中国履行入世承诺
中国履行入世承诺 各行各业发生惊天巨变
加入世界贸易组织以来，中国按承诺开放了包括金融、电信、建筑、分销、法律、旅游、交通等在内的众多服务领域。制定、修订、废止了3000余件法律、行政法规和部门规章，加强知识产权保护，投资环境进一步完善，利用外资的规模继续扩大，实际利用外资平均每年近550亿美元。
在短短几年时间里，中国平均关税大幅降低，服务贸易领域的开放程度接近发达国家水平。同时，各行各业都发生了惊天巨变，中国电信业走向了世界，银行业也全面向外资开放，基本完成了入世承诺。
银行业
入世承诺摘要：自加入时起，允许外国金融机构向所有客户从事外汇业务，无地域限制。人民币业务五年内取消地域限制。入世两年内，允许外国金融机构向中国企业提供人民币业务服务。入世五年内，允许向所有中国客户提供服务。
实际开放进程：2001年已全面放开外汇业务，2003年12月，将外资银行人民币业务的客户对象扩至中资企业。2006年12月11日，中国入世所有过渡性措施到期，中国银行业也于此日全面对外开放，外资银行在中国境内从事人民币业务的地域和客户限制全部取消。2007年，21家外国银行将在华分行改制成为法人银行。
保险业
入世承诺摘要：自加入之日起，全面开放再保险业务，但中外直接保险公司需向中国再保险公司承担分保比例，第一年20%，次年15%，第三年5%，第四年取消。自加入时起，将允许外国保险公司在上海、广州、大连、深圳和佛山提供服务。
实际开放进程：入世后，法定分保比例逐年降低，至2005年底，取消法定分保。外资保险公司可在任何城市申请设立机构，经营保险业务。截至2006年底，共有15个国家和地区的47家外资保险机构在华设立了121个营业性机构，135家外资保险机构设立了近200家代表处。 证券业
入世承诺摘要：自加入时起，允许外资设合资公司，从事国内证券投资基金管理业务，外资最多可持股33%。
实际开放进程：目前有多家境外机构获得了合格境外机构投资者(QFII)资格。截至2006年8月底，我国已经批准设立了7家中外合资证券公司和23家中外合资基金管理公司。其中9家中外合资基金管理公司的外资股权已经达到40%。上海、深圳证券交易所各有4家特别会员，并各有30家和19家境外证券经营机构直接从事B股交易。
农业
入世承诺摘要：中国入世议定书和中国加入WTO工作组报告中涉及农业领域的承诺，主要包括关税削减、关税配额、出口竞争、国内支持、卫生和植物卫生检疫、特殊保障措施、保障条款和过渡期特殊保障机制、反倾销和反补贴等方面。
实际开放进程：农产品全面开放之后我国关税大幅下降，入世减让表中包括的977种农产品的平均关税2004年已经降到15%，而世界当时的平均关税是62%。中国农产品的开放程度甚至超过了包括欧美在内的很多发达国家，国外的农产品可以直接进入中国。
零售
入世承诺摘要：入世后，中国将允许外商设立从事佣金代理、批发和零售服务的合营公司，入世五年内，除烟草的批发和零售、食盐的批发，逐步取消对其它商品的经营限制。
实际开放进程：目前世界零售业排名前50名中的沃尔玛、家乐福、麦德龙以及世界知名的餐饮企业肯德基、麦当劳等已在中国入驻。通过控股方式，外资也进入到家电零售等优势行业。
汽车
入世承诺摘要：自加入时起，分阶段取消汽车及关键零部件进口配额，至2005年取消配额。汽车分销自加入时全面放开。汽车制造取消国产化率要求。 实际开放进程：降低关税和非关税壁垒均按入世时间表执行。发动机的配额许可证2003年1月1日取消，货车2004年1月1日取消，主要整车以及轿车的许可证取消时间是2005年1月1日。
电信业
入世承诺摘要：增值业务：自加入之日起允许外资在北京、上海、广州等三城市设持股30%的合资企业，并在这些城市内及其之间提供服务。移动和数据业务:自加入时起允许外资在上海、广州和北京设合资企业，并在这些城市内及其之间提供服务，外资股上限25%。入世五年内，取消地域限制。国内/国际业务入世六年内取消地域限制，外资上限49%。
实际开放进程：2004年12月11日开始，中国开始允许外资涉足基础电信业务，外商可以与中国公司设立合资的形式进入中国北京、上海和广州的三地市场，外方的持股比例最高为25%。2005年6月，西班牙电信以21.8亿港元收购中国网通3%的股份，5个月后，继续增持中国网通有限公司4.9%的股份；2006年6月20日，SK电讯发行10亿美元可换股债券，正式入股中国联通。
石化业
入世承诺摘要：自加入时起，中国原油的进口关税从16元/吨改至零，汽油由9%降至5%，润滑油由9%降至6%，燃料油由8%降至6%，液化石油气由6%降至5%。入世三年内开放成品油零售，入世五年内开放成品油批发。
实际开放进程：按照入世承诺，我国市场走向全面开放。继2004年12月11日成品油零售业务放开后，2007年1月原油和成品油的批发业务也将放开，这表明中国石油石化营销领域基本放开。
建筑业
入世承诺摘要：入世三年内，允许外商设独资企业，但只能承揽四种规定的工程。
实际开放进程：从2001到2005年的五年期间，我国对外承包工程营业额翻了一番还多。在国际工程承包领域，我国已经进入前六强行列。 旅游业
入世承诺摘要：允许外商通过合营企业形式在中国建设、改造和经营饭店和餐馆，外方可控股。最迟在2005年底前，允许外商办独资旅行社。中国还承诺2005年底前，取消对合资旅行社设立分支机构的限制。但合资旅行社不能经营中国公民出境旅游。
实际开放进程：中国饭店业已全面开放，全球主要大型国际饭店集团都已进入中国市场。2003年7月，中国第一家外商独资旅行社成立。
影视业
入世承诺摘要：允许外国服务提供者建设和(或)改造电影院，外资不得超过49%。每年引进20部“大片”，收入分成。承诺并未涉及影视节目制作内容的准入。
实际开放进程：入世后，市场竞争变为国内电影厂直接与国际知名的华纳、福克斯等老牌公司的竞争。
中国入世TBT承诺
我国入世的承诺及过渡期问题
《中华人民共和国加入WTO议定书》第一部分总则第三条规定：“除本议定书另有规定外，中国应履行《WTO协定》所附各多边贸易协定中的、应在自该协定生效之日起开始的一段时间内履行的义务，如同中国在该协定生效之日已接受该协定。” TBT协议是我国恢复WTO席位时需要优先签署的两个主要副协议之一。
一些工作组成员在《中国加入工作组报告书》中强调：“合格评定程序和标准，包括安全和其他一致性要求，必须遵守WTO《TBT协议》的规定以及GATT 1994第3条。”（报告书第21段）
对此，中国代表在报告书中“影响货物贸易的国内政策”部分作出了相关的具体承诺（第177段到第197段），主要涉及信息援助的机制和机构，“技术法规”和“标准”的区分，《良好行为规范》接受，标准的使用、修订与审议，合格评定程序基础、运作和机构设立，信息和政策的透明性和一致性，以及对化妆品、认证标志、汽车和零部件、锅炉和压力容器的安全质量许可等方面问题。这些承诺具体体现在《中华人民共和国加入WTO议定书》第13条：
1．中国应在官方刊物上公布作为技术法规、标准或合格评定程序依据的所有正式的或非正式的标准。
2．中国应自加入时起，使所有技术法规、标准和合格评定程序符合
3．中国对进口产品实施合格评定程序的目的应仅为确定其是否符合与本议定书和《WTO协定》规定相一致的技术法规和标准。只有在合同各方授权的情况下，合格评定机构方可对进口产品是否符合该合同的商业条款进行合格评定。中国应保证此种针对产品是否符合合同商业条款的检验不影响此类产品通关或进口许可证的发放。
4．（a）自加入时起，中国应保证对进口产品和国产品适用相同的技术法规、标准和合格评定程序。为保证从现行体制的顺利过渡，中国应保证自加入时起，
所有认证、安全许可和质量许可机构和部门获得既对进口产品又对国产品进行此类活动的授权；加入1年后，所有合格评定机构和部门获得既对进口产品又对国产品进行合格评定的授权。对机构或部门的选择应由申请人决定。对于进口产品和国产品，所有机构和部门应颁发相同的标志，收取相同的费用。它们还应提供相同的处理时间和申诉程序。进口产品不得实行一种以上的合格评定程序。中国应公布并使其他WTO成员、个人和企业可获得有关其各合格评定机构和部门相应职责的全部信息。（b）不迟于加入后18个月，中国应仅依据工作范围和产品种类，指定其各合格评定机构的相应职责，而不考虑产品的原产地。指定给中国各合格评定机构的相应职责将在加入后12个月通知TBT委员会。
中国入世六大承诺
结束。没有参加验收和投有通过验收的煤矿都被依法关闭。经整顿合格者将重新颁发采矿许 可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资格证并统一对外公布。 ２、云南关闭７８５个小煤矿。作为我国重要能潦建设基地之一的云南省，最近大力开展 煤矿安全生产专项整治工作，取得了阶段性进展，８３９个需要关闭的小煤矿已关闭７８５个。 为 从严执法、加强监督，去年，云南省各地共开展了５次声势浩大的安全检查，查出 各类安全隐患上万条，组织了２万多人次的专项整治督查，由省煤矿安全监察局组织的督查 组不定期对重点地区煤矿安全生产整治情况进行调查。曲靖市、丽江地区等还组织了矿产资 源的专门执法队伍，坚持长年执法，有效地遏制了无证非法矿井的开采。据了解，在全省的 乡镇煤矿中，煤矿规模小、开采工艺落后、从业人员素质低、安全基础薄弱的状况较为突 出。为此，云南省按照关井压产的总体原则，对属于“四个一律关闭”的小煤矿，都进行限 期关闭。去年６月份以来，云南省对曲靖、昆明、红河、太理、玉溪等大部分地州（市）的 乡镇矿及部分地县国有煤矿也进行ｒ停产整顿。整顿期闯，仅曲靖市就出动人员２３７２６人 次，投人资金３ｌ６ｏ万元，新增安全设备６９８３５台件．取缔无证非法矿井１４１１３处。通过集中 专项整治，稳定了全省煤矿的安全生产形势。 经过安全生产专项整治工作，云南省的煤矿安全生产状况有了明显好转，全省国有井田 范围内小煤矿关闭目标实现过半，６到７月份全省未发生一次死亡３人以上的重特大事故。 由于限产措施得到落实，煤炭的供求关系也逐步趋于平稳，煤炭价格出现恢复性上升，平均 升幅达１０～３ｏ元／吨，促进了全省煤炭行业的结构调整。
国家经贸委公布７个可持续发展规划
为促进经济与资源、环境的协调发展，国家经贸委组织制定的７个可持续发展指导性规 划，于２００１年ｌ０月已经向社会公布。 这７项个规划是：《工业节水“十五”规划》、《能源节约与资源综合利用“十五”规 划》、《节约和替代燃料油“十五”规划》、《新能源和可再生能源产业发展“十五”规划》、 《墙体材料革新“十五”规划》、《散装水泥发展“十五”规划》和《环保产业发展“十五” 规划》。 国家经贸委负责人指出 解决资源战略中的突出问题是实现经济和社会的可持续发展， 因此必须开展资源节约与综合利用。要加快墙体材料的革新和散装水泥的推广；加快新能源 和可再生能源的产业化建设：节水、节能、节材、节地；建立资源节约型社会，大力发展环 保产业，为生态建设和环境保护提供支撑。因此，制定和发布上述规划是新世纪保障国家经 济安全、改善环境、增强企业竞争力的重要措施。
中国加入世贸组织承诺
中国入市承诺
2006-11-06
1、关于经济政策方面的承诺
1.1 非歧视(包括国民待遇)
中国将对所有WTO成员给予非歧视待遇，包括属单独关税区的成员。 中国将对包括外商投资企业在内的中国企业、在中国的外国企业和个人给予相同的待遇。
除《中华人民共和国加入议定书》(以下简称"议定书")另有规定者外，自加入之日起，中国在生产所需投入物、货物和服务的采购方面，供国内销售或出口的货物的生产、营销或销售的条件方面，及由国家和地方各级主管机关以及公有或国有企业提供的货物和服务(包括运输、能源、基础电信、其他生产设施和要素等方面)的价格和获得方面，给予外国个人、企业和外商投资企业的待遇不得低于给予其他个人和企业的待遇。
取消双重定价做法，并消除供国内销售而生产的产品和供出口而生产的产品之间待遇的差别。
自加入之日起，全面遵守和执行给予进口产品的国民待遇的原则。
修改、调整并废除和停止实施违反WTO国民待遇原则的所有现行法律、法规及其他措施。
在适用于进口产品的国内税与国内规章方面遵守《1994年关税与贸易总协定》(以下简称GATT1994)第三条的国民待遇规定。特别是在适用于售后服务、药品、香烟、酒类、化学品、锅炉和压力容器之国内销售、标价出售、购买、运输、分销或使用的法律、法规及其他措施方面，给予进口产品的待遇不低于本国同类产品享受的待遇。但，对于药品、酒类和化学品有1年的过渡期。
注：根据GATT1994第三条规定，国内税与国内规章的国民待遇包括：对进口产品不征收超出对本国同类产品所征收的国内税和其他国内费用；在影响产品的国内销售、购买、运输、分配与使用的所有法律、法规、规章与要求方面，给予进口产品的待遇不低于本国同类产品所享受的待遇等。
1.2 外汇及支付
中国将依照《WTO协定》的规定和WTO有关国际货币基金组织的有关声明和决定，实施有关外汇问题的义务。中国已接受《国际货币基金组织规定》第八条，该条规定"各会员国未经基金同意，不得对经常性国际交易的付款和资金转移施加限制"。依照这些义务，除非《国际货币基金组织协定》另有规定，任何个人或企业可获得的经常性国际贸易外汇不以个人或企业的创汇额为限。
中国入世承诺：服务贸易领域入世承诺的构成
中国入世承诺：服务贸易领域入世承诺的构成
一、GATS协定的主要内容
GATS协定分为六个部分：第一部分即第1条“范围与定义”，是关于服务贸易的要领和GATS协定管辖范围的规定。第二部分“一般义务与纪律”，规定了最惠国原则、透明度原则、机密信息的披露原则、发展中国家的更多参与、经济一体化原则等成员方应当遵守的一般性原则与义务。第三部分“具体承诺”，规定具体承诺中的市场准入问题和国民待遇原则。第四部分“逐步自由化”，规定成员方有实施逐步自由化目标的义务及其实施的方式。第五部分“机构条款”，规定服务贸易纠纷的磋商机制、服务贸易理号召会的构成及其与其他国际组织的关系。第六部分 “最后条款”，规定拒绝给予GATS协定项下的利益的情况，解释了GATS协定中的基本定义。第七部分“附件”，包括《关于第2条豁免的附件》、《关于本协定项下提供服务的自然人流动的附件》、《关于空运服务的附件》、《关于金融服务的附件》、《关于金融服务的第二附件》和《关于海运服务谈判的附件》、《关于电信服务的附件》和《关于基础电信谈判的附件》共八个附件。
二、中国加入工作组报告书
中国加入工作组报告书的第六部分是“影响服务贸易的政策”，分九个部分对中国服务贸易领域的法律制度和有关政策提出要求，这九个部分分别是：许可、合作伙伴选择、股权的调整、设立商业保险机构的以往经验要求、检验服务、市场调查、法律服务、少数股持有者的权利和具体承诺减让表。
1、许可。
中国加入工作组报告第306—313条。
对于中国政府主管机关发放服务贸易营业许可的问题，中国工作组提出以下问题：
首先，一些工作组成员对中国正在作出的关于增加政策法规的透明度的全面承诺和向各国政府及服务提供者就包括中国具体承诺减让表在内的与GATS协定有关的任何事项提供住处的努力表示欢迎。同时，这些成员表示仍然对中国现行服务体制，特别是有关营业许可程序的申诉制度缺乏透明度表示关注。为了与WTO协定、《中国加入议定书》和中国的具体承诺减让表相一致，工作组成员指出，中国的许可程序和条件本身不应当构成对经营者的市场准入壁垒，并且，其对服务贸易的限制作用也不得超过必要的限度。这些成员认为，自中国加入世界贸易组织时起，中国应当公布负责授权、批准或者管理中国已经做出具体承诺的服务部门的主管机关清单以及具体行业的营许可程序和资格条件。
我国入世承诺主要条款再探究(一)
我国入世承诺主要条款再探究(一)
内容摘要]在开始全面履行WTO规则的新时期里，我国入世承诺中的主要条款将继续对我国经济发展产生着深远影响。从其性质来看，入世承诺中的3类条款会带来长久而深刻的经济后果，当是我们关注的重点。而它们的形成，又大致来自各不相同的5个实际背景，从而使得其内涵和功能各具特点。因此，分别情况、趋利避害、善于有效发挥它们所具的积极功能，应该是我国相关对策思路的根本立足点。
关键词]入世承诺，主要条款，性质，背景，对策
我国已开始全面履行WTO规则的新时期。那么，我国入世承诺是否随着遵循WTO规则“过渡期”的结束而已终结了其作用呢?否。其实，我国的入世承诺需要区分两种情况，一种是非常具体实际的承诺，它们确实因已被履行而可能结束了其使命；另一种则是比较原则笼统的重要条款，它们须在我国经济实践中继续被大力实施而发挥着深远的影响。因此，重新审视这些主要条款有着重要的意义。
一、性质
我国入世承诺的主要条款集中体现在《中国入世议定书》(后简称《议定书》)第一部分以及《中国工作组报告书》(后简称(报告书》)相应的阐述和规定上。《议定书》共有18项条款，除了第1条“总体情况”外，其他都有实质性意义。《报告书》则基本上围绕上述条款的涉及范围和大致内容，展开着比较广泛、具体、深入的阐发，反映着谈判双方(即中国与其他WTO成员之间)各自的立场和主张。这样，每一条款在那里都得到了更为清晰和完整的说明。换言之，正是在对《报告书》相关内容进行概括和提炼的基础上，才最终形成了《议定书》的有关条款。所以，它们同样是《议定书》17项实质性条款的有机组成部分。
大致说来，这些主要条款可以分为6种类型。它们尽管各自以第2条至第18条的身份并列在同一个《议定书》里，却有着不尽相同的性质和地位。
第1类属于发达国家坚持要求列入而我国出于国际经济协调考虑最终予以接受的内容。主要有第15、16和18条。
按照WTO的有关规定(即ATC)，全世界纺织品与服装贸易自2005年起不再实施进口配额的做法。可是，第15条却允许进口国在必要时仍能对我国同类产品实行进口限额，似乎与既定的国际经济规则相悖逆。同时，在此之前，WTO从来没有对一国的入世承诺展开过专门的审议，而第18条肯定了“过渡性审议机制”对我国的适用性，从而在入世的前8年里我国每年都可能面临WTO的入世承诺审查。这意味着，我国在这方面受到了“特殊”的待遇。此外，我国出口产品一直被发达国家视为来自“非市场经济国家”而遭遇不公正的贸易待遇，而第16条却允许这种状况可以继续存在，并至多保持15年。由此，这些条款受到了国内的严重非议和猛烈抨击。然而，这类批评常常与不明情况和各种误解相联系。
商务部回应中美贸易摩擦相关问题：希望美方不要一意孤行
商务部回应中美贸易摩擦相关问题：希望美方不要一
意孤行
在商务部 3 月 29 日举行的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人高
峰表示，美国在对华经贸问题上采取的一系列举措，是典型的贸易保护主
义，是冷战思维、零和意识在作祟。中国对外开放市场的决心和信心没有改
变，而且更加坚定，不会因为外部的压力而改变自身的航向。希望美方不要
一意孤行，重新回到中美两国合作共赢的正确轨道上来。
中国认真全面地履行了入世承诺
近日，有声音认为，中国市场开放程度不及预期，未切实履行加入世
贸组织降低关税的承诺，这是美国对华发动贸易战的原因之一。
这种说法完全不符合事实。高峰说，中国加入世贸组织以来，认真、
全面地履行了各项加入承诺，市场不断开放。
在履行世贸组织降低关税承诺方面，中国关税总水平已由加入时的
15.3%降至 9.8%，实现了对世贸组织所有成员的承诺，达到并超过了世贸组
织对发展中成员的要求。假如考虑到贸易结构的因素，中国实际的贸易加权
平均税率只有 4.4%，已经非常接近发达成员，美国贸易加权的实际进口关税
税率是 2.4%，欧盟是 3%，澳大利亚是 4%。
高峰说，除了履行加入承诺以外，中方还根据《信息技术协定》扩围
谈判的结果，进一步降低了 201 项信息技术产品的进口关税。为进一步开放
市场，近年来，中方还主动降低了部分商品的进口关税。
实际上，美国在《乌拉圭回合协定法》的附件《行政行为说明》中承
诺，对于 WTO 规则涵盖的不公平贸易行为将诉诸 WTO 争端解决机制，而不
再适用于本国的 301 调查。
(完整版)中国入世协定书中文版
中华人民共和国加入议定书全文如下：
序言 世界贸易组织（“ＷＴＯ”），按照ＷＴＯ部长级会议根据《马拉喀什建立世界贸易组织协定》（“《ＷＴＯ协定》”）第１２条所作出的批准，与中华人民共和国（“中国”）， 忆及中国是《１９４７年关税与贸易总协定》的创始缔约方， 注意到中国是《乌拉圭回合多边贸易谈判结果最后文件》的签署方， 注意到载于ＷＴ／ＡＣＣ／ＣＨＮ／４９号文件的《中国加入工作组报告书》（“工作组报告书”）， 考虑到关于中国ＷＴＯ成员资格的谈判结果，协议如下：
第一部分 总 则
第１条 总体情况
１． 自加入时起，中国根据《ＷＴＯ协定》第１２条加入该协定，并由此成为ＷＴＯ成员。
２． 中国所加入的《ＷＴＯ协定》应为经在加入之日前已生效的法律文件所更正、修正或修改的《ＷＴＯ协定》。本议定书，包括工作组报告书第３４２段所指的承诺，应成为《ＷＴＯ协定》的组成部分。
３．除本议定书另有规定外，中国应履行《ＷＴＯ协定》所附各多边贸易协定中的、应在自该协定生效之日起开始的一段时间内履行的义务，如同中国在该协定生效之日已接受该协定。
４．中国可维持与《服务贸易总协定》（“ＧＡＴＳ”）第２条第１款规定不一致的措施，只要此措施已记录在本议定书所附《第２条豁免清单》中，并符合ＧＡＴＳ《关于第２条豁免的附件》中的条件。
第２条 贸易制度的实施
（Ａ）统一实施
１．《ＷＴＯ协定》和本议定书的规定应适用于中国的全部关税领土，包括边境贸易地区、民族自治地方、经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区以及其他在关税、国内税和法规方面已建立特殊制度的地区（统称为“特殊经济区”）。
２．中国应以统一、公正和合理的方式适用和实施中央政府有关或影响货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权（“ＴＲＩＰＳ”）或外汇管制的所有法律、法规及其他措施以及地方各级政府发布或适用的地方性法规、规章及其他措施（统称为“法律、法规及其他措施”）。
入世承诺主要条款综述
入世承诺主要条款综述
摘要：在开始全面履行WTO规则的新时期里，我国入世承诺中的主要条款将继续对我国经济发展产生着深远影响。从其性质来看，入世承诺中的3类条款会带来长久而深刻的经济后果，当是我们关注的重点。而它们的形成，又大致来自各不相同的5个实际背景，从而使得其内涵和功能各具特点。因此，分别情况、趋利避害、善于有效发挥它们所具的积极功能，应该是我国相关对策思路的根本立足点。
关键词：入世承诺，主要条款，性质，背景，对策
我国已开始全面履行WTO规则的新时期。那么，我国入世承诺是否随着遵循WTO规则“过渡期”的结束而已终结了其作用呢否。其实，我国的入世承诺需要区分两种情况，一种是非常具体实际的承诺，它们确实因已被履行而可能结束了其使命；另一种则是比较原则笼统的重要条款，它们须在我国经济实践中继续被大力实施而发挥着深远的影响。因此，重新审视这些主要条款有着重要的意义。
一、性质
我国入世承诺的主要条款集中体现在《中国入世议定书》(后简称《议定书》)第一部分以及《中国工作组报告书》(后简称(报告书》)相应的阐述和规定上。《议定书》共有18项条款，除了第1条“总体情况”外，其他都有实质性意义。《报告书》则基本上围绕上述条款的涉及范围和大致内容，展开着比较广泛、具体、深入的阐发，反映着谈判双方(即中国与其他WTO成员之间)各自的立场和主张。这样，每一条款在那里都得到了更为清晰和完整的说明。换言之，正是在对《报告书》相关内容进行概括和提炼的基础上，才最终形成了《议定书》的有关条款。所以，它们同样是《议定书》17项实质性条款的有机组成部分。
大致说来，这些主要条款可以分为6种类型。它们尽管各自以第2条至第18条的身份并列在同一个《议定书》里，却有着不尽相同的性质和地位。
第1类属于发达国家坚持要求列入而我国出于国际经济协调考虑最终予以接受的内容。主要有第15、16和18条。
第2类是处于我国入世承诺重要位置而被国内严重忽略的条款。典型的是第2条。
中国加入wto承诺：金融服务
中国加入wto承诺：金融服务
GATS中的“金融服务”，主要指银行和保险业及相关的金融服务活动。包括：银行及相关的服务和保险服务。银行及相关的服务包括银行存款服务、与金融市场运行管理有关的服务、贷款服务、其他贷款服务、与债券市场有关的服务（主要涉及经纪业、股票发行和注册管理、有价证券管理等）、附属于金融中介的其他服务（包括贷款经纪、金融咨询、外汇兑换服务等）。保险服务主要分为货物运输保险和非货物运输保险。货物运输保险包括海运、航空运输及陆路运输中的货物运输保险等。货物运输保险包括海运、航空运输及陆路运输中的货物运输保险等。非货物运输保险具体包括：人寿保险、养老金或年金保险、伤残及医疗费用保险、财产保险服务、债务保险服务、附属于保险的服务（例如保险经纪业、保险类别咨询、保险统计和数据服务）和再保险服务。
中国金融业的开放除需要遵循具体承诺表中的规定以外，还应当遵守GATS及其《关于金融服务的附件》、《关于金融服务的第二附件》和《关于金融服务承诺的谅解》等有关国际协议中的关内容。
GATS第2条第1款规定最惠国待遇原则，要求成员方在外国金融机构之间实行平等待遇。但是，与普遍的最惠国待遇原则相区别，金融服务的最惠国待遇原则仅限于购买公共机构提供金融服务和过境金融服务。GATS第6条第1款、第4款和第7条第1款规定透明度原则，要求政府管理职能的转变和=法律制度的公开透明，要求成员方国内有关的法律、法规以及经济主体的资格认可透明化，便于为社会公众所了解。GATS第16条和第17条规定了市场准入原则和国民待遇原则，要求成员方担负减少市场准入的法规性障碍的义务，要求外方金融机构的待遇不低于国内的金融机构。但是，值得注意的是，服务贸易领域的国民待遇原则应当是有条件的，“基于承诺”，也就是说，在具体承诺表的“国民待遇限制”一栏中规定的限制措施，不视为真实级国民待遇原则。
《关于金融服务的附件》适用于“影响金融服务提供的措施”。该附件规定，GATS的原则性规定不得阻止成员方为审慎原因在国内法规中采取必要的措施，包括为保护投资人、存款人、保单持有人或者金融服务提供者对其负有信托责任的人而采取的措施，为保证金融体系完整和稳定而采取的措施。该附件还对金融服务的要领和分类作出了规定。《关于金融服务的第二附件》规定，成员方可以在WTO协定生效之日起60天内，增加《关于GATS第2条豁免的附件》内容和改善、修改或者撤销减让表中的有关金融服务的承诺。
中国加入wto承诺：金融服务 2
中国加入wto承诺：金融服务
GATS中的“金融服务”，主要指银行和保险业及相关的金融服务活动。包括：银行及相关的服务和保险服务。银行及相关的服务包括银行存款服务、与金融市场运行管理有关的服务、贷款服务、其他贷款服务、与债券市场有关的服务（主要涉及经纪业、股票发行和注册管理、有价证券管理等）、附属于金融中介的其他服务（包括贷款经纪、金融咨询、外汇兑换服务等）。保险服务主要分为货物运输保险和非货物运输保险。货物运输保险包括海运、航空运输及陆路运输中的货物运输保险等。货物运输保险包括海运、航空运输及陆路运输中的货物运输保险等。非货物运输保险具体包括：人寿保险、养老金或年金保险、伤残及医疗费用保险、财产保险服务、债务保险服务、附属于保险的服务（例如保险经纪业、保险类别咨询、保险统计和数据服务）和再保险服务。
中国金融业的开放除需要遵循具体承诺表中的规定以外，还应当遵守GATS及其《关于金融服务的附件》、《关于金融服务的第二附件》和《关于金融服务承诺的谅解》等有关国际协议中的关内容。
GATS第2条第1款规定最惠国待遇原则，要求成员方在外国金融机构之间实行平等待遇。但是，与普遍的最惠国待遇原则相区别，金融服务的最惠国待遇原则仅限于购买公共机构提供金融服务和过境金融服务。GATS第6条第1款、第4款和第7条第1款规定透明度原则，要求政府管理职能的转变和=法律制度的公开透明，要求成员方国内有关的法律、法规以及经济主体的资格认可透明化，便于为社会公众所了解。GATS第16条和第17条规定了市场准入原则和国民待遇原则，要求成员方担负减少市场准入的法规性障碍的义务，要求外方金融机构的待遇不低于国内的金融机构。但是，值得注意的是，服务贸易领域的国民待遇原则应当是有条件的，“基于承诺”，也就是说，在具体承诺表的“国民待遇限制”一栏中规定的限制措施，不视为真实级国民待遇原则。
《关于金融服务的附件》适用于“影响金融服务提供的措施”。该附件规定，GATS的原则性规定不得阻止成员方为审慎原因在国内法规中采取必要的措施，包括为保护投资人、存款人、保单持有人或者金融服务提供者对其负有信托责任的人而采取的措施，为保证金融体系完整和稳定而采取的措施。该附件还对金融服务的要领和分类作出了规定。《关于金融服务的第二附件》规定，成员方可以在WTO协定生效之日起60天内，增加《关于GATS第2条豁免的附件》内容和改善、修改或者撤销减让表中的有关金融服务的承诺。