四川省农村危房改造政策规定

（二）省上的目标任务
2011---2012年，完成全省现有的40多 万户农村D级危房改造任务；
后三年将按照国家的总体部署安排和 计划，积极推进农村C级危房的改造。
三、农村危房改造的工作原则
做到五个“坚持”，重点结合当前农村 危房改造中出现的问题来解读和把握原则：
（一）坚持政府引导，农民自愿的原则 重点要理解和把握两点：
整合资源就是项目的捆绑和整合，提 高投资效益。
四、实施范围、对象和建设标准 规定的把握
（一）实施范围
国家对农村危房改造实施范围的政策规 定是：农村困难群众的D级和C级危房；
我省今明两年的实施范围不包括C级危 房。
（二）实施对象
国家的农村危房改造实施对象的政策规 定是：五保户、低保户、建卡贫困农户和 其他贫困农户；
农村危房改造政策规定的 解读和理解
2011.9
一、农村危房改造重要性的认识 和理解
（一）是以人为本，保证农村困难群 众居住安全的重要举措。
（二）是关注民生，改善农村困难群众 生活条件的重要保证。
（三）是改革创新，推动农村住房保障 体系建设的积极探索
二、农村危房改造的目标任务
（一）国家的目标任务
“十二五”期间，全国完成600万户农 村危房 改造，现正抓紧制定“十二五”农 村危房改造规划。
我省今明两年的实施对象不包括五保户 （另作安排）。
（三）建设标准
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建筑面积原则控制在40---60M2以内。 2
五、资金筹措和补助标准
（一）资金筹措 以农民自筹为主，中央和各级地方财
政补助为辅。
一方面，在中央和省补助的基础上， 市（州）、县（市、区）要将农村危房改 造资金纳入年度预算，调整支出结构，增 加对农村危房改造的投入；
农村危房改造政策性强，有严格的工作 步骤和程序，确保做到“公开、公平、公 正”。
《四川省2011---2012年农村危房改造工作 实施方案》（川建发【2011】28号），从
“申请 评议 审核 审批
验收
挂牌 档案管理 信息
报告 监督检查”
九个方面规定了工作的步骤和程序。
（四）加强督促检查，建立健全目标动 态管理机制
1、政府的职责职能----通过规划设计 和资金补助实现引导，而不是大包大揽。
2、农民的主体作用----在自愿的基础上， 充分发挥主体作用。
（二）坚持公开、公正、公平的原则
总的要求是：政策公开透明，操作规 范程序，把好事 办好，让群众满意。
（三）坚持因地制宜，经济适用的原则
出发点是因地制宜，落脚点是经济适 用。
四是要按月上报工程进度情况，体现工程 进度的真实性。
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（一）加强组织领导，建立健全体系组 织保障机制
县级人民政府是农村危房改造的责任 主体、工作主体和实施主体，成立领导小 组统一领导和组织实施。
（二）加强部门协调，形成高效的协作 机制
住房城乡建设部门是农村危房改造的牵 头部门，要加强与发改、财政、民政、国 土、农业等部门的协调。
（三）加强程序监管，建立健全规范的 运行机制
达到的目的是：标准适度，造价控制 合理，老百姓能承担，满足生活需求功能， 塑造地方特色风貌。
（四）坚持统一规划，统筹实施的原则
1、统一规划就是既要做到对现存农村 危房改造的总体规划，又要把农村危房改 造纳入新村建设规划。
2、统筹实施就是要做到项目与设施建 设的统筹。
（五）结合新村建设，整合资源的原则
另一方面要为农民自筹资金拓宽渠道， 包括：制定贴息、担保等政策，建立农村 危房改造贷款平台；鼓励和引导社会力量 提供捐赠和资助等。
（二）补助标准 两类补助标准
类别
少数民族地区农户、内 地低保户
其他内地困难农户
标准 1.6万元 1万元
六、农村危房改造工作要求
总体要求：切实做到“六个加强”； 建立“六个机制”。
农村危房改造纳入了民生工程目标考核， 层层签订了责任书。
目标考核管理不仅要注重结果，还要重 视过程的动态管理，以确保目标的完成。
（五）加强技术服务指导，建立健全质 量安全保障机制
要按照质量安全第一的要求，采取切实 有效地措施，实现规划设计、建筑施工、 质量安全的全程监管。
措施包括：农房设计方案的推广应用， 农村建筑工匠的培训管理，建村供应和质 量保障，巡查、排查制度，分村或分片包 干制度，竣工验收制度等。
（六）加强基础资料收集管理，建立健 全信息和档案管理机制
信息和档案管理是农村危房改造的基础 工作，要确பைடு நூலகம்信息档案的真实性、完整性。
一是过程中的每个环节都要有文字档案资 料，体现过程的完整性。
二是要以县为单位建立台账信息库，体现 系统的完整性。
三是要以户为单位建立分户档案资料，体 现资料的真实性。