[国有企业,市场]市场转型下的国有企业改革研究
关于国有企业改革情况的调研报告
对收集到的数据进行分析和处理，运用统计方法和计量模型等工具对数据进行深入挖掘， 以揭示国有企业改革的内在规律和趋势。
研究过程概述
确定研究主题和目标
在充分了解国有企业改革背景和意义的基础上， 明确本研究的目的、任务和重点，以指导后续研 究工作的开展。
实施研究计划
按照设计好的研究方案，组织研究团队开展各项 工作，包括搜集文献资料、制定调查问卷和访谈 提纲、开展实地调研、进行数据分析和处理等。
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案例分析
案例一：XX公司改革案例
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总结词
XX公司是一家具有代表性 的国有企业，其改革过程 充分体现了国有企业向市 场化方向转型的趋势。
详细描述
XX公司是一家大型国有企 业，拥有丰富的资源和深 厚的行业经验
1. 优化组织架 构
XX公司将原有部门进行拆 分、重组，设立了市场部 、技术部、运营部等专业 化部门，提高了公司的运 营效率。
调研报告旨在全面了解国有企业的改革情况，包括改革的方 向、措施、成效等，为政府和企业提供决策参考。
研究目的和意义
通过对国有企业改革情况的调研，可以深入了解国有企业 的现状和问题，为政府制定更加科学、合理的政策提供依 据。
调研报告还可以为企业提供参考，帮助其更好地进行改革 和发展，提高市场竞争力和经济效益。
详细描述
1. 调整经营策 略
XX行业国有企业面临市 场竞争加剧、政策调整 等挑战，为了适应市场 变化和政策要求，该行 业启动了整体转型计划 。具体措施包括以下几 个方面
各企业根据市场需求和 政策变化，重新审视自 身经营策略，调整业务 结构和市场定位。
2. 加强技术创 新
行业整体加大技术研发 力度，推广新技术、新 工艺，提高产品质量和 生产效率。
国有建设企业市场化转型研究
国有建设企业市场化转型研究作者：潘凌虹来源：《中国市场》2017年第27期[摘要]充分市场化是国有企业改革的基本要求和方向。
文章明确了C公司战略转型的意义和必要性，分析了C公司自身情况、外部环境，清楚判断公司自身的优势、劣势，制定了C 公司转型的构建方向、着力点以及实施路径和措施，提高企业的生存和竞争能力。
[关键词]国企改革；市场化；核心竞争力[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.27.239国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，党的十八大报告指出，“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。
C公司在管理上隶属于市属事业单位，它的产生是源于所在市政府重点项目的建设。
2013年杭州市开展事业单位改革，按照“事企分开、管办分离”的原则，C公司纳入市国资委考核体系，接受市场化的运营和管理，面临着改革。
1 C公司转型的必要性C公司作为一家国有建设企业，面临着迫切的改革与转型要求。
首先，从政策要求上，2014年，浙江省出台了《关于进一步深化国有企业改革的意见》，明确提出以保障民生、支撑带动为主导优化国有资本投向，以国有资产证券化为抓手积极发展混合所有制经济，以规范经营、提高效率为重点加快推进国有企业治理体系和治理能力现代化，以管资本转变为完善国有资产监督管理体制，不断增强国有经济的活力、控制和影响力，有效服务于全省经济社会发展大局。
其次，从城市建设市场来分析，城市的基础设施建设是政府的一项重要工程，根据中央城镇化发展规划，“改造约1亿人居住的城镇区和城中村”的发展目标，要求“加快城区老工业区搬迁改造，大力推进棚户区改造，稳步实施城中村改造，有序推进旧住宅小区综合整治、危旧住房和非成套住房改造”。
目前，城市改造建设项目已逐渐向市场放开，需要更多的具有市场化、有建设经验的企业参与城市建设，C公司的业务面临着越来越多的市场主体的竞争，同时也要求自身能作为一个平等的竞争者参与其中。
国有企业市场化改革与经济转型
国有企业市场化改革与经济转型国有企业是我国经济的重要组成部分，历经多年发展，由于种种原因出现了市场化不足、效率低下等问题，这直接影响了我国经济的发展，因此国有企业市场化改革也就成为了重要议题，而且也是未来经济转型的关键。
1. 国有企业市场化发展的历程国有企业自1950年代诞生以来，曾经是我国经济的脊梁，但这些企业整体拥有机构和管理体制决策等问题，导致了多年的市场化不足，效率低下和竞争力不足等问题，所以市场化改革已经成为高度关注的议题。
20世纪80年代末年代，我国开始实行市场化改革，其中国有企业市场化改革就是其中重要部分之一。
大力推行市场机制，进行根本性改革，而这些改革政策不仅不影响国有企业的经营状况，反而促进了国有企业的发展。
2. 国有企业市场化发展的现状市场化改革实现了在一定的程度上推动了国有企业创新型发展，国有企业已经在向市场化和协调发展的方向转型，政策措施逐渐加强，市场竞争的格局逐渐出现，而且企业竞争力不断提高。
在现有的市场竞争环境下，国有企业需要加强研发和生产技术的创新。
同时，在加强技术创新的同时企业需要发挥资本运作优势，努力在价格、服务和服务质量等方面与其他同行竞争。
3. 国有企业市场化改革面临的困难与挑战国有企业市场化改革面临的主要问题在于改革推进的难度，同时国有企业自身也存在许多困难和挑战。
其中，国有企业利润率并不高，很大程度上因为市场竞争的环境相较于民营企业发展相对滞后的缘故。
另外，在国有企业经营中，问题多点，有些企业的机制落后，导致效率低下，管理混乱等问题。
除了技术创新和管理改革外，规范市场化改革也是很重要的一环。
在实行市场化改革时，需要有严格的市场准入制度，防止国有企业获得不正当的优势。
4. 市场化改革的优势市场化改革是一种趋向市场经济的方向，可以帮助国有企业逐渐摆脱过去的种种问题。
首先，市场化改革可以增加国有企业的竞争力，提高国有企业的市场地位，导致企业效益提高。
其次市场化改革可以提高企业管理效率，让企业更加聚焦营销和服务内容，并且简化管理环节，提高企业工作效率。
市场化改革背景下的国有企业改革与转型
市场化改革背景下的国有企业改革与转型在中国市场化改革的背景下，国有企业的改革与转型一直是一个重要的话题。
这个话题涉及到国有企业的经营和管理问题，也涉及到了国有企业的社会责任和发展方向问题。
国有企业是中国经济的重要组成部分，但是由于历史原因和体制限制，国有企业在市场化改革的进程中遇到了种种问题。
一方面，国有企业面临着市场竞争的压力，因为市场经济下，只有具备竞争力的企业才能生存下去。
另一方面，国有企业还承担着社会责任，包括就业、环保、安全和稳定等方面，这些社会责任也会给国有企业带来一定的经营压力。
因此，市场化改革要求国有企业进行改革和转型，以适应市场经济的需要和社会责任的要求。
国有企业要走向市场化和现代化，需要从三个方面进行改革和转型。
第一方面，要改革国有企业的经营和管理制度。
国有企业的经营和管理制度还停留在计划经济时代的体系中，这种制度已经不能适应市场经济的需要。
因此，国有企业需要通过内部改革，调整企业的组织结构，建立灵活高效的决策机制，提高企业的竞争力和适应能力。
第二方面，要改革国有企业的产权制度。
由于国有企业在历史上经历了多次改制和重组，导致国有企业的产权结构复杂，企业内部利益矛盾激烈。
因此，需要进一步深化国有企业的产权制度改革，明确国有资产所有者权益，确保国有企业的稳定和长期发展。
第三方面，要推进国有企业的市场化改革。
国有企业需要走向市场化，扩大市场份额，提升品牌形象，提高竞争力。
需要通过外部改革，引入市场机制，鼓励企业创新，推动国有企业向国际化、多元化、准产业化发展。
以上三个方面的改革和转型是相互关联的，相互促进的。
只有通过这三个方面的改革和转型，才能够使国有企业在市场化改革的背景下，真正实现转型升级，适应市场经济的需要和社会责任的要求。
总之，市场化改革是中国经济发展的必然趋势，也是国有企业改革和转型的必须之举。
国有企业需要在市场化改革的背景下，逐步走向市场化、现代化和国际化，扩大市场份额，提升品牌形象，提高竞争力，同时也需要保持稳定和长期的发展，承担社会责任，为中国经济和社会的发展做出贡献。
关于国有企业转型发展的调研报告
关于国有企业转型发展的调研报告国有企业转型发展是更好地发挥国有经济在发展社会主义市场经济中的作用,提高企业发展活力和竞争力的一项重要改革。
xx 市自xx年就拉开了国有企业改革的序幕,目前正处于攻坚阶段,如何审时度势,在新时代新发展新形势下进一步深化国有企业改革,是当前面临的重大课题。
按照《xx公司关于开展“大调研”活动工作方案》要求，针对我负责管理的xx投资有限公司（以下“xx 公司”）和xxx实业有限公司（以下“xxx公司”），近期我和公司班子成员深入重点项目施工现场和国有砂场进行了现场调查、座谈，并搜集有关资料，针对两个公司在改革转型中所面临的问题和解决方法进行了分析研究,最后完成了本篇调研报告。
一、改革背景xx年8月，成都市召开了“国有企业党的建设暨国资国企改革发展工作会议”，随后市委办公厅、市政府办公厅印发了《优化市属国有资本布局的工作方案》（成委厅[xx]110号）和《关于印发〈加强国企党的建设深化国资国企改革发展实施方案〉的通知》（成委发[xx]26号），要求坚定不移做强做优做大国有企业，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供坚实支撑。
为贯彻落实以上会议和文件精神，切实加快我市国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，推动国有企业做强做优做大，市委、市政府结合我市实际情况，印发了《xx市深化国有企业改革优化国有资本布局的工作方案》（x委办[xx]8号），以强化功能、突出主业、增强能力为方向，推进国有企业转型、整合、优化、升级，不断增强国有企业活力和竞争力，发挥地方国有经济引导、带动和支撑作用，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市、创建“翡翠之城、明日之城”品牌形象、开创“产业新城、品质xx”建设的新局面做出更大贡献。
二、xx公司改革发展历程xx年4月，由xx市国有资产监督管理办公室独自出资成立“xx农业投资有限公司”。
xx年7月，由xx农业投资有限公司与xx国有资产投资经营有限责任公司共同组建“xx小城镇建设投资有限公司”。
市场化改革背景下国有企业的发展趋势
市场化改革背景下国有企业的发展趋势近年来，随着市场化改革的深入推进，国有企业的发展趋势已经开始发生明显的变化。
作为经济发展的重要力量，国有企业在改革开放之后的几十年里，曾经发挥着不可替代的作用，大力支持中国经济的增长和国家的发展。
但是在市场化改革背景下，国有企业的发展面临着一系列的挑战与机遇。
本文将探讨市场化改革背景下国有企业的发展趋势。
一、国有企业的改革与发展改革开放以来，中国国有企业始终是我国经济建设的重要支柱。
通过不断的改革，国有企业不断适应市场经济的发展，彻底改变了过去的封闭和垄断。
1、全面深化国企改革近些年来，国有企业改革已经成为中国经济转型重要的一环，中国政府不断对国有企业进行改革，以加强市场调节，提高企业竞争力。
2015年，《国有企业改革方案》发布，明确了国企改革目标，包括加强权益和经营管理体制创新，促进国有资本做强做优，推动市场化、法制化改革等。
长期实行的人事制度、工资体系、决策机制、资本运营等，都在改革之中得到敲定和优化，国家还出台各种优惠政策，使得国有企业运营更加灵活多样化。
2、强化企业核心能力国有企业在实行改革的同时，努力提高其核心竞争力，尤其着眼于技术创新能力提升，从而在市场中占据更大份额，拓展企业业务范围。
例如，在石化行业、互联网电商行业，国有企业的巨大规模和完善的产业链优势，使得这些企业在业内占有独特的地位。
此外，国有企业还开展了诸如人才培养、品牌建设、智能装备运用、高效管理等方面的工作，不断提升企业核心能力。
3、推进建立现代企业制度改革过程中，国有企业不仅要加强竞争力，还要全面推进改制和加强现代企业制度建设。
例如，实施公司制改革、股份制改革，推进内部治理、财务管理等方面的现代化，优化公司组织结构，提高生产、经营效率。
在现代企业制度的改革之中，国有企业积极推进股权激励计划，并推进股份制改革，建立独立董事制度，强化公司治理，完善内部管理体系，提升企业的市场竞争力和适应市场经济的能力，为实现企业可持续发展提供了有力保障。
国有企业的经济转型与升级
国有企业的经济转型与升级随着经济全球化的推进和市场竞争的加剧，国有企业在经济体制改革的推动下，亟需进行经济转型与升级，以适应新的市场环境和经济发展要求。
本文将从国有企业的背景与现状、经济转型的必要性以及转型的方向与策略等方面进行探讨。
一、背景与现状国有企业作为国家经济的重要组成部分，在中国的经济发展中扮演着不可替代的角色。
然而，由于历史原因和体制性问题，国有企业在市场竞争中面临着一系列的挑战和困境。
一方面，它们的管理体制相对僵化，决策流程繁琐，缺乏市场竞争的敏捷性和灵活性；另一方面，国有企业的效率和创新能力相对较弱，与民营企业相比存在一定的差距。
因此，国有企业需要进行经济转型以提升竞争力，实现可持续发展。
二、经济转型的必要性1.适应新的市场环境随着市场竞争的加剧和消费升级的需求，国有企业需要进一步提升产品质量和服务水平，以满足消费者日益增长的多元化需求。
只有不断转型升级，国有企业才能在激烈的市场竞争中保持竞争优势。
2.推动产业结构调整与升级国家经济发展的战略需要和经济结构调整的要求使得国有企业必须转型升级。
同时，高能耗、高污染的传统行业需要国有企业进行转型，实现绿色、可持续发展，以助推中国经济向高质量发展转型。
3.提升国有企业的竞争力经济转型不仅是国有企业的内在要求，也是提升其竞争力的关键。
通过转型升级，国有企业可以提高生产效率，降低成本，增强创新能力，加强市场开拓等，从而在市场竞争中占据更有利的地位。
三、转型的方向与策略1.深化改革推动机制创新国有企业需要加快体制机制改革的步伐，推进企业的市场化、法治化建设。
建立合理的激励机制，提升企业的创新能力和核心竞争力。
引入市场机制，打破行业壁垒，促进企业的自由竞争，逐步建立起适应市场经济发展的新型国有企业制度。
2.加强技术创新与研发能力国有企业应该积极培养专业人才，注重技术创新和研发能力的提升。
通过与高校、研究机构的合作，加强技术引进与创新，提升企业的科技含量和核心竞争力。
国有企业在市场经济环境中的转型发展研究
国有企业在市场经济环境中的转型发展研究近年来，随着中国市场经济的不断发展，国有企业在市场经济环境中的转型发展成为了一个重要的研究课题。
在深入研究国有企业在市场经济环境中的转型发展之前，我们首先需要了解市场经济的基本特征以及国有企业在其中所面临的挑战。
市场经济是一种以市场为导向的经济体制，其中资源配置由供需关系决定，企业通过市场竞争来决定产品价格和产量的决策。
相比于计划经济，市场经济更加注重市场竞争和效率。
然而，对于国有企业而言，其面临着从计划经济向市场经济的转型挑战。
这不仅仅是一个经济体制的变革，更是一场管理理念、企业文化和制度机制的变革。
在市场经济环境中，国有企业转型发展面临着以下几个关键问题。
首先，国有企业在竞争中的地位和竞争力问题，国有企业往往在市场竞争中面临着来自私营企业和外资企业的激烈竞争。
由于历史原因和体制机制的不完善，国有企业往往存在资源浪费、效率低下等问题，导致其在市场竞争中处于劣势。
其次，国有企业在产权结构和管理体制上的问题也是转型发展的难点。
国有企业的多层次管理结构和权力过于集中的问题，使得决策效率低下，难以适应市场经济的快速变化。
此外，国有企业在人力资源和激励机制上也存在问题，往往缺乏竞争激励和创新意识。
为了使国有企业能够在市场经济环境中实现转型发展，需要采取一系列的政策和改革措施。
首先，国有企业应该加强内部管理和创新能力。
通过推进精细化管理、提升内部效率，国有企业可以增强自身竞争力，从而更好地适应市场经济的快速变化。
其次，国有企业应该优化产权结构和管理体制。
通过推进股权分置改革，引入市场竞争机制，可以实现国有企业的有效去势，提升决策效率。
此外，国有企业还应该改革人力资源制度，激励员工创新和创业，提高企业的绩效。
最后，政府在国有企业转型发展中的角色十分关键。
政府应该推动国有企业的市场化改革，优化政策环境，提供良好的市场竞争机制和法律保障，同时加强对国有企业的监管和约束，避免市场扭曲和失衡。
论现代企业制度下我国国有企业改革
论现代企业制度下我国国有企业改革论现代企业制度下我国国有企业改革一、引言中国国有企业改革是中国经济转型的重要举措之一。
随着市场经济的发展，我国国有企业在面临诸多问题和挑战的同时，也迎来了改革的机遇。
本文将详细探讨现代企业制度下我国国有企业改革的相关问题，包括背景与动因、改革目标、具体措施等。
二、国有企业改革的背景与动因（1）经济发展的需要：随着市场经济的发展，我国经济体制改革进入深水区，国有企业的改革成为经济发展的必然要求。
（2）国际竞争的压力：国际市场上的竞争日益激烈，我国国有企业需要通过改革提升竞争力，适应全球化发展的要求。
（3）资源配置的优化：国有企业在资源配置中存在着不合理和浪费的现象，通过改革可以实现资源的优化配置，提高资源利用效率。
三、国有企业改革的目标（1）建立现代企业制度：国有企业需要转变为以股东权益为核心的现代企业制度，提高企业决策的科学性和灵活性。
（2）增强国有企业的市场竞争力：通过改革提升企业效率，提高产品质量，增强市场竞争力。
（3）构建改革有力、监管有序的国有企业改革体制：建立国有企业改革的组织体系和监管机制，确保改革的顺利进行。
四、国有企业改革的具体措施（1）股权多元化：积极推进国有企业股权多元化，引入社会资本，增强企业的市场竞争力。
（2）公司治理结构改革：完善公司治理结构，建立健全的决策机制和激励机制，提高企业效率和创新能力。
（3）员工 incentivation：通过合理激励机制，激发员工的积极性和创造力，推动企业的改革发展。
（4）市场化运作：推进企业市场化运作，加强市场营销，提高产品质量，增强品牌影响力。
（5）加强国有企业监管：建立健全国有企业监管机制，加强对国有企业的监督和约束，避免权力寻租和腐败行为。
附件：1、相关政策文件和报告2、国有企业改革案例分析报告3、国有企业改革实施细则附录：法律名词及注释1、股权多元化：指国有企业股权结构的多样化，不再只有国家持股，而引入其他股东，增加股东的多样性和权益保护。
基于SWOT分析的国有企业转型升级研究
基于SWOT分析的国有企业转型升级研究SWOT分析是现代企业管理中非常重要的一种战略思想工具，它可以通过评估企业优势、劣势、机会和威胁，为企业决策提供决策支持和指引。
国有企业是我国经济发展的重要组成部分，其转型升级问题一直备受关注。
本文将基于SWOT分析展开国有企业转型升级的研究。
一、国有企业的基本情况国有企业是指国家所有和掌握控制权的企业，是我国经济的重要组成部分。
近年来，我国国有企业在实施转型升级过程中取得了一定的成就。
但是，当前国有企业的转型升级仍面临诸多的挑战和问题。
具体表现在以下几个方面：1. 体制与机制问题：目前，我国国有企业的股权结构和管理体制都存在着很大的问题。
一些国有企业的管理机制和经营理念仍停留在旧时代，难以适应市场需求。
2. 产品和服务质量问题：由于一些国有企业的生产制造设备陈旧，技术落后、管理水平不高，因此产品和服务质量仍有待提高。
3. 脱钩、重组、改制等问题：目前，我国国有企业的股权结构较为分散，各自独立运行，难以统筹协调。
在面对市场各方面挑战和压力的情况下，国有企业需要进行脱钩、重组、改制等措施，以适应市场和产业的需求。
4. 人才培养与管理问题：由于一些国有企业的管理、制度体系存在一定问题，导致人才培养和管理成为一个较大的难题。
二、SWOT分析SWOT分析，即强项（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）和威胁（Threat）分析。
SWOT分析是采用系统的方法进行企业内部和外部环境因素的综合评价，以此为企业的决策制定提供了一个分析工具。
1. 强项国有企业具有多年经验和专业技能，有利于未来市场发展。
国有企业在某些市场上有着较高的竞争优势，形成了其自身的核心竞争力。
国有企业具有一定的资源优势，有利于为企业发展提供支持。
2. 劣势目前，在国有企业内，存在股权结构和管理机制的问题。
目前产业中，国有企业的技术水平、管理水平仍有较大提升的空间。
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市场转型下的国有企业改革研究
【摘要】市场的转型对国有企业改革提出了新要求，市场“起决定性作用”就是要强调市场的公平性和公正性，这样国有企业就要剥离特殊性，发挥市场主体的作用。
在市场起决定性作用后，国有企业应该把握时机，在形式上深化改革，同时也要进行体制改革。
市场转型下搞好国有企业制度建设，使公有制经济的优越性得到充分发挥。
【关键词】国有企业改革研究
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第一次明确提出“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”的改革思路，对于深化国有企业改革具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
《决定》为我国的国有企业改革指明了从形式到体制的方向。
市场从起基础性作用转型为起决定性作用，说明了市场将逐渐告别垄断，趋向公平公正和效率优先。
市场的转型对国有企业改革意义深远。
一、市场的转型对国有企业改革提出了新要求
三十年来，我国的国有企业改革主要是体制改革，从计划经济向市场经济过渡时期，国有企业经历了三个阶段的转变，逐渐由职能部门转变为市场主体。
首先是扩大经营自主权，国有企业由职能部门改革为具有自主权的利益单位。
其次是企业结构调整，建立现代企业制度。
第三是建立国有资产管理体制。
如今，中国的国有企业经历了发展变革，已经成为市场经济下的一种利益主体，生产力和效能逐渐提高。
然而，由于我国国有企业的历史特殊性，使得国企中存在行业垄断、不公平竞争、腐败等问题。
市场的转型能够在一定程度上克服这些国有企业的弊端，为国有企业的发展开创新的阶段。
国有企业改革还将深化下去，在市场起决定性作用之后，国有企业要做出相应调整。
第一，明确国有企业在非竞争性中的作用。
国有企业一直以来是作为一种特殊的市场主体存在，市场“起决定性作用”就是要强调市场的公平性和公正性，这样国有企业就要剥离特殊性，发挥市场主体的作用。
在非竞争领域，国有企业要在公共基础设施建设、基础性产业发展、社会保障等方面起到调控、引导和保障的作用。
第二，国有企业要把经济效益和社会效益相统一。
市场由起基础性作用转变为起决定性作用就是要把政府的主导力逐渐减弱，政府在市场经济下，要转变职能，转向服务、监管等领域。
这样一来，市场经济的一些缺陷就很容易暴露出来。
国有企业这时就应该充分发挥社会效能，在政府主导力淡化之后，弥补市场盲目性等问题，在使市场经济体制更加健全方面起到重要作用。
第三，着力于推动国有企业从资产形态向资本形态转变，提高国有资本配置效率。
以往，国有企业在人们的理解下等同于公有制，国有企业就是国有资本。
在市场从基础作用到决定作用的转型后，国有企业减轻了原有的制度束缚，国有企业的改革更加开放，市场的转型有利于国有企业释放企业活力。
转型为国有企业提供了更大的改革空间，国有企业不再
拘束于国有企业实体的僵化规则，而可以创造性的从资产形态转变为资本形态，提高国有资本配置效率。
简单来说，市场的转型促进了国有企业改革，国有企业在结构调整的过程中优化国有资本配置，提高配置效率。
在管理方面，国有企业可以按照股份制来经营，提高企业生产效率。
国有企业改革可以从资本方面和管理方面共同着手，使国有企业资产升值。
二、国有企业的形式改革
市场转型前，国有企业改革主要是调整企业内部体制机制，调整规模等方面，总是面临改革不彻底、改不到位、流于形式等尴尬局面，在市场起决定作用后，国有企业应该把握时机，首先在形式上深化改革。
国有企业的形式改革主要就是指国有企业存在形式和表现形式的改革，侧重于以提高国有资本配置效率为目的的国有资产层面的改革。
1、从“管资产”到“管资本”
市场起决定性作用要求国有企业由过去的管资产转变为管资本，也就是从实物形态向非实物形态过渡，这也是国有企业改革的必然趋势。
我国国有企业改革在几十年来取得了一定成果，但总体上看还是受到一些刚性束缚，难以在市场经济条件下发挥自身活力。
从“管资产”到“管资本”的转变，是社会主义市场经济理论的补充和完善，政府和国有企业在权责上的划分更加清晰，在市场起决定性作用之后，政府会给国有企业更多的发展空间和弹性机制。
国有企业可以不再为保值增值与公平之间的关系茫然困惑，市场转型实际上是对国有企业的活力释放。
2、国有企业的形式改革要制定适合国有资本投资运营体制机制
国有企业的形式改革要探索以怎样的形式来满足国有资本的优化配置，这就要求对国有资本首先进行客观分析，根据国有资本的配置环境、经济规律、实际条件等因素制定符合国有资本运行规律的经营机制、管理体制、激励机制等，涉及授权、执行和运营等多个环节。
从形式上的改革不是表面的，而是一个相当复杂的有机的结构上的改革。
在国有企业的形式改革过程中，要集中政府、学者和企业家的聪明才智，组织智囊团开展顶层设计，在实践中摸索，不断创新和完善。
3、国有企业的形式改革的首要任务是推进国有企业股权多元化和探索混合所有制经济
国有企业从管理资产到管理资本的转变要求国有企业继续发挥市场调控功能，还要在公共服务等领域发挥作用。
另外，还要加强资本融合，把国有资本和其他社会资本相协调。
国有企业的目标是做大做强，可以建立国有资本投资运营公司进行企业化运作。
三、转型下国有企业的体制改革
国有企业不仅要在形式上进行改革，同时也要体制改革。
体制改革才能彻底使国有企业从管资产到管资本，需要建立监督机制来防止国有企业腐败。
1、国有企业改革要注重强国有企业制度建设
首先，强化监督主体。
市场的决定性作用促使国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，也就是打破国有企业原有的强大的权力来提倡混合所有制经济促进权利制衡。
多种形式的非公有资本和国有资本联合，能够产生多个监督主体，监督在完善国有企业管理经营方面不可或缺。
其次，加强对国企领导层的监督。
在企业自主权加大后，企业领导层的权力也随之扩大，股东大会将有更大的话语权，企业要将管钱、管人、管事的领导职能分离开，形成相互制约的机制，防止权利过分集中而导致腐败。
2、完善现代企业制度，促进企业权力公开
党的十八届三中全会明确提出要推动国有企业完善现代企业制度。
要完善现代企业制度，就要完善公司法人制度。
现代企业制度要求产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学，企业之间公平竞争，共同承担社会责任。
尽量剥离国企和政府的联系，防止政府官员到国企担任一把手等情况出现。
垄断容易导致腐败，在改革进程中，要确保资金和权力的分离，健全国企管理制度，防止权力密集。
四、市场转型下搞好国有企业制度建设
1、政企分开、政资分开
国有企业的改革要以特许经营、政府监管为主要内容，建立开放性的竞争环境，把放开公共资源配置的能力交给市场，鼓励民营资本参与市场经营。
政府在掌控经济方面要坚定决心，减少直接控制，增加对企业的有效服务。
打破行业垄断，明确国有财产主体地位，明晰国有财产权责。
对于国有独资或一股独大的国有企业，要加强加深改革，尽量采取多元化的投资手段和投资形式，把法治观念引入到市场经济中去，规范国有企业的法人治理，把国有企业投入市场化运行状态。
国有企业要采取措施形成决策权、执行权、监督权的制约机制。
2、反腐倡廉，阳光经营
在国有企业反腐倡廉工作中，要从制度建设做起。
首先制定一系列的决策制度，通过召开会议，以民主的形式集体研究重要项目和人事任免等事项。
尽量保证企业运营的公开透明化；其次，制定完善的人事制度，严格按照条例的有关规定进行人事任免，对重要问题采取投票制来做决定；建立市场化的选聘制度，用公开招聘来吸引人才，国有企业尤其要注重从民营企业中合理吸收优秀的管理人才；建立资金管理制度，从采购环节、销售环节各方面着手形成制约，防止权力个人化、集中化。
增强国企员工的法律意识，企业依法办事。
3、发挥纪检监察机构和党委的责任
国企各部门也要形成监督合力，对国有企业的工作作风定期检查，落实党风廉政责任制，严格按照标准考核，追究责任。
各级领导要负起责任，抓好各部门工作，探索新形势下的管理模式，树立大局意识，落实反腐倡廉工作。
充分发挥国企内部董事会、监事会、职代会等的作用，联合监督，增强国企管理工作的时效性和系统性。
归根结底，市场转型下的国企改革主要还是要从政府改革开始，政府首先要从职能上转变，政府如果不转变职能，国企改革就无法真正深入落实。
国企改革是以功能为导向，只有政府先改革，国企与政府形成联动，才能为社会主义市场经济夯实基础。
国有企业始终应该是国家的重要行业领域，国企的改革方向从内容上要重点发展战略性产业，并且倾向于公共服务领域，从形式上要走出混合所有制之路。
政府工作重心向社会事业转移必然带来国有企业的改革偏向社会领域。
【参考文献】
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[5] 洪观、李荣融：国企未来要实现“三力”[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2010（4）.
（责任编辑：李莹菲）。