努力。
尽管随着社会保障事业的不断发展，社会救助的地位在慢慢下降，但其作用却依然不可忽视。
特别是因其面向生活在社会最底层的弱势群体，社会救助被视为社会保障制度的“最后一道防线”。
（二）社会保险
社会保险制度诞生于19世纪80年代的德国，作为一项强制实施的法律政策，它有效地解决了工业劳动者养老、工伤、失业、疾病和医疗等诸多方面的问题，并在许多工业化国家的社会保障体系中迅速扎根，成为其社会保障体系的核心部分。
根据社会保险的发展实践，对社会保险可做出如下定义：所谓社会保险，就是以国家为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力而无工作亦即丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给予这些劳动者一定程度的收入损失补偿，使之能继续维持基本的生活水平，从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常进行，保证社会安定的一种制度。
社会保险是社会保障体系的核心部分。
社会保险以劳动者为保障对象，以劳动者的年老、失业、疾病、伤残、死亡等风险或特殊事件为保障内容，因此，它所承担的风险是各项社会保障制度中最多的。
它强调被保障者权利和义务相结合的原则，采取受益人、雇用方共同缴费和强制实施的方式，目的是消除劳动者的后顾之忧，维护社会稳定。
社会保险与社会救助及社会福利相比，具有四方面特点：①强制性。
国家通过立法推行，要求符合条件的劳动者必须参加。
②互济性。
参加者定期缴费，共建社会保障基金，当有人遭遇风险和不幸时，可
以按规定领取相应数额的保险金。
③储备性。
参加者按规定缴纳费用作为基金，储存待用。
这笔社会保障基金无论对个人还是社会而言，都具有极强的储备性。
④补偿性。
社会保险给予参加者的物质补偿，局限于收入损失补偿，即劳动者在劳动中断、收入中断时才有权得到给付。
而且这种给付不可能是百分之百弥补收入损失的，只能是保障劳动者的基本生活需要。
世界各国社会保险的内容不尽相同，设置哪些社会保险项目，主要取决于一个国家的经济、政治、文化等因素。
除了共有的养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险之外，一些国家和地区还建立了单独的生育保险、遗属保险、护理保险甚至灾害保险等制度。
社会保险中每一个项目的实施对象、范围和保障水平都由法律做出具体规定和限制，执行时必须严格依法行事。
（三）社会福利
社会福利是国家和社会通过各种福利服务、福利企业、福利津贴等方式，使全体社会成员在享受基本生存权利的基础上，随着社会经济的不断发展而提高生活水平的社会政策总称。
社会福利是社会保障的最高保障。
这是因为社会福利是比社会保障范围更广、层次更高的范畴，应该说，社会福利是一项浩大的社会工程和一种复杂的社会福利制度，其中涵盖着社会保障。
随着社会的进步、经济的发展，西方发达国家的社会保障制度已从扶危济困、扶贫助弱的低层次保障，发展到追求高层次的社会福利。
这种“福利国家”有着较为丰富的内涵。
它不仅是一种社会政策，即政府直接或间接地给全社会成员提供福利
立法，而且代表着一种社会伦理原则，表明了政府对社会成员的关心。
政府强调享受最低标准的文明生活是每个公民的天赋权利。
社会福利（涵盖社会保障）由为少数确实贫困的人提供急需的援助，变为向社会每个成员提供预防意外损失的手段，生活的质量向更高层次发展，除了保证每个人在任何情况下都能体面地生活外，还包括教育、健康、居民住宅和城市环境等诸多方面的内容。
也就是说，这些福利不是只针对弱势群体提供，满足的也不只是最低生活层次的需要。
“福利国家理论”的中心思想就是要以强大的国家财政手段（政府预算）为全体国民带来最大的社会福利。
社会福利是社会保障的高级形式。
社会福利的特点是普遍性，只要公民属于立法和政策范围内，都能按规定得到应享受的津贴和服务。
由此我们可以看出，现代社会保障制度是伴随着经济的发展而完善的。
其初始含义是“国家和社会依法对社会成员的基本生活予以保障的社会安全制度”，以实现社会安全和稳定为目标。
随着社会经济的发展，社会保障逐步过渡到社会福利阶段，是对所有公民普遍提供旨在保证一定的生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的一种形式，以提高生活质量和社会服务为目标。
同时社会福利的实现要以科学技术进步和经济快速发展为前提，要以强大的国家财政为后盾。
否则，社会福利计划在制定和实施时，往往容易偏离既定目标，造成“福利陷阱”。
社会保障学研究方法
社会保障学研究方法社会保障学研究方法是指通过各种科学方法和技巧来研究社会保障领域的理论、政策和实践问题。
社会保障学研究方法的目的是为了加深对社会保障的认识，为社会保障制度的建设和完善提供科学依据。
首先，社会保障学研究方法包括文献研究法。
这种方法通过查阅相关文献，梳理和分析现有的社会保障理论和政策文献，了解社会保障的发展历程、不同国家和地区的经验和做法，为制定和改进社会保障政策提供理论参考。
其次，社会保障学研究方法还包括实证研究法。
这种方法通过采集和分析社会保障的实际数据，运用统计学和经济学等方法，评估社会保障政策的效果和影响，为政策制定者提供科学决策的依据。
例如，可以通过调查和分析城乡居民的社会保障需求和满意度，探讨不同社会群体的社会保障差异，为优化社会保障政策提供参考建议。
此外，社会保障学研究方法还包括案例研究法。
这种方法通过深入研究特定地区或个案的社会保障实践，探索其中的问题和经验，为其他地区或国家的社会保障制度改革提供经验借鉴。
例如，可以通过研究某个国家的养老保险制度改革经验，了解其中的成功因素和挑战，为其他国家的养老保险改革提供借鉴。
最后，社会保障学研究方法还包括模型建立和仿真实验法。
这种方法通过建立社会保障的数学模型，模拟不同政策和制度安排对社会保障的影响，评估其可行性和效果，为政策制定者提供参考。
例如，可以通过建立养老金模型，模拟不同退休年龄和缴费比例对养老金发放的影响，为养老金制度的改革提供决策支持。
总之，社会保障学研究方法的多样性和综合性为深入研究社会保障领域的问题提供了科学的途径和方法。
这些方法的不断发展和创新将有助于提高社会保障的效益和公平性，为人们提供更好的社会保障服务。
社会学概论1
一、名词解释题社会需要：所谓需要，就是人们在一定的情景下，对客观事物产生的匮乏感，而要求得到满足的社会心理反应。
由于人的需要就其产生和满足的过程其性质都是“社会”的，故又称社会需要。
社会角色：是指与人们在社会关系体系中所处的地位相一致、与社会对占据该地位的人的行为期望相符合的一套行为模式。
角色扮演：当一个人具备了充当某种角色的条件，并按照这一角色所要求的行为规范去活动时，就称为角色扮演。
人的社会化：是指一个人从出生经过不断地学习知识、技能和社会规范，培养和提高自己的社会需要，发展自己的个性和社会性，把自己一体化到群体去，从而使社会不断延续和发展下去的基本过程。
三、简答题(每题10分，共40分)1、试述社会学这门学科有那些特征?答：第一，社会学把社会作为一个系统整体来看待。
社会学主张，各种社会和群体，都是一个系统，一个整体，都有其内在的联系性，每个整体在内容上都多于其部分的总和。
第二，社会学的研究从社会生活中人们之间的相互关系和社会行为入手。
社会学认为，社会是人们社会关系的总和，而行为是人们最普遍、最经常的活动，是人们按照一定的社会关系，在社会关系中所扮演的角色来进行的。
第三，社会学研究方法上的综合性。
第四，社会学把社会整体及其内部、外部的关系放在运动与变化的过程中去进行研究。
社会学的研究就是要指出它们在运动流程中的规律。
第五，社会学非常重视社会调查研究。
这是社会学的一个突出特点，一个作为实证科学的突出的特点，一个优良传统。
2、简述马斯洛的需要层次论。
答：其理论的基本观点有：第一，人是一种不断需求的动物，除短暂的时间外，极少达到完全满足的状态。
第二，一个欲望满足后，另一个迅速出现并取代它的位置;当这个被满足了，又会有一个站到突出位置上来。
在他的需要层次论中把人的需要分为五个等级即：1、生理需要，2、安全需要;3、归属和爱的需要;4、自尊的需要;5、自我实现的需要。
在第四类和第五类需要之间又可增加求知的需要和美的需要。
社会保障学考试问答题及答案(优.选)
社会保障学考试问答题及答案1、社会保障的功能有哪些？答：（1）保障基本生活，提高生活质量；（2）保证劳动力在生产，促进经济发展；（3）维护社会稳定；（4）促进社会精神文明的进步。
2、简述1601年英国颁布的《伊丽莎白济贫法》的主要思想及历史意义。
答：（1）主要思想：政府和国家介入济贫救灾领域；让那些没有工作能力的人，如孤儿、无赡养老人和残疾人，得到救济或赡养；给那些有劳动能力的人一份工作，让他们能够以此谋生。
（2）历史意义：它客观上促进了社会保障形式的重大变化，使政府和国家介入济贫救灾领域，是一个制度化的机制，赋予国家救济贫民的责任。
开创了国家立法救助的先河，是社会保障制度的萌芽，并且为欧美各国社会保障的立法提供了可以借鉴的经验。
通过立法来保证社会保障措施的实行，是社会保障历史进程中的一大飞跃，具有重大的历史意义。
3、简述《贝弗里奇报告》的主要内容。
答：报告分析了英国社会保障制度现状、问题，对以往提供的各种福利进行了反思，并据此提出政府要统一管理社会保障工作、通过社会保障实现国民收入再分配的建议。
报告设计了一整套“从摇篮到坟墓”的社会福利制度，提出国家将为每个公民提供9种社会保险待遇，还提供全方位的医疗和康复服务，并根据本人经济状况提供国民救助。
提出社会保障计划应包括：社会保险；社会救济；自愿保险。
并提出六条原则：基本生活资料标准补贴一致的原则；保险费标准一致原则；补助必须充分的原则；全面和普遍性的原则，即社会保障应覆盖全体居民并包括他们不同的保障需要；管理责任统一的原则；区别对待原则。
社会保障制度产生的社会经济背景是什么？答：工业革命给人类社会带来了深刻的变化，生产技术日新月异，突飞猛进，社会的体制和结构也发生了巨大的变化。
在市场经济体制下，生产效率大大提高，但同时，失业，工伤、疾病和贫困等社会问题凸显，矛盾丛生。
为了减轻这些问题带给人们影响和困扰，必须以政府为主体建立起现代社会保障制度。
另一方面，随着工业革命的到来，劳动生产能力大大提高，产品大量增加，整个社会的经济发展水平大幅度提高，使得建立现代社会保障制度成为可能。
简述公共行政学的研究对象简答题
公共行政学是政治学和管理学的交叉学科，主要研究政府部门和公共组织在运行过程中的行为规律和管理机制。
它是一门涉及政府公共管理、组织与运作的学科。
它主要关注政府公共事务的组织与运行机制，如何有效地管理公共资源，促进社会福利的提高等问题。
下面简要介绍公共行政学的研究对象：1. 政府行政组织政府是公共行政学的研究对象之一，政府机构是公共行政学研究的核心对象。
公共行政学着眼于政府机构的组织结构、管理制度、人员配置等方面，探讨政府机构在公共事务管理中的作用和效率。
2. 公共政策公共政策是公共行政研究的另一个重要对象。
公共政策是指政府为解决社会问题或实现国家发展战略而采取的方针、政策和措施。
公共行政学着重研究公共政策的制定、实施和评估过程，分析政策的影响和效果，以期为政府提供决策依据。
3. 公共服务公共服务也是公共行政学的研究对象之一。
公共服务是政府为民众提供的基本服务，如教育、医疗、社会保障等。
公共行政学致力于探讨如何提高公共服务的效率和质量，如何优化公共服务的管理和组织。
4. 行政管理行政管理是公共行政学的核心内容之一。
它主要研究政府机构的管理机制和管理方法，包括领导力、决策机制、绩效评估、人力资源管理等方面。
公共行政学力求通过研究行政管理的理论和实践，为政府提供行政改革和创新的建议。
5. 公共领袖公共行政学也关注公共领袖的角色和作用。
公共领袖在政府和公共组织中担任重要职责，其领导风格和管理能力对组织和社会产生重大影响。
公共行政学旨在研究公共领袖的素质、领导方式，并为选拔和培养优秀的公共领袖提供理论和实践支持。
在总结的过程中，公共行政学作为一个综合性学科，其研究对象涵盖政府机构、公共政策、公共服务、行政管理、公共领袖等多个方面。
通过对这些对象的深入研究，可以揭示政府与公共组织的运行规律和管理机制，为提升公共管理水平和服务质量提供理论指导和实践支持。
公共行政学作为一门交叉学科，其研究范围涉及政治学、行政学、管理学等多个学科领域，旨在探究政府机构和公共组织在公共事务管理中的运行规律和管理机制。
浙江2020年7月自考福利经济学试题及答案解析
浙江省2018年7月高等教育自学考试福利经济学试题课程代码：00286考生序号本试卷分A、B卷，使用1999年版本教材的考生请做A卷，使用2018年版本教材的考生请做B卷；若A、B两卷都做的，以B卷记分。
A卷一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。
每小题1分，共15分)1.认为效用是可以具体量化的观点来自于( )。
A.序数效用论B.效用快乐论C.基数效用论D.新效用理论2.社会保障经济学的研究对象是( )。
A.总的经济关系B.分配关系中的一个部分C.劳动关系D.消费关系3.庇古认为，增大经济福利的途径有两条，一条是使国民收入增加，另一条是( )。
A.拉大收入差距B.收入均等化C.实现帕累托最优D.使社会福利函数的值达到最大4.1997年国务院决定，个人缴纳养老保险费累计年限满( )年的即可退休。
A.10B.15C.20D.255.目前我国基本养老保险的替代率是83％，今后我国基本养老保险替代率的目标是( )。
A.40％～50％B.50％～60％C.60％～70％D.80％6.为了促进失业者尽快重新就业，我国规定享受失业保险的期限最长为( )。
A.一年B.6个月C.18个月D.24个月7.根据联合国的划分标准，恩格尔系数在60％以上为( )。
A.绝对贫困B.勉强度日C.小康水平D.富裕8.根据1994年劳动部颁发的《企业职工生育保险试行办法》的规定，生育保险费的提取比例最高不得超过企业工资总额的( )。
A.1％B.2％1C.3％D.5％9.按照我国目前的失业保险制度，下列哪种人群是失业保险的对象？( )A.已到法定就业年龄但暂时未找到工作的大中专毕业生B.失业后未办理就业登记者C.无就业意愿者D.非自愿性中断就业而又具有就业愿望且失业前连续工作满1年者10.英国的社会保障管理体制属于( )。
A.统分结合型B.集中统一型C.市场运作型D.分头自治型11.世界上多数国家实行的是以下哪种类型的工伤保险制度？( )A.社会工伤保险制度B.雇主责任制C.私人保险型D.商业保险型12.在我国原有的社会保险制度下，社会保险资金的筹集采取的方式是( )。
我国社会工作的研究对象及主要领域
我国社会工作的研究对象及主要领域作者：孙卓君来源：《法制与社会》2015年第30期摘要随着我国社会的发展和改革的不断深入，越来越多的问题和矛盾凸显出来，而社会工作作为现代社会制度体系不可或缺的组成部分，是现代社会稳定和发展的保障机制，对现代社会管理而言发挥着不可替代的作用。
因此，明确我国社会工作的研究对象及主要领域，对于推进我国社会工作队伍建设和完善，有着举足轻重的作用。
关键词社会工作思想起源研究对象主要领域作者简介：孙卓君，苏州大学社会学院社会工作硕士。
中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）10-156-02一、社会工作的思想起源早在古希腊时期，古希腊人所流传下来的哲学思想和社会观念，就一直向世人强调人“幸福”的意义就在于与他人分享自己的财富，我们有责任也有义务倡导富人帮助穷人。
而古希伯来人提倡既考虑个人贡献，又考虑公平的正义观，托马斯·阿奎那认为“公正”就是大同和分配，“大同”是指每个人按贡献享有财富，而“分配”是指每个人都公平地享有财富。
这些人道主义的价值观念，都促使了西欧社会成为现代社会工作的摇篮。
一百多年前，西欧国家的基督教文明中“爱”的概念广泛流传。
“爱”即宣传“利他、奉献、救世济世”的博爱思想，重视家庭，追求“天下一家”的理想社会，并主张从慈善和恩赐的角度来解决贫困问题，同时借助教会的力量呼吁广大的信教徒们自发地去帮助那些社会上需要帮助和救济的人们，给他们带去温暖和关怀。
一个多世纪过去了，我们在不断追寻“幸福”的定义、询问“公正”的内涵的同时，越来越多的国家逐渐发觉并开始重视社会工作对社会管理、社会发展的重要作用及其意义。
二、社会工作的研究对象社会工作存在的必要性在于，在发展中必然会存在陷入困境、需要帮助的对象。
而社会工作通过提供帮助、优化整合社会资源，以解决社会问题对社会运行发挥重要的影响。
（一）社会工作研究对象的起源一开始，社会工作的雏形只是单纯的济贫和慈善活动，而这种活动多半是社会上的教会或私人举办的、无组织的个人施舍或慈善，服务对象往往是对于社会上的贫民或是最需要帮助的人们。
经济学与社会保障
经济学与社会保障经济学是研究资源配置和决策的一门社会科学，而社会保障则是指社会为保障公民的基本生活和提供充分保障而实施的各种制度和政策。
经济学在社会保障领域中起到了重要的作用，通过经济学的理论和方法，可以为社会保障制度的设计和实施提供科学依据，实现经济效益和社会效益的双重目标。
一、经济学在社会保障中的角色1.资源配置的有效性经济学提供了资源配置和优化决策的理论基础，可以帮助社会保障制度实现有效的资源配置。
通过经济学的分析方法，可以评估社会保障政策的效果和成本，优化资源配置，提高社会保障的效率和效益。
2.经济增长与社会保障的关系经济学研究经济增长和社会保障之间的相互关系，认识到经济增长对社会保障的重要性。
经济增长可以为社会保障提供更多的资源和财富积累，提高社会保障的可持续性和稳定性。
3.风险管理与社会保障的联系经济学研究风险管理和社会保障的关系，通过建立风险管理机制，提供社会保障的安全网。
经济学可以揭示风险的本质和规律，为社会保障制度的建立和运行提供科学依据。
二、经济学在社会保障制度设计中的应用1.需求与供给的平衡经济学可以通过研究社会保障的需求和供给，实现两者之间的平衡。
通过分析公民的需求和政府的供给，可以确定社会保障的范围、内容和标准，确保社会保障制度的公平性和可行性。
2.效率与公平的权衡经济学可以帮助社会保障制度在效率和公平之间进行权衡。
通过研究效率和公平的关系，可以设计出既能提高社会保障效率又能保持公平性的制度安排，实现经济发展和社会公正的统一。
3.市场与政府的协调经济学可以研究市场和政府在社会保障中的角色与关系。
通过市场的有效运作和政府的干预，可以实现社会保障的全面覆盖和个体自主选择的平衡。
三、经济学对特定社会保障领域的研究1.养老保障经济学可以研究养老保障的可行性和可持续性。
通过分析养老保障的需求和供给，可以设计出适应人口老龄化和经济发展的养老保障制度，确保老年人的基本生活和尊严。
2.医疗保障经济学可以研究医疗保障的效果和成本。
《社会保障基金管理》课程教学大纲
《社会保障基金管理》课程教学大纲（2004年制订，2006年修订）课程编号：英文名： Administration of Social Insurance Funds课程类别：专业主干课适用专业：劳动与社会保障专业前置课：社会保障概论管理学保险学财政学后置课：社会保障精算社会保障理论前沿中国社会保障制度与实务学分：3学分课时：54课时主讲老师：陆解芬曹信邦秦建国等选定教材：林义.社会保险基金管理[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2002课程概述：社会保障基金管理是20世纪90年代以来国际社会保障领域备受关注的重要前沿课题，它是研究社会保障基金的征缴、保管、投资运营、保值增值管理、监管等运行机制、制度规范及其规律的一门新兴的、综合性、边缘性管理科学。
主要介绍社会保障基金与基金管理的若干基本理论；基金管理模式；基金投资运营；社会保障基金与国家财政及金融市场的互动效应；社会保障基金的监管。
教学目的：通过该课程的学习，使学生了解社会保障基金管理的基本理论、基本原理、主要方法与技术，以及国内外社会保障基金管理的新发展和新动态，并能结合我国实际，力求探索和建立我国的社会保障基金管理的系统理论和决策与分析。
教学方法：本课程可采用教师课堂讲解与提供案例分析和讨论相结合的教学方法，在管理学理论的基础上，综合运用经济、政治、社会、法律、人口、财政、金融等现代经济管理学各学科知识，结合实际，同时充分运用国外先进的管理技术与方法，如现代资产负债管理方法、现代资产组合理论、证券指数化理论与方法、风险分析与风险管理理论、金融创新理论等。
各章教学要求及教学要点绪论课时分配：3课时教学要求：通过本章的学习，了解学习社会保障基金管理课程的背景，了解社会保障基金管理的研究对象、研究方法及主要研究内容。
重点是社会保障基金的研究内容。
难点是社会保障基金的研究方法。
教学内容：一、国际社会保障基金管理的新特点二、社会保障基金管理的研究对象三、社会保障基金管理的研究方法四、社会保障基金管理的主要研究内容第一章社会保障基金的基本概念课时分配：3课时教学要求：通过本章的学习，重点掌握社会保障基金的概念、性质、特征与功能；社会保障基金筹集的原则、资金来源、模式与方式。
经济学社会保障学社会保障理论
四、凯恩斯主义理论
政策主张：
经济萧条时期，要扩大总需求，除了鼓励私人消费 和通过税收政策鼓励资本家投资，扩大中央银行信 用等措施之外，政府还要积极干预经济，推行扩张 性财政政策。
政府应直接兴办公共工程，以增加有效需求和就业 机会；扩大社会福利设施，增加消费倾向，以达到 足够的总需求和充分就业。
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五、贝弗里奇报告
报告简介：
贝弗里奇着眼于重建战后和平，使英国永获安全感的长 远安排，经过周密的调查研究，制定了对英国全体公民 实行福利制度的指导原则，设计了“从摇篮到坟墓”的 一整套福利措施。
制定了一个以社会保险制为核心的全面的社会保障计划。
报告的影响：
对英国乃至西方各国的社会福利制度产生了巨大的影响， 在此基础上形成了福利国家论。
新历史主义理论长期以来是英国工党指导思想的理论基础 新历史主义理论对西欧各国社会民主党的纲领也发生过深远
影响。
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二、旧福利经济学
形成时间：
正式形成于第一次世界大战期间
代表人物
英国经济学家庇古(Arthur Cecil Pigou）
代表著作：
《福利经济学》（1920） 《产业变动论》（1926） 《财政学研究》（1928）
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一、满足人的需要理论
人的需要是多样性的
需要的层次
自然需要 社会需要 经济需要 精神需要
需要的层次由低到高
在低层次的需要获得相对满足之后，才能发展到较高层次的 需要。
高层次的需要发展后，低层次的需要仍继续存在，只是对人 的行为的影响作用减低而已。
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二、社会总产品“扣除理论”
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四、凯恩斯主义理论
社会保障学课件(共30张PPT)
比较项目
社会保险
社会救济
社会福利
保障对象
劳动者(国民)
无法维持生活 的人
全体社会成员
权利义务关系
部分义务对应全部 权利
受益者单方面 权利
受益者付出劳动代价
保障水平
劳动者及家庭成员 的基本生活
水平最低
部分福利项目达到高 水平
管理与实施方式 统一、强制性
官民结合
官民结合
资金来源
保险费(税)
国家财政预算 拨款
❖ 社会学家则从人类社会发展的终极目标与社会公平的角度出发，将社会保障视为社会 学的一个领域，强调社会保障行为是社会控制，其内容和任务是解决各种特定的社会 问题，以达到社会的有序运行和良性发展。
❖ 政治学家认为社会保障属于政治学范畴，认为社会保障是国家通过立法强制实施 的社会政策，其直接目的是为社会稳定这一特定目标服务。
；
❖ 凡未按照规定交纳保险费者，则对其津贴标准相应予以降低。病、伤、残和产妇还可以 享受一定程度的免费或低费医疗待遇，死者遗属可以领取遗属年金和死者丧葬费。
❖ 社会救济是同社会保险相结合的，是社会保险的补充。那些遭受自然灾害和其他不 幸事故以及生活在贫困线以下的城乡贫困户；那些没有固定职业或就业不充分，无 力缴纳保险费而无权领取社会保险津贴的人；那些虽然可以领取社会津贴，但津贴 数额不足于维持最低生活需求者；那些领取社会保险津贴的期限已满仍无其他收入 来源的人，可以申请社会救济。社会救济所需费用由国家财政支付。社会救济的标 准低于社会保险津贴。社会救济机构一般要对社会救济申请人进行生活状况调查， 在证明申请人符合条件后方可批准给予救济。