管理学之权力的分配
二、授权及授权方法
❖ 4.授权的基本原则
明确授权的目的：授权者必须向受权者明确所授事项 的任务目标及权责范围，使其能清楚地工作
职、权、责、利相当：授权必须有职权，有权有责， 有责有利
保持命令的统一性（命令统一原则，即统一指挥原则） ❖建立清晰的等级链 例如，一所院校的等级链：院长—副院
长—系主任—系副主任—教研室主任
与职权对应的是职责，职责与职权具有对等的重要 性。
一、权力及其类型
❖ 3.权力的来源
传统观点：权力是授予的 接受理论：权力来自于下属接受指挥的意愿
❖权力的根本在于下属是否接受，只有当下属接受其指 挥时，管理者的权威才会形成。
本教材采用传统观点
❖组织正式赋予管理者权力
一、权力及其类型
❖ 4.权力的类型
❖直线人员过于保守，怀疑参谋人员的能力，觉得他们 不了解实际情况，提出的建议不切实际；直线人员轻 视参谋人员的作用，参谋人员有怀才不遇的感觉。
参谋人员过高估计了自己的作用
❖参谋人员只负责提建议，不用负责任；但有的参谋人 员却越权干涉直线人员职权范围内的事务
❖ 3）正确处理直线人员与参谋人员关系的建议
第十章 权力的分配
❖ 一、权力及其类型 ❖ 1.权力的概念：
指为了达到组织目标而拥有的开展活动或指挥他人 的行动的权利。
❖ 2.职位、职责与职权
职权（Authority)是管理职位所固有的发布命令和 使命令得到执行的一种权力。
职权只与一定职位有关，而与担任该职位的管理者 的个人特征无关，它与任职者没有直接的联系。
二、授权及授权方法
❖ 授权的类型：
⑴职权横向配置。即依目标需要而将职权在同一 管理层次的各管理部门和人员之间进行合理配置。
⑵职权纵向分配。即依目标需要而将职权在不同 管理层次的部门或人员之间进行分配。职权纵向 分配的关键，是解决好集权与分权的关系问题。
二、授权及授权方法
❖ 2. 授权的好处
使高管从日常事务中解脱出来，专心处理重大问题 提高下属的工作积极性，提高工作效率 培养下属，利于人才的成长 发挥下属的专长，弥补授权者自身的才能不足
走进管理
❖ 陈登说：“刘邦赢在何处呢？我这里有一本《史 记》，里面有刘邦和韩信的一段精彩对话，颇为 令人深思。”
❖ 刘备接过书，翻到《淮阴侯列传》一节，上写：
上问曰：“如我能将几何？” 信曰：“陛下不过能将十万。” 上曰：“于君如何？” 信曰：“臣多多而益善耳。” 上笑曰：“多多益善，何为为我禽？” 信曰：“陛下不能将兵，而善将将，此乃信之所以为
陛下禽也。”
走进管理
❖ 刘备放下书，感叹说：“这段对话，以前也曾 读过，只是没怎么上心。如今读来，感受竟然 特别深刻。原来汉高祖能赢得天下，全在‘将 将’二字！”
❖ 陈登说：“‘将将’二字，就是知人善任的意 思。知人是善任的前提，善任是知人的目的。 您作为我们的头儿，不仅要有知人之明，还得 有善任之能呀。而所谓善任，其实就是授权的 艺术。”
❖全局性的问题集中统一 ❖不交叉授权 ❖不越级授权越权处理，不尊重他人职权，是造成职权危机的最
突出因素。所以，各管理者必须充分尊重别人的职权，以建立融 洽的职权关系。
二、授权及授权方法
❖ 授权的基及要求
掌握职权与权力、授权与分权的区别与联系 明确直线权力与参谋权力、直线权力与职能权力
的区别 了解如何有效地授权
走进管理
导引（来源：《水煮三国》）
❖ 刘备问：“什么是授权？为什么要授权呢？” ❖ 陈登说：“所谓授权，就是通过别人来完成工作的一种
管理方法。为什么要授权呢？因为一个人无论多么英雄， 就算是三头六臂吧，也只是一个人厉害。项羽厉害吧， 浑身洋溢着一种浓厚的个人英雄主义色彩，可他竟然败 在刘邦这个混混儿手里。所以，业务高手与管理者是两 种不同的角色，作为一个卓越的管理者，他必须让整个 团队厉害起来。” ❖ 刘备恍然大悟，点头说：“想来这就是汉高祖为什么每 战必败，却能愈挫愈强的奥妙了。”
双方要明确两种权力之间的关系 直线人员要注意倾听参谋人员的意见 参谋人员要努力提高自己的工作水平 创造相互合作的良好气氛
第十章 权力的分配
❖ 二、授权及授权方法
❖ 1.授权：
❖ 所谓授权就是指上级给予下级一定的权力和 责任，使下属在一定的监督之下，拥有相当 的自主权而行动。
❖ （另：指为有效履行职责，实现工作目标， 而将组织的权力在各管理部门、管理层次、 管理职务中进行配置与分授。）
二、授权及授权方法
❖ 3. 授权的过程
分派任务：根据组织目标实现的客观需要 授予权力 明确责任：受权人的责任表现为，向授权者承诺完成所
分派的任务，保证不滥用权力，并根据任务完成情况和 权力使用情况接受授权者的奖惩。
❖ 思考：最终责任谁负？
确认监控权：授权不等于分权。授权不是将职权放弃或 让渡。授权者不会因为将职权授予别人而丧失它，授出 的职权可以收回并重新授出。
❖ 直线权力派生的限于特定职能范围内的直线权力
5.直线权力与参谋权力的关系 厂长 厂长助理 生产副厂长
质管科 核算员
车间主任
班组长 工人
生产科 计划员
5. 权力的关系
❖ 1）关系：
参谋建议，直线指挥
❖ 直线人员（管理者）在进行重大决策之前要先征询组织成 员或参谋人员的意见
❖ 参谋的性质是咨询性的，指挥的权力应该由直线人员来行 使，由直线人员决定方案的取舍及发布命令，承担最后的 责任
直线权力：组织中上级指挥下级工作的权力，表现 为上下级之间的命令权力关系
参谋权力：组织成员所拥有的向管理者提供咨询或 建议的权力，属于参谋性质
职能权力：某一人员或部门根据高层管理人员的授 权而拥有的对其他部门或人员直接指挥的权力。
❖ 通常是由参谋人员所执行的、由直线主管人员授予的决策 与指挥权
直线有大权，职能有特权
❖ 直线人员拥有除了其上层直线人员赋予职能部门的职能权 力之外的大部分权力
❖ 职能部门的管理人员拥有本部门下属的直线权力之外，还 拥有上层管理者所赋予的特定权力，可在其职能范围内对 其他部门及其下属部门发号施令
❖ 2）直线人员与参谋人员之间的矛盾
直线人员对参谋作用的敌视和忽视导致参谋人员 的不满
管理学 第九讲
权力的配置
• 在组织结构设计过程中，强调了任务的分 派和责任的明确，同时伴随着任务和责任 的分派，进行了权力的配置； • 在一个组织的各种关系中，权力的分布或 委派是至关重要的，权力是每一个人得以 履行其职责的必要条件； • 有责无权或授权不当是组织管理工作中经 常出现的严重问题。
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总经理
授权
总经理助理
副总经理
（主管营销）
√
研发部 经 理
副总经理
（主管生产）
销售部 经 理
广告部 经 理
制造部 经 理
质检部 经 理
分销 经理
主管 仪器类
分销 经理
主管 电器类
产品 研发 主管
客户 研究 主管
采购 主管
制造 主管
运输 主管
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厂长
人事部
财务部
技术部
法律事务部
车间1
车间2
车间3
• 第三，授权可以增加下属的才干，有 利于培养后备管理人员。 • 第四，授权可以增加下属的责任心， 提高工作积极性。
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授权的过程
任务的分派
权力的授予
责任的明确
监控权的使用
案例分析： 从美国某大学来了一 个10人交流团，都是大学 生，他们希望能够通过3 天的时间来了解浙江工商 大学、了解杭州，了解中 国文化。 假设你是学生会主席 ，你手下有3个可用的部 长，6个干事。学校下拨 了2000块经费。请问你如 何安排这次接待工作？
产品 研发 主管
客户 研究 主管
采购 主管
制造 主管
运输 主管
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参谋权力
• 参谋权力是组织成员所拥有 的向他人咨询或建议的权力。
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管理学五大原理及应用
管理学五大原理及应用管理学是一门研究组织和管理的学科，它主要关注企业组织的运作和管理的理论和实践。
在管理学中，有许多重要的原理和应用，其中最重要的五大原理是分工原理、权力原理、组织原理、控制原理和激励原理。
下面将详细介绍这五大原理及其应用。
1.分工原理：分工原理指的是将一项任务分解为多个部分，并由不同的员工负责完成。
其目的是通过横向分工和纵向分工，提高劳动效率和生产效率。
在实践中，分工原理被广泛应用于工业生产中，通过细分劳动过程，实现生产过程的规模化和专业化。
2.权力原理：权力原理是管理学中的核心原理之一，它指的是组织中特定员工拥有权威和决策能力，并能对其他员工施加影响力的能力。
权力原理通过明确责任和权力的分配，确保组织的层级结构和决策流程的有效运作。
在企业管理中，权力原理被用来建立清晰的组织结构和有效的沟通渠道，确保决策的快速实施和实施的有效性。
3.组织原理：组织原理是指在组织中建立合理的组织结构和工作流程，以实现组织目标的原则和理论。
组织原理包括确定组织的任务和职能、建立组织的层级关系、分配工作和资源、制定决策流程等。
在管理实践中，组织原理被广泛应用于建立和改进组织的管理体系，提高组织的效率和竞争力。
4.控制原理：控制原理是指通过设定目标、制定标准和监督执行，确保组织达到预期目标的原则和方法。
控制原理包括制定计划和预算、设定绩效指标、进行监督和反馈等。
在企业管理中，控制原理被用来确保组织目标的实现，避免资源浪费和一切可能对组织产生负面影响的因素。
5.激励原理：激励原理是指通过奖励和激励手段，提高员工的动机和工作表现的原则和方法。
激励原理包括设定明确的目标、设计合理的薪酬制度、提供发展机会和培训、建立良好的工作氛围等。
在企业管理中，激励原理被广泛应用于激发员工的积极性和创造性，提高员工的工作效率和工作质量。
这五大管理学原理在实践中经过广泛的应用，为企业的发展和管理提供了重要的指导。
例如，通过运用分工原理，企业可以在生产过程中实现规模经济，提高生产效率；通过权力原理，企业可以建立明确的权力和责任分配体系，确保组织高效地实施工作；通过组织原理，企业可以建立合理的组织结构和工作流程，提高组织的灵活性和适应性；通过控制原理，企业可以及时检测和调整组织的运作，确保实现组织目标；通过激励原理，企业可以激发员工的积极性和工作动力，提高员工的工作表现和满意度。
权力在管理学中的名词解释
权力在管理学中的名词解释权力在管理学中是一个重要的概念，它是管理者领导他人行事的能力，也是管理者从他人获得资源以满足企业目标的能力。
管理学把权力分为两个类型：正式权力和非正式权力。
正式权力是指通过组织的正式程序赋予的权力，而非正式权力则是个人属性所带来的权力。
正式权力是指组织内部等级差异所形成的权力，这种权力主要分为以下几种：行政权力、职权、凭职权分配资源的权力、批准程序的权力、协调权力、占有财产的权力、给予指示的权力等等。
这些权力通过正式的程序及资源分配的授予的权力，在组织内部扮演着至关重要的角色，使组织获得更好的生产力和更高的效率。
非正式权力是指个人属性所带来的权力，它的来源没有明确的组织程序。
非正式权力主要来源于以下几种：人际关系，如交游、帮助等；知识技能、如技术方面以及专业知识方面的优势；个人形象，如精神修养、性格、体力等；表现力，如沟通能力、表达能力、谈判能力等；社会关系，如社会地位、背景等等。
这些不同类型的非正式权力可以帮助管理者获得企业资源，更容易达到企业目标。
正式与非正式权力的双重性使得管理者能够更有效的实现组织目标。
正式权力能够使管理者有权利将资源指派给员工，促进企业的效率和生产力，而非正式权力则能够让管理者更好的获取企业资源，促进企业的成长发展。
因此，管理者必须做好正式与非正式权力的平衡，以确保组织的和谐稳定发展。
管理学中权力的角色在组织中至关重要。
管理者必须知道怎样正确使用正式与非正式权力，以帮助组织有序高效地实现目标，同时尊重员工的权利。
只有管理者掌握好权力的使用方法，才能有效地维持组织内部的和谐，促进组织的发展。
总之，权力在管理学中是一个重要概念，管理者必须正确使用正式与非正式权力，以帮助组织有序高效地实现目标，同时尊重员工的权利。
只有这样，组织才能稳定发展，带来积极的社会影响。
三个区分 制度 -回复
三个区分制度-回复题目: 三个区分制度的重要因素导言:制度是指一系列组织、规则或行为准则的体系，它在社会中起到指导和调控作用。
常见的制度包括政治制度、经济制度、教育制度等。
然而，不同制度之间存在着一些重要因素，可以帮助我们区分它们。
本文将从权力分配、资源分配和目标定位三个方面，一步一步回答这个问题。
一、权力分配:权力分配是指社会中各种制度中权力的形成、分配和调控过程。
它是区分不同制度的一个重要因素。
在政治制度中，权力分配往往是由国家及其机构来管理。
例如，在民主国家中，政府的权力由选举或分立机构来决定。
而在专制国家，权力的分配通常由少数人或一个人来决定。
在经济制度中，权力分配涉及到资源和资本的所有权和控制。
在资本主义制度中，私有制是主导，资源和资本的所有权由个人、家庭或私人企业拥有。
而在社会主义制度中，国家或集体拥有生产资料。
在教育制度中，权力分配体现在教育资源的分配和管理上。
在较为公平的制度中，教育资源将由政府或相关机构进行分配，以确保每个人都有平等的机会接受教育。
二、资源分配:资源分配是指社会中各种制度如何分配、利用和管理资源的过程。
它也是区分不同制度的重要因素。
在政治制度中，资源分配包括公共财政、社会保障和公共服务等。
在民主国家中，资源的分配通常会考虑公正、平等和效率。
而在专制国家中，资源分配可能会偏向少数人或特定利益集团。
在经济制度中，资源分配涉及到生产要素、市场机制和经济政策等方面。
在市场经济制度中，资源将由市场供求关系来调节。
而在计划经济制度中，资源将由政府来决定和分配。
在教育制度中，资源分配涉及到教育机构、教育经费和教育设施等方面。
在较为发达和平等的制度中，教育资源将更公平地分配，使每个人都能获得良好的教育。
三、目标定位:目标定位是指社会中不同制度所设定的目标和价值观。
它也是区分不同制度的关键因素。
在政治制度中，目标定位涉及到国家建设、社会公平和个人权利等。
在民主国家中，目标通常是实现自由、平等和人权。
管理学中权力的类型
管理学中权力的类型
在管理学中，权力是指一种能力或者控制某些事情或人的能力。
权力可以被分为不同的类型，这些类型包括：
1. 职位权力：这种权力是基于一个人的职位或地位而来的。
例如，公司的高管拥有对公司决策的权力，而团队领导可以决定团队的目标和工作分配。
2. 专家权力：这种权力基于一个人的知识、技能或经验。
例如，公司的技术专家可能会向高管提供技术建议，而医生拥有对患者健康的专业知识和经验，这种专业知识和经验使得他们具有权力。
3. 强制权力：这种权力是基于能够使用惩罚或奖励的能力。
例如，警察可以使用罚款或拘留来惩罚违法行为，而老师可以使用奖励来激励学生表现优异。
4. 关系权力：这种权力基于一个人的社交网络或关系。
例如，代表一个大公司的商人可能会因为他们的社交关系而获得某些优惠
或特权。
了解这些不同类型的权力，可以帮助管理学家更好地理解组织中不同人员之间的动态和交互作用，从而更有效地管理组织。
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管理学七组织权力
分权的标志 （1）所涉及决策的数目和类型 （2）整个决策过程的集中程度 （3）下属决策受控制的程度
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分权的实现途径
两个途径：
Ⅰ、改变组织设计中对管理权限的制度分 配（就是组织中职权关系的一种再设计，是 在组织变革中实现的）；
Ⅱ、促成主管人员在工作中充分授权（就 是在组织运行中，通过各层领导者的权力委 让行为，系统地将决策权授予给中下层管理 者，使他们切切实实地得到组织制度所规定 的权力）。
一开始，他们抓阄决定谁来分粥，每天轮一个。于是乎每周下来， 他们只有一天是饱的，就是自己分粥的那一天。
后来他们开始推选出一个道德高尚的人出来分粥。强权就会产生腐 败，大家开始挖空心思去讨好他，贿赂他，搞得整个小团体乌烟障气。
然后大家开始组成三人的分粥委员会及四人的评选委员会，互相攻击 扯皮下来，粥吃到嘴里全是凉的。
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（三）集权与分权的平衡
集权和分权反映组织的纵向职权关系，表示组 织中决策权的集中与分散的程度。
任何组织为了保证共同目标的实现，必然要 求保持组织行动的统一性，因此，一定程度上的 集权对于任何组织来说都是必要的；但同时一个 组织为了充分发挥集体的力量，也要求在组织内 部进行分权，分权对于组织来说也是必要的。
最后想出来一个方法：轮流分粥，但分粥的人要等其它人都挑完后 拿剩下的最后一碗。为了不让自己吃到最少的，每人都尽量分得平均， 就算不平，也只能认了。大家快快乐乐，和和气气，日子越过越好。
这个故事说明了什么道理？
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评论
• 管理的真谛在“理”不在“管”。管理者的主要职 责就是建立一个象“轮流分粥，分者后取”那样高 效合理的管理体制（组织结构），让每个员工按照 游戏规则自我管理
集权分权授权的名词解释
集权分权授权的名词解释集权、分权和授权是管理学中常用的概念，用于描述组织和机构中权力的分配方式和管理方式。
虽然这些概念看似简单，但在实际应用中却有着重要的深度和意义。
本文将对集权、分权和授权进行详细的解释，以帮助读者更好地理解这些概念。
1. 集权集权是指权力的集中控制和决策的集中执行。
在集权体制下，权力主要由高层领导集中掌握，决策也集中在少数人的手中。
这种管理方式通常适用于对一致性和一致性的要求较高的组织，如军队和传统企业。
集权有助于提高效率、保持一致性和快速决策等优点，但也容易导致高层领导压力过大、决策滞后和创新受阻的问题。
2. 分权分权是指将权力下放给更低层次的管理者或团队。
在分权体制下，权力和决策被分散到组织的各个层级，各个层级的管理者或团队可以根据自身的情况进行独立决策和行动。
分权可以提高组织的灵活性、创新能力和员工参与度，激发下属的积极性和创造力。
然而，过度的分权也可能导致分散性决策和意见不一致等问题。
3. 授权授权是指将权力和责任授予特定的个人或团队，让其拥有自主决策权和行动权力。
授权必须建立在信任和合理的预期基础上，既可以给予下属足够的自由度，又要明确界定边界和约束条件。
授权能够提高组织的响应速度、适应能力和员工的动力，促进工作效率和协作效果。
然而，不恰当的授权可能导致责任模糊、决策失误和权力滥用的问题。
4. 集权与分权的对比集权和分权是权力分配的两种极端方式。
集权追求权力的集中和控制，而分权追求权力的下放和分散。
集权强调高层领导的集中决策和控制权，分权强调下属个体或团队的自主权和决策权。
在实际应用中，集权和分权并非是非此即彼的选择，而是需要根据组织的特点、任务要求和环境因素来灵活选择和平衡。
5. 集权、分权和授权的关系集权、分权和授权是紧密相关的概念，它们共同构成了组织权力的分配和管理体系。
集权和分权是权力分配的方式，而授权是实现分权的具体行为。
授权是分权的前提和手段，通过授权可以将权力下放给下属个体或团队，让其拥有自主决策和行动的权力。
权力分配的含义及其意义
权力分配的含义及其意义权力分配的含义权力有着十分丰富的内容，也有多种多样的表现形式，权力质的规定的丰富性决定了它表现形式的多样性。
按照不同的研究需要和观察角度对权力划分，权力就有不同的类型。
依据权力使人服从的手段不同，权力可分为镇压的权力和非镇压的权力；依据权力的性质和结构的不同，权力可分为政治、军事、外交、宗教等权力；依据权力与权力主体的关系，又可将权力划分为组织权力和个人权力，经理的权力一般就是由这后者两个方面的内容构成的。
而经理权力的分配，主要是第一种权力一一组织权力的分配。
权力分配一般有两层意思：一是指权力在组织中的分布配置，是从组织结构角度对权力的分配。
它要求经理（或领导集团，下同）必须按照组织结构和组织形式进行权力分配，并且每一职位权力的大小和责任的轻重都有相对稳定的规定性。
二是指权力的分配授给。
这是从实际和工作的需要出发的，经理根据实现任务和完成工作的需要而将其权力的一部分分配给下属。
相对第一层的权力分配，它在权力的分配方式、权力和责任的大小上都有相当的灵活性。
经理权力分配的含义有广义和狭义之分。
广义的经理权力分配囊括上述两层所有的权力分配。
它既包括-按一定的组织结构、组织形式进行的权力分配，又包括按现实工作的需要而进行的权力分配；既包括对所在组织的组织权力的分配，又包括对自身所拥有权力的分配。
狭义的经理权力分配是指上述两层权力分配中的任何一层。
现实中，狭义的权力分配多是指第二层意思的权力分配，即权力的分配授给。
不论是广义的经理权力分配，还是狭义的领导者权力分配，都包含纵向权力分配和横向权力分配两方而。
在第一层权力分配中，经理要处理和协调好各个下级（直属下级，下同）之间的关系，取得各下级权力之间的制约和平衡。
也就是说，经理主要应处理好权力的横向分配问题。
在第二层权力分配中，经理主要应处理好权力的纵向分配问题。
但当某一目标需要几个下级协作完成时，经理也要处理好权力的横向分配和横向协调问题。
管理学授权的原则
管理学授权的原则
管理学授权的原则1
1. 鼓励自主：管理人员需要积极鼓励员工的个性和自主性，尊重每个人的意见和想法，他们需要创造有益的工作环境，让员工可以展示他们的优点，充分发挥他们在工作中的作用。
2. 权力分配：授权管理中权力均衡分配也是一个重要原则，让员工可以有足够的权力控制自己的工作，权力的分配也可以提高工作完成效率。
3. 奖励认可：为了提高员工的良好表现，管理者应该拥有认可员工的能力，使工作者感到有价值，他们需要回报员工的贡献，更多的积极的实践来鼓励管理的效果。
4. 双向沟通：管理人员作为授权者，应该把思想和意见沟通给员工，要求他们把工作内容清楚，双向沟通可以培养把员工当成一个团队的成员，尊重他们的观点和需求。
5. 密切关注：对于员工的工作情况，管理者要有一定的关注，熟悉他们的情况，给予资源支持，帮助员工完成更多的工作，更有效的完成手头的任务。
6. 任务衡量：任务的衡量是衡量授权管理的另一重要指标，任务的衡量决定了授权的效果和结果，没有一个准确明确的衡量，就没有管理授权的价值。
7. 技术支持：技术是授权管理较为重要的一点，良好的技术支持可以帮助员工有效完成任务，而管理者也能够清晰领会工作中每个环节的情况，提供有效帮助。
总之，管理者应该把握这些原则，及时把握激励和技术来改善授权管理，保证其高效性，有效支持企业发展，为企业取得长远的成功。
管理学原理 第九章
第九章组织中的职权配置第一节职权划分识记：1.直线职权直线职权是某项职位或某部门所拥有的包括做出决策、发布命令等的权力，也就是通常所说的指挥权。
2.参谋职权参谋职权是某项职位或某部门所拥有的辅助性职权，包括提供咨询、建议等。
3.职能职权职能职权是某项职位或某部门所拥有的原属于直线管理者的那部分权力，大部分是由业务或参谋部门的负责人来行使的。
领会：1.直线职权与参谋职权的关系P189表9-12.为什么要适当限制职能职权职能职权的出现是为了有效地实施管理，但也带来了多头领导，所以有效地使用职能职权在于正确的权衡这种得与失。
第二节授权识记：1.授权授权是指上级委授给下属一定的权力，使下级在一定的监督之下，有相当的自主权、行动权。
领会：1.授权的步骤（1）要将任务委派给接受授权的下属，并明确应当取得的成果；（2）将完成任务所必须的职权授予下属；（3）要使下属承担起对所接受的任务、要求和职权的义务。
2.组织中的职权分裂3.有效授权的要求（1）要有善于接受不同意见的态度；（2）要有放手的态度；（3）要允许别人犯错误；（4）要善于信任下级；（5）要善于适度控制。
第三节集权与分权识记：1.集权集集权意味着权力集中到较高的管理层次。
集权制指组织的管理权限较多的集中在组织的最高管理层。
2.分权分权表示职权分散到整个组织中。
就是把管理权限适当分散在组织的中下层。
领会：1.衡量集权与分权程度的标志（1）决策的数目。
基层决策数目越多，分权程度越高。
（2）决策的重要性及其影响面；（3）决策审批手续的简繁。
2.集权制组织的特点（1）经营决策权大多集中在高层领导，中下层只有日常的决策权限；（2）对下级的控制较多，例如下级的决策前后都要经上级的审核；（3）统一经营；（4）统一核算。
3.分权制组织的特点（1）中下层有较多的决策权限；（2）上级的控制较少，往往以完成规定的目标为限；（3）在统一规则下可独立经营；（4）实行独立核算，有一定的财务支配权。