长三角 - TBOX方案
长三角通关一体化(海关)
5个关键词看懂长三角通关一体化改革长江经济带区域通关一体化改革路线图出炉。
按海关总署公布的时间表, 9月22日起, 首先在上海、南京、杭州、宁波、合肥海关（下称长三角地区海关）启用区域通关一体化的通关方式；在总结评估的基础上, 适时在南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明海关启用该通关方式。
这意味着, 长三角三省一市（上海市、江苏省、浙江省、安徽省）的企业, 在长三角地区各口岸海关进出口的货物, 均适用区域通关一体化的通关方式。
长三角地区企业可自主选择向经营单位注册地、货物实际进出境地海关或其直属海关集中报关点, 办理申报、纳税和查验放行手续。
海关总署发布的文件称, 企业可根据实际需要, 自主选择口岸清关、转关、“属地申报、口岸验放”、“属地申报、属地放行”、区域通关一体化等任何一种通关方式。
那么, 区域通关一体化到底意味着什么, 会给企业带来哪些便利, 企业在实际操作中需要注意哪些问题, 在9月12日上海报关协会召开的长江流域海关区域通关一体化改革方案宣讲会上, 上海海关监管通关处官员进行了阐述。
自贸区邮报根据这名官员的阐述, 总结出了这么几个关键词：【与传统通关模式的区别】传统的通关模式, 货物在上海, 就在上海报关, 如果我企业是内地的, 可选择另一种方式, 就是转关: 把货物从上海转关到武汉, 或者从武汉出口的话, 把货物转关到上海、宁波, 从口岸再进境或出境。
区域通关一体化之后, 这个通关模式上在原来属地申报属地放行的模式上, 进行了优化。
区域通关一体化的作业流程, 很好理解, 就是一句话: 属地申报、属地放行, 而且没有企业资格限制。
原来做属地申报, 都要到主管地海关去申请一个资格, 以后没有这个资格限制, 只要你是长三角区域范围内的企业, 你就可以在自己的属地办理报关、放行手续。
当然, 这是指没有查验的情况。
有查验的, 企业有几种选择: 可以口岸、货物所在地, 把查验完成, 再把货运回去；也可以通过转关的方式, 把货物运回属地去查验。
长三角轨道交通一体化的主要难点及管理网络化探讨
特别策划SPECIAL FEATURE但却可以从南京到虹桥，通过这个联络线加上新建的三、四线，直接从南京到上海南站。
这样铁路网络就活了，再加上三个方向，基本网络的框架就形成了。
二、长三角一体化导向下的轨道制式选择机场联络线和嘉闵线为什么用铁路？两年半前召开了专家会，许多专家都坚持用铁路方案。
也有的专家对此有不同意见，机场联络线穿越市区搞铁路制式，什么道理？一一上海要对接长三角，目光远大。
因为这是上海和长三角联络的关键线路，是一条生命线。
最后专家一致同意机场联络线采用铁路制式。
机场联络线是Y 形，主线在南面，上海南站的支线同步进行。
南京的列车通过联络线到上海南站，直接进入南站往东过黄浦江到三林，到了三林直接往东到浦东、上海东站，同浦东国际机场衔接。
现在我们的设计方案，高铁能够引入浦东交通枢纽。
为什么高铁可以引入？高铁的规模最小是8节编组，一般12节、16节编组。
这是机场联络线，如果从高铁进来，16节编组在虹桥、南站、迪士尼、浦东枢纽等站能停，三林因为是8节编组不能停，这条线非常关键，但是工程投资大、难度大。
这个名称虽然叫“机场联络线”，但研究单位做了研究，从虹桥到浦东的客流不超过5%,其远期目标就是解决长三角和上海中心城的客流要到达两个机场，不需要乘2号线便可以快速到达。
同样理由，嘉闵线考虑长三角北面到太仓，南面到浙江平湖、嘉善，一期工程是用铁路。
如果光是一期工程，其实地铁就可以了，目标就是将江苏、上海、浙江，南北串联起来。
三、长三角一体化导向下层级化的枢纽站建设上海连接长三角枢纽站近期主要是6个，分三个层次。
第一个层次是虹桥、（浦东）祝桥，为国家级枢纽；第二个层次是上海站、上海南站，是区域级枢纽。
第三个层次包括松江南站、上海新北站等。
松江南现在是普铁，还有沪苏湖铁路；上海新北站在杨行，有3条铁路要和它接轨：沪通铁路、北沿江、南沿江。
最后归纳一句话，到2025年，上海大都市圈的轨道交通，基本网络的框架可以基本建成。
加快推进长三角港口一体化的思考和建议
32特别策划 |SPECIAL FEATURE加快推进长三角港口一体化的思考和建议Suggestion on Accelerating Ports Integration in Yangtze River Delta张明香上港集团战略研究部1 上海港与区域港口竞合情况目前，上海港与江浙港口的合作主要通过资本合作、信息合作、业务合作、战略合作、完善机制等方面展开。
资本合作方面，主要是随着上海港的“长江战略”而展开，2001年以来，为充分发挥长江“黄金水道”和上海港的龙头带动优势，上港集团以上海港为母港，大力推进长江流域的码头运营项目，提供“点、线、面”覆盖长江流域的港口物流一体化服务。
通过管理、资本和技术输出，培育集装箱市场，设立支线航运企业，发展内陆运输和综合代理业务，增强了上海国际航运中心的集聚能力、辐射能力和服务区域经济协调发展的能力。
目前，长江战略“点、线、面”的框架格局基本形成。
长三角地区，以资本为纽带主要合作投资的码头项目有：江苏省的江阴苏南集装箱码头、南京港股份、太仓正和集装箱码头；浙江省的温州金洋、平湖独山、安吉上港等集装箱码头。
此外，上港集团与宁波舟山港集团合资成立了东海航运保险公司；与宁波舟山港集团成立了上海港航股权投资公司。
信息合作方面，目前上港集团基本实现了与沿江所投资码头的系统对接，实现了干线主要港口至上海港的货物状态的全程跟踪查询。
正积极拓展与其他港口的信息对接。
战略合作方面，2017年7月浙沪两地签署合作备忘录，上港集团将与浙江省海港集团加强战略合作，全面加快小洋山开发建设。
2017年11月1日，上港集团、江苏港口集团与中远海运集团三方签署《战略合作谅解备忘录》，三方将在长期友好合作的基础上，共同建立战略合作伙伴关系，贯彻落实“一带一路”倡议，加快推进长江经济带建设，助力长三角经济圈协同发展，降低区域物流成本、做强上海国际航运中心北翼。
业务合作方面，上海港基本形成以上海为中心，以江浙为两翼，以长江流域为腹地，与国内其他港口合理分工、紧密协作的国际航运作者简介张明香（1981—），女，硕士研究生，工程师，上港集团战略研究部高级研究员，研究方向港口管理。
C-V2X 5G T-Box技术方案
电子技术与软件工程Electronic Technology&Software Engineering网络通信技术Network Communication Technology C-V2X5G T-Box技术方案夏宝华12(1.北京福田汽车股份有限公司工程研究总院北京市1022062.智博汽车科技(上海)有限公司上海市201101)摘要：本文首先阐述了远程信息系统车载单元(Telematics-Box,T-Box)在现代车联网中角色和作用，接着解读了《合作式智能运输系统车用通信系统应用层及应用数据交互标准》对于新一代车载设备(On-Board Unit,OBU)的技术需求和功能规范，进一步阐述了蜂窝车联网(Cellular-Vehicle to Everything,C-V2X)演进以及描述了第五代移动通信(the5th Generation mobi le communication technology,5G)标准宽带使用场景，提出重新设计出能全面实现该标准的C-V2X5G T-Box技术方案.关键词：车联网；T-Box;C-V2X;5G;智能汽车当前互联网络汽车正处于蓬勃发展期，车联网业务在汽车电子领域的应用越来越广泛，当用户在驾驶车辆的时候随时随地都能感受到汽车接入车联网后带来的各种便捷操作和驾驶车辆的舒适体验。
虽然整车制造厂商生产的民用轿车对于接入互联网来说，国家虽然没有明确的标准和规范要汽车整车制造产商强制接入车联网系统，但是对于上市车辆接入车联网系统这已经是汽车整车制造厂商生产民用轿车的一个标准配置了。
中国汽车工程学会在2017年发布了学会标准《合作式智能运输系统车用通信系统应用层及应用数据交互标准》(TCSAE53-2017)o在这份标准里，详细的定义了车载单元OBU技术要求，定义了车载单元与他单元之间的通信V2X协议接口标准规范，以及构筑车用通信系统的17种主要应用场景定义与实现标准。
长江三角洲地区区域规划(全文)
《长江三角洲地区区域规划》全文2010年5月24日，据国家发展和改革委员会介绍，国务院正式批准实施的《长江三角洲地区区域规划》明确了长江三角洲地区发展的战略定位，即亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群；到2015年，长三角地区率先实现全面建设小康社会的目标；到2020年，力争率先基本实现现代化。
区域简介长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省，区域面积21.07万平方公里。
该地区区位条件优越，自然禀赋优良，经济基础雄厚，体制比较完善，城镇体系完整，科教文化发达，已成为全国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的地区之一，在中国社会主义现代化建设全局中具有十分重要的战略地位。
当前，长江三角洲地区面临着提高自主创新能力、缓解资源环境约束、着力推进改革攻坚等方面的繁重任务，正处于转型升级的关键时期。
《规划》的实施有利于这一地区进一步消除国际金融危机的影响，加快转变发展方式，不断提升发展水平，带动长江流域乃至全国经济又好又快发展发展。
2010年6月，国家发改委在其网站上发布消息，正式印发长三角区域规划。
该规划的规划期为2009-2015年，展望到2020年，根据规划，长三角将形成以上海为核心的“一核九带”空间格局。
“一核九带”：以上海为核心，沿沪宁和沪杭甬线、沿江、沿湾、沿海、沿宁湖杭线、沿湖、沿东陇海线、沿运河、沿温丽金衢线为发展带的空间格局长三角将开展一系列重大改革试验，包括对具备一定条件和较大规模的城市赋予立法权；根据国家有关部署开展环境税试点，探索开征物业税区域规划对长三角发展的战略定位是：亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。
其中，全球重要的现代服务业中心定位是首次提出。
《规划》要求，长江三角洲地区要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，坚持改革开放，着力推进经济结构战略性调整，着力增强自主创新能力，着力促进城乡区域协调发展，着力提高资源节约和环境保护水平，着力促进社会和谐，在科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展方面走在全国前列，努力建设成为实践科学发展观的示范区、改革创新的引领区、现代化建设的先行区、国际化发展的先导区，为我国全面建设小康社会和实现现代化作出更大贡献[1]。
全国统一大市场建设下的市场设施高标准联通——以长三角地区为例
Ә长三角高质量发展研究全国统一大市场建设下的市场设施高标准联通以长三角地区为例王㊀振(上海社会科学院信息研究所ꎬ上海２０００２３)摘㊀要:基于对市场设施高标准联通的内涵标准ꎬ根据国家战略布局和国际经验ꎬ从理论层面提出了一体化联通㊁枢纽化联通㊁国际化联通㊁智能化联通的 四个联通 框架与愿景ꎮ同时对应建设国家统一大市场的要求和长三角一体化发展国家战略的定位ꎬ梳理和分析了建设市场设施高标准联通亟待破解三大瓶颈问题ꎬ并提出破解瓶颈的三条路径性建议ꎮ一要加强国家层面的专项机制设计ꎬ增强各地推进市场设施高标准联通的推进机制强度ꎻ二要进一步发挥地方协同立法作用ꎬ增强市场设施高标准联通的制度供给和保障ꎻ三要合力提升上海各类平台载体的中心枢纽功能ꎬ增强市场设施高标准联通的牵引整合力ꎮ关键词:长三角ꎻ市场设施ꎻ高标准联通作者简介:王振ꎬ上海社会科学院信息研究所所长㊁长三角与长江经济带研究中心研究员㊁博士生导师ꎬ主要从事区域经济与长三角经济发展研究ꎮ中图分类号:Ｆ１２７㊀㊀文献标识码:Ａ㊀㊀文章编号:１００１－４４０３(２０２２)０６－００２０－０７ＤＯＩ:１０.１９５６３/ｊ.ｃｎｋｉ.ｓｄｚｓ.２０２２.０６.００３建设全国统一大市场ꎬ是一项中长期的建设工程㊁改革工程ꎮ其中推进市场设施高标准联通ꎬ相对来说实施的障碍要少一些ꎬ效果的体现可以更快一些ꎮ特别在长三角地区ꎬ既有基础条件ꎬ更有内在紧迫性和推进动能ꎮ２０１９年颁布的«长江三角洲地区一体化发展规划纲要»(以下简称«规划纲要»)就已部署ꎬ引导长三角市场联动发展ꎬ推动跨地域跨行业商品市场互联互通㊁资源共享ꎬ统筹规划商品流通基础设施布局ꎬ推动内外贸融合发展ꎬ畅通长三角市场网络 ꎮ另一方面ꎬ２０２２年３月至５月上海应对前所未有疫情挑战ꎬ在实现 动态清零 和区域联合抗疫中ꎬ遇到了产业链供应链的断链短链情况ꎬ更凸显出建设现代物流体系ꎬ加快实现长三角流通网络一体化的重要性和紧迫性ꎮ本论文主要研究三个问题:一是从理论和国际经验上ꎬ梳理研究市场设施高标准联通的内涵标准和愿景ꎻ二是对应建设国家统一大市场的要求ꎬ以长三角地区为例ꎬ梳理当前推进市场设施高标准联通需要加快破解的瓶颈问题ꎬ并着重从体制机制方面分析其根源ꎻ三是突出对策研究ꎬ根据长三角一体化发展的国家战略定位ꎬ提出推进市场设施高标准联通的创新思路及政策建议ꎮ０２一、市场设施高标准联通的内涵标准和愿景«中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见»ꎬ提出了全国统一大市场建设的六大重点任务ꎬ其中 推进市场设施高标准联通 列为第二大任务①ꎮ这里的市场设施ꎬ涵盖了三大领域ꎬ现代流通网络㊁市场信息交互渠道和交易平台ꎮ市场设施建设与流通体系建设在概念内涵上存在一定的区别ꎬ后者边界更宽ꎮ中央财经委员会第八次会议提出要建设五大现代流通体系:一是要建设现代综合运输体系ꎻ二是要完善现代商贸流通体系ꎻ三是要完善社会信用体系ꎻ四是要强化支付结算等金融基础设施建设ꎻ五是要加快建立储备充足㊁反应迅速㊁抗冲击能力强的应急物流体系㊁现代流通体系ꎮ②刘志成㊁欧阳慧认为ꎬ市场设施的高标准联通是促进国民经济循环畅通的关键所在ꎻ通过多种举措实现基础设施之间的融合㊁联通㊁对接ꎬ最终形成协同高效的市场基础设施网络ꎬ促进商品要素在更大范围内流通和有效配置ꎮ③笔者认为ꎬ在全国统一大市场建设构架下ꎬ市场设施高标准联通的目标愿景ꎬ就是要全面畅通商品和要素资源的市场流通ꎬ畅通流通环节与生产㊁分配㊁消费环节的经济循环ꎬ降低商品物流成本和市场交易成本ꎬ为全国统一大市场建设提供统一㊁高效的高水平物理载体和网络体系ꎬ提升供应链的运行效率和稳定安全ꎬ进而激发统一大市场的内在巨大动能ꎮ高标准联通ꎬ具体体现在四个联通ꎮ(一)一体化联通在通过地方分权来调动地方积极性的改革模式下ꎬ我国很多市场设施是由各地根据自身实际情况和需要进行建设与管理的ꎬ这样在规划㊁建设与管理上自然带有比较浓厚的地方色彩ꎬ从区域协调发展和国家宏观层面看ꎬ就存在比较突出的各自为政矛盾ꎬ形成了较多的地方行政壁垒ꎬ也带来了比较明显的地区差距ꎮ建设全国统一大市场的核心要义ꎬ就是要推进更高层次的改革深化ꎬ消除地方行政壁垒ꎬ促进要素㊁商品自由流动和有效配置ꎮ对由地方主导的市场设施实施高标准联通ꎬ首要任务就是要在各个省级行政区之间ꎬ按照标准统一㊁规则一致㊁平台衔接㊁数据共享㊁一网通办的一体化基本构架ꎬ实施一体化建设ꎬ实现系统性联通ꎮ④比如ꎬ推动交通运输设施的跨区域一体化发展ꎬ建立全国统一的综合交通物流管理体系ꎬ提高物流效率和供应链稳定性ꎻ对各地建立的各类要素资源交易所或交易中心ꎬ包括产权㊁技术㊁数据㊁能源㊁环境㊁公共资源等ꎬ从数据采集发布的标准统一㊁信息共享起步ꎬ再到平台连接㊁一网交易ꎬ形成面向所有主体㊁公平竞争的一体化运行平台ꎮ市场设施的一体化联通ꎬ关键在于破除行政壁垒ꎬ建立健全一体化体制机制和平台载体ꎮ(二)枢纽化联通统一大市场ꎬ并不是一个大市场ꎬ而是具有统一性的分类分级市场体系ꎮ刘志彪㊁孔令池认为ꎬ推进全国统一市场建设ꎬ需要分层推进ꎮ⑤市场设施的一体化联通ꎬ也绝不是单一的全国一样化ꎬ同样也是分类分级联通ꎬ其中需要通过枢纽型市场设施把分布在不同空间的市场设施有效连接起来ꎬ我们将其称为枢纽型联通ꎮ枢纽型市场设施又可分为中心枢纽和分级枢纽两大类ꎮ我国地缘广阔ꎬ区域经济布局已经形成由城市群引领的空间格局⑥ꎬ其中京津冀㊁长三角㊁粤港澳㊁成渝等四大国家重大战略区域的城市群承担着更加重要的增长极功能和区域枢纽功能ꎮ每个城市群都拥有一个或两个核心城市ꎬ拥有覆盖大区域的创新与人才集聚功能和辐射带动功能ꎬ同时也必然配以市场设施的中心枢纽功能ꎮ每个城市群往往布局了若干的都１２ 全国统一大市场建设下的市场设施高标准联通㊀㊀①根据«中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见»(２０２２年３月２５日)ꎬ六大重点任务分别是ꎬ一是强化市场基础制度规则统一ꎬ二是推进市场设施高标准联通ꎬ三是打造统一的要素和资源市场ꎬ四是推进商品和服务市场高水平统一ꎬ五是推进市场监管公平统一ꎬ六是进一步规范不当市场竞争和市场干预行为ꎮ㊀㊀②习近平主持召开中央财经委员会第八次会议ꎬｈｔｔｐ//ｗｗｗ.ｇｏｖ.ｃｎ/ｘｉｎｗｅｎ/２０２０－０９/０９/ｃｏｎｔｅｎｔ＿５５４２０４７.ｈｔｍꎬ２０２２年１月１０日访问ꎮ㊀㊀③刘志成㊁欧阳慧:«全国统一大市场:怎么看?怎么建?»ꎬ«瞭望周刊»２０２２年第１６期ꎬ第２４－２６页ꎮ㊀㊀④王振:«长三角一体化发展»ꎬ载王振等著ꎬ«中国区域经济学»第十三章ꎬ上海人民出版社２０２２年版ꎬ第３０７－３３１页ꎮ㊀㊀⑤刘志彪㊁孔令池:«从分割走向整合:推进国内统一大市场建设的阻力与对策»ꎬ«中国工业经济»２０２１年第８期ꎬ第２０－３３页ꎮ㊀㊀⑥«中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和２０３５年远景目标纲要»共提到了１９个城市群ꎮ市圈ꎬ如长三角城市群就有上海㊁南京㊁杭州㊁合肥等四大都市圈ꎬ每个都市圈也都拥有一个或两个中心城市ꎬ中心城市除了具备集聚与辐射带动功能外ꎬ也需要配以分级枢纽功能ꎮ从长三角城市群看ꎬ要突出上海的中心枢纽功能ꎬ同时还要构建中心枢纽牵引和组织下的分级枢纽ꎬ如南京㊁杭州㊁合肥㊁宁波等ꎬ以及分级枢纽之下的网络节点ꎮ枢纽化联通以区域一体化联通为基础ꎬ这就需要加强规划统筹ꎬ强化协同机制ꎮ(三)国际化联通在 一带一路 建设和深度融入全球经济发展的大背景下ꎬ以自贸区建设为牵引ꎬ我国市场设施的国际化联通呈现了更广覆盖㊁更高水平的发展趋势ꎬ其中加快建设全球性中心枢纽ꎬ提升全球资源配置功能和国际开放枢纽功能ꎬ更是成为京津冀㊁长三角㊁粤港澳三大战略重点区域的国家战略部署ꎮ全球性中心枢纽ꎬ就是要对标全球重要的市场设施枢纽ꎬ如纽约㊁硅谷㊁伦敦㊁东京㊁新加坡等ꎬ按最高标准最好水平的要求ꎬ实现平台联通㊁制度联通㊁信息联通和人才联通ꎬ打造全球资源配置功能高地ꎻ同时要构建多元化的国际联通ꎬ服务 一带一路 建设ꎬ深化与中东欧㊁东盟㊁南亚㊁拉美㊁非洲等区域重要市场设施的联通ꎬ构建广覆盖的全球网络ꎬ并可形成国际间的区域经济风险对冲机制ꎮ长三角地区具有典型的开放型经济特征ꎬ其 一带一路 与长江经济带的交汇区位ꎬ更加突显出市场设施国际化联通的战略重要性ꎮ尤其是上海ꎬ定位于建设具有世界影响力的现代化国际大都市ꎬ承担了打造国内国际双循环战略链接和 一带一路 桥头堡的国家使命ꎮ也就是说ꎬ在市场设施的枢纽化联通中ꎬ上海的定位ꎬ不仅是长三角城市群的中心枢纽ꎬ而且还是全球性的中心枢纽ꎬ高标准建设上海自贸区临港新片区和实施虹桥国际开放枢纽建设方案ꎬ发挥上海在长三角一体化高质量发展中的龙头带动作用ꎬ都充分体现了国家战略的实施意图ꎮ(四)智能化联通把各地的市场设施通过枢纽体系和一体化平台联通起来ꎬ同时实现国内国际链接ꎬ面对的将是一个多空间㊁多类型的超大市场设施体系ꎮ把这个超大市场设施体系分级分类联通起来ꎬ实现通畅㊁高效㊁安全ꎬ智能化技术与一体化制度是两大轮子ꎬ尤其在当下ꎬ大数据㊁区块链㊁人工智能㊁工业互联网㊁元宇宙等新一代信息技术快速发展ꎬ数字化转型已经席卷各地各业ꎬ这些都为市场设施智能化高标准联通提供了先进技术的有力支撑ꎮ借助新技术搭建起的数字化信息共享平台和市场交易平台有利于各个子系统的协调统一ꎬ从而实现市场体系整体功能的最大程度发挥及要素资源的最优化配置ꎮ①超大市场设施体系的智能化联通ꎬ主要包括跨区域的智能化大平台和智能化管理体系ꎬ从现阶段推进的实际情况看ꎬ主要难点堵点并不在智能化技术层面ꎬ而在一体化体制机制层面ꎮ智能化联通首先要解决长期处于分割状态的交通物流数据㊁市场交易数据㊁地方管理数据等如何实现智能共享ꎬ而其背后则要对数据汇集过程中涉及各地方各部门的统计标准㊁处置规则㊁采集广度等进行统一的定义㊁统一的调整ꎬ让智能化大平台顺畅跑起来ꎬ让智能化管理体系有效管到位ꎮ在行政分割㊁地区差距矛盾仍然比较突出的客观现实下ꎬ建立健全一体化制度只能渐进而行ꎬ尤其需要从省际差距较小的长三角地区先行先试ꎮ国家相关部门也已部署ꎬ在长三角地区率先试点跨行政区的 一网通办 一网统管 一网交易 ꎮ②二、市场设施高标准联通亟待破解的瓶颈问题从实际情况看ꎬ在长三角一体化发展正式上升为国家战略以来的四年中ꎬ三省一市一直在积极推进市场设施的跨区域联通ꎬ但各个领域进展不一ꎮ由央企主导的跨区域联通ꎬ主要在高铁㊁航空㊁海运等大交通领域ꎬ成效比较明显ꎻ在各地基础上推进的跨区域联通项目ꎬ如要素市场设施㊁信息交互设施㊁港口公铁联运设施等ꎬ进展并不理想ꎮ出现这种情形的客观原因是ꎬ长三角地区对于推进市场设施的高标准联通ꎬ还缺２２㊀哲学社会科学版㊀２０２２ ６㊀㊀①王思深㊁任保平:«新经济背景下我国高标准市场体系建设:理论机理㊁基本架构与实现路径»ꎬ«经济体制改革»２０２１年第５期ꎬ第２０－２６页ꎮ㊀㊀②２０１８年９月ꎬ长三角Ｇ６０科创走廊开通 一网通办 ꎬ共有松江区㊁嘉兴市㊁杭州市㊁金华市㊁苏州市㊁湖州市㊁宣城市㊁芜湖市㊁合肥市等九个城市加入ꎮ２０２２年３月国家发改委发布«推动长三角区域公共资源交易一体化发展的意见»ꎬ推动公共资源 一网交易 ꎮ全国统一大市场建设下的市场设施高标准联通乏强劲的内在动力ꎬ主要反映在推进机制㊁制度建设和平台载体三个方面ꎬ有的需要立ꎬ有的需要破ꎮ(一)高标准联通的推进机制亟待加强党的十九大召开后不久ꎬ在上海的牵头下ꎬ长三角三省一市发改委系统就在上海联合成立了长三角区域合作办公室ꎬ对长三角区域一体化发展重大事项的推进落地建立了工作专班ꎬ强化了省级层面的协调机制ꎮ２０１９年为落实长三角一体化发展国家战略ꎬ在国家发改委地区司设立了长三角一体化发展领导小组办公室ꎬ形成了国家层面的顶层设计和统筹推进机制ꎮ同时三省一市各相关政府部门也对原有的条线对口工作专班进行升级ꎬ加强了落实国家规划和年度工作计划的工作专班建设ꎮ但围绕高标准联通的要求ꎬ目前的这种推进机制格局ꎬ可能还难以全面胜任ꎮ有两点原因:一是牵头的工作专班不够权威ꎮ多数推进工作往往由上海的政府专业部门牵头ꎬ也有三个省相关部门自领牵头任务的ꎮ我们发现ꎬ对于涉及地方机构㊁地方利益㊁地方做法的统筹整合ꎬ四地都会有各自的想法和诉求ꎬ行政上都属同一级别的工作专班只能用协商方式进行磋商ꎬ而且越是重要的越难ꎬ越难的越容易避开ꎬ所以工作专班所能发挥的作用仍然受到较大限制ꎬ况且这些工作专班往往在所在部门中也不是核心处室ꎮ二是工作专班的动力机制欠缺ꎮ突破行政壁垒ꎬ构建区域统一的市场设施ꎬ就是一场更深层次的改革ꎮ破传统的行政区模式ꎬ就要改变或者调整地方各自为政的现行治理体系ꎻ立区域统一的大市场ꎬ就要在平台㊁制度㊁管理等方面有所立ꎬ为了立ꎬ还需要先破ꎮ可以说这是啃最难啃的骨头ꎬ但与之不太对称的是ꎬ对工作专班的重视程度明显不如那些负责招商引资㊁重大工程建设和东西部地区协作的部门ꎬ也没有建立相应的工作绩效考核措施ꎮ(二)高标准联通的制度建设相对滞后要确保市场设施高标准联通后的公平㊁有序㊁安全运转ꎬ更需要有一套各个行政区共同遵守㊁一致行动的制度体系ꎮ地方投资建设和管理的交通运输㊁资源要素市场㊁大宗商品市场等ꎬ各地基本上都有自己的地方平台㊁地方制度和运行体系ꎬ多年运行下来ꎬ凸显出比较多元的地方版ꎬ标准㊁规则㊁形态㊁能力都有差别㊁差距ꎮ要把存在差别㊁差距的市场设施高标准联通起来ꎬ靠工作专班跨行政区协商推进ꎬ正如前面分析中阐述的ꎬ其推进机制本身也不够强大ꎬ因此ꎬ还必须从源头上也就是制度建设上找到更加有效的推进路径ꎮ这个制度建设ꎬ包括了国家有关部门赋予的制度创新框架ꎬ也包括了三省一市通过协同立法途径为跨行政区的各类重大合作专项构建制度性保障基础ꎮ长三角地区的协同立法ꎬ至今共完成了两件ꎮ一件是２０１８年１２月三省一市人大常委会同时期通过«关于支持和保障长三角地区更高质量一体化发展的决定»ꎻ一件是２０２１年３月三省一市人大常委会同时期通过«关于促进和保障长江流域禁捕工作若干问题的决定»ꎮ总体来说ꎬ完成的立项数与长三角一体化发展所需要的制度保障ꎬ还是有较大差距的ꎮ而２０２１年６月全国人大常委会决定授权上海市人大及其常委会制定浦东新区法规ꎬ其后仅半年中浦东新区就完成了７部新法规ꎬ第一号浦东新区法规是２０２１年９月通过的«上海市浦东新区深化 一业一证 改革规定»ꎮ两者对比ꎬ立法效率显然完全不同ꎮ三省一市的协同立法难度确实要大大高于浦东新区的地方立法ꎬ难在协同立法所涉及的对象㊁责权㊁利益等ꎬ多元多层ꎬ区域协同立法中的协调工作量很大ꎻ而且共建共享都离不开投资与成本的地区间共担问题ꎬ都离不开对现行运行模式和机制的某些破除和调整ꎬ需要展开跨区域的攻坚克难ꎮ但必须特别强调ꎬ事关地区间的资源投入与权益关系ꎬ更要有明确的制度性界定和安排ꎬ才能确保市场设施的高标准联通ꎬ有章可依㊁持续有力ꎮ市场设施的高标准联通ꎬ事关全国统一大市场建设和中国式现代化建设ꎬ事关破解区域一体化实践中的行政区壁垒ꎬ因此ꎬ长三角区域协同立法意义重大㊁不可替代ꎬ需要先行一步ꎮ(三)高标准联通的平台载体枢纽力不强市场设施的高标准联通ꎬ依托于具有跨地区整合或牵引能力的功能型平台载体ꎮ这类平台载体不仅仅是一个跨行政区的平台机构ꎬ还要有一套相应的联通机制和制度保障ꎮ这些平台载体也分为三大类ꎬ即流通平台㊁交易平台㊁信息平台ꎮ三大类平台载体建设的参与主体ꎬ有央企主导的ꎬ多数则是由地方主导ꎬ而且地方主导还存在多种所有制ꎬ包括了国企㊁民企㊁外企以及事业单位ꎮ长三角地区的大型交通物３２流体系在全国举足轻重ꎬ在国家规划和央企的主导下ꎬ以上海为中心枢纽ꎬ从建设初期就展现了一体化㊁枢纽化的高标准联通构架ꎬ而且随着 一带一路 建设的深入推进和新一代信息技术的积极应用ꎬ更展现出全球领先的国际化㊁智能化联通ꎮ但对于地方主导的各种平台载体ꎬ能够承担起高标准联通使命的功能型平台ꎬ目前来看比较单薄ꎬ甚至空白ꎮ也可以认为ꎬ多年来长三角地区一直在提倡区域一体化发展ꎬ但在多数领域仍然没有解决好 谁来干 的问题ꎬ简单地期望上海的平台载体承担起高标准联通任务ꎬ这是不现实的ꎮ比如曾经探索十多年之久的上海公交卡如何在更多的长三角城市实现 一卡通 ꎬ最终解决一卡通问题的ꎬ不是上海的公交卡公司ꎬ而是支付宝㊁微信两个超大平台ꎮ这就是说ꎬ必须要有跨地区的ꎬ归属于整个长三角地区乃至全国性的平台载体ꎬ才能有效承担起高标准联通的职责ꎮ即使在长三角一体化国家战略下ꎬ为什么这类平台载体仍然长不快㊁长不强?这主要与上海的平台载体仍然受到较大地域性限制有关ꎮ上海是长三角地区最重要的核心城市ꎬ在国家战略布局中ꎬ上海的城市定位ꎬ就是集聚高端资源ꎬ引领改革开放和科技创新ꎬ服务长三角㊁长江经济带和全国发展ꎬ具体承载这些使命的ꎬ就是面向国内国际的各种功能平台ꎮ习近平总书记要求上海强化全球资源配置功能㊁科技创新策源功能㊁高端产业引领功能㊁开放枢纽门户功能①ꎬ进一步精确阐述了上海的城市地位和功能任务ꎮ这就是说ꎬ上海的各类平台载体理应是长三角推进市场设施高标准联通的平台载体ꎮ从２０１８年国家赋予上海的 三大任务一大平台 ②ꎬ到２０２１年２月国务院批复实施«虹桥国际开放枢纽建设总体方案»ꎬ２０２１年４月党中央㊁国务院印发«关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见»ꎬ都充分体现了国家层面对在上海打造更多高标准联通平台载体的战略意图ꎮ但把辐射长三角的这些平台载体功能丰满起来ꎬ具备枢纽能力ꎬ并不容易ꎬ原有的地方属性ꎬ加上建设管理的开放性不足ꎬ上海的不少平台载体与高标准联通的枢纽要求仍有一定的距离ꎮ三、加快市场设施高标准联通的推进路径根据以上对市场设施高标准联通的愿景界定ꎬ以及对长三角地区这些年推进市场设施一体化联通中遇到的瓶颈问题实证分析ꎬ本文突出问题导向ꎬ从三个亟待破解的问题切入ꎬ提出相应的推进路径建议ꎮ(一)加强国家层面的专项机制设计ꎬ增强各地推进市场设施高标准联通的推进机制强度在推动长三角三省一市高标准联通中ꎬ最初的试点ꎬ是２０１９年国家层面在长三角地区先行探索跨省级行政区的政务服务 一网通办 ꎮ③依托国家政务服务平台和上海市㊁江苏省㊁浙江省㊁安徽省政务服务平台ꎬ长三角地区政务服务 一网通办 在２０１９年５月正式开通上线ꎬ实现了长三角地区政务服务数据互通共享ꎮ从推进机制看ꎬ有国家有关部门组织的先行试点ꎬ然后按照工作方案的统一部署ꎬ成立工作专班㊁集中攻坚克难ꎬ并按先易后难㊁高频优先的原则推进试点ꎮ长三角地区政务服务 一网通办 试点ꎬ建立在各地 一网通办 基础之上ꎬ主要解决了数据互通共享㊁身份资质跨区域互认㊁异地线上通办㊁应用电子证照等问题ꎮ与市场设施高标准联通最关联的试点项目ꎬ是２０２２年年初由国家发改委推出的长三角公共资源交易一体化发展方案ꎬ计划到２０２３年年底ꎬ长三角地区各级公共资源交易平台互联互通进一步深化ꎬ交易信息㊁市场主体信息和专家资源实现区域内统一共享ꎬ参与跨省远程异地评标和ＣＡ数字证书互认的城市达２０个以上ꎮ④三省一市积极行动ꎬ在上海的牵头下ꎬ于２０２２年１０月长三角公共资源交易统一门户一体化服务平台实现上线ꎮ⑤上述两个实例ꎬ进一步验证了国家层面的顶层支持和实施方案ꎬ是长三角地区加快实现市场设施高标４２㊀哲学社会科学版㊀２０２２ ６㊀㊀①这是２０１９年１１月习近平总书记在考察上海时对上海发展提出的新要求ꎮ㊀㊀② 三大任务 即上海自贸区临港新片区㊁科创板㊁长三角一体化发展示范区ꎬ 一大平台 即国际进口博览会ꎮ㊀㊀③２０１９年３月国务院办公厅秘书局下发«长三角地区政务服务 一网通办 试点工作方案»(国办秘函 ２０１９ １５号)ꎮ㊀㊀④２０２２年３月国家发改委下发«关于推动长江三角洲区域公共资源交易一体化发展的意见»(发改法规 ２０２２ ３５５号)ꎮ㊀㊀⑤«长三角公共资源一体化在示范区率先探索»ꎬ«上观新闻»ꎬ２０２２年８月２０日ꎮ。
长三角科技创新共同体建设发展规划
科技前沿新闻信息长三角科技创新共同体建设发展规划为贯彻落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和《国家创新驱动发展规划纲要》，推动长三角科技创新共 同体建设,制定本规划。
一、总体要求 P9（一） 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精 政神，以加强长三角区域创新一体化为主线，以“科创+产业”为引领，充分发挥上海科技创新中心龙头带动作用，强策化苏浙皖创新优势,优化区域创新布局和协同创新生态，深化科技体制改革和创新开放合作,着力提升区域协同创 与新能力，打造全国原始创新高地和高精尖产业承载区，努力建成具有全球影响力的长三角科技创新共同体。
法（二） 基本原则 规坚持战略协同。
立足区域创新资源禀赋，以“一体化”思维强化协同合作，着力强化政策衔接与联动，破除体制机制障碍,实现优势互补,形成区域一体化创新发展新格局。
坚持高地共建。
发挥区域中心城市科技创新资源集聚优势，健全共享合作机制，联合开展重大科学问题研究和 关键核心技术攻关，共建科技创新平台，提升原始创新能力，构筑有全球影响力的创新高地。
坚持开放共赢。
立足长三角地区创新特色，在更高水平、更广领域开展国际科技创新合作，以全球视野谋划和 推动科技创新，集聚配置国际创新资源,塑造国际竞争合作新优势。
则开展合作。
探索建立基于生产数据的增信系统，提供个性化、精准化的金融产品和服务。
时间节点:按年度实施工业互联网创新发展工程。
持续开展基于数据的金融产品和服务创新。
责任部门：财政部、发展改革委、工业和信息化部、人民银行、税务总局、银保监会、证监会、知识产权局按职责分工负责。
上（四）加大人才保障 海10. 开展人才需求预测。
建设运营“产业人才大数据平台”，定期发布工业互联网领域人才需求预测报告，编制建工业互联网紧缺人才需求目录，为院校加强专业建设、技术技能人才提升业务素质和实现良好就业提供参考。
材11. 推动人才选拔评价。
长三角一体化建设的成效、问题和举措
长三角一体化建设的成效、问题和举措长三角一体化建设是指上海、江苏、浙江三个省市之间的协同发展和合作，以加强经济、社会和环境的一体化。
长三角一体化建设已经取得了一些成效，但也面临一些问题，需要采取相应的举措来解决。
成效：1. 经济发展：长三角一体化建设推动了整个区域的经济增长，形成了一个经济总量庞大、产业结构优化、发展活力充沛的经济区域。
该区域的GDP总量在全国范围内居于领先地位。
2. 人口流动：长三角一体化建设加强了人口的流动和交流，促进了人才的集聚和优化配置，推动了人口资源的整合，提高了区域的综合竞争力。
3. 基础设施建设：长三角一体化建设推动了基础设施的建设和协同发展，包括高速公路、铁路、机场、港口等交通设施的互联互通，提高了区域内部的交通便利性和物流效率。
问题：1. 城市协同发展不平衡：长三角一体化建设中存在城市协同发展不平衡的问题。
一些相对较小的城市和县域发展相对滞后，资源和人才集聚不足，发展动力不够强劲。
2. 生态环境压力：长三角地区是中国经济最为发达和人口最为密集的区域之一，环境保护和资源利用问题尤为突出。
大量的工业生产和人口密集带来了环境负荷，包括水污染、大气污染和土地资源浪费等问题。
3. 产业结构转型：长三角地区产业结构相对单一，过度依赖传统制造业和房地产业，存在产能过剩、资源浪费和环境污染等问题。
举措：1. 加强政策协同：长三角三个省市需要进一步加强政策协同，制定统一的发展规划和政策，推动各地区的一体化发展。
2. 优化基础设施建设：进一步加强交通和物流的互联互通，完善基础设施建设，提高交通运输效率和便利性。
3. 推动产业升级：加大对科技创新和绿色产业的支持力度，推动产业结构的转型升级，降低对资源和能源的依赖，提高生态环境保护水平。
4. 加强生态环境保护：加大生态环境保护力度，强化重点区域的环境治理，推动可持续发展。
5. 加强人才引进和培养：加强人才引进和培养机制，打破行政区域界限，优化人才资源配置，打造更具竞争力的创新型人才集聚地。
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NXP 支持唤醒
quectel quectel
高通系列 高通系列
AECQ-100（注1） WOLFSON 音频模拟和数字转换
AECQ-100 (注2) 国产 容量500mAh
AECQ-100 (注1) Varta/松下 容量500mAh
工作温度 -40~85℃
-40~85℃ -40~85℃ -40~85℃ -40~85℃ -40~85℃ -40~85℃ -20~65℃ -30~70℃
-40~85℃ -40~85℃ -40~85℃ -40~85℃ -40~85℃ -40~85℃ -20~65℃ -30~70℃
TBOX产品功能概述
浙江清华长三角研究院
YANGTZE DELTA REGION INSTITUTE OF TSINGHUA UNIVERSITY, ZHEJIANG
目标：以TBOX作为入口点，逐步建立起TBOX,APP,TSP，联合众多内容服务提供商和车厂， 为终 端用户打造端到端的车联网+出行和生活生态环境（V2X）。
TBOX 产 品 的 定 位 如 下 ：
1.车内网与互联网的连接通道（如新能源汽车，乘用车，特种车等） 2.网络防火墙 3.IVI联网通道（IVI在线应用；车辆运营和维护入口 4.紧急救援服务的终端 5.车辆远程控制和查询终端入口 6.整车OTA升级终端入口 7.整车远程诊断终端入口 8.新能源电动车/特种车/乘用车监管终端
背景
工业4.0
新能源汽车
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互联网 +
车辆管控
生态圈
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G_SENSOR NANDFLASH
A9AQ55 Ambarella
camera1 camera2 camera3 camera4
产品特性
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TBOX模组关键元器件清单
说明： 注1：表示有同系列支持AECQ-100器件 注2：表示没有AECQ-100器件
视频模组关键元器件清单
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元器件 处理器
NAND DDR3 摄像模组 EMMC/SD
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创新 务实 厚德 奉献
浙江清华长三角研究院 信息技术研究所
2018年06月
“观芮”智能网联平台
让汽车更智能！ “观芮”TBOX产品
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W58
音频转换
WM8988
内置电池
国产 进口
说明： 注1：表示有同系列支持ACQ-100器件 注2：表示没有ACQ-100器件
规格等级 ACQ-100
ACQ-100 (注1) ACQ-100 (注1)
ACQ-100 ACQ-100(注2) ACQ-100(注2) ACQ-100（注1） ACQ-100 (注2) ACQ-100 (注1)
制）
天线： 接收3G/4G信
号
控 制
及 救 援
呼叫中心
互联网
APP
概述
本方案定位网约车的系统方案， 根据国家出台的标准，主要实现的功能和框架如下：
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基于上述标准，结合客户的实际需求，综合考量产品的实用性，可行性和 产品生命周期特点等特点，我司有针对性的规划了网约车的方案。
USB调试口
计价器
智能顶 灯
RS232 RS232
评价器 麦克风 CAN 电源
AD
尾 线 接 口
其他
PMU 电源管理单元
SPI
CU 通信单元
USB
VU 视频单元
TFT-LCD+Touch
方框图 – CU
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电源管理单元
TBOX关键元器件清单
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元器件
型号
MCU
STA8090
6轴传感器
LGA14
SPI CAN收发器
CU WIFI模块
S25FL256S
TJA1055T TJA1051 7600CE-T
Reserve4 预留
(AUDIO_OUT) 语音播报音频输出，驱动3W喇叭
(AUDIO_GND) 模拟信号地，与数字地隔离
AMP_L
功放输出
AMP_R 功放输出
产品功能
功能 定位监控
无线通信 IC卡
刷卡消费 营运数据采集
警示提醒
描述 定时监控：按照间隔周期汇报位置信息 定距监控：按照行驶离周期汇报位置 车辆点火状态变化周期汇报位置 载客状态变化周期汇报位置 防劫报警状态变化周期汇报位置 后台查询立即汇报位置 定位精度要求 盲区补报功能 数据离线存储 VPN接入 域名解析 主副服务器切换 \ \ 获取计价器数据信息 营运信息数据上传 营运数据本地导出和存储 紧急报警 预警 自动报警 GPS定位异常 超速，连续驾驶，累计驾驶超时报警 电子围栏 非法点火报警 电压不足报警
根据网约车的需求，结合我司最具简约的方案设计，本方案将拍照和视频录制功 能与TFT-LCD屏显示功能构成视频单元，通过USB接口与主机 HOST相连接，可实现距离长达3m的分体式架构。 具有 架构稳定，简约，灵活多变的优势。
LVDS/ RGB888 SD Card
USB
面板按键
麦克风
DDR（128） DDR（128） eMMC
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元器件 MCU
6轴传感器 SPI
CAN收发器 4G通讯模块
WIFI+BT 音频转换
内置电池
型号
STA8090
LGA14 S25FL256S TJA1055T TJA1051
型号
规格等级
A9AQ55
AECQ-100
K9F1G08
AECQ-100 (注1)
K4B2G1646E AECQ-100(注1)
IMX224
AECQ-100(注2)
SDIN7DP2-8G AECQ-100（注1）
生产厂商
备注
安霸
视频录制，拍照和 屏幕 显示
KINGSTON ROM 512MByte
NXP RAM
EC-20 FC10 WM8988 国产 进口
规格等级
生产厂商
备注
AECQ-100 AECQ-100 (注1)
ST
ROM SIZE=2MB RAM SIZE
=64KB
ST
3轴加速度传感器 3轴陀螺传感器
AECQ-100 (注1) SPANSION 车辆数据存储
AECQ-100 AECQ-100(注2)
“观芮”智能网联平台产品
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TBOX 与竞品对比
上：观芮TBOX，下：竞品TBOX
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与竞品对比优势
竞品TBOX技术方案
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观芮观芮TBOX
备注
1
技术 低：搭积木式，复杂架构。 需
高：4G模块二次开发，简洁架构。 √
通话
安防
救援
娱乐
导航和位置
餐饮
购物 天气
新闻 停车场
服务提供商
车辆周边
运行维护
V2
互联网
V
呼叫中心
车厂
制造商 消防
报警
医务 在线导航
系统组成
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通信
传输网络信息 多媒体主机 传输编码信号 （负责显示及控
方框图 – PMU
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方框图 – VU