铁路工程项目概算清理
附件3： 铁路工程项目概算（合同）清理
集团公司工程经济部 2011年6月 2
目 录 一、铁路概算编制程序及投资控制总体原则 ........................................................... 6
（一）目前铁路概算编制程序 ...................................................................................................... 6 （二）铁道部投资控制总体原则 .................................................................................................. 6
二、铁路项目概算(合同)清理程序 ............................................................................. 8
三、铁路项目投资控制的管理模式 ......................................................................... 11
（一）建设管理试点单位 ............................................................................................................ 11 （二）试点单位管理特点 ............................................................................................................ 11
四、概算清理内容及资料的收集与整理 ................................................................. 14
（一）施工图量差 ..................................................................................................... 14
1、施工图量差的定义 .................................................................................................................. 14 2、施工图量差计价情况和建设单位的处理方式1 ................................................................... 14 （1）关于施工图量差、设计优化、施工优化等突出问题解读 .............................................. 15 （2）施工图量差验工计价 .......................................................................................................... 19 （3）建设单位处理方式 .............................................................................................................. 19 3、施工图量差计价情况和建设单位的处理方式2 ................................................................... 20 4、施工图量差的统计分析 .......................................................................................................... 20 5、内部施工图检算 ...................................................................................................................... 20
（二）总承包风险费 ................................................................................................. 20
1、总承包风险费的内容 .............................................................................................................. 20 2、属于总承包风险费范围的费用计算原则 .............................................................................. 21 3、总承包风险费用的支付 .......................................................................................................... 21
（三）I类变更设计 ................................................................................................... 22
1、变更设计的定义 ...................................................................................................................... 22 2、施工图量差与变更设计的区别 .............................................................................................. 22 3、I类变更设计申报应具备的条件 ............................................................................................ 22 4、I类变更设计划分原则............................................................................................................ 23 5、I类变更设计需准备的资料 .................................................................................................... 23 6、I类变更设计办理流程............................................................................................................ 24 7、I类变更审批的两种方式 ........................................................................................................ 25 8、I类变更设计上报需要注意的问题 ........................................................................................ 27 9、I类变更设计费用计算应注意的问题 .................................................................................... 27
（四）II类变更设计 ................................................................................................. 28
1、II类变更设计的分类 .............................................................................................................. 28 2、II类变更设计办理需准备的资料 .......................................................................................... 28 3、II类变更设计预算编制原则 .................................................................................................. 29
（五）价差调整 ......................................................................................................... 29
1、甲供料价差调整及应注意的问题 .......................................................................................... 30
发改投资电〔2019〕1号 关于铁路建设项目清理概算工作的通知
铁路传真电报
各铁路局集团公司，各合资铁路公司，投资公司，设计集团
丰送单位公司，铁一、二、四、五、六院，中铁设计，上铁院，大桥院，中铁建电化院。
抄送单位总公司财务、建设部，工管、鉴定中心。
报文关千银潞建设项目清理概算工作的通知为进一步落实总公司分级管理要求，强化建设单位投资管理的主体责任，根据总公司党组及相关投资管理办法精神，现对铁路建设项目清理概算工作通知如下：
1.2013年7月1日以前批复初步设计的项目继续进 行概算清理，建设单位按计划及时组织设计单位编制清理 概算文件报批，确保项目按期销号。
2.2013年7月1日及以后批复初步设计的项目由建设单位严格控制工程投资，自行在初设批复概算内清理概
一1一
算，清理结果报总公司作为下达投资计划及竣工决算的依据。
“3. 按照铁总计统(2017)177号文严格控制征地拆迁费用，地方政府对可研批复的征地拆迁费用股权包干，原则上不再调整“
要求，2017年8月1日前批复可研的项目，总公司按照相关规定可对征地拆迁费用进行调整； 2017年8月1日及以后批复可研的项目，原则上不再调
整。
4.为进一步严格控制工程投资，总公司正在抓紧修订相关管理制度、办法，规范概算调整及审批程序。
项目建设单位要切实落实主体责任，加强建设管理和各个环节的投资控制，非控股合资公司委托代建的项目应在委托合同明确清概事宜。
对确实不能控制在初设批复概算以内的项 目，出资人代表和建设单位要分析原因、明确贵任并对责 任单位、责任人提出处理意见后报总公司，经研究后另行处理，并纳入对出资人代表和建设单位的考核。
发改投资电(2019)1号
一2一。
铁路项目清概工作的总结
铁路项目清概工作的总结铁路项目概算清理工作是对一个项目的综合总结，体现项目的管理水平和盈利能力，清算工作关系到一个项目的最终盈亏。
越到项目结尾时，越要重视项目清算。
清理概算的基本原则是“依法合规，实事求是，简明准确，手续齐备”，主要以合同为基础来清理，铁路目前一般实行总价承包，主要牵涉到以下三点方可调整合同价格：①发包人对建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的调整以及非承包人原因引起的Ⅰ类变更设计；②按国家和铁路总公司有关政策需要调整的费用；③项目专用合同条款约定额度以上由发包人承担的非承包人原因Ⅱ类变更设计（主要指增减投资额为300万元及以上的非承包人原因Ⅱ类变更设计费用由发包人承担）。
本文主要围绕这三点进行总结与分析。
1 变更设计二次经营的重点是工程变更，“变”是关键，一变则通、三变则活、九变则成，变亏损为盈利。
在施工过程中，凡是与投标存在差异的，都要引起高度重视，要预判分析，大胆立项，“人有多大胆，地有多大产，不怕实现不了，就怕想不到或不敢想”。
（1）Ⅰ类变更设计根据《铁路建设项目变更设计管理办法》（铁建设（2012）253号）中符合以下五项条件之一的视为Ⅰ类。
①变更批准的建设规模、主要技术标准、重大方案、重大工程措施；②变更初步设计批复主要专业设计原则的；③调整初步设计批准总工期的；④建设项目投资超出初步设计批准总概算的；⑤国家、铁道部相关规范、规定重大调整的。
此项费用在施工过程中基本上能消化解决，并签订补充合同及时计价，不展开详谈。
（2）增减投资额为300万元及以上的非承包人原因Ⅱ类变更设计费用由发包人承担（简称ⅡA类变更设计）ⅡA类变更设计程序分为提出变更设计建议、进行现场核实、确定变更设计方案、审核下发变更施工图、编制变更设计费用、建设单位审定、第三方审价、签订补充合同并及时计价。
其中编制变更设计费用由设计单位按变更设计的工程数量、施工承包合同约定和初步设计批复的概算编制原则编制。
铁路建设项目概算清理重点内容探讨
铁路建设项目概算清理重点内容探讨【摘要】清理概算是对一个项目全部投资的总结算，是合理确定和控制铁路工程投资的关键环节。
此文对施工图检算、施工图量差、I类变更、II类变更、政策性调整、征地拆迁等概算清理重点内容进行深入分析，并提出相关建议，以供借鉴。
【关键词】量差；检算；变更；政策性调整；征地拆迁概算清理全称是设计概算清理，是业主对项目的初步设计概算进行清理调整，并不是对施工单位的承包合同进行调整,铁路总公司不直接单独面对施工单位进行概算清理。
清理概算主要是依据批复的初步设计概算、施工合同、政策性文件进行清理，通过概算清理检验施工合同执行情况、各项工程数量的真实性及费用的合规性,分析投资变化原因,落实责任,合理确定工程投资控制规模。
项目清理概算批复后作为建设单位编制项目工程决算的依据。
1．概算清理投资控制总原则根据国家发改委《有关加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》规定，清理概算总额一般不得突破原批复概算总额；如概算清理总额突破原批复概算总额10%及以上的，必须报国家发革委重新审批，国家发改委审批通过后方能追加投资。
国家发改委原则上先商请审计机关进行审计，待审计结束后，再视具体情况进行概算调整。
2．概算清理的程序施工图投资检算（施工图量差）→Ⅰ类变更设计→II类变更设计→政策性调整（审价）→征地拆迁（审价）→其他费→基本预备费→招标降造费，分八个步骤八类费用内容。
3．施工图投资检算按照初步设计批准的概算编制原则，依据施工图工程数量编制的施工图预算称为施工图投资检算。
与概算编制原则唯一不同是工程数量为施工图数量。
施工图投资检算是政策性费用调整计算的基础，材料调差清概时采用施工图检算预算中劳材表的材料数量,而不采用施工时实际采购数量。
还作为建设单位制定新增工程合同单价、确定变更设计指标、变更合同价值的重要依据。
施工图检算时要准确区分“量差”与“变更设计”的关系，严禁将“变更设计”的工程数量列入施工图工程数量作为“量差”对待，两者有本质区别。
概算清理流程与主要内容分析
概算清理流程与主要内容分析前言概算清理也称之为调概或投资梳理。
概算清理实际上是投资人追加投资的一个过程，同时也是铁路企业通过合理、合法途径进行索赔的主要途径。
作好概算清理工作，可以将建设过程中存在的问题得以解决，有效降低已经发生的经济损失，实现施工企业最佳的经济效益。
了解概算清理的流程、工作思路和方法，掌握概算清理的主要内容及重点，是编制概算清理文件，作好概算清理工作的关键。
1.概算清理的主要内容铁路项目概算清理是以批复的初步设计修正概算为基础进行的，清理的项目内容和费用主要包括：批复的概算费用、预备费及降造费、其他费用的调整、施工图投资检算量差分析、征地拆迁的调整、价差的调整、动态投资的调整等7个方面。
涉及到施工企业概算清理的项目内容和费用主包括：施工图量差、变更设计、价差调整、征地拆迁（含三改工程）、索赔及其他费用等方面。
2.铁路工程项目概算清理工作的重点2.1 施工图投资检算施工图投资检算是概算清理的基础性工作，及时、准确地编制施工图投资检算，对施工图量差、价差调整等工作有着重要意义。
铁路项目施工合同多为总价合同，合同约定施工图量差一般情况下是不调整的，因此铁道部在批复该项费用时较初步设计通常不予增加，只为考核设计单位设计成果的一项重要指标。
首先，材料价差特别是外来料价差是以施工图投资检算所确定的数量和金额为基础计算的；其次，施工图投资检算所纳入的工程内容是否符合原合同范围内所确定的工程内容、技术标准，是否将不应该由施工企业承担的风险纳入，对概算清理工作中施工企业索赔能否成功也起到了至关重要的作用。
在概算清理中要准确、严格的区分变更设计同量差之间的关系，不能将变更设计工程数量看作量差。
2.2 征地拆迁费用征地拆迁费用主要是指征地、拆迁、地下管线路、三电迁改、改移道路等可列入第一章的工程费用。
征地拆迁费用清理是一项政策性强、工作量大、较为复杂的工作。
具体主要包括：征地；地方政策性收费；改路、改沟、改渠三改工程；通讯、广电、电力线路三电工程；地下管线三迁工程。
浅谈铁路项目清概管理
浅谈铁路项目清概管理附件4：铁路工程概预算管理2021年6月一铁路项目概算清理铁路工程概预算清理涉及六个方面（建设单位：征地拆迁、数量差异、政策调整、设计变更及其他费用），包括施工图投资审核、设计变更、新建工程、政策性成本调整、，与施工单位有关的各种费用调整（见附图），以及概算结算投资增减原因分析（设计院或业主）。
没有成功的二次操作经验可以复制，但有正确的思维方式和思路可以借鉴。
根据铁道部有关规定和有关会议精神，针对以往概预算清理中普遍存在的问题，为进一步加强铁路工程概预算清理工作，现将其总结如下。
铁路项目概算（合同）清理主要包括以下八个方面内容：1、施工图量差7、索赔2、风险包干费8、其他费3、i类变更设计4、ii类变更设计5、价差调整6、征地拆迁费用二概算清理流程图所容纳之物主管部门2.成立概算清理领导小组，确定主要工作内容。
根据铁道部的清算计划，制定清算项目的时间节点安排，并做好与铁道部的沟通协调工作。
3.根据铁道部和建设单位的清场工作要求，上报项目部清场推进计划，组织各参建单位开展清场工作。
4.做好征地拆迁工作，清理甲供材料设备差价及其他成本合同。
6.形成汇总文件，报建设单位管理部门。
4.根据建设单位的汇总要求，组织清理汇总文件：施工图投资核算、征地拆迁、价差计算、一级变更、新建工程、临时过渡工程等。
5、积极做好征地拆迁、管道及三电搬迁价差调整等价格审核工作，并出具审核意见4。
积极配合施工。
根据建设单位和设计的要求，整理清关文件、设计单位和设计单位的相关资料，对清关文件、项目管理机构、设计单位、施工单位、监理单位和价格审查机构进行审查和确认概算清理总流7.组织评审8。
根据建设单位的审查意见，组织向建设单位提交总览文件的修改意见清概文件，并形成反馈意见至建设10建设、计统处组织对清概文件进行初审，并上报铁道部鉴定中心9审核修改清概文件，并形成预审意见上报路局单位11、路局组织各参建单位积极配合铁道部清概文件审查工作，并盯控清概文件批复工作3内部审计价格能力主管部门项目管理组织设计单位建设单位监理单位机械装置3工程部、1各专册提1计算安质部、物供完整施本标段资部审核工图、工程施工图工程量数量数量，流并与设计方复核1.2复核：确认概算中的工程数量和工程过程图投图5.财经部审核4个工程、经济、财务、概算，编制施工图检查制度，提出维修投资的检查和计算改意见6根据修改意见编制正式施工图投资检四概算清理流程图在内部容主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位单价审核机构1清理铁路方负责的征地房屋2完善与及附属物初步设计1委托施工等拆迁补批复发生单位代办的流偿费并完的征地、征地及补偿程善六方签房屋及附费等工作，二认手续属物等变分类别清理3审核编制“代办签认：费用清单”4审核征1配合做签认、地出具拆好的当地投资者负责价格收集报告、土地审查和搬迁、房屋费用和配件、6所有土地使用汇总等。
铁路工程变更索赔及概算清理
铁路工程变更索赔及概算清理近年来，随着铁路运输的不断发展，铁路工程建设的数量和规模也在不断扩大。
在这个过程中，铁路工程变更及索赔问题也逐渐增多，给工程建设带来了一定的经济压力。
为了有效解决这些问题，需要进行相关概算清理和索赔处理。
一、铁路工程变更铁路工程建设过程中，由于客观原因或者技术问题，往往会发生一些变更。
有些变更是必然的，对工程的最终结果有积极的促进作用；有些变更则是意外的，对工程建设造成了一定的负面影响。
不管是必然的还是意外的，都需要进行变更处理。
变更的处理需要符合相关法律法规的规定，必须在工程变更前提交申请，经审批后才能进行。
变更后，需要在相关工程和财务记录中进行相应的修改和记录，并重新进行核算。
同时，在变更处理过程中，需要充分考虑工程的进度和质量等因素，保证工程建设按时按质完成，避免后期问题的出现。
铁路工程建设中，往往会面临很多的风险和困难。
有些困难是可以预见的，但有些情况却是出乎意料的。
这些突发情况可能导致工程建设出现延误、质量下降或增加成本等问题。
在这种情况下，建设方就有权要求索赔。
索赔的原则是合理性和合法性，必须符合相关法律法规的规定和工程建设合同的约定。
索赔的范围包括工程变更产生的费用、违约金和损失赔偿等。
为了保证索赔的合法性和合理性，建设方需要完善相关工程和财务记录，及时汇总有关资料，并提出合理的索赔要求。
同时，施工单位也需要积极应对索赔请求，合理评估索赔要求，并及时给出处理方案。
铁路工程建设在操作过程中，会出现许多难以预料的情况，这些情况可能导致工程成本的增加。
因此，为了准确掌握工程成本，需要进行概算清理。
概算清理是对工程建设过程中的成本进行核算和整理，以便更好地控制工程成本。
清理范围包括用于工程建设的物资采购费、人工成本及会计和费用核算等方面。
清理过程应透明公正、合法合规，严格遵守国家有关规定，确保工程成本管理的科学性和实效性。
总之，铁路工程变更、索赔处理和概算清理是工程建设过程中不可避免的问题。
铁路工程变更索赔及概算清理
铁路工程变更索赔及概算清理随着铁路建设的加速，在铁路工程建设中，会不可避免的发生工程变更，从而导致工程费用的变化，这时就需要进行索赔及概算清理。
本文将介绍铁路工程变更索赔及概算清理的相关知识。
一、铁路工程变更铁路工程变更，指在已签订合同的工程中，经双方协商一致，对工程内容进行变更的行为。
铁路工程变更常常由以下原因导致：（一）建设单位、监理单位或设计单位的错误或疏忽；（二）工程建设条件和环境的变化；（三）施工方的技术和管理水平限制。
铁路工程变更引起工程费用变化时，工程承包方可以根据合同规定提出索赔。
索赔应当具有真实性、可证明性和合理性。
具体要求如下：（一）索赔的必要性和原因、索赔理由的基本事实；（二）索赔的数量及其计算方法；（三）索赔的证据材料；（四）索赔的索赔依据和依据的规定。
索赔提出后，应当由监理单位进行审核，并向建设单位报告。
建设单位应当及时处理索赔，并于双方协商一致后签订索赔协议。
铁路工程变更引起工程费用变化时，应当及时进行概算清理。
概算清理是指由监理单位根据合同约定和概算编制规定，对工程变更引起的工程费用变化进行清理和调整。
概算清理应当有利于保证质量，提高效益。
概算清理应当按照如下步骤进行：（一）核实工程变更的真实性、合法性和合理性；（二）确定工程变更的变更单价和数量。
变更单价应当根据变更前后材料、设备、劳务市场变化情况进行合理调整；（三）计算工程变更的费用，并进行初步审核；（四）编制概算清单、概算调整表和概算汇总表；（五）报送建设单位审核、审批或调整。
概算清理完成后，应当签订概算清理协议，作为变更后的新合同执行。
（一）当工程变更后，不宜拖延索赔及概算清理的时间，以免错过索赔或概算清理的有效期限。
（二）在索赔及概算清理中，应当保持客观、公正、合理的态度，尽量避免出现人为影响索赔及概算清理的情况。
（三）索赔及概算清理应当遵循合同规定，仅在合同允许的范围内进行，并应当严格遵循国家有关法律、法规、规章制度的规定。
浅谈铁路建设项目清理概算常见问题及对策
浅谈铁路建设项目清理概算常见问题及对策摘要：铁路项目具有建设周期长、区域跨度大，国家及各省、市政府有关政策性规定较为复杂，大多存在征拆、价差等费用调整，以及项目推进过程中发生的变更设计等，为确保铁路项目顺利推进，实现对铁路基本建设项目的投资控制，清理概算目前仍是概算管理和投资控制的重要手段。
本文结合几个铁路建设项目清理概算工作，从变更设计、征地拆迁、价差调整等方面探讨清理概算常见的问题及对策。
关键词：铁路建设项目清理概算问题及对策一、铁路建设项目清理概算的内容铁路建设项目清理概算的主要内容是依据建设项目管理机构签订的相关合同、协议，对征地拆迁费用、其他费等建设项目发生的费用以及按照施工总承包合同相关条款和铁路建设管理规定，对材料价差、变更设计、新增工程、预备费使用等工程费用进行清理。
二、铁路建设项目清理概算的目的清理概算主要是针对铁路建设项目特点，为规范和加强铁路建设项目设计概算管理，客观真实地反映铁路建设项目概算变化情况，科学合理确定项目概算总额。
通过对铁路建设项目征地拆迁费用、甲供物资和自购物资等各项价差、变更设计、新增工程清理，达到确定项目概算总额、完善决策管理程序、下达投资计划、实施项目销号、控制竣工决算额度的目的，同时为项目末次验工计价奠定基础。
三、铁路建设项目清理概算现状1.变更设计程序不完善。
变更设计，是指铁路工程建设项目施工图审核合格后至工程初步验收合格后半年以内变更设计的活动。
按照《铁路建设项目变更设计管理办法》，变更设计必须“先批准、后实施，先设计、后施工”，变更设计手续应在清理概算前全部完成。
但从实际情况看，铁路建设项目均不同程度存在变更设计手续不规范的问题，主要表现为，一是有的项目在上报清理概算文件的同时，还在上报Ⅰ类变更设计文件。
二是有的项目Ⅱ类变更设计手续不完善，导致建设项目管理机构无法及时审批。
2.审价咨询工作质量低。
按照铁路总公司要求，建设项目管理机构应委托第三方咨询机构对征地拆迁、各项价差调整以及岩溶、采空区处理工程数量、费用等内容进行审价。
铁路工程概算清理工作的几点探讨
铁路工程概算清理工作的几点探讨摘要：随着经济的快速发展，社会的不断进步，铁路工程日益增多。
概算清理不仅对铁路工程项目投资控制有着重要的意义，也是施工企业二次经营的基础，本文通过对概算清理工作中存在的一些问题进行深入剖析和探讨，并针对这些问题从源头、技术、方法等方面提出了改进措施，以提高概算清理的水平，同时为施工企业开展二次经营提供更多的视角。
关键词：铁路建设;工程概算;清理原则;内容；方法引言：目前建设的铁路工程项目，一般都要清理概算，作为工程结算的依据。
也是分析和验证设计概算执行情况，全面分析工程造价，考核建设管理水平效果的依据，可真实地反映出工程建设的总投资和建设成本。
同时也存在一些误区，有的认为概算清理无所不能，可解决工程施工过程中的一切问题，能解决工料机单价低以及费用不足的问题，是变更索赔的好机会。
但作为工程建设的参建各方，应掌握概算清理着重解决的问题，以及清理概算的原则、依据、内容及方法。
1概算清理的必要性铁路项目初步设计批准的完成直至项目完成，一般为3至5年甚至更长。
在这么长的一段时期内，价格上涨，标准规范，征地拆迁政策的延续以及外部因素的变化等都导致了铁路项目投资的增加。
因此，在项目启动和初步检查后，有必要进行预算审查和清理工作，以确定项目的最终投资量。
建筑公司参与工程建设，主要依据施工图纸的施工和中标时签订的合同。
但由于施工过程中设计变化，价格上涨以及施工单位要求等因素，施工成本增加，预算被批准。
清理结束后，施工企业在施工过程中的成本费用可以合理地提高第二次作业的成效，同时在施工过程中注意数据的积累，为巩固预算清理的基础。
2概算清理的原则和依据2.1基本原则(1)依法合规、实事求是、严格控制。
(2)以建设单位与各参建方签订的合同、法律法规和政策、规程规范以及有关工程建设文件为依据。
所签订的合同是概算清理的基础，要严格执行合同条款，对合同中定义模糊的新增工程应从严从紧掌握和控制。
(3)设计方案要合理、工程措施要恰当、工程数量要准确、费用计算要正确。
铁路项目清理概算几个方面问题的思考
铁路项目清理概算几个方面问题的思考摘要：在目前大部分施工项目在初步设计基础上进行招投标，因此对于施工图项目施工单位应做好标前评估、施工图量差、变更设计、政策性调差、新增工程、其他工程等六个方面工作，争取使工程项目的清理概算工作做足检算空间，充分利用好预备费和降造费。
关键词：施工图招投标；清理概算；重点工作随着国家对建筑行业法规制度的不断完善，工程建设中投资控制和管理越来越规范。
铁道部撤销后成立中国铁路总公司，铁路的基本建设等职责也由铁路公司归口负责管理，在今后铁路工程清理概算中行通过索赔实现收入的利润最大化的途径对于施工企业而言将更加困难，这就要求施工企业在今后清理概算中采取新的策略。
由于初步设计阶段施工招标的方式中，设计单位的设计周期短，设计方案也没有进行充分比较，加之设计单位任务大、供图时间紧张，因此施工图设计与初步设计相比可能变化较大，从而引起较大的施工图量差及变更，致使概算清理阶段费用超出初设批复情况较多。
本人结合自己从事的实际工作，谈谈对铁路项目概算清理的理解及体会。
为保证施工图招标的施工项目取得良好经济效益，需要施工单位不仅要在施工阶段严格控制成本及费用支出，还需在投标前和清理概算阶段做好以下工作：认真做好标前评估工作：标前评估是防范项目风险, 为投标提供决策依据，提高经营开发运作水平，获得高质量的中标项目而做的工作。
投标工作一开始，即成立经济标评估小组，依据招标文件要求，按照业务分工对招标文件和手机的各种资料信息进行认真研究，对当前市场价格进行分析，讨论施工组织方案，明确投标报价策略，组织各方面专家进行评审。
一是分析招标文件中的报价编制依据。
对采用的编制办法、取费标准、适用定额等基础编制资料进行说明及评估，重点对其中的特殊要求进行分析评价。
二是核对工程数量。
投标小组按图纸、现场调查情况，计算出工程数量。
评估小组将该工程量与招标工程量清单的数量对比，分析出数量差异及其对报价的影响。
三是分析报价资料：概算的编制是否与招标文件规定的办法、取费标准、定额等相一致。