农村城镇化发展中存在的问题及对策
乡村振兴存在的问题和对策建议
乡村振兴存在的问题和对策建议一、问题分析乡村振兴是当前中国社会经济发展的重要战略任务，旨在解决农村发展不平衡不充分问题，促进城乡经济社会协调发展。
然而，在实践中也存在一些问题亟需解决。
1.1 产业结构单一化第一个问题是乡村产业结构单一化。
目前，许多农民仍过度依赖传统农业产业，如种植粮食和养殖家禽家畜等。
这导致了产业结构单一、农产品同质化现象严重，出现了因市场需求不足而价格波动较大、效益低下等问题。
1.2 基础设施相对滞后其次，乡村基础设施建设相对滞后。
由于投资和人力资源向城市倾斜，部分地区的道路、电力、水利等基础设施建设仍然落后于城市地区。
缺乏高质量基础设施限制了当地的产业升级和跨越式发展。
1.3 农民素质有待提高此外，农村地区的农民素质有待提高。
随着城镇化进程的加快，农村劳动力流失问题日益严重，并且留守在乡村的老年人占比增加。
这使得一些农村地区缺乏足够的劳动力保障，限制了农村经济发展。
1.4 地域差异明显最后，乡村振兴存在地域差异明显的问题。
由于区域经济发展水平不均衡，乡村振兴政策在不同地区的执行效果也存在差异。
一些地区由于自然、历史等原因限制了发展潜力，导致乡村振兴任务更为艰巨。
二、对策建议2.1 多元化产业发展为了解决产业结构单一化问题，我们可以推动农村多元化产业发展。
政府可以通过推动现代农业、旅游业、文化创意产业等多种新型产业的发展，使乡村经济能够实现从传统耕种到多元经营的转变。
此外，还可以鼓励创新创业精神，在乡村开设其他服务性行业，拓宽乡村居民的就业渠道，提高收入水平。
2.2 加快基础设施建设为了缩小城乡基础设施差距，我们应该加快乡村基础设施建设的步伐。
政府可以加大投资力度，改善农村交通条件、电力供应、水利灌溉等方面的问题。
同时，在推动新一轮城镇化发展的过程中，要把乡村基础设施建设放在重要位置上，确保农民能够享受到与城市相当的基本公共服务。
2.3 提升农民素质教育提升农民素质是实现乡村振兴的关键之一。
农村城镇化进程的经济影响与问题
农村城镇化进程的经济影响与问题农村城镇化是指农村经济向城市经济转型的过程。
在经济全球化和城市化进程的推动下，中国的农村城镇化进程正在加速。
这一进程对经济产生了重大影响，但也存在一些问题和挑战。
一、农村城镇化的经济影响1.人口流动：农村城镇化促使农村人口向城市转移，城镇人口规模不断增加。
这种人口流动有助于提高城市的劳动力资源，促进城市经济的发展。
2.就业机会：随着农村劳动力向城市流动，城市就业机会相应增加。
农民工在城市的就业，为他们提供了更好的收入来源，促进了农村经济的发展。
3.农村产业转型：农村城镇化推动了农村产业结构的调整和转型升级。
传统的农业生产逐渐减少，而非农产业和服务业得到了发展，促进了农村经济的多元化和现代化。
二、农村城镇化面临的问题和挑战1.土地问题：农村城镇化需要大量的土地用于建设城市和建设用地。
但目前土地资源供给有限，土地收入分配不平衡，土地征用程序繁琐等问题成为制约农村城镇化的重要因素。
2.农民工问题：农村劳动力进城后，他们面临的问题包括就业歧视、低工资待遇、社会保障不完善等。
同时，由于农民工在城市生活条件较差，也会导致一些社会问题，如流动人口扎堆、社会秩序紊乱等。
3.投资难题：农村城镇化需要大量的资金投入，包括基础设施建设、公共服务配套和农村社会保障等方面。
然而，由于农村地区经济基础薄弱，资金供给不足，造成了投资难题。
4.生态环境问题：农村城镇化建设过程中，往往会带来大量的土地开发和资源消耗。
这可能导致生态环境恶化，包括水源污染、空气污染和土地退化等。
三、解决农村城镇化问题的对策1.土地制度改革：加快土地制度改革进程，完善土地征用和使用管理制度，确保农民因征地获得合理的补偿，并加强农村土地流转市场的建设，提高土地利用效率。
2.加强社会保障：建立健全农村社会保障体系，包括农民工社会保险、农民退休养老金和农村医疗保障等方面。
同时，加大农村教育和卫生等公共服务的供给，提高农村居民生活水平。
农业农村高质量发展存在的问题和对策
农业农村高质量发展存在的问题和对策随着我国经济的不断发展，农业农村领域也面临着诸多问题和挑战。
如何实现农业农村高质量发展，成为当前社会关注的焦点之一。
本文将对农业农村高质量发展存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 农业生产结构单一当前我国农业生产结构较为单一，粮食作物占据主导地位，农产品结构单一，缺乏多样化经营。
这对农业发展带来了很大的局限性。
2. 农产品质量安全问题由于农业生产技术水平落后，农产品的质量安全问题一直是困扰农业发展的难题。
一些农产品存在着农药残留、重金属污染等不安全因素，影响消费者对农产品的信心。
3. 农村基础设施建设滞后农村基础设施建设滞后，农村道路、供水供电等基础设施建设不完善，影响了农村生产生活条件的改善。
4. 农村人才流失严重随着城镇化进程不断推进，农村人口向城市转移，农村劳动力外流严重，导致农村劳动力短缺，农业生产受到影响。
二、对策建议1. 调整农业生产结构（1）加大特色农产品培育力度，推动农业产业多元化发展。
（2）优化农业结构，逐步减少粮食种植，增加经济作物和畜牧业种植规模，提高农业生产效益。
2. 加强农产品质量安全监管（1）提升农产品质量安全监管水平，严格把关农产品质量，保障农产品安全。
（2）加大对农产品加工环节的监管力度，严格把控农产品质量安全风险源。
3. 加大农村基础设施建设投入（1）加强对农村基础设施建设的投入，完善农村道路、供水供电等基础设施建设。
（2）引导社会资本进入农村基础设施建设领域，推动农村基础设施建设全面升级。
4. 实施农村人才引进政策（1）实施农村人才引进政策，吸引优秀人才回乡创业。
（2）加大对农村人才培养和引进的支持力度，为农村发展注入人才活力。
结语农业农村是国家的重要基础，实现农业农村高质量发展对于国家经济的稳定和繁荣具有重要的意义。
通过调整农业生产结构、加强农产品质量安全监管、加大农村基础设施建设投入以及实施农村人才引进政策等对策的落实，可以有效解决农业农村高质量发展中存在的问题，推动农业农村高质量发展迈上新台阶。
农村城镇化发展中存在的问题及对策
农村城镇化发展中存在的问题及对策【摘要】农村城镇化是我国现代化进程中的重要内容，但在发展过程中也存在着一些问题。
土地流转困难导致农村资源利用效率低下；农民进城就业困难使城市化进程受阻；基础设施建设滞后影响农村生活质量；生态环境恶化威胁着可持续发展。
为解决这些问题，应加强土地流转政策支持，促进农民进城就业，加大基础设施建设投入，推动生态环境保护。
只有这样，农村城镇化才能顺利推进，实现经济社会持续发展。
【关键词】农村城镇化发展、问题、对策、土地流转、农民就业、基础设施、生态环境、城镇化、政策支持、环境保护1. 引言1.1 农村城镇化发展的背景农村城镇化发展是指城镇化进程中农村地区向城镇化转变的过程。
我国农村城镇化发展一直是国家重点推动的战略之一。
我国农村城镇化发展背景主要有以下几个方面：随着城市化进程的加快和人口流动的增加，农村城镇化发展势在必行。
农村地区经济发展不平衡，农民生活水平相较城市居民有较大差距，农村城镇化可以促进农民增收致富，缩小城乡差距。
农村城镇化可以促进农村产业升级和城市建设，推动经济社会发展。
农村城镇化也可以促进农村资源利用的合理化和城乡资源的优化配置，提高全社会资源利用效率。
农村城镇化发展背景是多方面的，推动农村城镇化发展有着重要的意义和价值。
1.2 农村城镇化发展的重要性农村城镇化是实现国家现代化和经济发展的重要途径。
随着经济的快速发展和城市化进程的加快，农村城镇化能够带动农村经济的转型升级，推动城乡居民收入水平的提高，促进城乡经济社会的协调发展。
农村城镇化有利于实现资源的优化配置和产业结构的升级。
通过将农村劳动力转移至城镇就业，可以缓解农村人口过剩的问题，实现城乡资源要素的有效流动和配置，进一步推动产业结构的升级和优化。
农村城镇化有助于促进社会公平和民生改善。
通过改善农村基础设施建设，提高教育、医疗、养老等社会公共服务水平，减少城乡之间的差距，实现社会资源的均衡配置，提高农村居民的生活质量和幸福感。
农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考
农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考近年来，我国农村城镇化发展取得了长足的进步，但也面临着一些问题和挑战。
农村城镇化既是我国现代化建设的重要内容，也是促进农村经济发展和提高农民生活水平的重要举措。
农村城镇化发展中存在着一系列问题，例如农民迁徙问题、农村土地资源利用问题、农村社会保障问题等。
本文将针对这些问题提出对策和思考。
一、农民迁徙问题随着城镇化进程的加快，越来越多的农民涌向城市，成为城市的新市民。
农民迁徙的背后存在着一系列问题，如农民在城市面临的就业、住房、子女教育等问题。
再加上农村地区劳动力的大量外流，导致农业生产面临缺工、质量不稳定等困境。
对策思考：1.建立健全的农民迁徙政策。
政府应加强对农民迁徙的引导和管理，建立健全的农民迁徙政策，鼓励符合条件的农民进城务工，并规范农民迁徙的权益保障和社会保障制度。
2.加强农民职业技能培训。
政府应建立健全的职业技能培训体系，提高农民的就业能力和竞争力，使其顺利融入城市的经济发展和社会生活。
二、农村土地资源利用问题农村土地资源一直是中国农村经济发展的基础和支撑，但在城镇化进程中，农村土地资源的利用存在一定的问题。
一方面，由于城市扩张的需求，大量农村土地被征用用于城市建设，导致农村土地资源的减少和土地流转率低下。
一些地方政府存在土地沉睡等问题，导致农村土地资源的浪费和低效利用。
对策思考：1.加强土地资源的保护和管理。
政府应加强对农村土地资源的规划和管理，优化土地利用结构，保护好农村耕地和生态用地，合理调整和利用农村土地资源。
2.鼓励农村土地流转。
政府应加大对农村土地流转的支持和引导，完善流转程序和规范管理，促进农村土地资源的集约利用和高效管理。
三、农村社会保障问题随着城镇化进程的不断加快，农村社会保障问题也日益凸显。
一方面，农村地区的社会保障体系相对薄弱，覆盖面窄，农村居民的养老、医疗、子女教育等社会保障问题仍然存在。
随着农村人口的老龄化和城市化进程，农村地区的社会保障问题面临更加复杂的挑战。
农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考
农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考随着经济的快速发展和城市化进程的加快，农村城镇化成为了当今社会发展的热点议题。
农村城镇化发展过程中存在着一系列的问题，如土地流失、农业农村人口大量外流、城市人口过度集中等，这些问题给农村城镇化的发展带来了许多隐患。
本文将围绕农村城镇化发展中存在的问题及其对策进行深入分析，并提出相应的思考和建议。
农村城镇化发展中存在的问题之一是土地流失。
随着城市化进程的推进，农村土地面积不断减少，土地资源被大量挤占，农民的耕地面积和生存空间不断受到侵蚀。
这不仅影响了农民的生存和发展，也对农业生产造成了一定的影响。
为了解决这一问题，政府应该通过立法控制土地使用权，保护农民的土地所有权，并合理规划城镇化用地，确保农民的土地权益得到保障。
农村城镇化发展中存在的问题之二是农村人口大量外流。
随着城市经济的发展，大量农村人口纷纷外出打工或者进城务工，导致农村劳动力大量外流，这不仅影响了农村的生产生活，也给城市的社会管理带来了一定的挑战。
解决这一问题需要政府加大对农村的扶持力度，加强对农村的基础设施建设和公共服务保障，吸引更多的人才回流农村，推动农村经济的发展。
农村城镇化发展中存在的问题之三是城市人口过度集中。
随着城市化进程的加快，城市人口日益增加，城市化进程过快导致的城市资源匮乏、环境污染等问题也随之而来。
解决这一问题需要政府加大城市规划和资源配置的力度，促进城市发展和农村发展的协调。
还需要加强城市基础设施建设，改善城市环境质量，吸引更多的人才和资源流入农村，减轻城市的人口压力。
为了解决上述问题，我们需要采取以下对策措施：政府应该加大对农村的扶持力度，加强农村基础设施建设和公共服务保障，创造更多的就业机会，为农民提供更多的发展机会。
政府应该加大对城市规划和资源配置的力度，促进城市发展和农村发展的协调，控制城市人口过度增长。
政府需要加强对土地的管理和保护，保护农民的土地所有权，合理规划城镇化用地，确保农民的土地权益得到保障。
乡村振兴存在的主要问题原因及对策
乡村振兴存在的主要问题原因及对策一、乡村振兴存在的问题原因分析1.人口外流及劳动力不足近年来，城市化进程加快导致了大量农村人口向城市转移。
农村地区缺乏吸引力和机会，许多年轻人选择到城市谋求更好的生活和就业机会，导致农村劳动力匮乏。
2.无效的土地使用和资源浪费一些地方长期以来传统耕地占用率较低，甚至存在荒弃土地。
同时，在乡镇企业尤其是小型工厂中，环保意识较弱，资源浪费严重。
3.基础设施建设滞后相比于城市发达的交通、水利等基础设施建设，在一些贫困和偏远地区仍然落后。
这限制了当地农产品出口能力，并影响了当地农民的生活品质。
4.科技创新与信息不对称问题由于教育条件有限以及科技创新体系不完善，在很多农村地区还没有形成适应当代经济发展需求的高素质知识型人才。
信息不对称也妨碍了农民获取市场信息和技术进步的机会。
二、乡村振兴的对策1.建立良好的政策环境国家应出台一系列支持农村发展的政策，提供资金、税收、土地等方面的优惠政策，鼓励企业和个人投资农村产业，并制定相关法规保护农民权益。
2.加强基础设施建设注重改善乡村交通条件，修建道路、铁路以及加快宽带网络覆盖，提高物流效率，降低交通成本。
同时关注水利设施建设，以确保灌溉系统可靠，并推动节水灌溉技术的普及应用。
3.推动土地资源合理利用实行耕地保护政策并完善城镇化过程中退耕还林还草手续与补偿机制。
鼓励科学种植和精细管理方式，在提高耕地产出效率同时保持生态平衡。
4.培育科技创新人才增加教育资源投入、改善教育条件，并帮助农民掌握现代化农业技术。
加强对农民的培训、技术支持和科技示范，引导他们适应市场需求，并鼓励知识分子到乡村发展。
5.促进农产品市场化与品牌建设加大对乡村产业发展的扶持力度，推动农产品优势转化为经济效益和社会效益。
通过提供品牌运营支持、开拓内外销渠道以及建立质量安全监管体系等手段，增加消费者对乡村特色产品的认可度和购买意愿。
6.创新金融体系支撑建立信贷机构健全的服务网络，改善金融环境，为当地企业提供便利的资金流通渠道。
农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考
农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考农村城镇化是指农村地区的人口、经济和社会结构逐渐向城镇化方向发展的过程。
随着社会经济的不断发展，农村城镇化已经成为一个不可逆转的趋势。
在农村城镇化过程中，也面临着一系列的问题，如土地利用、人口流动、社会保障等方面存在着许多困难和挑战。
对于农村城镇化发展中存在的问题，必须及时采取有效的对策，以推动农村城镇化进程更加顺利地进行。
农村城镇化发展中存在的问题主要包括以下几个方面：一是土地利用问题。
农村城镇化过程中，农村土地流转、规划和管理不够规范，导致土地资源的浪费和破坏。
部分农民随意拆迁，侵占农田，导致农田面积减少，给农业生产带来不利影响。
二是人口流动问题。
随着农村城镇化的推进，大量农民涌入城市，但在城市中他们常常面临就业、居住和社会保障等问题。
农村人口外流也导致了农村劳动力的匮乏，影响了农村经济的发展。
三是社会保障问题。
随着农村城镇化的加快，农民的社会保障问题日益凸显。
农民在城市中工作，但他们的社会保障待遇却不能得到有效保障，养老、医疗、住房等问题成为他们所面临的困扰。
四是农业发展问题。
随着城镇化的推进，大量的农村劳动力向城市转移，农村农业生产力下降，种植面积减少，农业生产水平较低，农产品供给不足，劳动力空转成为农村经济的一个新问题。
面对上述问题，我们需要采取一系列的对策来解决。
第一，加强土地规划和管理。
完善土地利用政策，加强土地流转的管理，合理规划城镇建设用地和农村耕地，保护好农田资源，提高土地利用效率，促进农业的健康发展。
第二，健全农民工的权益保障制度。
加大对农民工的法律援助力度，完善农民工的社会保障制度，包括养老保险、医疗保险、住房公积金等方面的政策，保障农民工的基本生活权益。
促进农村经济发展。
加大对农村经济的投入，加强农村基础设施建设，提高农产品的生产水平和市场竞争力，增加农民收入，减少农民外出打工的动力。
第四，加强社会管理和公共服务。
加大对农村地区的公共服务资源投入，在教育、医疗、文化等方面加大对农村地区的支持力度，提高农民的生活质量和社会福利。
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农村城镇化发展中存在的问题及对策作者：苗绘李海申田媛来源：《金融教学与研究》2013年第01期摘要：我国的农村城镇化建设经过多年的发展取得了显著成效，城镇化率首次突破了50%，城镇化成为促进内需的主要力量。
但是目前我国农村城镇化水平低，进程缓慢，在农村城镇发展中还存在着制度、土地、环境等因素的制约，存在着对农村城镇化政策的误解等问题。
要通过科学规划并合理布局，走有特色的新型城镇化道路；深化制度改革，完善法规建设；建立多元化的投融资渠道，吸引全社会资本参与城镇化建设等对策，推进农村城镇化发展。
关键词：农村城镇化；问题；对策中图分类号：F292 文献标识码：A 文章编号：1006-3544（2013）01-0049-04农村城镇化的发展在促进农村剩余劳动力转移、增加农民收入，刺激消费、扩大内需等方面都有积极的作用。
截至2011年底，全国城镇人口达到6.91亿，城镇化率达到了51.27%，首次突破了50%。
全国共有657个设市城市，19 683个建制镇，其中有30个城市的常住人口超过800万人，超过1 000万人口的城市有13个。
我国初步形成以大城市为中心、中小城市为骨干、小城镇为基础的多层次协调发展的城镇体系。
党的十八大报告明确提出坚持走中国特色新型城镇化道路，新型城镇化必将成为我国经济发展的新引擎、主攻点。
但我国农村城镇化水平低，建设速度缓慢，按户籍人口计算目前我国城镇化人口仅占全国人口的35%左右，不仅明显低于发达国家近80%的水平，也低于许多同等发展阶段国家的水平。
因此研究农村城镇化推进过程中的制约因素及存在的问题，探寻其解决对策，具有十分重要的现实意义。
一、农村城镇化发展的制约因素1. 制度因素。
长期以来，我国实行的以户籍管理制度为基础的城乡二元结构体制成为农村城镇化的主要制度性障碍，它压制了社会对城镇人口的供给和需求，迫使进城的农民只能在城镇“体外循环”，处处受到冷遇和歧视，大大降低了城镇对他们的吸引力。
同时，农民社会保障制度不完善，为农民量身定制的失业保险制度尚未建立，新型的农村医疗和养老保险制度也才刚刚起步，仍存在极大的缺陷和不足，导致农民离开赖以生存的土地后却“老无所养、老无所靠”，这些极大地影响了他们从农村转向城镇的积极性。
另外，就业政策、教育政策、公共服务供给政策、财政转移政策等方面的差别也给农民在城市中的正常生活带来各种不便。
2. 土地因素。
土地问题也是我国当前城镇化建设中存在的重要问题。
伴随城镇化进程加快，我国城镇用地迅猛增长，城镇外延扩张造成稀缺土地过量消耗，如1990～2010年城市建成区面积增加了近2.5万平方公里。
除正常城镇用地外，也出现过于追求城市形象建设，建大广场、宽马路、大办公楼，超占、浪费大量土地资源。
过高的建设用地比例，使资源、环境的瓶颈制约与经济社会发展的矛盾日益尖锐。
另外在城镇化建设中，往往只注重城市规模扩张，却忽视吸纳人口功能，土地城镇化速度远快于人口城镇化，两者之比大大高于1：1.23的正常水平，难以形成集聚效应，反过来又降低了土地集约利用水平。
同时在集镇和村庄，又存在用地散乱，土地用途与功能配置不合理，用地低效、闲置普遍的现象。
3. 环境因素。
在城镇化建设过程中，由于城镇建设严重滞后于工业的发展，垃圾处理、污水处理和废气处理等能力不足以满足工业发展的需要，导致不少小城镇大气污染和水污染严重，垃圾围城现象普遍，加重了生态恶化趋势。
而地下水开采过度也对农村的生态环境造成了破坏。
还有在生态较脆弱的贫困地区，也无法通过城镇化缓解生态环境压力。
二、农村城镇化发展中存在的问题1. 将城镇化政策误解为扩大城镇建设政策。
在农村城镇化过程中，很多人对于农村城镇化内涵的理解并不清晰，将城镇化误解为扩大城镇建设，认为农村的城镇数量增加、城区面积扩大、城镇居民人口的增加，就是农村城镇化。
实事上，城镇化不仅是城镇人口的增加以及城镇地域、规模的扩展，更重要的是形成经济、生活方式、价值观等方面的真正转变。
中国目前的城镇化要解决的不是增量问题、速度问题，而是存量问题、质量问题。
片面地扩大城市规模和人口，城镇化就只是空中楼阁，并没有推进其发展的坚实基础。
2. 城镇化发展被简单地理解为工业化。
城镇化的内涵相对于工业化来说要复杂得多，是要大力发展农村生产力，发展农业和二三产业，全面提高农村经济结构的现代化水平，是城乡经济带动城乡生活方式逐渐同化的过程。
但是，很多地方政府并没有认识到这一深刻内涵，他们认为城镇化就是工业化，采取了不惜一切代价集中发展工业经济的城镇化发展战略，在招商引资时，为工业项目大开绿灯，提供各种优惠政策，忽视了城镇化进程中工业应与农业和服务业协调发展的重要问题，更没有认识到文明一体化才是城镇化进程的最高水平，对于消除城乡文化价值、城乡经济以及城乡人文环境融合过程中的障碍没有引起足够的重视。
3. 第三产业发展缓慢，城镇基础设施严重滞后。
第三产业通过为工业和城镇提供良好的服务环境和完善的基础条件，增强城镇的吸引力，强化城镇化发展的后续动力。
伴随着经济的发展，我国的第三产业虽取得较快发展，但是受改革开放以前重工业偏向发展战略的影响，以及改革开放以后乡镇企业布局分散、城镇规模过小难以发挥聚集经济效应的因素制约，我国第三产业的发展速度缓慢，与发达国家和世界平均发展水平相比，仍存在巨大差距，降低了对农村剩余劳动力的吸纳能力。
总体而言，我国的城镇基础设施建设仍然相当孱弱，公路等级低，路面狭窄，质量低劣，公路的承载力远滞后于交通运输业的发展速度。
多数小城镇没有排水系统、污水处理系统等公用基础设施，生活生产的废料仍以自然净化为主，环境隐患大。
同时由于投资主体单一和管理体制落后，城镇基础设施的建设供给不仅严重不足，而且难以形成规模效益，从根本上制约着城镇化的进一步发展。
4. 缺乏区际城镇化的协调政策，城镇的经济聚集和辐射功能不突出。
农村城镇化是一个动态、协调的发展过程。
但目前许多地区城镇的发展和建设未能与当地的客观条件和未来前景相结合，盲目追求高标准，脱离客观实际，与当地政治、经济、社会、文化发展进程不适应。
此外，各区域的城镇化政策制定主要是从自身利益出发，未与其他区域形成有效的分工协作关系，各区域发展缺乏协调性，难以提高整体城镇化的综合效益。
城镇化过程中出现了大城市数量较少、小城镇数量过多的局面，使得中国城镇的经济聚集与辐射功能都不能有效地发挥。
三、发展农村城镇化的对策建议（一）科学规划并合理布局，走有特色的新型城镇化道路农村城镇化过程中，必须进行科学规划，合理布局。
要遵循城镇发展规律和城镇区域实际布局，须从各地经济社会发展的实际情况出发，尊重经济社会发展规律和农民的意愿，根据各地的经济社会发展水平、区位特点、资源优势和环境基础，合理确定城镇发展目标和建设方式，因地制宜地制定发展战略及相关政策措施，走有特色的城镇化发展道路。
要坚持大中小城市和小城镇吸纳农村劳动力和农业人口并举的方针。
即适当发展大城市，积极发展中小城市，大力发展小城镇，形成以大城市为中心，中等城市为龙头，小城市为纽带，小城镇为基础的规模等级合理的城镇化体系。
（二）深化制度改革，完善法规建设1. 深化户籍制度改革。
改革现行户籍管理制度，废除城乡二元户籍制度，建立全国统一的户口和身份证登记制度。
取消“农业”、“非农业户口”，建立以居住地划分人口户籍的制度。
改革户口迁移制度，降低农民进入城市的“门槛”，解除农村人口流动的最大束缚，做到户籍随人走。
在当前情况下，按照公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务的原则，取消对农民进城务工就业的种种不合理限制，消除限制农村劳动力流动的各种壁垒，建立统一的劳动力市场，促进农民由流动就业向稳定就业转化。
2. 建立农民社会保障体系。
应消除城乡居民身份歧视，将农民纳入社会保障体系，改变长期以来在社会保障方面对农民的差别对待情况。
建立并逐步完善三大保障体系。
（1）完善社会统筹和个人账号相结合的农村社会养老保险体系。
政府部门应依法加强农民工参保和保险费征缴工作，适当降低养老保险缴费门槛，社保关系转移接续应允许农民工一并转移与本人缴费对应的基础养老金，并为其建立过渡性个人账户。
（2）完善农村医疗保险体系。
应把农村基层医疗卫生机构作为新农合建设的有机组成部分，重点加强农村基层医疗机构的人才队伍建设，加大医生培训力度，实现农村群众一般疾病医疗不出村镇。
同时进一步提高保障水平，提高资金的使用效率。
（3）完善社会救济福利体系。
低保比例应结合各地区实际情况予以调整，贫困地区农民低保比例可适当放宽，逐步按最低生活保障线标准对符合救济条件的农民实现基本生活保障。
3. 建立和完善农村土地使用权流转机制。
土地流转机制要以稳定土地承包经营权的大局为前提，通过强化集体经济组织的协调功能来实现，逐步建立和完善土地承包权交易市场。
将进城农民原有的已经量化的集体资产变现流动或者保留其迁移后的分红权利，对原有社区资产的分享与进城后的社会保障问题统筹考虑。
同时建立相应的土地流转组织体系，如土地使用权转让市场、各种中介服务机构和协调机构、土地流转的法律条例及其相应的制度管理组织、土地金融组织以及其他必要的配套服务组织和设施系统等。
进城农民原有的承包经营的土地可以通过倒包、转让、入股、信托等形式进行土地的有偿流转，农村集体组织不得随意收回，以保障这些转移到城镇或者非农产业就业的农民的合法权益。
4. 增加农村公共产品和服务。
长期以来，在城乡二元结构体制下，农村公共服务主要靠农民自己来办，造成农村公共产品短缺，农村公共服务投入不足，不能满足实际需要。
因此，要推动公共财政向农村覆盖，增加农村公共产品供给，逐步实现城乡基本公共服务均等化。
加快推进公共财政向农村倾斜，特别是尽快提高农村医保、低保、养老等社会保障水平，使城乡居民享有均等的基本公共服务。
（三）加快发展农村城镇经济，提高城镇化水平1. 以信息化促进农业工业化，大力提升产业层次。
当今是经济信息化时代，只有把传统的农产品加工业与现代化信息技术相结合，运用信息技术，实现农产品加工业生产的高加工度、高附加值和高自动化，才能使其发展为农村城镇经济的主导产业，为此需要从以下几个方面做出改进：一是改变原有的农村城镇信息基础设施建设的模式，优先发展空间信息基础设施；二是搭建公共基础信息平台，采用统一的标准，完善不同部门间的协调机制，以实现信息资源共享和优化配置，提高经济效益；三是采用信息技术对企业进行改造，发展电子商务、优化产业结构、升级技术、改善管理，实现生产过程的智能化、精准化和企业管理、营销渠道的网络化；四是培养优秀的专业型人才，打造一支推进农产品加工业信息化的精英队伍；五是完善相关法律法规，建立良好的法律保障制度。
2. 发挥地方特色资源优势，提升城镇化建设的文化内涵。