中共中央组织部、中央机构编制委员会办公室、最高人民法院、最高
中共中央组织部、中央机构编制委员会办公室、最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于缓解西部及贫困地区基层人民法院、人民检察院法官、检察官短缺问题的意见》的
通知
【法规类别】检察机关审判机关
【发布部门】a05a31最高人民法院最高人民检察院
【发布日期】2006.03.09
【实施日期】2006.03.09
【时效性】现行有效
【效力级别】XR12
中共中央组织部、中央机构编制委员会办公室、最高人民法院、最高人民检察院
关于印发《关于缓解西部及贫困地区基层人民法院、人民检察院法官、检察官短缺问题
的意见》的通知
各省、自治区、直辖市党委组织部、机构编制委员会办公室，高级人民法院、人民检察院，新疆生产建设兵团党委组织部、机构编制委员会办公室，新疆自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院：
审判机关和检察机关是重要的国家机器，在国家政治、经济、文化生活中具有重要的作用。为解决当前存在的西部及贫困地区的一些基层人民法院、人民检察院程度不同出现的法官、检察官短缺问题，我们研究制定了《关于缓解西部及贫困地区基层人民法院、
人民检察院法官、检察官短缺问题的意见》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行，确保取得实效。在实施中遇有重要问题，请及时报告。
中共中央组织部
中央机构编制委员会办公室
最高人民法院
最高人民检察院
2006年3月9日
关于缓解西部及贫困地区基层人民法院、人民检察院法官、检察官短缺问题的意见
近年来，西部及贫困地区一些基层人民法院、人民检察院法官、检察官队伍来源短缺、办案力量不足且有逐步加剧的趋势，严重影响了这些地方审判、检察工作的正常开展。为缓解西部及贫困地区基层人民法院、人民检察院法官、检察官短缺问题，确保西部及贫困地区审判机关、检察机关正常履行职能，现提出如下意见：
一、切实提高对解决西部及贫困地区基层人民法院、人民检察院法官、检察官短缺问题重要性、紧迫性的认识
审判机关和检察机关是重要的国家机器。行使国家审判权、检察权的人员，政治上要合格，并且要达到国家规定的法律专业要求，具备较高的专业素养和专业技能。严格按照国家法律法规的规定，配备数量充足、政治业务素质过硬的法官、检察官，全面正确地履行国家审判、法律监督职能，对于保证国家的长治久安，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设，具有十分重要的作用。西部及贫困地区一些基层人民法院、人民检察院出现法官、检察官短缺问题，既有这些地方自然条件及经济发展方面的原因，也有工作方面的原因。要充分认识加强这些地方法官、检察官队伍建设的重要意义。各级党委组织部门和机构编制部门要高度重视基层法官、检察官队伍建设，支持和帮助基层人民法院、人民检察院解决实际困难。各级人民法院、人民检察院要紧紧
抓住全面推进司法体制与工作机制改革的机遇，通过深化改革，制定并实施符合实际、体现法检干部队伍管理特点的政策，稳定本地人才、引进急需人才、培养后备人才、提高队伍素质，使这一问题经过一段时间的努力得到有效缓解。同时，对审判、检察人员分
深圳市人事局关于重新发布《深圳市机构编制委员会办公室关于印发
深圳市人事局关于重新发布《深圳市机构编制委员会办公室关于印发＜深圳经济特区事业单位登记管理条例＞实施意见 的通知》的决定 【法规类别】机构编制 【发文字号】深人发[2002]43号 【发布部门】深圳市人事局 【发布日期】2002.03.28 【实施日期】1997.12.03 【时效性】失效 【效力级别】XP10 【失效依据】本篇法规已被《深圳市机构编制委员会办公室关于废止＜深圳市市级党政群机关人员编制与经费包干方案实施办法＞等5件规范性文件的决定》（发布日期：2008年3月19日实施日期：2008年3月19日）废止 深圳市人事局关于重新发布《关于印发＜深圳市专业技术 人员继续教育考核登记办法＞的通知》等79件规范性文件的决定 （2002年3月28日深人发[2002]43号） 根据深圳市人民政府办公厅《关于组织修订和重新发布市政府及各工作部门规范性文件的通知》(深府办[2001]98号)的要求，我局对我局以及归口管理的深圳市职称管理办公室、深圳市行政事业工资改革办公室注(注：原规范性文件中的深圳市职称改革工作领
导小组办公室、深圳市工资改革领导小组办公室，本次重新发布均已改为深圳市职称管理办公室、深圳市行政事业工资改革办公室。)、深圳市机构编制委员会办公室、深圳市引进国外智力办公室、深圳企业博士后工作站管理办公室、深圳市军队转业干部安置工作办公室等有关机构2000年12月31日以前制定的编制和人事行政管理规范性文件进行了全面清理，对需要继续执行的规范性文件作了必要的技术性修改。现决定将《关于印发＜深圳市专业技术人员继续教育考核登记办法＞的通知》等79件规范性文件重新发布。我局以及有关机构2000年12月31日以前制定的编制和人事行政管理规范性文件本次未重新发布的，今后不再执行。 深圳市机构编制委员会办公室关于印发 《＜深圳经济特区事业单位登记管理条例＞实施意见》的通知 （1997年12月3日深编办[1997]170号） 各区机构编制委员会、市直属各部门、各直属事业单位、驻深事业单位： 《＜深圳经济特区事业单位登记管理条例＞实施意见》已经市机构编制委员会办公室办公会议审定，现印发给你们，请遵照执行。 《深圳经济特区事业单位登记管理条例》实施意见 第一条根据《深圳经济特区事业单位登记管理条例》(以下简称《条例》)，制定本实施意见。 第二条《条例》第二条对事业单位的定义以排除法把事业单位与其它三大社会组织作了区分，其中“不具有行政管理职能”是与行政机关的区分；“不以营利为目的”是与企业的区分；而“经机构编制部门批准设立，为社会提供服务的社会组织”是与社会团体或社会力量利用国有资产举办的事业单位的区分。注1(注1：此条原文为：第二条
中共中央组织部、中央机构编制委员会办公室、最高人民法院、最高
中共中央组织部、中央机构编制委员会办公室、最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于缓解西部及贫困地区基层人民法院、人民检察院法官、检察官短缺问题的意见》的 通知 【法规类别】检察机关审判机关 【发布部门】a05a31最高人民法院最高人民检察院 【发布日期】2006.03.09 【实施日期】2006.03.09 【时效性】现行有效 【效力级别】XR12 中共中央组织部、中央机构编制委员会办公室、最高人民法院、最高人民检察院 关于印发《关于缓解西部及贫困地区基层人民法院、人民检察院法官、检察官短缺问题 的意见》的通知 各省、自治区、直辖市党委组织部、机构编制委员会办公室，高级人民法院、人民检察院，新疆生产建设兵团党委组织部、机构编制委员会办公室，新疆自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院： 审判机关和检察机关是重要的国家机器，在国家政治、经济、文化生活中具有重要的作用。为解决当前存在的西部及贫困地区的一些基层人民法院、人民检察院程度不同出现的法官、检察官短缺问题，我们研究制定了《关于缓解西部及贫困地区基层人民法院、
人民检察院法官、检察官短缺问题的意见》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行，确保取得实效。在实施中遇有重要问题，请及时报告。 中共中央组织部 中央机构编制委员会办公室 最高人民法院 最高人民检察院 2006年3月9日 关于缓解西部及贫困地区基层人民法院、人民检察院法官、检察官短缺问题的意见 近年来，西部及贫困地区一些基层人民法院、人民检察院法官、检察官队伍来源短缺、办案力量不足且有逐步加剧的趋势，严重影响了这些地方审判、检察工作的正常开展。为缓解西部及贫困地区基层人民法院、人民检察院法官、检察官短缺问题，确保西部及贫困地区审判机关、检察机关正常履行职能，现提出如下意见： 一、切实提高对解决西部及贫困地区基层人民法院、人民检察院法官、检察官短缺问题重要性、紧迫性的认识 审判机关和检察机关是重要的国家机器。行使国家审判权、检察权的人员，政治上要合格，并且要达到国家规定的法律专业要求，具备较高的专业素养和专业技能。严格按照国家法律法规的规定，配备数量充足、政治业务素质过硬的法官、检察官，全面正确地履行国家审判、法律监督职能，对于保证国家的长治久安，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设，具有十分重要的作用。西部及贫困地区一些基层人民法院、人民检察院出现法官、检察官短缺问题，既有这些地方自然条件及经济发展方面的原因，也有工作方面的原因。要充分认识加强这些地方法官、检察官队伍建设的重要意义。各级党委组织部门和机构编制部门要高度重视基层法官、检察官队伍建设，支持和帮助基层人民法院、人民检察院解决实际困难。各级人民法院、人民检察院要紧紧
浅议创新机构编制工作
浅议创新机构编制管理工作 创新是不断提升工作水平、解决现实问题最为直接有效的方法。创新机构编制管理工作，就是要通过转变工作思路、改进工作方法和规范工作程序，借助先进的科学技术和管理手段，不断解决机构编制管理工作中出现的新情况、新问题，建立促进机构编制工作科学发展的长效机制，提升机构编制管理工作的科学化、法制化和规范化水平，使机构编制工作不断适应经济社会的快速发展，为持续改善和保障民生提供坚实地体制机制保障。机构编制工作如何创新，现结合工作，谈一下粗浅的看法。 一、理念创新是创新机构编制管理工作的根本 意识决定行动。创新必须首先从更新观念、创新理念入手。目前，我们在机构编制管理工作中还尚存机构建了撤退不出来，规格升了降不下来，职能配了调整不起来，编制分了收不回来，结构有了用不起来以及超编进人控制不到位、超职数配备领导解决不到位、职能设定和职责履行执行不到位、非常设机构和挂牌机构的设置与管理重视不到位等问题，究其原因，这与我们长期以来思想观念落后于时代发展、工作思路受制于思维定势、习惯按老的套路和做法开展工作有关，这些问题的解决如果仍沿用习惯的思维和方法去解决，很难奏效，因此必须用创新的方法去加以研究和解决，
树立勇于创新的大机构编制观，不唯书、不唯上、只唯实，从“本本”中解放出来，从“传统”中解放出来，从“定势”中解放出来，解放思想，更新观念，创新理念，不断推进和优化机构编制管理。 一是树立科学化的理念。在工作思路上，按照科学发展观的要求，着力实现三个转变，即由注重微观管理向宏观调控转变，由局部思考向立足全局思索转变，由注重近期成效向着眼长远效益转变。在工作方法上，勇于改革，注重创新，积极学习借鉴外省市编办和省内兄弟市编办的先进经验和做法，认真进行吸收消化再创新，不断革新机构编制管理机制，推进机构编制规范化、精细化和标准化管理。在管理手段上，狠抓机构编制管理电子政务建设，大力推广软件管理及网络技术应用，通过创新提升机构编制管理水平。 二是树立法治化的理念。现在，机构编制管理缺少的不是法律法规，而是对法律法规的执行。工作中树立“编制就是法律”的法治意识，严格遵守机构编制各种法规政策，切实做到有令则行、有禁则止，不违背原则打擦边球、搞暗箱操作；不踩底线、越雷池，搞顶风违纪违规；对各种违背机构编制法规政策的行为，敢于坚持原则，善于抵制拒绝，不怕得罪人。 三是树立人本化的理念。牢固树立“执政为民”的思想，把以人为本作为机构编制工作的出发点，把改善民生作为机
单位机构编制实名制上报系统方案
机构编制实名制管理信息系统 简易操作手册
目录 第一步登录 (2) 第二步基本信息维护 (4) 实有人员 (4) 减少人员花名册 (8) 第三步报表 (8) 第四步导出上报数据 (9) 第五步帮助 (9) 第六步退出系统 (10)
本手册为简单操作手册，列出系统的基本操作步骤，如需要进行其它操作请参考帮助文档。 第一步登录 点击桌面快捷键图标，进入到“机构编制实名制管理系统”的登录页面，页面如下图3-1所示， 图3-1 在图3-1所示页面中点击按钮【导入初始化数据】，就可进入到导入初始化数据的页面，如图3-2所示；点击【退出】按钮，图3-1所示页面被关闭。 图3-2 在图3-2所显示的页面中，输入中央机构编制实名制管理系统提供给单位机构编制实名制管理系统的相应的初始化数据包以及相应的用户名和密码，即在图3-2所示页面中的相应项填入用户名和密码，并导入相应的数据包，填写完成后，点击【导入初始化数据】按钮，弹出的提示框如图3-3所示，
图3-3 图3-3会提示现在正在导入的数据包里的机构名称，点击按钮【是】，会弹出提示框如图3-4所示，点击【否】返回图3-3所示页面， 图3-4 图3-4会提示用户进行初始化数据导入的确认， 如果用户确认导入，点击按钮【是】，会弹出提示框如图3-5所示； 注：此操作会完全删除原有数据，请确认后操作。 如果用户确认不导入，点击按钮【否】即可， 图3-5 点击图3-5中的【确认】按钮后，即可成功导入初始化数据。 在图3-1所示登录页面中用户名和密码栏中，输入中央机构编制实名制管理系统提供给的相应的用户名和密码后，点击【登录】按钮，便可进入到《单位机构编制实名制管理系统》的主界面中，页面如图3-6所示；点击【退出】按钮，图3-1所示页面即可被关闭。
关于印发南方日报社机构编制 方案的通知
关于印发南方日报社机构编制 方案的通知 粤机编〔2010〕10号 各地级以上市及顺德区机构编制委员会，省直各有关单位：《南方日报社机构编制方案》已经省编委领导批准，现予印发。 广东省机构编制委员会办公室 二○一○年九月二十日 南方日报社机构编制方案 根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省事业单位分类改革的意见〉的通知》（粤发〔2010〕6号），南方日报社是南方报业传媒集团直接领导和管理的事业单位，作为南方报业传媒集团的核心成员，实行党委领导下的社委会负责制，正厅级，公益三类。其机构编制方案确定如下。 一、主要任务 （一）贯彻执行党的新闻宣传路线、方针、政策，把握正确
的舆论导向。 （二）根据中央和省委、省政府的中心工作以及重大决策，制定报社的采访、编辑、制作及发行规划并组织实施。 （三）承担南方日报及其下属系列报、刊等采访、编辑等工作。 （四）承担省委、省政府和相关部门交办的其他任务。 二、内设机构 根据上述任务，南方日报社内设13个机构，正处级。 （一）行政部。 承担编辑委员会决策的实施、督办职责；协调、管理、拓展南方日报社对内、对外的公共事务；承担南方日报社员工的绩效考评管理。 （二）要闻编辑部。 承担报社新闻采编业务的综合管理和协调工作；承担头版及要闻版块、中国国际新闻版块、广东新闻版块的编辑工作；处理当晚新华社稿件和协调各部门稿件。 （三）时政新闻部。 承担重要时事政治新闻采访和编辑工作。 （四）经济新闻部。 承担经济领域的新闻采访和编辑工作。 （五）文体新闻部。 承担文化艺术、体育运动新闻的采访及副刊娱乐新闻的策划与编辑工作。
（六）地方新闻部。 承担珠三角地区以外的省内地方记者站采编工作；负责全省新闻秘书、通讯员的通联工作；承担内参的采编工作；承担《清远观察》的策划、统筹、编辑及把关。 （七）珠三角新闻部。 承担珠三角地区新闻的采编工作；对珠三角各新闻部、记者站的采编进行统一管理。 （八）视觉新闻部。 承担新闻图片的摄影、图片处理和报纸版式设计等工作。 （九）专刊部。 承担南方日报各行业周刊的采编工作；承担重大行业政策新闻和涉及民生的重大行业新闻的采编工作。 （十）理论评论部。 筹划、撰写社论、本报评论文章；组织专家撰写理论阐释文章，对重大报告、政策出台进行解读；筹划、组织主办或协办各种大型论坛。 （十一）新媒体发展部。 承担南方日报网、手机报日常的管理和新媒体发展的规划与管理。 （十二）机动记者部。 承担突发新闻、深度新闻报道工作。 （十三）新闻研发部。 开展新闻理论研究；参与日常评报，承担广东新闻奖、中国
中央及国家机关机构改革方案
中央国家机构改革及其体制调整 工作建议 作者；罗永焱 根据《中共中央关于推进行政管理体制改革实施意见》的布署和要求，为积极推进政府职能转变和机构改革。建设服务型政府，提高办事效率和依法执政水平，确保完成行政管理体制改革各项工作任务，现结合我国国情和行政管理现状，着眼长远，对中央国家机构改革及管理体制调整提出政策建议，供参考； 一，中共中央直属机构改革方案 工作重点；一是重点是加强党政策研究、机关党建工作力量建设，整合中央研究资源，做好职能相近部门的整合工作，强化部门职责、充实工作力量。二是加强对警卫管理、新闻事务等直属机构的统一领导和管理，理顺层级关系。三是加强与国家有关部门的指导和协调，发挥在党的职能部门在“总揽全局、协调各方“的作用，四是为促进政事分开，重点做好部门创办新闻媒体的划转和转企改制工作。 1，组建中共中央研究室；为整合中央的研究资源，提升综合研究服务水平，将中央编泽局、政策研究室，文献研究室和党史研究室职能整合组建中央研究室。中央研究室主要承担中国共产党党史、文献和党务工作领域的政策研究、思想研究，理论研究及文字编泽工作。不再保留部门；中央编泽局、中央政策研究室、中央文献研究室、中央党史研究室。 2，中央对外联络部；为加快推进外事和对外联络工作的有机整
合，中央外事办与对外联络部职能合并。两部门均为外事联络部门，职能相近。进行整合后可加化外事和对外联络服务职能。不再保留部门；中共中央外事办。 3，为加强综合治理和政法工作的有机整合，将中央综治办职能并入中央政法委（加挂中央社会治安综合治理办公室牌子）。中央政法委负责协调和管理社会治安综合治理，同时负责联系和指导司法部、国家信访局、公安部、司法部、最高人民法院、最高人民检察院、国家安全保密总局等工作部门。 4，组建中央国家机关总工委；为整合机关工委工作力量，加强机关党建工作、形成党建工作合力。将中直机关工委与中央国家机关工委职能整合组建中央国家机关总工委，不再保留部门；中央直属机关工委、中央国家机关工委。 5，为加强中共中央对台港澳地区事务工作的组织领导，整合管理资源，将中央台湾事务办公室；国务院港澳事务办公室合并。组建国务院台港澳事务办公室（加挂中央台港澳事务办公室牌子）。调整为国务院办事机构序列。 6，中央宣传部（加挂中央文明办、中央对外宣传中心、国务院新闻办公室牌子）；为推进精神文明建设、新闻宣传建设和思想文化建设工作的有机融合，将中央文明办、国务院新闻办职能划入中央宣传部），不再单设中央文明办。国务院新闻办公室。中央宣传部副部长兼任文明办主任、国务院新闻办主任。中央宣传部指导和协调科技教育部、文化产业部、中国文联、新华通讯社、中央广播电视台的宣
机构编制工作研究报告
机构编制工作调研报告 统一思想突出重点 深化政府机构改革服务经济社会发展 机构编制工作做为国家行政管理的主要组成部分，在国家行政管理中处于源头和基础地位。我县机构编制工作经过多年的实践，摸索出一些成功的行之有效的经验和做法，如工资联审制度、实名制管理制度、机构编制议事制度等。但随着全县经济社会快速发展，一些多年积累的突出问题日益凸显，尤其是大量履行行政管理和行政执法职能的事业单位的存在，成为县级行政管理体制改革的瓶颈，肢解了行政管理职能，严重制约和阻碍了县级行政管理体制改革的深化和进程，影响着机构编制工作的健康发展。 一、机构编制工作现状 近年来，我县在机构编制管理、机构编制实名制管理、机构编制监督检查、县乡政府机构改革、机构编制纪律执行等方面取得了一定成绩，通过调整职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定人员编制及确定领导职数，逐步建立与县域经济发展和民主法治建设相适应的廉洁高效、运转协调、行为规范的党政管理体制和工作机制。主要特点：一是机构编制部门管理体制趋于完善。县编办实行单独设置，成为县委工作部门，编办主任兼任县委组织部副部长。二是机构
编制政策法规执行力进一步提高。无论是机构改革、编制调整、用编进人等事项，均严格按照中央、省、市编办文件要求执行坚决、落实到位。三是机构编制管理日趋规范。建立健全了编委会会议制度、机构编制审批程序、机构编制管理与财政预算相互制约机制、人员编制实名制管理制度，特别是在控制增机构、增级别、增编制、增人员和确保乡镇机构编制在“十一五”期间只减不增等问题上成效显著，机构编制管理日趋规范、精细、标准。四是机构编制监督检查工作稳步推进。近年来，县编委会先后多次开展监督检查活动，纠正了吃“空饷”、混编乱岗等违反机构编制法律、法规的行为。五是自身建设成效明显。通过开展机构编制系统自身建设年活动，班子队伍更加团结，干部作风进一步提升，工作效能进一步提高，办公条件进一步改善。 二、当前存在的主要问题 1.政府机构与“精简、统一、效能”的目标设置存在一定差距。截止目前，我国各级政府已历经了六次较大规模的改革，虽然从表面看，政府机构设置得到了精简、统一，但从实际履行行政管理职能的效果来看，政府机构实际并没有达到“精简、统一、效能”的要求。自1997年我县机构编制部门单设以来，先后开展了四次较大规模的机构改革，分别是1997年、2002年、2005年及2010年机构改革。虽然精简了部分行政单位，但改革后到现在15年的时间，根据工作需要，
中共七大和八大政治局委员名单对比分析
中共七大和八大政治局委员名单对比分析 中国共产党第七届全国代表大会于1945年在延安召开，七大产生的中央委员会选出了以下13名政治局委员： 毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、任弼时、陈云、高岗、康生、彭真、董必武、林伯渠、张闻天、彭德怀、 其中毛泽东为主席，毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、任弼时五人为书记处书记，是党的最高决策者。后来，又增补任弼时为书记处书记，但任在1950年去世。1945年选举的13名政治局委员中，只有高岗于1954年被清洗，1955年被开除党籍。建国后，邓小平被补选为政治局委员和秘书长。其他人到八大召开时，都仍然留在党的权力中心。 中国共产党第八届全国代表大会于1956年在北京召开，八大产生的中央委员会选出了以下17名政治局委员： 毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、陈云、邓小平、林彪、林伯渠、董必武、彭真、罗荣桓、陈毅、李富春、彭德怀、刘伯承、贺龙、李先念 其中毛泽东为主席，刘少奇、周恩来、朱德、陈云为副主席，加上总书记邓小平，一共有6名常委，取代了原先书记处的职能，作为最高决策机构。书记处下降为中央秘书和执行机构，由总书记邓小平领导。 此外，八大一次会议还选举出6名政治局候补委员： 乌兰夫、张闻天、陆定一、陈伯达、康生、薄一波 对比七大和八大政治局委员名单，我们可以发现以下几个显著的变化： 1、八大政治局成员数目比七大增加了许多，如果算上候补委员，增加了80%。考虑到同期中共党员数量增长了好几倍，而且执政党的任务更加复杂、更加需要人才，因此政治局成员增加是理所当然的。 2、八大政治局将党的最高决策机构与执行机构分开，常委会负责决策，书记处负责执行，这是一种更高效也更保险的体制。此后历届政治局都沿用了这个体制，党的制度创新还是很有成效的。 3、七大政治局中，来自军队的委员很少，只有朱德、彭德怀、林彪算是军队的人，其中又只有彭德怀当时主要负责军事。这并不是当时党轻视军事，而是当时的军事将领大都在各个敌后根据地作战，远离中央，而政治局是中央的决策机构，他们当然无法参与。八大召开时，大规模战争已经结束，因此十大元帅有七名都当选政治局委员。但元帅中真正管事的只有罗荣桓、彭德怀、贺龙而已，其他大都只有崇高的威望，在军队中镇的住局面而已（林彪是个例外，毛泽东很想用他，但他身体实在不好）。在地方上很有实权的叶剑英、在国防工业系统负责的聂荣臻反而没有入选政治局。 4、毛泽东的嫡系势力和敌对势力都下降了，以刘少奇为首的“中间势力”大行其道。在七大政治局委员中，高岗被整肃，主要是因为他想打倒刘、周的势力；康生降级为候补委员，可能是因为当时批判斯大林的“特务统治”，作为党内肃反头目的康生不太受欢迎；林彪虽然仍然是政治局委员，但由于健康状况不好，地位明显下降。但与此同时，邓小平作为毛泽东的“新嫡系”，地位明显上升。文革期间把刘邓作为“资产阶级司令部”一起打倒，其实邓小平在历史上拥护毛泽东的时候远多于拥护刘少奇的时候，算是毛泽东信赖的人。李富春虽然在政治上总是能紧跟毛泽东，但在经济政策上与毛相左，虽然毛泽东不能不任用他，
机构编制委员会怎么样[机构编制委员会编委创全市政务服务先进窗口汇报材料]
机构编制委员会怎么样[机构编制委员会编委创全市政务服务先进窗口汇报材料] 一、以提升自我为手段，作风建设掀新潮 （一）以科学发展观为导向，健全作风建设。一是中心开展了以“提高行政效能、优化发展环境”为主题的作风整顿活动，切实加 强了中心全体员工的作风建设。二是组织干部职工认真学习了中纪 委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，积极落实局党委纪律整顿和作风建设的具体要求。三是根据《**市 房产局政风行风座谈会等情况的反馈》以及“纠风”文件，我中心 结合自身工作实际，及时制定政风行风整改方案，积极组织干部职 工进行讨论学习。四是多次召开全体职工大会安排部署党风廉政建 设工作，进一步认真落实党风廉政建设责任制，有力地推进了中心 党风廉政建设和反腐败工作。 （二）不断加强学习，提高队伍综合素质。随着不断出台的相关政策法规，我中心及时组织学习了新出台的《物权法》、《**管理 条例》等相关法律法规，并积极响应市局“四个一”学习计划，做 到每周一文、每月一书、每季一课、每年一封家书，提高了干部职 工的理论水平和综合能力，着力于打造了一支道德优、行风正、业 务精、纪律严的和谐高效团队。 二、以机构建设为奠基，管理制度树新风 三、以开拓创新为导向，归集管理创新高 （一）归集指标新突破 （二）**归集新标准 （三）**归集新举措 （四）**监管新导向
为保障**安全运作，我中心建立了严格的**内部监管机制，在**监管中，本文章共2页，当前在第2页上一页[1][2]严格遵循内部 监管与外部监管相结合、报批与备案相结合的原则，采取与银行签 定安全存款协议，严格遵守购买国债、定期存款的程序，定期或不 定期上门与银行对帐并着手建设网上实时对帐平台，本年度我中心 还接受了二次审计检查，市纪委、市政府、市审计局的联合检查一次，受到了较好的评价。目前着手于搭建**监管平台，实现**的动态、长效管理。 （五）**支取新条件 （六）业务审批新规定 （七）软件功能新调整 一是完善销户程序，增加销户凭证，进一步规范业务流程。二是根据央行利息的调整，我中心及时调整计算机计息程序，适时调整 业主缴存利息。2007年6月30日，中心本年派息000万元人民币。三是与期房系统对接，实现信息资源共享完善软件功能，扩大了数 据采集信息范围，进一步增加了信息的真实性。 四、以优化服务为宗旨，窗口建设展新貌 优质的服务是中心健全窗口建设的前提。我中心通过深入调研、认真谋划，在窗口建设的多个领域取得突破性进展，全面推进了窗 口的效能建设。 （一）创新管理模式，提升窗口服务层次。积极推行“一窗式”管理模式，以管理创新擦亮服务窗口。为缩短客户办事的排队时间，提高工作效率，中心紧密结合实际，开拓创新，想客户所想，急客 户所急，明确责任，分工协作；创新窗口工作人员管理制度，培养 员工树立“至上服务理念、满意服务理念和高效服务理念”三个理念，从而增强窗口工作人员服务意识，为客户提供优质便捷的服务，使中心工作真正做到了“一窗式受理，一次性告知，一条龙服务”，全面实现窗口工作的规范化管理。
机构编制管理总结
机构编制管理总结 县编委办年度工作总结 xx年，我县机构编制工作在市编办领导的关心和支持下，在市编办各业务部门的精心指导下，坚持以科学发展观和十八大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市机构编制工作文件和会议精神，创新机构编制管理方法、全面提升服务水平，较好完成各项工作目标任务，现将一年开的工作情况总结如下： 一、开展的主要工作及完成情况 （一）统一思想，严格机构编制管理 1.加强学习、领会精神。深刻领会中央、省、市对当前机构编制管理
形势的分析判断，统一思想，增强机构编制管理工作的自觉性、主动性和坚定性。把学习贯彻《关于严格执行机构编制管理规定的通知》（省编办字〔xx〕66号）等文件精神和李克强总理提出的财政供养人员只减不增的要求和结合起来，严肃机构编制管理纪律，杜绝越权审批机构、擅自提高机构规格，严禁超编进人、超职数和超机构规格配备领导干部等现象。 2.完善机制，强化管理。进一步强化组织、机构编制、人力资源和社会保障、财政等部门的联动机制。建立“12310”举报电话制度、机构编制管理协调约束机制、机构编制“十个不准”、机构编制公开等监督制度。严格按照机构编制管理权限审核审批，坚决杜绝违反机构编制法律法规行为的发生，切实维护机构编制管理的严肃性和权威性。在日常管理中推行“进编补员”制度。根据要求对进编补员单位的报告，对空编岗位及调进人员进行初审，按照空2进1的原则进行审批。本年度，我办共办理进编补员156名，设立事业单位2家，分配政法专项编制5名；增设派出机构2家，新增内设机构11家，事业单位挂牌2家，调整经费形式1家。更名2家，机构升格2家。对军粮供应站等13家事业单位的职责履行情况进行了专项督查，未发现违反机构编制管理事件。对全县行政机关人员进行摸排，建立实有人员台帐。积极推进超编人员消化工作。加强与人社局的联系，采取
机构编制管理机构的历史沿革
机构编制管理机构的历史沿革 1949年12月，成立了政务院及其所属单位机构编制审查委员会，负责了解、审查政务院各行政部门以及直属企事业单位的机构和编制的初步审核事项。 1950年3月，成立全国编制委员会，主要是负责管理全国地方编制，办事机构设在财政部。 1950年9月5日，成立人事部，政务院及其所属单位机构编制审查委员会的日常事务，即由人事部承担。 1951年12月7日，省(市)以上均设立编制委员会，具体工作由人事部门办理。 1954年成立国务院人事局，统一管理中央和地方的国家机构编制。 1954年12月，成立国务院编制审查委员。 1955年1月，国务院编制审查委员更名为国务院编制工资委员会，负责管理中央和地方国家机关的行政、事业编制，制定国家机关工作人员的工资制度。 1956年3月，中央、省(市)、县三级设立编制委员会。
1956年9月，把国务院编制工资委员会改为国务院编制委员会。编制委员会办公室与国务院人事局分开。 1958年12月，国务院编制委员会和国务院人事局合署办公。 1960年6月，中央成立中央国家机关精简小组，国务院编制委员会办公室作为其办事机构。 1962年2月，中央决定成立国家机关编制小组，负责调查研究有关全国行政编制方面的问题。 1963年5月，设立国家编制委员会，作为国务院直属机构的方案，列入国务院常设机构序列。 1970年6月，国家编制委员会被撤销，编制工作由国务院直接管理。1975年9月，国务院办公室成立编制小组，具体承办编制管理工作的日常工作，调查研究反映情况。 1978年10月，恢复国家编制委员会，管理全国的行政编制。 1982年5月，撤销国家编制委员会，与国家劳动总局、国家人事局、国务院科技干部局合并组成劳动人事部。 1987年12月，成立国务院机构改革办公室。
工作心得：对“如何做好机构编制工作”的看法
工作心得：对“如何做好机构编制工作”的看法 对于如何做好机构编制工作，可概括理解归纳为三句话，即：一是控制资源、二是满足需要、三是提高效率。 一是控制资源。所谓资源就是我们工作中的职能、机构、编制、职数、级别等内容，有了这些资源，部门或单位才能获得相应的人才、资金、办公设施、设备。编制部门提供的是无形资源，而人社、财政部门提供的是有形资源，这些资源是开展工作，履行职责，管理和服务经济社会必备的基础。一般而言，资源越丰富，管理和服务经济社会的力度就越大，效率就越明显。因此对于部门来讲，这些个资源是多多益善，越多越好的。但由于我们的资源是有限的，特别是财力资源，所以必须加以控制，因此我们机构编制部门主要工作之一，就是控制使用有限的机构编制资源，前端的机构编制资源控制好了，后端的人力资源、财力资源、物力资源才能得到更好的控制，才能防止机构臃肿，人浮于事，因此第一要务是控制资源。 二是满足需要。资源是用来使用的，不使用资源也是对机构编制的浪费。有效的控制资源也是为了把有限的资源利用好，因此满足经济社会发展对政府部门社会管理、公共服务、经济调剂、市场监督的需要，是我们编制部门的工作目标。行政管理、公益服务的范围和内容对象广
而量大，要求也不断提高，因而对行政资源的需求也不断增大，不管是经济发展，还是社会进步，无论是教育、卫生，还是城管建设，不管是农业、交通，还是民政、科技，对行政资源的需求都日益增长，这些要求都需要及时有效的满足，所以我们的第二使命就是最大限度的满足这些需要。 三是提高效率。控制有限的资源和满足无限的需求就会出现一个巨大的矛盾。我们编制部门就对这对矛盾的产物。我们的工作不好开展，跟我们所处的特殊位置有关系，但这也正是我们存在的价值所在，为了缓解或最终清除控制资源与满足需求的矛盾，就必须提高机构编制的使用效率，这是编办的第三职能。 所以，我认为控制资源、满足需要、提高效率也是我们的三大任务。如何很好地完成这三大任务，需要从下面三个方面做起。 一是保持总量与维护差异。目前对区县的编制、机构是实行的总量控制，并保持了各县的差异，但在机构特别是行政机构的设置上不能求大同存小异的。求大同是区县的职能工作任务总体相似的，存小异是区县之间区位优势、发展历史、战略规划、方向目标，有明显的区别，因此行政机构部门不宜统一搞一刀切。国与国之间、省与省之间、市与市之间、区与区之间都应该有差异。首先，组成部门之间可以有差异，其次组成部门与派出机构可合并调剂总量，比如我们派出机构多设一个东北部新城，组成部门少设一个，总量上没有增加，资源上没有增加需求
组织机构编制方案
中石油海洋公司 海工事业部机关机构编制方案 海工事业部 2007 年3 月15 日 中石油海洋公司 海工事业部机关机构编制方案 中国石油海洋工程有限公司海工事业部已于2007年元月8 日成立了，为了进一步做好海工生产和基地建设两项工作，必须建立健全组织机构体系，明确管理职责，结合公司海工业务现状和发展方向，重点满足现阶段的需要，同时，根据公司关于海工事业部“资产随着业务走，人员随着资产走”的组建原则，以及在人员划转上，截至2006年12 月31 日海工码头项目部、辽河事业部海工公司、防腐厂工作的工作人员全体转入海工事业部；辽河事业部机关涉及海工业务的人员根据工作需要进行调剂划转的精神，2007 年2 月27 日马宝金经理组织了由刘东玉、吕忠义、郑理、门光玉、高兆鑫参加的会议，会上大家对事业部的科室设置、科室的职责进行了充分的讨论，最后统一了大家的意见，拟定了事业部机关的机构编制方案。 机构编制的原则 坚持“职责明确、精干高效、运转协调、资源优化，实现扁平化管理”的原则。 按照建立紧密型、扁平式结构的思路，强化事业部二级机关的管理职能，在科室长配备上，业务复杂、面广的科室原则上按一正一副配置。 机构编制方案 事业部机关设立综合办公室、生产运行科、市场经营科、计划装备科、财务资产科、人力资源科、质量安全环保科七个机关科室，原海工公司和防腐厂编制暂保持不变，主要职责及编制如下： （一）、综合办公室： １、工作计划编制与管理 根据事业部的年度计划，编制科室年度和阶段性工作计划； 根据计划开展科室各项工作。 ２、规章制度编制、完善与执行 贯彻落实公司与有关本部门业务的规章制度，并组织实施； 组织编制、完善、执行本部门业务范围内事业部的制度、流程及管理制度，提高事业部及 科室的工作效率。 ３、秘书 督促检查会议的决议、决定和各项工作部署的贯彻落实； 负责文字材料的起草工作； 向公司反馈信息，汇报工作。 ４、会务接待及外事管理 负责事业部的会务工作； 负责事业部的外事管理工作； 办理公务接待事宜； 处理公司的公共关系，建立良好的外部联系； 对事业部领导办公事务进行安排。 ５、档案管理
最新-2019年机构编制管理工作总结 精品
2019年机构编制管理工作总结 今年以来，我县机构编制管理工作在县委、县政府的正确领导和市编委办公室的精心指导下，扎实开展创先争优活动，认真贯彻落实《条例》、《通知》和《暂行规定》，紧紧围绕“自身建设年”活动的目标任务，积极开展机构改革和体制改革，完善编制实名制登记，加强事业单位登记管理，强化机构编制日常管理，加大监督检查力度，各项工作取得了阶段性的成效，现简要工作总结汇报如下： 一、积极开展机构改革和体制改革工作 一是继续认真落实市批《方案》，整合机构、安置人员、解决存在问题，并制定评估方案，积极开展自查、检查，已经完成对县政府机构改革评估工作，并按期上报了《宁县人民政府机构改革工作自查评估报告》。 二是根据市委、市政府下发《关于进一步深化乡镇机构改革的意见》的文件精神，结合我县实际，重点围绕推进乡镇职能转变、规范设置乡镇党政机构、优化乡镇事业机构设置、严格控制乡镇人员编制等四个方面要求展开调研，对全县18个乡镇的机构设置、编制配备、人员状况、职责职能等进行了全面清理分析，了解了实情，掌握了现状，并对清理情况进行了初步梳理归纳，已着手进行乡镇政府“三定”规定和乡镇事业单位“九定”方案的基础审核工作。 二、强化机构编制日常管理 一是始终对《条例》、《通知》等机构编制政策法规的宣传学习常抓不懈。督促全办干部职工不断学习，提高依法履职水平，利用县广播电视台、《九龙周刊》、《九龙》杂志、“宁县机构编制信息”等宣传媒体，多途径、多形式对《办法》等政策规定进行了深入的宣传和学习。 二是严格审核编制和工资发放人数。始终把机关事业单位编制和工资发放人数审核工作作为加强编制管理工作重点来抓，分类别、分单位建立了工资审核台帐，准确核对供养人员，坚持机构编制、人事、财政部门共同把关的联动机制，做到“三对口”，对调动、退休、死亡、供养到期等各类人员流动，及时
人力资源和社会保障部、中央机构编制委员会办公室关于进一步加强.
人力资源和社会保障部、中央机构编制委员会办公室关于进一步加强公共就业服务体系建设的指导意见（人社部发[2009]116号）各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局）、机构编制委员会办公室：为贯彻落实党中央、国务院关于应对金融危机稳定就业局势的一系列政策措施，指导各地结合机构改革大力加强公共就业服务，做好当前局势下稳定就业和扩大就业工作，根据《中华人民共和国就业促进法》有关规定，现就进一步加强公共就业服务体系建设有关问题提出如下指导意见：一、县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系，加强公共就业服务机构建设。公共就业服务体系的职能是实施就业政策和人才政策，对城乡所有劳动者提供公益性就业服务，对就业困难群体提供就业援助，对用人单位用人提供招聘服务，对就业与失业进行社会化管理，对用人单位和劳动者提供基本人力资源社会保障事务代理等。二、公共就业服务机构和公共就业服务体系由各级政府人力资源社会保障行政部门统筹管理。各地在整合人才市场和劳动力市场过程中，要进一步加强各级公共就业服务机构，做到工作不断、队伍不散，充分利用现有公共就业服务资源，发挥原有服务机构的优势，进一步明确工作职责，合理确定各级公共就业服务机构的人员编制，充实人员力量，规范机构名称，统一服务标准，加强组织建设，进一步完善公共就业服务体系。 三、原地方人事、劳动保障部门的就业（人才）服务管理机构进行合并，理顺职能，明确职责，强化对公共就业服务机构网点的统筹规划，推进各项公共就业服务制度的落实和服务流程、服务体系的统一，统一规划建设公共就业服务信息网络，落实财政保障等问题，统筹组织指导辖区内各类公共就业（人才）服务实体开展服务活动。四、原县级以上人事、劳动保障部门以就业服务和人才服务为主要职能的各类工作机构和服务实体进行整合加强，按照资源整合、统筹管理的要求，以现有机构和服务场所为基础，理顺工作职能，方便劳动者求职就业和用人单位招聘用人。其中，综合性服务机构可称为公共就业（人才）服务中心。新建、改建服务场所的，应努力统一到一个场所中，实行专业化分工和一体化运作。区、县级公共就业（人才）服务机构应整合，建立统一的综合性服务机构。五、进一步加强街道、乡镇、社区基层公共就业服务工作平台建设。各地已经建立的街道、乡镇劳动保障事务所和社区劳动保障工作站，要进一步提高人员素
机构编制工作经验交流材料
机构编制工作经验交流材料 创新机制强化监督努力把编办工作做实做强 近几年来，为进一步加强机构编制管理，巩固机构改革成果，防止机构编制再度膨胀，推进机构编制管理制度化、规范化进程，我们按照市场经济的要求，紧紧围绕市委、市人民政府的工作中心，以转变政府职能为重点，坚持实事求是、解放思想、开拓创新，积极探索适应当前形势的工作思路和方法，努力突出机构编制工作的严肃性、提高科学化管理水平，增强了编制部门在人员编制工作方面的权威性。其中最深的一点体会是：只有把机构编制工作置于全市经济与社会发展的大局中去思考、去布署，积极发挥部门自身的能动性，加强部门协作，把好关前管理，抓好事后监督，就能逐步形成一套适应当地机构编制管理的行之有效的办法，进而实现机构编制管理的各项目的。下面简要地谈谈我们的做法和体会： 一、善于在机构编制管理运行中发现问题、寻找原因 前几年，我们和其他机构编制管理部门一样，在人员编制管理方面是比较被动的，工作运行中我们感到，过去的“数字化”管理已经不能适应现实需要，其弊端十分明显：一是用人单位在编制管理方面基本处于半封闭状态，除了单位领导和人事工作人员知情掌握外，其他人员很少了解编制情况。很多情况下，往往是当事人遇到个人利益受到磨擦后才知情。二是给一些用人单位在人事工作纪律上留下了可乘之机和隐患，包括编制使用上的随意性，尤其是大系统单位，在编制性质、工资、经费渠道以及其他方面的弊端较多。三是鱼目混珠，吃财政空饷，长期在编不在岗，既占据编制，又冒领工资，或由所在单位长期领用该员工资。四是退（离）休人员经费不清，退（离）休前属于企业的人员，退（离）休后混入财政统发范围等等，使机构编制管理和用人单位在人员变更等相关问题上诸多“后遗症”。所以因为人员身份、入编性质、工资待遇等问题上访、滋事现象时有发生。针对出现问题，我们不回避矛盾、不推诿责任，积极查找属于编办工作环节上的原因，那就是机构编制管理透明度不高，管理比较粗放，编制管理程序的操作性较差，在属于我们掌握的管理资料中表现出“只见数字不见人”的状况。 二、善于探索机构编制管理新模式，把编办工作做实
机构编制网络管理平台
机构编制网络管理平台 管理员操作培训 机构编制网络管理平台升级后，无论是平台操作还是后台管理都 提升到一个新的台阶，结合机构编制综合业务和刚性规则，平台设置了多重管控环节，分层次、分部门、有侧重地重新搭建数据架构，使平台能够通过管理员赋予下层级机构编制管理员及本层级机构编制工作者相应的管理权限、操作权限及查看权限。 一、基础设置 （一）部门管理 部门管理实现对全省各级编办、垂直管理部门、森工农垦、联动部门及相应内设部门信息的管理。部门管理的功能是搭建平台运行基本框架，采用以省编办为根节点的树形结构，形成全省机构编制相关部门的统一管理。 省编办负责省编办及其内设部门、13市地编办、垂直管理部门、联动部门及省级森工农垦部门的设置。市地编办负责本市（地）编办内设部门及下级县（市、区）编办的设置。县（市、区）编办负责本县（市、区）编办内设部门设置。森工农垦编办负责省以下森工农垦 部门的设置。 图1 部门列表 1.新建部门：在部门管理页面点击“新建”添加新的部门，在添加部门页面录入部门名称、部门种类、上级部门、行政区划、部门性 质，点击“保存”按钮完成新部门的添加。 图2 添加部门 操作要求：（1）带*号的为必填项，部门种类和上级部门两项为关键项，保存后无法修改。
（2）联动部门的上级部门选择本级编办。 （3）部门种类的选择规则：编办、联动部门等工作部门的 种类为“部门”；“编委领导”、“编办领导”及各部门的下 设机构种类为“内设部门”；数据中心按“文件中心”管理。 2.查询部门：在部门管理界面，可手动填写部门名称，点击“查 询”找到拟调整部门（支持模糊查询）。 图3 查询部门 3.修改部门：在部门管理页面，通过查询找到拟调整部门，点选 “”后可对部门名称、行政区划、部门性质进行调整。 图4 修改部门 （二）机构改革管理 机构改革是各级编办基于中央编办制定的各项改革政策，不定期进行地一项机构编制管理工作。机构改革管理功能通过对改革指导政策及改革相关台账进行关联来记录某项机构改革始末，形成上至中编办、下至县（市、区）编办的改革网络拓扑，使省编办能够掌握改革的推进程度及总体情况。省编办管理员负责建立机构改革项，建立的同时标识某项改革的开始，各级编办平台操作用户的记账角色负责维护本级机构改革信息，通过机构改革管理的统计功能，省编办将督促涉及改革的各编办及时跟进工作进度，涉及改革的机构台账全部记账完成后由省编办为该项改革标识结束。 市县自主推行的小范围改革，可由市县编办管理员设置机构改革，并进行管理。 （三）基础数据管理 基础数据管理是各类基础数据字典的集合，是将机构编制事项进行分析后得出的结构化数据项目，是平台运行的基础信息。
机构编制管理的任务是什么
“机构编制管理的任务”是什么 (1)职能管理。即根据国家在一定时期的方针政策及行政管理的需要，对各政府机构的职能进行配置、调整。其主要任务是:在拟定政府机构改革方案时，提出转变和调整政府职能配置体系的总体意见；在各部门实行"三定"时，合理配置各部门的职能；协调各部门之间的职责分工；协调同级政府部门与下级政府相关部门，以及与企业、事业单位、群众团体和其他国家机关之间的职责分工。 (2)机构管理。即对机构设置与调整的管理，具体包括机构设置的名称、性质、级别、规模·序列、层次、数量等多方面的内容·其中政府机构的名称一般包括域名(表明地理位置或管理范围)、矢名(表明管理内容)和格名(表明规格级别)三项内容，分别说明这些机构的管理范围、隶属关系、管理内容及机构层次。如某市政府部门名为"某某市民政局",此处的"某某市"表明了其所处的位置和管理范围，"民政"表明了其管理内容，"局"则表明了其机构的地位。目前，我国政府机构的格名主要有"政府"、"部"、"委员会"、"署"、"行"、"局"、"厅"、"处"、"室"、"科"等。 (3)人员编制管理。即对机构中的人员总额、人员结构、职位配置等方面的管理。
什么是“国家机构” "国家机构"的含义 国家机构是统治阶级利益的捍卫者和执行者。国家职能是国家机构设置的主要根据，国家机构是实施国家职能的载体，是国家为实现其职能而建立起来的国家机关的总和。 按照宪法第三章的规定，中华人民共和国的国家机构包括:国家权力机关(全国人民代表大会和地方各级人民代表 大会)；国家主席；国家行政机关(国务院和地方各级人民政府)；国家军事领导机关(中央军事委员会)；国家审判机关(最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院)；国家检察机关(最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院)。此外，在我国还有人民政协、社会团体等组织，也被视为国家机构。 什么是“三定” 根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国务 院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》国务院的三定方案主要内容是:定职能、定机构、定编制。