高校二级管理改革方案
学院教学工作二级管理实施方案-黑龙江职业学院
需王11川\加r况入黑工商院教字〔2011〕2号关于印发《黑龙江工商职业技术学院二级学院主要职责及学院与二级学院职责划分（试行）》的通知各部门：《黑龙江工商职业技术学院二级学院主要职责及学院与二级学院职责划分（试行）》已经2011年3月10日院长办公会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
附件：黑龙江工商职业技术学院二级学院主要职责及学院与二级学院职责划分（试行）二O一一年三月十一日主题词：教学工作职责划分通知黑龙江工商职业技术学院2011年3月14日发出共印50份黑龙江工商职业技术学院二级学院主要职责及学院与二级学院职责划分（试行）学院实行二级管理后，应进一步明确二级学院的工作职责，明确教务处、人事处等综合管理部门与二级学院相应的职能划分，以确保各部门功能的充分发挥，保证各部门工作顺利开展。
一、二级学院主要职责1. 宣传、执行党的方针政策和上级党组织的决议，保证党和国家的方针政策及学院各项决定在本院的贯彻执行。
2. 负责制定本院的发展规划、专业建设和师资队伍建设规划。
制定落实规划的分阶段目标和具体任务；负责制（修）订本院人才培养方案、课程改革方案、课程标准（教学大纲）等教学文件；负责建立健全本院各项规章制度。
3. 负责组织协调科研力量，申报科研项目，根据学院有关规定开展对外交流合作和服务，对科研项目开展情况进行过程管理。
4. 负责做好学生的思想政治教育工作，加强网络道德教育，加强学生的行为习惯养成教育，积极开展学生的政治思想素质教育。
5. 负责本院各专业的校企合作、顶岗实习和实习实训工作，具体包括合作单位的联系、合作体制机制创新、实习实训教学的计划制订和组织实施，以及实训教学改革等工作。
6. 在组织人事部门指导下，决定本院的机构设置及人员配置，推行全员聘任制；协助教务处、人事处做好本院师资队伍建设，做好专业带头人和骨干教师的培养，负责本院教职工聘任、调配、奖惩、解聘、辞退等，对本院违纪职工提出行政处分意见。
完善普通高校二级学院(系)管理体制充分发挥党组织政治核
完善普通高校二级学院（系）管理体制充分发挥党组织政治核心作用的意见（试行）近年来，随着高等教育的快速发展和高校管理体制改革的深入，高校二级学院（系）一级的规模不断扩大，担负的职责越来越重。
为完善高校二级学院（系）管理体制，充分发挥党组织的政治核心作用，根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等有关规定和2006年全省高校党建工作会议精神，特提出如下意见。
一、完善我省普通高校二级学院（系）管理体制，充分发挥党组织政治核心作用。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会的目标任务，按照2006年全省高校党建工作会议提出的“明确职责、健全机制、交叉任职、共同负责”的要求，完善二级学院（系）管理运行机制，充分发挥党组织政治核心作用，形成既有利于行政开展工作，又有利于党组织发挥作用的党政分工协作、共同负责的管理格局。
二、明确二级学院（系）党组织的工作职责。
二级学院（系）党委（党支部）要围绕学院（系）中心工作，管思想、管干部、管人才，参与讨论决定学院（系）教学、科研、学科建设、教师队伍建设和管理工作中的重大事项，负责学院（系）党的建设和师生思想政治工作，落实党风廉政建设责任制，加强党支部建设，领导工会、共青团、学生会等群众组织，做好基层统战工作，保证党和国家方针政策和上级党组织提出的目标任务在本单位的贯彻落实。
三、建立健全工作机制。
按照民主集中制原则，建立和完善二级学院（系）党政沟通协调、决策和监督机制，凡属二级学院（系）发展中的重大问题，决策之前党委（党总支）书记、院长（系主任）之间必须充分沟通酝酿，取得共识后再提交党政联席会议讨论决定。
凡涉及二级学院（系）发展的重大问题或与教职工利益相关的问题，决策之前应通过“双代会”、教授会议、青年教师会议等形式征求意见。
二级学院（系）党政联席会议参加人员包括院系级党政正、副职领导，视会议内容可扩大至二级学院（系）党委（党总支）委员、工会主席、团总支书记等有关人员。
高校二级学院办公室管理对策研究
高校二级学院办公室管理对策研究前言高校二级学院办公室是我国高等院校普遍采用的基层管理模式，这套管理模式多年来为学校的基层事务管理贡献了不小的力量，是学院建设发展不可或缺的管理手段。
为了顺应时代的发展变化，学校在各方面跟进改革，力图给学生创造一个更好地学习生活环境，作为基层事物管理中枢的二级学院办公室要处理事务的范围扩大，工作越来越繁杂，在急需效率的日常工作中所出现的问题也越来越多。
为了学校日常工作的平稳运行，必须针对高校二级学院办公室在运转中暴露出来的一些问题进行针对性分析，提出切实的解决对策，提升学校的管理水平。
目前高校二级学院办公室管理工作中存在的问题近年来随着我国高校教育改革的深入，高校二级学院办公室的职能不断扩大，管理工作包括人事、教研、党政、会议等方方面面。
处理的事物增多，问题也随之而来。
第一，办公室工作人员数量较少，且办事水平参差不齐。
高校对办公室工作人员的编制控制十分严格，几乎不对外招聘。
大部分工作人员为教职工转岗、校友亲属举荐、政策安排岗位、勤工助学学生，他们大部分都没有经历过专业的办公室事务培训，上岗后需要很长的时间适应工作内容，个人能力水平也有限制。
第二，工作考核制度和奖励机制仍不完善，工作人员缺乏上进心。
高校二级学院办公室日常处理的工作琐碎繁杂，且类别各不相同，这就很难给工作人员的工作水平做出一个有效的评定，随之就会影响到工作人员的薪资奖励。
如果没有一套合理的绩效考核规则，就会导致工作人员的工作热情消退，产生职业倦怠。
第三，办公室内工作人员的职能定位不够清晰。
因为要处理的事务很多，而办公室工作人员数量又不足，所以就会出现员工是块砖，哪里需要往哪搬的情况，这种工作模式很容易出现工作遗漏、重复工作的问题，导致高校二级学院办公室运转效率降低。
第四，管理手段没有与时俱进。
现在是科技发展的时代，许多企事业单位都用上了计算机技术辅助事务管理，学校虽然也引入了计算机管理的方案，但大部分工作人员在此前没有接触过计算机数据管理技术，使用计算机进行数据管理反而使办公室的工作效率降低。
民办高校二级学院科研管理、改革与实践
教育培训民办高校二级学院科研管理、改革与实践蒋方园(武昌工学院，湖北武汉430065)摘要：本文主要就民办高校二级学院科研管理中存在 的问题以及科研管理改革和科研管理的探索与实践展开论 述，以期为民办高校二级学院教学改革提供有意义的参考。
关键词:民办高校;科研管理;科研改革;实践1民办高校二级学院科研管理中存在的问题科研管理体系并不意味着是单项科研管理工作的简单 相加,在这个系统中，运用科学的理念和方式，把各种要素 合理地组织起来，进而将科研工作都结合到一起。
体系中 一般包括：科研主管部门和分管科研工作的管理人员。
现 实中，‘校一院”二级管理结构为众多高校所采用和实施。
所 谓的校级科研工作管理部门，即学校的科技处，主要任务是 统筹安排学校的整雜研活动。
賴的二级賴管理部门，即二级学院的科研工作管理机构，一般由学院分管科研工学生在全面掌握现代钳工专业技术技能基础上，真正成为社 会、企业需要的综合型人才。
现代钳工技术技能人才培养多元化的教育教学评价体 系的路径实现上，首先，要建立现代钳工M多元化教育教 對猶体系的组织机构，现代谢工技术技能[育教對平价体系的组织机构应有现代钳工人才评价组织中高等职业 院校、企业、职业教育政府行政部门、社会第三方评价机构等 4方面共同组成一个统一有组织架构的专门机构，主要用于 协调前、学校、企业、学生、第三方机构在现代钳工从培养教育教学1猶中间出现的问题，保障企业、学校、学生的权 益,保障现代钳工培养顺利实施。
其次，要成立现代钳工从培养质量评价工作委员会，祕现代钳工技术技能从教育教学膽的管理和服务工作，充分包含高职院校、企业、职业教育机构、职业技能鉴定 机构、专家、教师、企业技术人员、能工巧匠、学生等多方主 体，多方联动、统筹规划，出台一套完整的适合高职教育的 多元化现代钳工教育教学人才质量评价体系，制定并修改 现代钳工人才培养质量标准，并实施现代钳工技术技能人 才教育教学评价，不断反思现代钳工人才教育教学评价结 果，自我提高现代钳工人才教育教学评价的水平。
我国高校校院二级管理的改革和思考
现代商贸工业2021年第17期45作者简介:骆霄(1985-),男,云南昆明人,讲师,主要从事教学管理㊁系统分析㊁集成㊁数据分析等研究㊂我国高校校院二级管理的改革和思考骆 霄 张丽娟 汪 杨 罗隽雁 杨 波(昆明学院教务处,云南昆明650214)摘 要:高等院校校院二级管理是现代大学管理进步的一个象征㊂深化高校管理改革,建立更加健全的现代大学管理体系,创建更高水平的学科人才培养结构,是提升我国高等教育实力的必然选择㊂本文通过对现有高校教学管理所存在的问题和国外高校校院二级管理所得出的一些经验,对如何完成我国高校教育二级管理的改革,提出了个人的相应思考和建议㊂关键词:高等院校;校院二级;管理中图分类号:F 27 文献标识码:A d o i :10.19311/j .c n k i .1672-3198.2021.17.021 不同的大学都有自己不同的发展状况㊂当前社会发展迅速,很多大学格局逐步扩大,在办学过程当中垂直的多层次管理,不再适合现有大学学科发展和学校管理㊂学校发展的逐步提升,也使得的原有大学当中学校顶层这一级别管理校内一切事务的模式,不再适用于现有的学校发展㊂教育部于2015年发布的‘关于深入推进教育管办评分离,促进政府职能转变的若干意见“中对就明确说明: 推进管办评分离,构建政府㊁学校㊁社会之间新型关系,是全面深化教育领域综合改革的重要内容,是全面推进依法治教的必然要求㊂ 也有专家指出: 现在高等教育存在的主要问题,说到底是体制㊁机制问题,即制度问题㊂当前,中国高等教育既缺乏经费又缺乏人才,但更缺乏现代大学的观念和制度㊂现代大学制度的理解从对外角度来说,应该是明确政府㊁社会㊁学校之间的各类关系,从大学自身而言,就是要完善高校的结构建设和管理㊂二级学院在实际的工作中承担了学科建设㊁人才培养等重要业务工作,是学校最基本的构成单元,如何实行校院二级管理,是高校综合改革的出口和方向,是深化改革的必然选择,是从基础逐步走向提升的必由之路㊂1 我国高校内部管理现状和分析我国高校现行的校院二级管理层级结构主要有:校㊁院㊁系㊁教研室管理模式㊂部分高校配合高质量研究中心㊁重点实验室和工程研究中心等院级机构,综合完成学校学术教学和科研活动㊂这样的管理环境下,往往会出现以下一些问题:(1)管理权力集中于学校一级,统一管理后各类资源无法较高效率的进行使用,相应的各类审批集中在某一个口径中,口径内的办事效率有限,学院办学自主权和办学活力无法得到有效的激发㊂(2)二级学院的职能固化,在原有系部被提升至学院以后的系统中,提升后的学院这一级多数只是将自己的名称改变,实施的各类工作内容和职能未发生实质性的改变,从而无法形成提升级别也同时提升办学格局的状态,就只能是形式上的变化㊂(3)二级学院的定位不明确,使得二级学院在实践中不能完善自己和学校之间的行为配合的问题,学院在内部的决定如果较多,人事㊁经费㊁财务和评审都消化在了学院一级,会使得很多系一级或者教研室一级的状态仍然保持原有状态,从而无法突破,反映不够积极㊂反之如果把二级学院的定位给明确固化,则容易造成二级学院的管理松散,只做明确过的相关事务,这样的行为最终会让二级学院难以作为,如何平衡学院的定位,较为困难㊂(4)越多的管理层级,交叉越多,学科专业无法有效融合,多方决策才能产生的博弈管理目标,难以确定管理结果,无法创建优势专业和学科㊂(5)学校权力界定模糊,无法合理使用㊂使得行政和教学之间的权力无法均衡,学院这个办学主体,在管理上也就极大的受到各类不同权力的制约,成为一个有名无实的管理群体㊂(6)学校框架及构建等问题在学校层面无法更有前瞻性和规范性,在进行学校宏观调整的过程中,容易盲目跟风,无法走出独立的学校风格㊂比如设置专业,为了市场现有经济目标,学校都会按热门方向进行一些专业设置的安排,这样的设置无异于主动投身专业 红海 之中,长期难以消化,而未来即将成为主流的 蓝海 专业却无法得到发展㊂(7)监督的不完善㊂使得在院校分级管理时,监督影响到管理中的实际空间有限,也可能使得决策和执行缺失客观和全面的基础,高校中或多或少的官本位主义,使得行政力的制约容易压制教学和学术科研,也就对学校主业产生制约㊂2 针对国外二级管理的一些研究和思路美国大学的管理体系在很多场合都是被津津乐道的话题,原因是它的构成较为成熟,学校-学院-系部,这样的三级体系是美国大学通用的标准模式㊂在学校一级的层面,董事会(B o a r do fd i r e c t o r s)㊁校长(pr e s i d e n t )和评议会(也成教授会,A c a d e m i c S e n a t e 或A c a d e m i c C o u n c i l )构成了统一而又相互制约的结构,校长成了一个大学权力的中心,但是也要被董事会和评议会(教授会)进行制约㊂董事会是各种利益群体的一种投资性构成,对大学的发展做出其需要的决策,聘任校长是为了执行这些决策,这就是所谓董事会领导下的校长负责制㊂校长和董事会更多的是一种合作状态,为了相对统一的目标进行管理㊂校长的实际状态表现出其相对明显的行政权力,而在学术相关领域,包品牌战略与电子商务现代商贸工业2021年第17期46括学术成员组成,课程的安排和学科专业等内容,就是由学校评议会进行决定,包括职称聘任晋升和学术决策的相关领域有着绝对的权力,这样行政权和学术权的相对分离,使得学校内部团体相互合作㊁相互制约,也就自然形成一种相互监督的格局㊂二级学院架构中也分有学科群的不同系,二级学院也设置了教授会㊁院务会㊁课程委员会等不同利益的综合群体,由这些群体对二级学院的院长进行民主监督㊂二级学院的实际工作承担了大部分学校的工作,所以活性是最强的㊂系是学校的最基层的部门,系主任是由学术权威的高职人员进行担任,系也可以进行教师职称㊁课程安排和学位授予等权力,在管理中分工明确井然有序,师生得以积极而宽松的进行工作学习,原生动力是较强的㊂而在欧洲,大学体系各有不同㊂德国高校作为欧洲大学体系代表之一,是全球传统学术大学典范,原来多数有神学科㊁医学科㊁哲学科和法律科组成,进入20世纪后段,为了促进新学科发展,改革成了现有的多科系形式㊂德国高校的领导机制一般有两种:第一种是校长制;第二种是主席团制㊂主席团制机构构成一般采用高校主席团㊁高校理事会和大学评议会为第一级别,第二级别是不同科系,各科系下有研究所(教研室)㊂这些不同的机构分工比较明确,主席团统筹工作,基本的部门较为丰富,包括财务㊁教学㊁人事等部门,评议会负责学校日程工作的检视,没有决策的权力㊂科系是德国高校的基层机构㊂科系主任负责日常主导日常工作,教授在科系中会把教研室㊁人事财务和相关研究工作担负起来,德国的大学管理模式就形成较为统一的科研环境,教学自由㊁教授治校㊁学术自由㊂作为亚洲大学模范,日本的大学是以学术权力为出发点进行设计结构的,校长仍然为最高的负责人,议员会是最高的决策机构,成员由校长和理事共同组成;经营协议会与教育研究评议会是大学的审议机构,校长选考委员会实行校长选任及解任权力㊂这四大主体使得其学校内部形成了以下三个特点:(1)各部门分工明确㊁权力互相制衡㊂(2)行政权力和学术权力分离,民主管理㊂(3)制度章程立法保障治理有法可依,与时俱进保障章程适宜当下㊂由于日本的文化和我国较为类似,有很多管理逻辑容易进行转换㊂3 国外高校的管理对我国高校校院二级管理的一些启示3.1 均采用校院分级管理模式几乎所有的国外高校都是采用院校多级管理模式,无论在管理的运行过程,人员调配和学校活力来说,多级管理都具有不可替代的优势㊂虽然不同国家在分级管理上有着相应不同的分类模式,但最终要达到的目的都是需要学校提高效率㊁人才活性增加㊁学术权和相应的行政权有所制约,最终达到相互依托㊁相互制约而相互促进的目的㊂只有先进的管理体系才可能达到先进的校院发展氛围,才可能使得学校这个需要生命力的地方充满生命力㊂3.2 核心需要院系管理学院作为一个学校基层的组织核心㊂需要有相对比较强的执行能力㊂对学校整体的课程设置㊁学科设置㊁教学管理㊁科研管理㊁教师管理和学生管理等工作都具有最直接的执行需要,是执行学校各种决策的基础实体㊂学校的各项实际的执行措施都是由学院院长或者是系部主任进行实际的基层实施,而多数学术相关内容都是由学院完成㊂学院能否充满生命力的发展,最终将直接影响到学校是否有活力㊂3.3 基础需要责权明确高校行使自身权利和义务的进步随着时代发展愈发明显,权责意识的完善,让大学不管分层级别如何,都要对学校内部基本的权利和义务明确下来㊂妥当的权责体系可以使得校院二级管理不容易出现对立的局面㊂在观察国外高校使用的多集团分配权力的方式以后,会发现这样的方法使得权利不再那么高度集中,可以让高校自己的学术权得到充分的施展,也使得行政在整个过程当中自然的配合调控,权力制约型的架构是比较明确和健康的㊂避免行政权进行过度干预的情况,可以保障了民主科学在决策中的基本地位㊂明确了不同的权利和责任,也就明确了行政和学术的分治状态,使得学校管理可以达到平衡和健康㊂不同层级的职责范围行使不同层级的权力,管理监督都可以规范,行使的各项活动都健康有序㊂不同的决策团体㊁不同的委员会在各自的工作范畴之内履行合理的本职职责㊂对学校的监督以及对学校提出的意见可以利于学校和学院之间相互平衡,利于学院和学院之间的平衡,最终可以使得每个人对提出的观点更加客观和具体,也使得学校可以通过这些有效的信息,提供比较合理的资源分配办法㊂客观的信息发布,为学校各项资源合理的使用打下有力的基础㊂这样的架构一方面体现了各类管理人员在管理中的智慧,另一方面又可以使学校和学院之间的运行正常㊁履职正常㊂3.4 学术占核心位置对知识的崇尚,在大学表现得尤为明显,一般情况下以学术为主的大学校长所需要的人物都是由某一学术领域有着较高威望的专业人才中选出㊂一个学校校长是学术为主的人物,那么这个学校的主流意识形态也会以学术作为基本主导㊂这也是国外多数大学在学术发展比较自由㊁有活力的一种基础意识配置㊂学术为主导的行政管理核心也促使学术自由的意识不断进步,两者相辅相成,使得国外的学术核心资源㊁行政核心资源都逐渐配置给了需要的部门,也就是二级学院,这样的权利下移,不断促进学院自我扩展和繁荣㊂减少了过多的上层行政压力和制约,学院自我的学术发展的方向和步伐可以自由掌握㊂多院系相互平衡之下的发展,是学校得以更好发展的方向㊂所以有着学术较强背景的教授和专家进行大学校园的相应内部管理,是现有国外大学成熟的模式㊂这也将是我国大学发展的方向㊂4 针对如何进行我国高校校院二级管理改革的一些思考和建议4.1 科学进行机构设置、构建合理管理体制科学的进行机构设置,建立良好的运行管理体制,是学校高效运转的基础,也是使得校院二级管理能够衔接有效的必然路径㊂在现有主管部门的引导和支持现代商贸工业2021年第17期47下,学校进行了一些相应的整合改革,很多学校把现有职能较为相近相似的部门进行相应的重组㊂这样的好处是把多部门有可能进行职权交叉的岗位,放到了同一个部门之下㊂管理形成一个部门对多项事务进行统筹㊂精简了相应的行政级别和相应的行政机构㊂运行效率得到了极大的提高㊂2019年4月,华中农业大学就进行了力度空前的行政机构改革㊂在改革过程当中,将原有的33个部门减少到了20个㊂把原有资源分散,效率不高,边界不清,协同不够的现象㊂从结构上进行了调整㊂按照一类事物归口一个部门有一套人员负责,进行了六次统一㊂从小部门合并成高效协同的大部门㊂从现有的运行效果来看,该项改革的执行效果是比较理想的㊂4.2 二级学院以学术学科作为支撑进行重组现有高校的特点往往是要以学科作为基础的㊂多数高校都需要有复合型的专业在其中㊂所以如何建立以学科为基础的学院和学校的统筹体系,是摆在各大高校面前重要的问题㊂每个高校只有认真了解自身发展方向㊁学术学科专业背景和相应的自身优势特色㊂从这样的特色学科支持特色学院㊁由特色学院支持特色学校的布局㊂高校必须通过把特色核心学科作为学校基础支撑的受力点,优化学科和专业的结构和布局㊂将学院的位置放到更核心的地方㊂有很多高校是把了学科学院进行相应的匹配㊂学科相近的进行合并,学科和学科相近的专业,安置在同一个的学院当中,减少专业和学院之间匹配跨度大的问题㊂学科和专业明确支持学校的特色,突出以学科为特色的学校发展定位㊂将公共基础性学科及专业和特色行业型学科专业进行进一步拓展,做出优势㊂将公共基础较差的行业特色学科及专业,进行大力度改革㊂在改革完成前,暂停招生或撤销相应老旧退化专业㊂由于不同行业在社会当中也有不同的分工,不同行业的社会认可度高低不同㊂所以在学校当中的不同学科专业,也需要有不同的梯队,给予不同的支持㊂这样就可以从基础的结构上,调整原有同一平台所带来的错综复杂的问题㊂通过学科和专业的重组,二级学院在相应的执行过程当中就有了相同相近学科,这样的改观更容易进行学术的各项交叉汇通,产生核心的学术权,对学术权的相对统一,带给了管理学术权方面的支撑㊂给学校如何统筹相应的资源㊁架构更合理的校内绩效评价机制带来了可能㊂学院通过学术㊁学科和专业的相应独立,才可能拥有和学校相对扁平的一种管理逻辑㊂当学校能把人事㊁财物等权力交由学院自主以后,学校的管理职能重心也就可以下移到二级学院,二级学院对相应的学科建设㊁人才培养和社会服务也将更加积极㊂原有的集权统一规划模式最终会被打破㊂4.3 目标责任明确㊁均衡配置合理资源学院在哪些方面需要重点建设学院和其相应的学科专业之间的关系是如何界定?通过学院学科和专业的科学配置才能明确以上问题㊂而学校总体发展规划对相应的学校资源的配置,需要向优势的特色专业学科进行倾斜,这样才能对将来可能出现的新学科模块,有充足的准备㊂对不同级别的学科人才培养,建立相应的评价标准和机制,促进学院办学质量提高,为学院办学找到特色㊁提供动力㊂学校各部门通过指标考核对人财物进行实时监测,形成动态的评价指标,为后期均衡配置合理资源提供相应依据㊂4.4 明确校院二级权力清单㊁完善监督体系将学校和各学院之间的人权㊁事权㊁物权进行相应的权力清单的清理,在整个改革体系中是必须要做的事情㊂院校二级管理形势下,学校改革发展㊁宏观全局战略的事项事由学校层面予以把控,并对学院进行指导㊁协调㊁监督和服务㊂而学院对专业建设㊁学科建设㊁人才培养㊁社会服务㊁组织人事㊁财务支配等实际工作进行实践㊂完善监督体系,充分实施民主监督,完善监察职能,落实党风廉政责任制,严肃各项纪律和问责追究制度,完善责任落实,做好部门审计和干部个人审计㊂4.5 构建合理的评价考核机制学校和学院同时需要对其自身的目标制定相应的考核机制,对不同类别的考核内容进行分类的考核,对基本需要完成的内容进行基础考核㊂这样才能把相应学校和学院之间各自需要达到的工作内容更加明细的表现出来㊂对后期的奖惩有更好的定量定性依据㊂而学术性的相关内容也可以通过相应的考核评价有所促进㊂总而言之,校院二级管理是现代大学制度的一个象征,对我国深化高等教育综合改革,是一条必经的道路㊂通过校院二级管理的改革,可以更好地提升高校的内涵发展㊁提升质量㊂国内有很多大学已经进行了校院二级管理相应改革,而这些管理改革的突破和创新,越来越明显的为其带来主动活力和可观的创造力㊂当然,需要校园二级管理的健康发展,就必须要探索一条适合不同学校的对策和改革方案㊂核心的基本点是不变的,其一是需要明确不同的管理层级,设置方式要使机构更加的高效,明确学院所取得的身份,将学校的管理重心移交学院,管理体系框架适应学校总体发展㊂其二是要明确校院二级权力清单,明确学术权和行政权,相互制约㊁相互促进㊁相互监督㊂其三是要构建合理的考评机制,动态的进行各项资源的分配,使整个学校运行可以不断的改进和优化㊂可以预见,在不断探索和发展过程之中,我国校园二级管理必将逐步进入各高校的主流管理体系之中,为现代化大学发展带来生机和动力㊂参考文献[1]李博.高等教育 管办评 分离机制与建构策略研究[D ].哈尔滨:哈尔滨师范大学,2016.[2]陈文联,陈之宸.现代大学制度建设:民办高校应有的追求[J ].黄河科技大学学报,2013,(01):4-7.[3]胡敏强,赵旻,严新平,等.大学章程制定的思考与实践[J ].国家教育行政学院学报,2011,(07):8-11.[4]陈巧云.现代大学制度导向下地方大学的章程制定研究[D 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高校校院二级管理改革现状调研与对策分析
高校校院二级管理改革现状调研与对策分析一、校院二级管理的发展阶段第一阶段是校、院二级建制阶段。
新中国成立以前，于1929 年颁布了《大学规程》和《大学组织法》, 规定大学可以设置文、理、法、教育、农、工、商、医8类学院, 称之为“大学”, 必须设立3个以上学院, 形成了大学—学院的二级建制, 学院有较大的自主权。
第二阶段是校、系二级建制阶段。
新中国成立之后，我国高等教育学习苏联的模式, 从1951年底到1953年进行了全面院系调整, 把原来的综合大学调整为文理大学、单科性大学和单科性学院, 取消了学院建制, 建立工、农、医、师范、政法、财经等系。
系是按照相近专业设置的高等学校基层教学行政组织, 系内设专业教研室, 教研室成为承担教学活动的最基本单位。
在这一阶段, 同国家计划经济体制相适应, 高等教育实行校级高度集权的管理体制, 系一级权力非常有限。
第三阶段是校、院、系三级建制, 系一般不设行政级别,高等学校内部实行校、院两级管理。
改革开放以来, 1992年高校进行了合并调整, 学科门类迅速增多。
特别是1999年高校大规模扩招以后, 由于专业数量显著增多, 导致系的数量显著增多, 给管理体制提出了新的挑战。
大学管理幅度的扩大与原有的高校管理体制的不适应日趋明显。
学校规模和学科门类的扩大要求高等学校进行分层管理, 学校是一级办学管理实体, 学院是学校领导下的二级办学管理实体, 管理权力在学校和学院两级管理实体之间进行分配。
第四阶段是2010年7月《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》颁布，明确提出建设现代大学制度，并将其作为教育体制改革的重要内容，在国家层面确立的425个教育体制改革试点项目中48个属于现代大学制度改革试点。
许多试点院校均将推进校院管理体制改革，作为现代大学制度建设的关键点和突破口，旨在优化高校内部治理结构，通过校院两级分权，实现管理重心下移，以充分发挥学院作为办学主体的积极性，复归大学基层学术组织特性，使其按照教育教学规律和人才成长规律办学。
二级学院试点方案
二级学院试点方案一、建设基础院系自身建设逐步完善，管理能力增强。
2007年，学校成立了学校第一个二级学院经济管理学院，并尝试推进校院二级管理改革。
近年来，在原来的学系基础上，共成立了IO个二级学院，二级学院自身的组织机构、管理队伍、教师队伍、内部管理制度逐步完善，自我管理和自我约束能力也已不断增强。
管理权限逐步下放，二级学院积极性得到调动。
为调动基层积极性，近年来逐步将一部分教学管理权、内部机构设置权、人事管理权和经费使用权下放到二级学院，如，部门各项经费预算自主制定，部门具有部门经费自主使用，院长（主任）审批等权力，基层积极性、主动性得到调动，推动了教育教学水平提升。
二、建设目标推动设计学院试点二级学院改革，简化管理层级、下放审批权限，通过逐步下放人权、财权和事权，实现管理重心下移，进一步激发二级学院的办学活力，调动其改革的主动性和创造性，提高教育教学质量。
通过试点二级学院改革，总结并扩大改革经验，建立适应学校发展的校院二级管理体制和运行机制，提升学校治理能力和办学水平。
三、建设内容（1）推进人事权改革，逐步下放人事权加大二级学院用人自主权。
将人事管理的权限和责任下放到二级学院，出台《试点二级管理体制改革方案》，明确试点二级学院工作职责和管理权限，下放教学管理权、内部机构设置权、人事管理权、分配自主权和经费使用等权力。
修改完善人才招聘、引进制度，落实试点二级学院在用人问题上的决定权。
出台《试点二级学院“三定”（定编、定岗、定责）工作办法》，二级学院根据专业建设和工作需要科学合理地设置岗位，确定岗位设置方案，明确岗位名称、任职条件、职责任务等。
成立二级学院学术委员会（分会），落实试点二级学院职称评审初审权。
制定适合二级学院发展，融入高职教育、双师素质等元素的职称评审，将双师素质教师、企业实践经历等作为晋升职称的必备条件。
加大二级学院职称评审初审权力。
出台相关制度，赋予二级学院教师培训、学历提升计划的制定权。
高校二级学院管理体制改革的实践与思考——天津科技大学生物工程学院管理体制改革的探索
岗 位 学 校 聘 任 分 值
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生 物 工 程 学 院 管 理 体 制 改 革 的 主 要 创 新 与 突 破
１实行 团 队 化 管 理 ．
当前 ． 科学 研究 综 合化 趋 势 日益 明显 ． 重大 科 学 突破 越来 越依 赖 于跨 学科 、 领域 的合 作 。在这 一背 景下 ．单 跨 “
来一直 习惯 于按部 就 班地 依据 学校 政 策开 展 工 作 ，缺 乏
自身 的 相 关 规 定 和 办 法 因 此 ． 须 大 力 推 进 二 级 学 院 内 必
结 构较 合 理 、 研 能力 较 强 、 务 水平 较 高 的师 资 队 伍 。 科 业 为进 一 步提 高 教师 学术 水 平 、 进学 院快速 发展 。 推 同时 为
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天 津科 技大学 生物 工程学院 管理 体制改革 的探 索
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摘
要： 高校 实行校 院两级 管理 制度 ， 有利 于提 高二级 学院 的 办学积极 性和 主动性 ， 强 学院 办学活 力 ， 增 从
１ ２ ． 已 经 成 为 人 们 的 共 识 。 因 此 ， 院 十 分 重 视 学 术 ＞ ”也 学
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高校二级管理改革方案
近年来，高校二级管理体制的改革在我国各地纷纷展开。
这项改革针对高校内部管理存在的问题，试图实现更为高效、更具科学性的管理方式。
那么，高校二级管理改革方案应该如何实现呢？
一、强化目标导向。
高校二级管理改革的重点是要建立起目标导向的管理体系。
通过制定清晰的管理目标，明确职责分工，以及建立起科学的考核机制，促使高校管理者做到把握节奏、合理布局、有效推进。
二、加大人才培养力度。
建立具有特色的人才培养体系，强化对教师的培养和管理，在教学、科研、管理等方面全面提高高校必备元素素质水平，使之更好地为学校和社会做出贡献。
三、优化校企合作机制。
积极引入优质的教育资源，拓宽校外经济合作机会，促进校企深度合作。
同时，鼓励校内科研人员积极主动地与企业沟通交流，强化技术创新、科技服务的作用，有效推进高校创新和社会发展。
四、强化信息化管理。
大力推动信息化建设和管理，并加强信息系统安全防护和数据保护。
为学生和教职工提供更便捷、更快捷、更高效的信息服务，编制科学、合理、可行的信息技术开发计划，使信息化成为高校管理和服务的工具。
五、落实“人性化”管理。
高校在改革过程中，要牢记“人性化”管理的核心，坚持照顾到学生和教职工的利益和需要。
特别是在管理
措施、评价机制、激励机制、发展机会等方面，要考虑到员工个人的
特点，尊重和支持员工的创新型思维，协调处理好校园和工作生活的
矛盾，提升员工的认同和归属感，激发他们的工作热情。
六、加强内部协作。
建立高效的组织机构，明确分工和职责，加
强内部协作，协助解决突出问题，让教学、科研、管理和服务互相促进，实现高效運營。
建立起制度完善的内部沟通平台，加强交流合作，提升整个团队的凝聚力和行为一致性。
总之，高校二级管理改革方案应该多角度，多层次地考虑问题，
采取有针对性的管理措施，充分发挥高校的作用，真正实现教学、科研、服务、管理的全面协调和有效推进，为学校未来的发展奠定坚实
的基础，服务于广大师生和社会。