常州市政府关于开展第三次全市土地调查的通知
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常州市政府关于开展第三次全市土地调查的通知
【法规类别】土地综合规定
【发文字号】常政发[2018]35号
【发布部门】常州市政府
【发布日期】2018.03.30
【实施日期】2018.03.30
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
常州市政府关于开展第三次全市土地调查的通知
（常政发〔2018〕35号）
各辖市、区人民政府，市各有关单位：
根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知 》（国发〔2017〕48号）和《省
政府关于开展第三次全省土地调查的通知》（苏政发〔2017〕160号）要求，结合我市实
际，市政府决定开展第三次全市土地调查。现将有关事项通知如下：
一、调查目的和意义
土地调查是一项重大的国情国力调查，是查实查清土地资源的重要手段。开展第三次
全市土地调查，目的是全面查清当前我市土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数
据，健全土地调查、监测和统计制度，强化土地资源信息社会化服务，满足经济社会发
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展和国土资源管理工作的需要。
做好第三次全市土地调查工作，掌握真实准确的土地基础数据，是我市着力增创发展
新优势，种好常州幸福树，奋力把强富美高新常州建设推向深入的客观要求；是加快推
进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措；是编制国民
经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据；是实施创新驱动发展
战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源管理服务水平的迫切
需要；是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全和社
会稳定、维护农民合法权益的重要内容；是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的
基本前提。
二、调查内容和任务
（一）调查内容。第三次全市土地调查的对象是我市辖区内陆地国土。调查内容主要
为：全市土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况；土地权属及
变化情况，包括土地的所有权和使用权状况；农村不动产权籍调查，推进农村不动产登
记工作；土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况；有条件的地区探索开
展自然资源调查，以点带面推动自然资源统一确权登记工作。进行土地利用现状及变化
情
国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于印发《第三次全国国土调查耕地资源质量分类工作方案》的通知
国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于印发《第三次全国国土调查耕地资源质量分类工作方案》
的通知
文章属性
•【制定机关】国务院第三次全国土地调查领导小组办公室
•【公布日期】2020.09.16
•【文号】国土调查办发〔2020〕13号
•【施行日期】2020.09.16
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于印发《第三次全国国土调查耕地资源质量分类工作
方案》的通知
国土调查办发〔2020〕13号各省、自治区、直辖市第三次国土调查领导小组办公室、自然资源主管部门，新疆生产建设兵团第三次国土调查领导小组办公室、自然资源局，中央军委后勤保障部军事设施建设局：
为更好地适应生态文明建设需要，满足自然资源管理新要求，实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，国务院第三次全国国土调查领导小组办公室（以下简称“全国三调办”）组织研究改进了耕地质量分等调查评价方法，形成了新的耕地资源质量分类方法体系。
现将《第三次全国国土调查耕地资源质量分类工作方案》予以印发，请遵照执行。
《国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于印发<第三次全国国土调查耕地分等调查评价工作方案>的通知》（国土调查办发
〔2018〕20号）废止。
第三次全国国土调查耕地资源质量分类工作由自然资源部国土整治中心负责具体实施。
国务院第三次全国国土调查领导小组办公室
2020年9月16日附件:第三次全国国土调查耕地资源质量分类工作方案。
西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市第三次全国国土调查实施方案的通知
西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市第三次全国国土调查实施方案的通知文章属性•【制定机关】西宁市人民政府办公厅•【公布日期】2018.10.26•【字号】宁政办〔2018〕191号•【施行日期】2018.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市第三次全国国土调查实施方案的通知各县、区人民政府，市政府各局、委、办：《西宁市第三次全国国土调查实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
西宁市人民政府办公厅2018年10月26日西宁市第三次全国国土调查实施方案根据《国土资源部关于印发第三次全国土地调查总体方案的通知》（国土调查办发〔2018〕1号）、《国土资源部关于印发第三次全国土地调查实施方案的通知》（国土调查办发〔2018〕3号）、《青海省人民政府关于开展青海省第三次全国土地调查的通知》（青政〔2018〕3号）精神，为全面查清当前我市土地利用状况，细化和完善全市土地利用基础数据，掌握翔实准确的土地利用现状和土地资源变化情况，确保西宁市第三次全国国土调查工作（简称“三调”）顺利进行，结合实际，制定以下工作方案。
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，忠实践行“两个绝对”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照省第十三次党代会、省委十三届四次全会和市第十四次党代会、市委十四届七次全会部署，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，深入实施“五四战略”，贯彻落实“一优两高”战略部署，全面查清当前我市土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，夯实自然资源调查基础，为编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、科学规划、合理利用、有效保护国土资源提供重要依据，提高国土资源管理服务水平。
二、目标任务（一）主要目标国土调查是一项重大的国情国力调查，是查实查清国土资源的重要手段。
景德镇市人民政府办公室关于印发景德镇市第三次全国土地调查实施方案的通知-景府办字〔2018〕119号
景德镇市人民政府办公室关于印发景德镇市第三次全国土地调查实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------景德镇市人民政府办公室关于印发景德镇市第三次全国土地调查实施方案的通知景府办字〔2018〕119号各县（市、区）人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：《景德镇市第三次全国土地调查实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2018年8月6日景德镇市第三次全国土地调查实施方案根据《土地调查条例》、《第三次全国土地调查总体方案》、《第三次全国土地调查实施方案》及《江西省第三次土地调查实施方案》的要求，为保障全市第三次全国土地调查（以下简称“三调”）的顺利实施，同时一并做好自然资源统一确权登记中的权籍调查工作，制定本实施方案。
一、工作背景土地大调查是重大的国情国力调查，是全面获取土地基础数据的主要手段。
1996 年完成的第一次全国土地调查，摸清了当时我国土地利用现状家底。
2006-2009 年开展的第二次全国土地调查，成果广泛应用于规划编制、耕地保护、重点工程建设、灾后重建、生态退耕、农业普查等领域，取得了积极成效。
开展第三次全国土地调查，按时发布三调数据，既是前两次土地调查的工作延承，也是形成历史序列成果、科学研判国情变化趋势的重要举措。
《土地调查条例》第 6 条规定“国家根据国民经济和社会发展需要，每十年进行一次全国土地调查”。
开展第三次土地调查是法定责任，是各级政府及其相关部门依法行政的份内职责。
我国经济社会的持续发展，新时代新任务对国土资源管理和土地资源基础数据提出了更高、更精、更准的需求。
结合自然资源统一确权登记工作需要，开展自然资源相关属性调查，查清水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂和矿产资源等自然资源类型内的土地利用现状和权属状况。
三部门联合出台《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》
２０１ ２年 以来 ，全社 会节 约 集 约用 地共识不 断凝聚 ，节约集约 用地新模式 不断涌现 ，全国已有 ４２７个县 （市 ）进 入模范县 （币 ）行列 ，江苏 、浙江 、广 东、 福建开展 了国土资源 节约 集约 示范省创 建 。
五部门 ：做好高标准农 田建设统一上图入库
近 日，国土资源部、国家发展 改革委 、财政部、水利部 、农业部联合发 出 关 于切 实做 好 高 标 准 农 田建 设 统 一 上 图 入 库 工 作 的通 知 （以 下简 称 《通 知 ）， 明确 要统 一标准规范、统一数据要求 ，逐步建成高标；隹农 田建设全 国 “一张 图”。
三部 门联合 出台 《关于 支持光伏 扶贫 和规范光伏 发 电产 业用地 的 意见 》
近 日， 国土 资源 部 、 国务 院 扶 贫 办 、 国 家 能源 局 联 合 印 发 《关于 支 持 光伏 扶 贫和 规范光伏 发 电产业用地 的意见 》 （以下简称 《意见 》 ）。
《意见 》提 出，光伏发 电可 以利用未利用地 的，不得 占用农 用地 ；可 以利 用 劣地 的 ，不得 占用好地。禁止 以任何方式 占用永久基本农 田 ，严 禁在 国家相 关法 律 法规和 规划明确 禁止的区域发展光伏发 电项 目。
今 年前三季度全 国共成 功预报地质 灾害 ９０９起 ，避免人员伤亡 ３６０８５人 ， 避 免直 接 经济 损 失 １０．５亿 元 ，防 灾减 灾成效 显著。与去年 同期 相比 ，地质灾 害发 生数量 、造成死 亡失 踪人 数和造成 直接经 济损失分别减少 ３３．３％、２１．９％ 和 １６．２％ 。
白城市人民政府办公室关于成立白城市第三次国土调查领导小组的通知
白城市人民政府办公室关于成立白城市第三次国土调查领导小组的通知文章属性•【制定机关】白城市人民政府办公室•【公布日期】2018.12.11•【字号】白政办函〔2018〕77号•【施行日期】2018.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文白城市人民政府办公室关于成立白城市第三次国土调查领导小组的通知白政办函〔2018〕77号各县（市、区）人民政府、开发区（园区）管委会、市新区办，市政府各委办局、各直属单位：为确保我市第三次国土调查工作顺利开展，强化统筹、组织和协调，根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）《吉林省人民政府关于开展第三次国土调查的通知》（吉政发〔2018〕3号）要求，市政府决定成立白城市第三次国土调查领导小组。
现将领导小组成员名单通知如下：组长：李明伟市长副组长：张洪军常务副市长张国华副市长张天华副市长吴东文副市长梁仰椿副市长成员：张伟洮北区区长、查干浩特旅游经济开发区管委会主任仲伟刚白城经济开发区管委会主任梁子军白城工业园区管委会主任孙海波市法制办主任戴云龙市国土资源局局长张会峰市环保局副局长李子罡市发改委主任林树岩市财政局局长王德新市林业局局长王福寅市畜牧业局局长李德安市交通运输局局长吕国祥市统计局局长黄秀清市农委主任范非市水利局局长李德明市住建局局长马加市文广新局局长马冬竹市规划局局长李春棠市民政局局长张军树市国土资源局副局长王延军白城日报社社长领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作。
办公室设在市国土资源局，办公室主任由张军树同志兼任。
白城市人民政府办公室2018年12月11日。
国土资源部关于开展2005年度土地变更调查工作的通知
国土资源部关于开展2005年度土地变更调查工作的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2005.08.04•【文号】国土资发[2005]155号•【施行日期】2005.08.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国土资源部关于开展2005年度土地变更调查工作的通知（国土资发[2005]155号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），新疆生产建设兵团国土资源局：按照《土地管理法》“国家建立土地调查制度”的要求，为及时客观掌握全国2005年度土地利用变化状况，全面落实运用土地政策参与国民经济宏观调控职能，实施严格的耕地保护制度，现将2005年度土地变更调查工作的有关事项通知如下：一、任务目标以2004年度土地变更调查结果为基础，继续按照2003年土地变更调查实施方案（见国土资发〔2003〕231号），对全国各类土地利用现状变化情况进行调查。
（一）全面查清2005年度全国土地利用变更情况，包括新增建设用地、农业结构调整、生态退耕、土地开发、复垦整理等情况，并逐级汇总全国各类土地利用变化情况。
（二）按全国《土地分类》查清新增建设用地情况，细化调查内容，对新增建设用地调查到相应二、三级类，并逐级汇总。
（三）经部验收或经省级验收并通过部确认的更新调查成果，纳入到2005年变更流量中，并区分出2005年当年的土地变更流量，填写《更新调查面积表》（见附件一）。
二、总体要求（一）提高认识，加强领导土地变更调查是《土地管理法》规定的国土资源管理的一项重要内容，各级领导要充分认识土地变更调查工作的重要性，切实加强组织领导，要把土地变更调查作为一项重要的日常任务，建立目标责任制，将完成情况纳入年度考核目标，确保本年度土地变更调查工作保质保量按时完成。
（二）及时部署，精心组织变更调查工作任务重，技术要求高，时间要求紧，各级国土资源行政管理部门要及时部署开展今年的变更调查工作，精心组织，尽快落实。
国土资源部关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知-国土资发[2013]97号
国土资源部关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国土资源部关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知国土资发〔2013〕97号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，解放军土地管理局，部有关直属单位，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局：按照党的“十八大”关于推进新型城镇化建设和城乡发展一体化的要求，全面贯彻落实中共中央、国务院《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号）精神，部研究决定，在现有工作的基础上，采取切实有效措施，进一步加快农村地籍调查，全面推进集体土地确权登记发证工作。
现将有关事项通知如下。
一、加快农村地籍调查，保障集体土地确权登记发证工作（一）充分认识农村地籍调查工作重要意义。
农村地籍调查是土地管理中打基础、利长远的工作，是实现土地精细化管理，促进城乡地政统一管理的重要保障，是维护广大农民土地合法权益，促进社会和谐稳定的重要支撑。
各地要充分认识农村地籍调查工作的重要意义，通过组织开展农村地籍调查，全面掌握农村范围内每一宗土地的利用类型、数量、分布及权属、界址等产权状况，为当前开展的集体土地确权登记发证工作提供基础支撑，确保全国农村集体土地确权登记发证工作有序推进。
同时，也为下一步不动产统一登记奠定坚实的基础。
（二）进一步明确农村地籍调查工作内容。
农村地籍调查作为今后一段时期地籍管理工作的重点，主要任务是对农村范围内包括农村宅基地、农村集体建设用地等在内的每一宗地的权属、界址、位置、面积、用途等进行调查。
常州市人民政府办公室印发关于进一步推进工业用地提质增效若干规定的通知-常政办发〔2022〕6号
常州市人民政府办公室印发关于进一步推进工业用地提质增效若干规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 常州市人民政府办公室印发关于进一步推进工业用地提质增效若干规定的通知各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局、市各直属单位：现将《关于进一步推进工业用地提质增效的若干规定》印发给你们，请遵照执行。
常州市人民政府办公室2022年1月14日关于进一步推进工业用地提质增效的若干规定为贯彻落实《省政府办公厅关于进一步推进工业用地提质增效的意见》（苏政办发〔2021〕103号）、《省自然资源厅省发展和改革委员会省科学技术厅省工业和信息化厅省财政厅省生态环境厅省商务厅关于印发进一步推进工业用地提质增效实施细则的通知》（苏自然资发〔2021〕264号）精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，不断提高全市工业用地节约集约利用水平和产出效益，推动高质量发展，现就进一步推进工业用地提质增效，作出如下规定。
一、强化规划引导与约束1.发挥国土空间规划引领作用。
结合国土空间规划编制，各地加快划定工业用地保障线，突出产业功能定位和用地布局优化。
在全市范围内开展村镇工业集中区、低效工业园区等片区用地的整治提升工作，引导工业用地集中集聚集约发展，保障工业用地发展空间。
2.优化工业园区规划布局。
积极研究工业园区公共服务中心布局规划，完善工业园区公共服务设施布局，明确配建标准，鼓励有条件的工业园区集中商业服务业、宿舍型保障性租赁住房以及公共管理与公共服务等邻里中心综合设施及生态环境基础设施，促进共享共用，提升综合服务水平。
新乡市人民政府关于开展第二次全市土地调查的意见
新乡市人民政府关于开展第二次全市土地调查的意见文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2007.07.04•【字号】新政[2007]39号•【施行日期】2007.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文新乡市人民政府关于开展第二次全市土地调查的意见（新政[2007]39号）为了贯彻落实《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发〔2006〕38号，以下简称《通知》）和《河南省人民政府贯彻国务院关于开展第二次全国土地调查通知的意见》（豫政〔2007〕35号，以下简称《意见》）精神，结合我市实际，为顺利完成我市第二次土地调查工作，提出如下意见：一、认真学习《通知》和《意见》精神，明确调查意义和调查任务《通知》站在全面落实科学发展观的高度，对开展第二次土地调查工作的重要意义作了科学分析，对土地调查的目标、内容、任务和时间等进行了全面部署。
明确了第二次土地调查是各级政府的责任。
《意见》对如何贯彻落实《通知》精神做了具体的安排。
我市的第二次土地调查工作在省政府统一领导下，从2007年7月1日开始，到2009年年底完成调查任务，因此，各级政府要认真学习《通知》和《意见》精神，准确理解调查的意义、明确本级调查任务和应承担的责任。
二、抓住第二次全国土地调查机遇，扎实推进我市第二次土地调查工作我市肩负着中部崛起的重要使命，保护耕地和保障发展的任务十分艰巨。
近年来，随着我市经济建设和社会事业的快速发展，特别是城镇化、工业化、基础设施建设和农业产业结构调整步伐的加快，以及土地开发整理力度的加大和乡镇行政区划的不断调整，城乡土地权属和利用状况也发生了很大变化。
现有的土地调查成果资料、基础图件、数据与土地利用现状差别较大，已严重制约了土地利用规划、计划的实施，也影响了政府对土地的科学、有效管理。
搞好全市第二次土地调查，首先是做好全市新一轮土地利用总体规划修编，加强土地宏观调控，规范土地市场秩序，推进我市工业化、城镇化进程，加快全市新农村建设，建立和谐新乡的需要。
贵州第三次全国土地调查实施方案
贵州省第三次全国土地调查实施方案根据《土地调查条例》、《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）、《第三次全国土地调查总体方案》、《第三次全国土地调查实施方案》和《省人民政府关于开展贵州省第三次全国土地调查的通知》（黔府发〔2017〕33号）要求，为保证贵州省第三次全国土地调查（以下简称“第三次土地调查”）顺利开展，我省在国家统一要求基础上，结合实际制定本方案。
一、目标任务（一）主要目标。
第三次土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是在第二次土地调查成果基础上，全面细化和完善全省土地利用基础数据，掌握详实准确的全省土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善土地调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足我省生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。
总体目标是：细化现状、明晰产权、统一平台，系统整合各类土地调查资源，实现国土资源管理精细化、行政支撑综合化、成果服务社会化。
（二）主要任务。
在第二次土地调查成果基础上，按照国家统一标准，在全省范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全省耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况；建立互联共享的覆盖省、市、县三级的集影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统；健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。
相较于第二次土地调查和年度变更调查，第三次土地调查是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”，并对存在相关部门管理需求交叉的耕地、园地、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注。