我国县域城镇化的现状分析
住建局城镇化调研报告
住建局城镇化调研报告住建局城镇化调研报告摘要：城镇化是我国经济发展的关键因素之一，也是我国的一项重大战略。
本次调研旨在了解当前我国城镇化进程的现状、问题和挑战，以及探讨未来城镇化发展的方向和措施。
通过走访调研和资料分析，我们对我国城镇化进展的情况有了更深入的了解，并提出了一些建议和建议。
一、现状分析1. 城镇化进程的成就：我国的城镇化进程取得了显著的成就。
截至目前，我国城镇化率已经超过60%，城镇人口占全国总体的比例不断增加。
2. 城镇化进程的问题和挑战：虽然城镇化取得了一定的成功，但也面临着一些问题和挑战。
其中主要有：城市规模不断扩大，城市化速度过快，基础设施建设滞后，产业结构不平衡，生态环境压力增加等。
二、未来发展方向1. 推进城市群发展：城市群是促进城镇化发展的重要形式。
加强城市群的规划和建设，促进城市群的协同发展，有助于提高城镇化质量和效益。
2. 加强农村城镇化：农村人口的城镇化是城镇化进程的重要组成部分。
要加强农村基础设施建设，提高农村居民的生活品质，促进农村经济的发展。
3. 改善城镇化环境：城镇化进程中，要注重保护生态环境，加强建设与生态环境的协调发展，提高城镇化的可持续性。
三、发展措施1. 健全城镇化体制机制：加强城镇化相关部门的协作，制定完善的政策法规，创造良好的发展环境。
2. 优化土地利用规划：合理规划土地利用，提高土地利用效率，避免重复建设和浪费资源。
3. 加强基础设施建设：提升交通、通信、供水等基础设施的建设水平，为城镇化进程提供强有力的支持。
4. 促进城乡一体化：推动城乡一体化发展，提高农村地区的基础设施建设水平，改善农村生活条件。
结论：城镇化是我国经济发展的重要环节，具有重大意义。
当前，我国城镇化进程取得了一定的成就，但也面临一些问题和挑战。
为进一步推动城镇化健康发展，有必要加强城镇化相关的体制和机制建设，优化土地利用规划，加强基础设施建设，促进城乡一体化等。
这些措施有助于提高城镇化质量和效益，促进我国经济的可持续发展。
关于我县推进新型城镇化建设的调研报告
关于我县推进新型城镇化建设的调研报告关于我县推进新型城镇化建设的调研报告一、背景近年来，我县积极响应国家号召，加速推进新型城镇化建设工作。
为了全面了解我县新型城镇化建设的进展情况，深入研究相关问题，特进行此次调研。
二、调研目的⒈掌握我县新型城镇化建设的整体情况。
⒉发现存在的问题和难点，并提出对策和建议。
⒊探索新型城镇化建设的创新模式和可行路径。
⒋推动我县新型城镇化建设取得更好的成效。
三、调研内容⒈我县新型城镇化建设的概况⑴城镇化建设的定义和目标⑵城镇化建设的发展历程⑶目前我县新型城镇化建设的总体情况⒉城镇化建设的政策支持和法律依据⑴国家对新型城镇化建设的政策支持⑵相关法律法规及法律解释⒊新型城镇化建设的重点领域和关键问题⑴城市规划与建设⑵城市基础设施建设⑶人口流动和户籍制度改革⑷城市环境保护和生态建设⑸城市公共服务提升⒋新型城镇化建设的创新与实践⑴智慧城市建设经验⑵低碳城市建设案例⑶特色小镇和产业发展⑷农村城市化发展路径与模式⒌推进新型城镇化建设的对策和建议⑴完善城镇规划和用地管理⑵加强基础设施建设和改善⑶推进重点领域改革与创新⑷提高城市管理和服务水平⑸加强对新型城镇化建设的支持四、调研结论通过对我县新型城镇化建设的调研，我们得出以下结论：⒈城镇化建设取得了一定的成绩，但仍然存在许多问题和挑战。
⒉城镇化建设需要加强规划和管理，完善基础设施建设。
⒊新型城镇化建设需要注重生态保护和可持续发展。
⒋创新模式和实践经验对城镇化建设具有重要意义。
五、附件本文档涉及以下附件：⒈文件⒉报表⒊调研数据六、法律名词及注释⒈城镇化建设：根据《城市规划法》等相关法律法规，指以城市化为基本方向，以推动城市和农村发展统筹、优化城乡关系、提高人民生活水平为目标，通过调整城乡空间布局，推动农业农村现代化和城市建设管理现代化的过程。
⒉新型城镇化：以人为核心，崇尚人民城市、人民生活的城镇化发展新阶段，强调城市布局的合理性、人口的稳定性、生态环境的可持续性和城乡一体化的协调性。
县域新型城镇化发展中的问题与对策
镇化发展 的步伐，阻碍着县域经济 的发展与壮 大值得我们
注意 。
３ ． 县 域城镇 体制政 策 与发展不 配套 长期 的城 乡二元经 济结 构造成 了城 乡二 元 的管 理体 制 ，
流 程 、主 管 领 导 、财 务 信 息 、采 购 信 息 、 统计 信 息 、 重大 也可启 动 问责 。 项 目建设 状 况 等 涉及 民众 重 大 利益 的事 项 一 一 予 以公 开 。
严 重 的后果 ，也必 须追 究相关 责任 人和 相关领 导人 的责 任 。
社 会科 学文献 出版 社 ， ２ ０ ０ ７ （ 作 者 单 位 ：湖 北警 官 学 院 治 安 管 理 系； 湖 北 武 汉
４ ３ ０ ０ ３ ４）
除此之外，还应加强行政问责 ，以突显执法的权威性。要完 善行政问责启动程序，上级行政机关可 以启动 问责 ，有一定 数量 的人大代表、政协委员以及公民个人联名提出问责时，
⑤ 管理观察 ・ ２ ０ １ ３ 年１ １ ７ １ 中 旬出 版
公共 管 理
使得县域城镇化中体制政策与其发展不配套，社会保障体系 对接 ，发 挥基 本养 老 保 险 制 度 的 基本 保 障作 用 ；建 立 城 乡
不完 善 ，农 民进城 后普遍 存 在就 业 、住房 、医疗 、养 老 、入 多层次 医疗 保 障体 带 Ｊ ｊ ．多元化 筹措 资 金 ， 提 高社 会保 障 能力 。 学等 方面 的 困难 ，同 时，集 体土地 制度 也 制约着 城 市发展 空 也 同样 显 现 。这些 问题 阻碍 了城 乡生产 要 素 的合 理流 动 ，制 约着 我 国县域城 镇化 的快 速发 展 。 ３ ．加 强 技 能教 育 ，提 高 人 口素 质 ，引 导农 业 人 口向非 间 的拓广 。另 外 ，随着 城镇 化 的发展 ，城 市管 理水平 的落 后 农产业 转移 ，增 强县域 产业支 撑 力 加 强农 村 青壮 年 劳动 力 的技 能 培养 ，开 展技 能 培训 ， 提 高农 村地 区劳 动力人 口素 质 。要充 分发挥 二 、三产 业对 城
中国城市化发展现状与未来趋势分析
中国城市化发展现状与未来趋势分析中国的城市化进程在过去几十年间取得了巨大的成就，但同时也面临着一系列的挑战。
本文将对中国城市化的现状进行分析，并展望未来的发展趋势。
一、现状分析1. 快速城市化带来的问题中国城市化进程在短时间内取得了迅猛的发展，使得大量农村居民涌向城市寻求更好的生活条件。
然而，快速的城市化也带来了一系列问题，如城市人口过密、土地资源短缺、环境污染等。
这些问题对于可持续的城市发展构成了严峻挑战。
2. 城市规模与城市群的崛起中国的城市化过程中，一些大城市逐渐崛起，如北京、上海、广州等，形成了城市群的发展模式。
城市群的崛起不仅提供了更多的就业机会和发展空间，也为区域协同发展提供了平台。
例如，长三角城市群的协同发展已经取得了明显的成果。
3. 城乡差距的问题虽然城市化带来了一定的发展机遇，但城乡差距仍然存在。
农村地区的基础设施建设相对滞后，教育医疗等公共服务相对不完善。
为了解决这个问题，政府需要加大对农村地区的投入，提高农民的收入水平，促进城乡之间的均衡发展。
二、未来趋势展望1. 推动城市化和农村振兴相结合未来的城市化发展应该与农村振兴相结合，实现城乡融合发展。
这意味着要加强农村地区的基础设施建设，提供更好的教育医疗等公共服务。
同时，还要加大对农业科技的支持，提高农村地区的产业竞争力，吸引更多的人才回乡创业。
2. 提高城市化质量，实现绿色可持续发展城市化质量的提高是未来城市发展的关键。
城市规划应注重生态环境保护，推动绿色建筑和低碳交通等新兴产业发展。
减少城市污染、改善环境质量是实现可持续发展的必然要求。
3. 推动城市群发展，促进区域协同城市群的发展模式是促进区域协同发展的重要方式。
未来，应进一步加强不同城市之间的交流与合作，提高城市群内外部的联系与协调。
通过共同发展，实现区域间的协同共赢。
4. 科技创新与智慧城市建设未来的城市化发展需要依靠科技创新推动。
例如，智慧城市建设可以提高城市的管理效率和居民的生活质量。
关于县推进新型城镇化的调研报告
关于县推进新型城镇化的调研报告城镇化是现代化不可逾越的历史过程，是扩大内需的最大潜力所在。
下面是XX为大家整理的一篇调研报告范文，关于县推进新型城镇化的报告，欢迎大家参考阅读。
县城和重点镇在城镇化中具有什么样的地位和作用，存在哪些问题，如何破解制约因素，推动县域城镇化健康发展，值得深入思考。
根据国家发展改革委调研安排，我们赴XX 县进行了实地调研，形成如下调研报告。
XX县是国家重点开发区域，具备大规模城镇化的基础，其城镇化发展的主要特点和面临的主要问题，在全国特别是在中西部地区县域城镇化发展中具有一定的代表性和典型性。
(一)XX县经济社会发展概况XX县位于长江北岸，安徽省中部，隶属XX市。
面积约2433平方公里，下辖23个乡镇，323个村(居)委会，县人民政府驻在无城镇。
XX年县域户籍人口为万人，常住人口为97万人。
XX年，地区生产总值亿元，按可比价格计算,同比增长%，人均gdp 18907元(折合2991美元)。
三次产业结构由XX年的：：调整为：：。
财政收入亿元，同比增长 %。
500万元以上项目及房地产开发累计完成投资亿元，比上年同期增长%。
其中，城镇投资亿元，同比增长 %。
县域经济综合实力在中部地区百强县中排名位于中游偏上，连续多年进入安徽省十强县行列，先后获得“中国最具竞争力特色经济强县”、“全国科技进步先进县”等。
23个乡镇，从类型上来看，农业型城镇9个，工业型6个，综合型5个，旅游型3个。
从人口规模上来看，城镇人口在10万以上1个，2-10万2个，1-2万6个，5000-1万10个，5000以下4个。
(二)XX县城镇化发展的主要特点1. 城镇化进入持续快速发展阶段。
XX年以前，XX县城镇化率缓慢增长，“十五”年均提高个百分点。
XX年撤乡并镇后，县委县政府把城镇化作为重大发展战略，城镇化率快速提高，由%提高到XX年的47%，年均提高个百分点，城镇化水平高出全省个百分点。
2. 人口加速向县域和重点镇集聚。
中国县域城镇化存在的问题与对策思考
第一 ， 加快推进县域城 镇化能促进县 化 过程 ； 人 口学家从人 口变迁 角度 ， 认 为 式 等各 方 面变 化 ， 是一 个 系统 的 动态 工 域 建立合 理产 业体 系。 目前 我 国大部分
城 镇化 是人 口向城 镇集 中 的过程 。国 内 程 。马克 思认为农 业 劳动是 其他一 切劳 县域城镇化 滞后于工业化 ， 工业 占县域 产
一
部分 学者 对城镇 化 的研究侧 重如 何衡 动得 以独立存 在的 自然基础和前提 ， 农业 业 体系 比重较 高 。农 村城镇 化可 以促使
量城镇化水平 ， 比如洪银兴认 为城镇化水 劳 动生产 率的 提高 引起 了社 会分工 的 出 农村 土地资源集 中高效率 配置 ， 提 高土地 平 的衡量 不仅应该 只用城镇 人 口比重这 现 和产 业的分 类 。县域城镇 化 的前 提就 集约化程度 ， 促进农业产业化 发展。县域
大量人 口由农村 向城镇 转移 ， 由此引起的 ７ ５ ％以上 。 目前 ， 我 国 的 工 业 化 率 接 近
０ ％， 但城 镇化 率 才 ５ １ ％， 城 镇化 明显 滞 经济社会变化 、 生产和生 活方式 转变以及 ４ 在我 国经济发 展转 型的关键时期 ， 党 人 的全面发 展 的动态过 程 。而县域城 镇 后 于工业化 ， 城镇化 发展空 间仍 然很大 。 的十八 大 明确把 “ 推进 城镇 化” 作为解 决 化仅仅是 限定 了城镇化研究的空 间范 围 ， 这是 由于我 国改 革开 放初期 过度 重视工 制约 经济持 续健 康发展 的重要 途径 。城 研究 重点放 在 以县域 为核心 的 中心 城镇 业发 展 ， 大量 县城 引进许 多工业 项 目， 而 镇化 能够 带来经济和社会深刻变化 ， 是 中 发 展上 。本文认 为县 域城镇 化是 在农业 能够 大量吸收就业 的第 三产业 发展缓慢 ， 国新一 轮发展的新引擎 ， 也是一个复杂 的 劳动生产率提高基础上 ， 另外 ， 伴随工业化 和第 造成就业 结构 中非农 化改 变缓慢 ； 系统 工程 ， 需要 积极 稳妥推进 。推进城镇 三产业 发展带 来 的大量人 口由农 村 向中 些人 为 的城乡 隔离政 策和管 理体 制阻
中国新型城镇化战略的实施效果与问题分析
中国新型城镇化战略的实施效果与问题分析近年来，中国城市发展迅速，迎来了新的城镇化时代。
为了逐步推进中国城市化进程，中国政府制定并实施了一系列新型城镇化战略。
本文将探讨中国新型城镇化战略的实施效果以及可能存在的问题，并提出相应的解决方案。
一、实施效果分析1. 经济发展推动城镇化进程中国新型城镇化战略的实施，促进了经济的快速发展。
城镇化不仅提供了大量的就业机会，吸引了农村劳动力向城镇转移，还推动了第二、第三产业的发展。
城市化进程带动了基础设施建设和产业升级，为经济增长注入了强大动力。
2. 增加农民收入，改善生活质量新型城镇化战略的实施为农民提供了更多的机会和选择。
农民可以通过转移就业或创办个体工商户等方式增加收入，改善生活质量。
同时，城镇化进程也带来了更好的教育、医疗和社会保障等公共服务，提高了农民的生活水平。
3. 优化城乡空间结构城市化进程有助于优化城乡空间结构，实现资源的合理配置。
通过城市扩容和农村土地整治，可以提高土地的利用效率，减少农地浪费。
此外，城市化还带动了乡村旅游和农产品加工等增加农民收入的途径。
二、存在的问题与挑战1. 城市间发展差异较大中国城市化进程中存在着不同城市之间发展差距较大的问题。
一线城市高度集聚了人才和资源，发展迅速，而一些中小城市则举步维艰。
这种发展不平衡导致资源的不均衡分配，造成了社会问题和城市病。
2. 农村地区发展滞后新型城镇化战略在农村地区的实施还存在一些问题。
农民进城就业机会不足，许多人只能从事低技能、低收入的劳动，难以融入城市生活。
此外，农村财政投入和公共服务水平相对不足，农村地区基础设施建设和社会保障体系建设还存在一定差距。
3. 城镇化过程中的环境问题城市化进程中，环境污染和资源浪费等问题也日益凸显。
工业化进程带来了水体污染、空气污染等环境问题，对生态环境造成了严重破坏。
同时，城市化过程中资源的大量消耗，也给国家的可持续发展带来了挑战。
三、问题解决方案1. 推进城市间协调发展为了解决城市间发展差异的问题，应加强地区间的合作与互动。
县城城镇化调研报告
县城城镇化调研报告县城城镇化调研报告一、调研目的和背景近年来，我国城镇化进程不断加速，县城在其中起着重要的作用。
本次调研旨在了解该县城市化的发展现状和问题，为进一步优化和推进县城的城镇化进程提供参考。
二、调研方法和过程1. 调研方法：本次调研采取了定性和定量相结合的方法，包括实地访谈、问卷调查、数据分析等。
2. 调研过程：（1）实地访谈：我们组织了一支调研团队，深入县城地区，与相关部门负责人、市民代表、业主代表等进行了广泛深入的访谈，了解他们对县城城镇化的认识、期望和存在的问题。
（2）问卷调查：我们针对县城的居民和企业开展了问卷调查，从多个方面了解他们对县城城镇化的认知和需求，调查了他们的生活质量、交通状况、公共服务设施等方面的情况。
（3）数据分析：通过收集相关的统计数据，对县城的人口、地理、经济等方面进行了分析，为深入了解县城的城镇化进程提供了数据支持。
三、调研结果通过对县城的调研，我们得出了以下主要结果：1. 城镇化进程较为落后：尽管县城已经实现了一定程度的城镇化，但相较于其他地区，仍存在起点低、进程缓慢等问题。
脱离农业的产业结构转型不彻底，城市基础设施和公共服务设施滞后。
2. 人口规模增长缓慢：受限于产业转型的不彻底和人口流动的相对不足，县城的人口规模增长较为缓慢，无法充分释放城镇化带来的人口红利。
3. 交通状况不畅：县城交通网络不完善，交通拥堵问题突出，给居民的出行带来不便。
4. 公共服务设施不完备：县城的公共服务设施，如医疗、教育、老年人服务等方面存在问题，无法满足居民多样化的需求。
四、问题分析和建议根据调研结果，我们提出以下问题分析和建议。
1. 加快城镇化进程：县城需要通过加快产业结构调整，推动农业向非农产业转型，提高城镇化进程。
政府可以出台优惠政策，吸引企业进驻，带动就业和经济发展。
2. 扩大人口规模：县城可以通过改善人居环境、加大城市吸引力等措施，扩大人口规模，提高城镇化质量。
3. 改善交通状况：县城应加大对交通建设的投资，建设更加完善的道路网络和公共交通系统，提高居民的出行便利性。
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我国县域城镇化的现状分析
发表时间：2009-12-03T17:07:13.437Z 来源：《中小企业管理与科技》2009年10月下旬刊供稿作者：胡格吉勒图
[导读] 一定意义上说，我国县域城镇化的发展就是小城镇的发展
胡格吉勒图（中国神华能源股份有限公司煤炭销售中心）
摘要：文章分析我国县域城镇化的发展沿革与现状。
指出，在长期没有得到发展的历史背景下，由于各地经济发展的不平衡以及劳动者本身的技能素质，依然遇到诸多障碍。
关键词：城镇化劳动者劳动技能
0 引言
一定意义上说，我国县域城镇化的发展就是小城镇的发展。
新中国建国以来，我国小城镇的发展经历了一个复杂曲折的历程，大致可以分为3个阶段。
第1个阶段是1949~1957年的初步发展阶段。
这1阶段有3个突出特点：一是建制镇数量从1949年的2000个左右增加到了1954年的5402个；二是城镇人口增加较快，1949年为765万人，1957年增加到9957万人；三是城乡人口流动性显著，迁入与迁出的比例为1：1.8。
第2个阶段是1958~1978年的停滞发展阶段。
1978年建制镇数量只有2173个，比1954年减少了近60%，集市由5万多个减少到2万个左右。
在城镇人口流动“大跃进”的1958~1960年，虽然城镇人口增长了31.4%，使得城镇人口占总人口的比例达到了19.7%，但随后几年的国民经济调整，立即压缩了城镇人口，1965年城镇人口占总人口的比重仅为14%。
“文革”的10年更是制定了一系列减少城镇人口的政策，使城镇人口增长非常的缓慢。
第3个阶段是改革开放以来的迅速发展阶段。
我国改革开放的实践，促进了商品经济的发展。
农村大量剩余劳动力进城从事第二、三产业，也加快了农村第2、第3产业以及乡镇企业的发展步伐，这为农村小城镇的孕育、成长创造了必要的机会和条件。
据《中国城市统计年鉴2004》相关资料显示，2003年全国共有城市660个。
其中，县级市374个，占全国城市总数的56.7%；《2004年国民经济和社会发展统计公报》资料显示，2004年全国城镇人口为54283万人，占全国总人口的41.8%。
1 基本特征
1.1 发展速度快，社会经济效益显著改革开放后，我国新增城市和城镇几乎都是县级市，有的地级市也是由原县级升格的，建制镇的增长更快。
1978年到1998年，县级市由93个发展到384个，增加291人，增长3.13倍；建制镇由1978年的2850个增至1998年的1.9万个，增长6.66倍，2003年，建制镇的数目已经达到
2.05万个，居住着1.85亿人口。
除建制镇之外，还有近3万个集镇，拥有人口5000多万人。
与此同时，这些城镇已经成为我国经济发展新的高地，乡镇工业的总产镇和从业人员迅速增加，发展成为县域经济中心，也为我国社会经济发展注入了新的生机与活力。
1.2 地域差异明显我国东部地区的经济发展条件优于西部地区，发展水平明显高于西部，而且这种差距有拉大趋势。
经济上的发展差距决定了城镇化在发展速度、总体规模和建设水平等方面存在的较大地区差距。
改革开放以来，东部沿海地区，尤其是珠江三角洲、长江三角洲、京津唐、辽中南等地区逐步形成了城市群和城镇密集区，城镇化发展迅速，而西部地区受经济发展和对外开放程度的影响，则显得发展缓慢，活力不足，城镇密度比较低。
1.3 县域城镇化滞后于非农化一个国家的工业化水平和城镇化水平，总体上应是相适应的。
但从20世纪50年代开始，为了加快工业化积累，我国采取了城乡分割、严格控制人口流动的政策，使得我国城镇化水平严重滞后于工业化的水平。
改革开放后，乡镇企业虽然得到了发展，但是空间布局过于分散而且规模都较小，不能很好推动非农化的发展。
同时，严格的城乡户籍管理制度，以及长期提倡的“离土不离乡”、“进厂不进城”的政策，更是加剧了这一趋势。
2 县域城镇化过程中存在的问题
我国县域城镇化在推进的过程中同样存在着和整个国家推进城市化一样的问题，比如体制问题、城市化滞后工业化的问题等。
但是，我国目前的县域经济在很大程度上还是以农村和农业为主体的经济，相对于全国范围内的城镇化，县域城镇化进程中存在的问题，主要是广大农村在推进城镇化过程中存在的问题，因此，对于县域城镇化当中存在的问题可以从农村和城镇两个角度来分析。
2.1 农村方面首先，最为明显的表现就是农村工业化的低水平。
县域工业企业大多都是一些小规模的国有或集体企业以及一些乡镇企业，只有少部分国家重点企业，而且管辖权往往也不归县级政府。
这些县域工业企业大多都是规模小、管理水平低、技术装备落后、产品升级缓慢，缺乏竞争力。
在东部发达地区，有些规模较小的县域工来企业经营较灵活，还参与市场竞争找到生存空间，但是绝大多数的县域企业在面对激励的市场竞争都显得疲软乏力。
这些企业，不仅不能为县域经济发展作出贡献，有的甚至还成为县域财政的负担。
其次是，农业产业化亦处于一个较低水平。
农业产业化是农村为适应生产力的发展而应采取的新的生产经营方式和产业组织形式。
它以市场为导向，以农副产品加工企业为依托，以农户为基础，以科技服务为手段，以经济效益为中心。
我国农业产业化经营取得了一定成效，如沿海一些经济发达的地区，针对国际经济大循环的思考，提供了以国际市场为导向，实行贸工农一体化的发展模式；山东省的潍坊、烟台以及广东省的部分地区，都提出的“农业产业化经营”的口号，并以此规划了农村的改革和发展。
但是，绝大多数的中西部农村，农业业自身发展的水平低，农产品商品化的程度低，而且本地市场的购买力也有限，一些农产品生产出来之后，没能进行进一步的加工，造成了巨大浪费。
第三，农民普遍缺乏科学知识。
2003年，全国农村仅有小学36万所，初中37251所，高中2288所，在校学生数分别为7689.2万人、3160.4万人和210.4万人，毕业人数分别为1523.4万人、937.4万人和47.8万人，农村中还有约10%的成年人不识字。
这显然不能适应社会经济发展的需要。
据贵州省对其省内86个乡镇的调查显示，贵州省乡镇县有高中以上文化程度的劳动力约为8.92%，而小学、初中程度的劳动力则多达80%。
因为劳动者文化素质低，懂得劳动技术技能的就很少。
该调查显示，贵州省乡镇无劳动技术能力的劳动力达42.55%。
当前，我国农村农业各业普遍缺乏具有技术专长的劳动者，在农村劳动力中受到专业教育的不到3%。
2.2 县域城镇方面首先是县域城镇缺乏科学的规模。
县域范围内小城镇的规划主要是针对县域经济集中的县级市、县城、城关镇、建制镇等进行的，而这些城镇的发展是和这些城镇本身以及县域范围内的其他周边地区密切相关。
因此，对于这些小城镇的规划必须树立起区域的观念，从县域整体着眼来制定发展目标和建设标准。
但目前，我国一些小城镇在规划上并没有充分考虑到全局的观念，对于县域内的城镇的定位不准，人口规模、用地规模以及设施的标准等都不符合实际情况，而且大多数小城镇功能单一，还处于一个低水平的发展状
态。
不仅城镇自身没有得到很好的发展，而且对于周边农村地区的带动作用也明显不足。
第二，县域城镇污染严重。
由于县域范围内工业水平较低，企业规模大都较小，竞争力弱，产品的科技含量非常少，并且开发新产品的能力也非常弱，污染较严重。
有些县域企业大多都是那种污染严重的化工厂、小造纸厂等一些企业，而这些企业往往又都是当地政府重要的税收大户，政府对于这些企业的污染行为有时候往往会视而不见，对当地的环境造成了严重的污染。
第三，城市中新的贫困问题。
这是农村中农民科学技术知识缺乏所造的的一个直接后果。
没有足够科学知识和劳动技能的农民，在进入城市之后，往往找不到稳定工作，而只能从事一些苦脏的工作，并且收入相当有限。
大量的农民涌入城市之后，为城市带来的不仅仅是新的贫困问题了，还有一些诸如交通拥挤、犯罪率上升等社会问题。