个体私营企业党建工作存在的问题与对策
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1 个体私营企业党建工作存在的问题与对策
党的十一届三中全会以来，我国个体私营经济得到了前所未有的发展，已成为我国国民经济的重要组成部分和我国生产力新的增长点。但个体私营企业党建工作的现状令人忧虑，大力加强个体私营企业党的建设，是当前各级党组织刻不容缓的重要任务。
一、个体私营企业党建工作存在的问题
个体私营企业党的建设工作，虽然有个别地区、个别部门和个别企业做得不错，但总体来说还是一个十分薄弱的环节，存在着一些亟待解决的问题。
第一，思想认识不足，党建工作抓得不力。发展个体私营经济，努力培养新的经济增长点，各级党委和政府给予了极大的关注，订计划、下指标、上项目、工作做得扎扎实实，盼望能尽快给当地财政带来大量的利税。但对这些个体私营企业党的建设问题却重视不够，存在着明显的重经济轻党建的倾向，随便翻阅各地关于加快发展个体私营经济的报告、文件，几乎全讲经济问题，很少涉及党建工作，至于深入调查研究，帮助解决党建工作面临的具体困难的就更少。错误地认为个体私营企业党的建设抓不抓都无所谓，反正这些企业既不是国有的，也不是集体的，抓党建不会增加利税，不抓也照样上缴这么多利税，不抓还可以空出时间和精力来做别的工作。再一个就是这些个体私营
行业党建工作的难题与对策
行业党建工作的难题与对策
引言：
党建工作是中国共产党的一项重要任务，在各个行业中的党组织开展党建工作有着特殊的挑战和难题。本文将探讨行业党建工作面临的难题，并提出相应的对策。
主体：
一、党员素质不高的难题
随着社会的不断发展，行业中的党员素质参差不齐，造成了党建工作的困扰。一方面，一些党员对党的理论和政策了解不深入，缺乏党性观念和奉献精神；另一方面，一些党员在实际工作中缺乏奉献精神，缺乏主动性和创造性。
应对策略：
1. 加强党员教育培训，提高党员的理论水平和政策意识。组织开展党内教育活动，通过党课、座谈会等形式，使党员深入了解党的理论和政策，培养正确的党性观念。
2. 打造良好的工作环境和激励机制，激发党员的工作热情。建立奖励制度，激励党员在工作中积极主动，以主动作为的精神推动行业的发展。
二、党组织活动开展困难的难题
由于行业的特殊性，很多党组织活动难以顺利展开。一方面，行业党组织的规模较小，人员分散，组织活动受到限制；另一方面，行业的工作压力大，党组织活动很难得到充分的人力资源和时间支持。
应对策略： 1. 充分利用信息化手段，拓宽党组织活动渠道。通过网络平台、微信公众号等工具，组织开展线上党组织活动，方便党员参与，提高活动参与度。
2. 加强与其他单位党组织的合作与交流。与相关行业的党组织建立联系，共同开展党组织活动，提高资源利用效率。
三、党建工作与行业特点融合问题
每个行业都有其特定的运作模式和管理方式，党建工作需要与行业特点相融合，才能更好地发挥作用。但在实际工作中，由于行业特点复杂多样，党建工作往往无法适应行业发展的需要。
应对策略：
1. 制定行业党建工作指导方针和政策。针对不同行业的特点，制定相应的党建工作指导方针，确保党建工作与行业发展相协调。
2. 加强与行业企业的联系和合作。与行业企业开展对话和交流，了解行业的需求和发展方向，调整党建工作的方向和方式，与行业趋势相契合。
非公企业党建工作存在的主要问题
非公企业党建工作存在的主要问题
非公企业党建工作存在的主要问题
1、企业主对党建工作重视不够
非公有制经济组织，它的财产具有私有性，员工具有“雇佣”性，业主对企业领导有绝对的权威。因此组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。由于部分业主对组建党组织工作认识不一，心态比较复杂，有的甚至存在抵触情绪，导致这些企业的党组织组建工作难以顺利实施。 2、非公企业党组织建设与非公企业经济发展不成正比。
随着我县经济体制改革的不断深入，非公有制经济组织迅速发展。面对新的形势，各级党组织对在非公有制经济组织中建立党组织认识还不够到位，工作措施还不够得力，党组织组建工作滞后于非公有制经济组织的发展，非公企业的党建工作还是提得多，做得少，文件会议多，落实到位少。 3、非公企业党员流动性大
非公有制企业从业党员流动性大，数量不固定，党组织不够稳定。党员数量少，党员流动性大，“朝增暮减”的现象比较普遍，致使部分企业党组织组建后得不到巩固。 4、非公企业的发展性质，不同程度地制约和影响着党建工作。
由于非公企业党员流动性大，发展新党员少，导致非公企业整体党员人数偏少，与员工数量相比比例偏低，致使党组织的影响力和作用发挥受到限制。 三、加强非公企业党建工作的打算
（一）提高思想认识
各级党组织要把非公有制企业党建工作摆上重要议事日程，按照\有群众的地方就要有党的工作，有党员的地方就要有党的组织，有党组织的地方就要开展党的活动\这一要求，理直气壮地抓好非公有制企业的党建工作。同时要加强对党员干部的教育提高他们的认识，使他们积极支持在非公有制企业建立党组织，把党的工作自觉渗透到经济领域中去，发挥党员的先锋模范作用，为促进企业的健康发展营造良好的氛围。
（二）加强非公企业党建工作力度
随着国民经济结构调整力度的加大，各种形式的非公有制经济组织必将进一步快速发展和扩张，这意味着将有越来越多的人员和党员转移到非公有制经济组织中就业。加强非公有制经济组织党的建设，要敢于突破传统党建工作格局的影响，着力于党建理念与工作思路的创新，大胆地闯，大胆地试，这不仅有利于党对非公有制经济组织的政治领导和经济监管，也有利于加强党同群众的联系，有利于团结带领非公有制经济组织员工努力工作，促进非公有制经济健康发展。 （三）进一步加大对非公企业党建工作指导 根据不同类型，注重分类指导。对党建工作基础较为薄弱的，采取主要领导分工挂钩的办法，进行整顿或帮扶；对党建工作基础较好的，注重加强制度建设，强化机制，推进党建工作规范化。 （四）加强非公企业党建工作联席会议
新时期私营企业党建的四个难点与对策
２００６年４月 第４期总第１４６期 理论学刊 Ｔｈｅｏｒｙ Ｊｏｕｒｎａｌ Ａｐｒ．２００６ Ｎｏ．４ Ｓｅｒ．Ｎｏ．１４６
新时期私营企业党建的四个难点与对策
高贤峰
（北京大学政府管理学院，北京１０００８３） ［摘要］私营经济实力越来越强，私营企业就业人数越来越多，私营企业主群体越来越大。这些变化对党建 的直接影响就是如何在私营企业开展党建工作。而私营企业党建工作的难点主要表现在四个方面：部分基层组织 部门和组织工作者对私营企业党建的必要性、规律的特殊性认识不足；私营企业缺乏党员的激励通道，部分员工对 加入党组织或参加党组织活动的意义或价值缺乏认同，没有积极性；部分私营企业主对在自己企业搞党建认识不足 甚至有误，导致被动应付甚至反感；目前党员管理体制严重滞后于社会流动加剧的现实，造成私营企业党建工作客 观上的阻碍。私营企业党建工作必须针对这些难点寻找相应的对策。 ［关键词］私营企业；政治格局；党建 ［中图分类号］Ｄ２６７．１ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１００２—３９０９（２００６）０４—００２７—０３
一、私营企业的崛起及其对政治格局的影响 胡锦涛同志指出：“必须紧密结合新的历史条 件和历史任务，加强党建理论研究工作。……深人 研究科学发展观对党的建设提出的新要求”。贯彻 这一指示，必须准确把握“新的历史条件和历史任 务”的内涵。新的历史条件有很多内涵，但是，作者 认为，最根本的是私营企业经济的发展及其引起的 中国政治格局的变化。 改革以前，中国的所有制结构单一，国家和集体 掌握着几乎所有生产资料。社会结构相对简单，只 有工人、农民两个阶级和知识分子一个阶层。由于 实行的是计划经济，无论是工人阶级、农民阶级还是 知识分子阶层，其工作生活都完全依赖和通过国家 计划，只能按照国家规定享受相应的利益，利益实现 渠道非常单一。自己的经济、社会、政治地位大部分 由出身决定，与自己的努力关联度极小，因此，人们 对既有的秩序接受性较高，人们利益表达和获取的 冲动被政治体制高度吸纳。这一切，决定了当时中 国政治格局相对简单。这时候，党的建设工作无论 组织建设、思想建设还是制度建设，在理论上、实践 上我们都驾轻就熟，顺利发展。 但是，随着改革的不断深人，原有的经济结构和 社会结构都在发生着巨大的变化，这些变化直接导 致了原有的政治格局的变化： １．原有政治格局的经济基础发生很大改变。主 要表现为所有制结构发生根本性变化。改革前的计 划经济时期，中国政治格局的经济基础是单一的公 有制。但是，目前已经发生了根本性的变化。到 ２００５年９月，我国私营企业已达４１９万户，注册资 金总额为５８１５７亿元。到２００５年底，内资民营经济 在ＧＤＰ中的比重约为４９．７％，外商和港澳台经济比 重约为１５％一ｌ６％，两者相加约占６５％左右。个体 私营经济增长率将高于全国平均速度的５０％左右， 占全国ＧＤＰ的比重将达到４０％以上。所有制结构 决定着经济资源的分配结构，也就决定着利益分配 的结构。利益关系是政治权力和政治权利形成的基 础和条件，因此，利益分配结构的变化必然导致政治 格局的变化。 ２．原有政治格局的政治基础已经悄然改变。这 主要是工人阶级出现了潜在分化。原来的工人阶级 主要集中在国有企业或集体企业，由于全国的生产 资料实行全民所有或集体所有，因此，人民是企业的 主人。工人阶级作为领导阶级，更是以主人的地位 自居。但是，改革以来，国有企业、集体企业的就业 人数逐年减少，民营企业就业的人数逐年增多，“十 五”期问，民营经济在二、三产业的就业人数净增 ７０００万人。城镇民营经济就业人数，净增５７００万 人。而同期城镇就业总数增加了４１００万人，国有单 位就业减少了约１５００万人，个体私营企业就业增加 了２６００万人。民营经济在二、三产业就业的比重， 已经从２０００年的７７．５％增加到２００５年的８４．１％。 民营经济占城镇就业的比例从２０００年的６５％左右
企业基层党建工作存在的问题和对策
2021.4(下)第12期 总第555期113企业党建MODERN ENTERPRISE
CULTURE
企业基层党建工作存在的问题和对策
范锡龙 中电建生态环境集团有限公司
摘 要 企业的长远发展离不开基层党建工作，抓基层打基础做好基层党建，坚持党对企业的领导地位不动摇，将
党建工作融入企业发展之中，以党建促发展，以党建带动企业新发展，任重道远。目前，企业基层党建工作中由于
思想认识不到位、制度建设不健全、工作方法不当等问题还客观存在，文章以企业基层党建工作为切入点，重点探
讨了应对企业基层党建工作问题的策略，其目的在于保障企业基层党建工作的顺利开展，希望起到一定的借鉴意义。
关键词 企业 基层党建 问题和对策
中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2021）12-113-02
一、企业基层党建工作的重要性
企业基层党建工作至关重要，其重要性主要体现在四
个方面：一是基层党建工作可以发挥政治核心作用。党对
企业的领导地位是做好企业发展的重中之重，做好企业基
层党建工作，宣传党的思想和主张，提高政治思想水平，
可以较好地发挥政治核心作用，确保企业政治站位高。二
是基层党建工作可以确保全员的纯洁性。在企业发展建设
中，基层党建工作立足基层，扎根基层，用常态化的党建
工作方式，从政治、思想、行为、作风等方面提高企业全
员的思想觉悟，可以使企业内部的凝聚力和战斗力加强，
永葆企业全员队伍的纯洁性。三是基层党建工作可以引领
企业文化发展。党的思想和主张具有先进性，企业在开展
基层党建工作中用先进的思想渗透企业文化，可以引领企
业文化日趋先进，提高企业文化建设水平。四是基层党建
工作是企业可持续发展的保障[1]
。基层党建工作是企业的固
本之策，也是企业发展的内在动力，在企业发展中做好基
层党建工作，可以为企业的发展提供源源不断的精神动力，
为经济工作保驾护航，进而促进企业的可持续发展，因此，
企业基层党建工作十分重要。
二、企业基层党建工作存在的问题
非公企业党建存在问题汇总
非公有制企业党建工作的现状及存在问题
主要表现在：
一是非公有制企业党的建设滞后于非公有制经济的发展规模和速度，特别是自然人登记注册的非公有制企业比较突出。
二、党的力量比较薄弱。
三、党组织关系不顺。
四、党内组织生活和党内活动开展的不正常。
五、党员职工的流动性和不稳定性，决定了对党员的教育管理非常难。
六、企业主有顾虑。
主要有以下几个方面的原因：
1、思想认识上的误区，使非公有制经济组织党建工作思想基础脆弱。
2、非公经济组织党的建设缺少坚实的物质保证和后盾非公有制经济组织产权私有，除了对非公有制经济组织实行依法管理外，对其生产经营、组织机构设置、人事用工制度等缺少调控权。
存在问题的主要原因有以下四个方面：
一是上级党委在适应非公有制经济发展上还存在差距。
二是非公有制企业主在认识党组织作用发挥上还不够到位。
三是企业党务工作者在推进党组织作用发挥上还缺乏动力。
四是企业党员在促进党组织作用发挥上还相对滞后。
非公有制企业党建工作存在的突出问题
（一）党组织组建率偏低，党员发展数量偏少。
（二）部分非公有制企业党组织作用发挥不够明显，党员开展活动比较困难。
（三）对党员的教育管理不到位，党员先锋模范作用发挥不够充分。
原因主要有四个方面：
一是个别党员干部对非公有制企业党建工作重要性认识不足。
二是一些企业主对在本企业建立党组织和开展党的工作还有一些疑惑和顾虑。
三是一些非公有制企业党组织开展活动的方式和发挥作用的途径还不适应新形势新要求。
四是一些非公有制企业党员的党员意识比较淡薄。
存在问题
1、非公有制企业党建工作的基础还比较薄弱。
2、党组织和党员的管理体系尚未完全理顺。
3、党组织生活不够正常、活动形式比较单一。
4、非公企业党组织难以发挥作用。
非公有制企业党建工作中，还存在一些困难和问题。
一是有些民营企业主及其党员受现实经济利益思想的支配，认为私营企业只要抓好生产，实现效益、利润的最大化，党组织建设对企业生产发展影响不大，对企业党建工作认识不到位。
非公有制企业党建工作存在的问题及对策
第ｌ２卷第３期
２００９年９月 湖北职业技术学院学报
ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＨＵＢＥＩ ＰＯＬＹＴＥＣＨＮＩＣ ＩＮＳＴＩＴＵＴＥ Ｎｏ．３ Ｖｏ１．１２
Ｓｅｐ．２００９
［文章编号］１６７１—８１７８（２００９）０３—００９５—０３
非公有制企业党建工作存在的问题及对策
黄红英 ，王梅秀
（１．湖北职业技术学院，湖北孝感４３２０００；２．孝感市云梦县曲阳高中，湖北云梦４３２５００）
［摘要］非公有制企业党组织从无到有，覆盖面不断扩大，但在发展过程中出现了一些问题，解决这些
问题必须提高思想认识，创新工作方法，做到原则性、规范性和灵活性、分散性、实效性相结合。
［关键词］非公有制企业；党建工作；问题；对策
［中图分类号］Ｄ２６７ ［文献标识码］Ａ
近几年，非公有制经济发展较快，已成为社会经
济发展的重要增长点和财政收人的主要来源之一。
如何加强非公有制企业党建工作，巩固党的执政地
位基础，促进非公有制经济健康发展，是新时期党建
工作亟需研究和解决的重要课题。我们通过对湖北
省部分县市非公有制企业党建工作的专题调查，了
解到许多好的经验，也发现了一些问题，并就如何搞
好非公有制企业党建工作进行了探讨。
一、基本现状
非公有制企业发展迅速，规模不断扩大，对经济
社会的贡献日益突出。非公有制企业党组织覆盖面
不断扩大，党的政治影响力不断增强。
据统计，２００２年底云梦县非公有制企业３０５家，
注册资金１２．８１０９亿元，从业人员２．２０２９万人，年
销售额１６．８４８１亿元，年上缴税收５１１２．３１万元。
云梦县非公有制企业中有正式党员５０１名，其中，从
业人员党员３６２名（管理层党员１６８名，职工党员
１９４名），业主党员１３９名。
截止２００７年３月荆州市私营企业３７１７家，个体
私营企业从业人员５７．６万人，个体私营企业实现产
值营业额４３９亿元，实现ＧＤＰ６１．６亿元，占全市的
１８．７％；上缴税收３．７８亿元，占全市３０．８％。荆州 市私营企业建立党组织５５１个，占应建总数的９４％，
企业基层党建工作存在问题与解决对策
企业基层党建工作存在问题与解决对策
在社会主义市场经济体制不断深化的新形势下，企业基层党组织的工作任务、活动舞台、评价标准都发生了深刻的变化，企业基层党建工作也面临全新的课题，通过学习，笔者结合企业基层党建工作实际，对新形势下企业基层党建工作存在问题与解决对策进行了一些探索。
一、存在的问题
企业党组织在企业改革发展稳定中做了大量艰苦细致的工作，发挥了不可替代的作用，取得了较好的成绩。但是企业基层党建工作也存在着一些不容忽视的新情况、新问题。
1.思想认识“淡化”
基层党组织发挥政治核心作用的情况不平衡，个别单位仍然存在着“重经济轻党建”的现象，党组织政治优势发挥受到限制，对企业党组织的重要性认识不足，认为企业是经济组织，没有必要另外分出一个核心；认为企业党建工作是软指标，可抓可不抓。
2.党组织作用“弱化”
多数基层党组织的负责人都是兼职，兼职干部都不同程度地存在“一头沉”现象，兼任行政职务以后把绝大部分精力放在行政工作上，抓党建和思想政治工作的精力不够，力度不大。思想政治工作理论水平不够，经验缺乏，有的甚至缺乏良好的政治素质。在基层党组织面对大量的矛盾，有时显得束手无策，思想政治工作显得苍白，职工群众对党组织的信任度受到影响。
3.党员教育管理工作“退化”
企业的经济成分、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式等日益多样化，党员活动的独特性、流动性、分散性、差异性等比以往任何时候都复杂。管理难度加大，开展活动不易，党员学习教育时间难以保证。最基本的“三会一课”制度难以坚持，一些重要的党内活动（如党员大会）等组织起来更困难。
4.企业基层党务人员队伍“软化”
在企业内部管理体制改革，洗牌、整合、拆庙重组、机构精简、缩短管理链条，再造业务流程时党群部门机构和人员成为撤并的对象的重点，影响了党群工作的开展，从某种程度上弱化了基层党建工作，工作积极性受到挫伤，甚至有一部分党务人员感到自己低人一等，因而不安心党务工作。
非公有制经济组织党建工作中存在的主要问题
非公有制经济组织党建工作中存在的主要问题
“加强非公有制企业党的建设,企业党组织要贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”这是经过修改的党章中第一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出了明确规定，指明了党组织发挥作用的途径和方法.在非公有制经济组织中开展党的工作，是增强和扩大党的阶级基础和群众基础的重要保证，是新时期拓展党的建设的新领域，是实践“三个代表"重要思想的战略要求.近些年来，与非公有制经济的迅猛发展相比，非公有制经济组织中的党建工作相对滞后。因此,在非公有制经济组织建立党的基层组织,充分发挥党组织的作用,已成为当前党的建设工作中急需解决的重要课题。
一、目前非公有制经济组织党建工作中存在的主要问题
问题一:党组织的建设滞后于非公有制经济组织的发展。
近几年，随着经济体制改革的不断深入，非公有制经济组织迅速发展。面对新的形势,各级党组织对在非公有制经济组织中建立党组织认识还不够到位，工作措施还不够得力，党组织组建工作滞后于非公有制经济组织的发展.
问题二：非公有制经济组织性质决定了党建工作存在一定困难。
非公有制经济组织，它的财产具有私有性，员工具有“雇佣”性，业主对企业领导有绝对的权威。因此组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。由于部分业主对组建党组织工作认识不一，心态比较复杂，有的甚至存在抵触情绪，导致这些企业的党组织组建工作难以顺利实施.
问题三：非公有制经济组织自身的不稳定性，不同程度地制约和影响着党建工作。
非公有制企业从业党员流动性大,数量不固定，党组织不够稳定。就我县而言,非公有制经济组织以小企业为主，占98％以上。由于企业规模小，党员数量少，党员流动性大，“朝增暮减”的现象比较普遍，致使部分企业党组织组建后得不到巩固.
问题四:党的力量比较薄弱。
虽然少数非公有制经济组织符合成立党组织条件，但由于种种原因不能及时组建党组织，导致覆盖面无法扩大。另外，由于非公有制经济组织中党员人数偏少，与员工数量相比比例偏低,致使党组织的影响力和作用发挥受到限制。
非公企业党建工作存在的问题分析
非公企业党建工作存在的问题分析
非公企业党建工作存在的问题分析
经过几年的不断探索和努力，我局非公有制企业党建工作虽取得了一定的成效，但是与现在私营企业的快速发展、规模日益壮大、组织结构和形式不断变化的现状相比，党建工作还不尽人意。非公企业党建工作还存在以下问题有待解决：
1、思想认识上依然滞后。
目前、非公有制企业中建立党组织和开展党的工作必要性、紧迫性有了一定的认识，但从更深层次上看还未真正到位。一是少数党组织和领导虽然已认识到非公有制企业党建工作有必要，也很重要。但在实际工作中对党工团组织能否真正发挥作用，确定政治核心地位心存疑虑。认为非公有制性质就决定了企业主是唯一核心，在其中建立党组织都必须以企业主的意愿与否为前提，党工团组织要有权威，发挥很大的作用有难度。二是一些领导干部和党务工作者在工作上仅仅着眼于建立组织，对如何搞好组织的自身建设，探索发挥作用的方法和途径等关注不够、研究不多、精力投入不多、导致一些党组织建立后活动不多、作用不大、地位不高、甚至形同虚设。三是一些非公有制企业主的思想认识不到位。企业经营者满足于有“牌子”有“班子”对党组织在企业中应有的作用、地位缺乏认识，甚至认为党组织开展活动会影响企业正常生产而持抵触情绪，以致于党组织应有的活动经费、时间、场所等得不到有效保证和支持，一定程度上制约了党
组织的作用发挥。
造成上述情况的主要原因是：非公有制企业主由于各自经历不同，觉悟程度不同，文化程度不同，有的对党的宗旨缺乏正确的认识，对非公有制企业党建工作的目的、作用、意义没有正确理解，特别是党内的一些腐败现象和少数党政机关干部的不良作为，使他们对党的工作产生误解。还有的私营企业主认为党组织对企业经济发展没有推动作用。有的企业主迫于外部压力而建立党组织，但是对党组织的活动持“冷漠、戒备、压制”的心态 2、党的力量依然薄弱。
一是党组织组建率和党员比例低，分布结构不合理，大部分中小企业仍然是党的力量的“空白点”。二是党员地位偏低。一方面，非公有制企业中大多数党员是从农村来的，虽然他们较一般的农民思想活跃，文化较高，年纪较轻，但是进入企业后，因为缺乏专长，缺乏经营管理知识，先进性不突出，在职工中缺乏影响力，另一方面，非公有制企业党组织负责人虽然已基本进入了企业领导班子或经营管理层，但还有不少党员扔处在一般操作工作岗位，客观上削弱了党组织和党员在企业中的影响力。同时，由于企业的党员发展对象一般以企业骨干为主，而非公有制企业职工特别是有一定的管理和技术水平的企业骨干流动性比较大，“攀高”和“跳槽”现象较为普遍，给发展党员工作带来了一定的难度。有的支部甚至因其中个别党员离开本单位转出组织关系后，支部仅有1----2名党员，支部已是名存实亡。
党建工作的三个难题及解决办法
非公有制经济组织党建工作的三个难题及解决办法
加强非公有制经济组织党的建设，是引领非公有制经济健康发展的核心因素。在刚刚闭幕的省第十次党代会上，李鸿忠书记强调指出：以非公有制经济组织和社会组织为重点，完善基层党组织设置形式，实现党的组织和党的工作全覆盖。实现这一目标，需要我们对当前非公有制经济组织党的建设情况进行认真的思考和分析。
非公有制经济组织党建工作主要存在“三难”，归结起来有：
统一认识难。主要存在三种模糊认识：(1)不必抓。认为非公有制经济不是国民经济的主要部分，抓不抓党建无关大局；市场经济条件下企业只要能依法经营，创造效益就行，抓不抓党建无关紧要。(2)不好抓。非公有制经济组织党建工作，上级没有具体规定，不宜抓；党组织在非公有制经济组织中没有地位，无法抓。(3)不敢抓。认为非公有制经济组织毕竟姓“私”，抓党建给企业带来的效益被企业主占有，是为“剥削”服务，思想上存在疑虑；自己给企业主打工，抓党建会被误解，有畏 难情绪，开展党建会“有损”投资环境，不利于招商引资。
建立组织难。有三种因素妨碍党组织的建立：(1)企业主有疑虑，不愿建。多数企业主不愿建党组织，部分企业主明确反对建立党组织，直接影响到党组织建立。(2)企业不稳定，不便建。由于企业处于运动变化之中，员工进出频繁，给党组织设置和党员管理带来一定难度。(3)党员人数少,不易建。相当一部分企业青年员工比重大，党员人数少，缺少独立建立党组织的基本条件。
开展工作难。党建工作难开展主要缘于四种情况：(1)多数企业主不支持，有的甚至抵制，使党建工作缺乏必要的时间、场地和经费。(2)党务工作者素质不高，能力不强，对搞好党建工作办法不多、方式不当、效果不好。(3)党员分散，组织开展工作困难。(4)少数党员自我要求不严格，一门心思赚钱，党性观念淡薄。
彻底解决“三难”应从思想、组织、制度入手，主要做好五个方面工作：