当前我国农技推广体系的架构及运行机制
农业推广体系存在的问题
农业推广体系存在的问题1、农业推广体系目前存在的问题1.1运行机制不完善我国目前的农业推广体制依旧受经济体制的影响，主要是从上至下的运行模式。
完成上级指派的任务是考核推广机构的主要指标。
在人事管理中，都是按照资历来排列辈份。
而在分配形式上则是平均主义。
在评价体制上，脱离了服务对象，也就是作为服务对象的农民并不能参加推广机构的评价，这样一来，推广机构和人员的职责无法保障，无法调动其积极性和创造性。
1.2农业推广经费不足统计发达国家农业技术推广相关经费情况，可以看出，这些国家农业技术推广经费占农业总产值的0.6%~1.0%；而统计发展中国家，可以看到其农业技术推广经费大约占农业总产值的0.5%。
但是我国的农业推广技术经费却不到0.2%。
真正用在农业推广项目上的资金少于农业技术推广经费总数的20%，而基层的农业技术推广经费更少。
因为资金不够，所以部分服务设施都是20世纪60—70年代购置的，20世纪80年代后期也因为建设资金太少而导致配套设施不足、落后、老化。
在资金不够的情况下，一些推广机构经常将有偿的服务技术放在首位，并没有考虑到是否对农民有利。
1.3推广人员素质偏低因为我国县乡的农业技术推广机构不合理，人员的整体素质偏低，专业知识也不能与时俱进，推广人员在基层工作的时间太少，无法及时地掌握相关信息，有关的专业培训机构也不多。
更重要的是，工作条件差，待遇不高，连最基本的生活都无法保障。
因此，留不住人才，也影响到了推广的效率。
2、对策2.1创新管理体制管理体制的完善和创新，能够更好地让农业技术推广体制稳定地发展。
应建立科学的人事管理体制，每个岗位的责任制度要明确，招聘适合岗位的人才，换句话说，就是由身份管理转向岗位管理，以岗位的要求来决定招聘要求。
并将有管理经验、农业技术专长的人才调整到农业部门的领导岗位，让有专业知识和管理经验的人才对不懂农业技术推广的人员进行管理和培训。
建立考评制度，除了基本工资之外，其他部分与绩效挂钩，拉开档次，提高推广人员的积极性。
第五讲我国农业推广组织体系
（四）自助型农业推广组织的发展历程 (1)萌芽阶段(20世纪80年代初至80年代中后期)。 (2)兴起阶段(20世纪80年代未至90年代中期)。 (3)快速扩张阶段（20世纪90年代后期以来）。
（三）自助型农业推广组织的发展模式 1、合作组织型农业推广组织发展模式 2、龙头企业带动型发展模式 3、农技服务部门牵头型发展模式
第四讲 我国农业推广组织改革与完善
一、我国农业推广体系运行中的主要问题 二、国际农业推广改革的基本趋势 三、中国农业推广改革与发展 四、农业推广组织体系的优化
一、我国农业推广体系运行中的主要问题 1、农业科技推广投资不足 2、农业推广队伍的总体素质有待提高 3、农业推广体系与制度不尽合理 4、农业推广方式有待改进 5、农业推广政策还存在缺陷
2、我国行政型推广组织现状 我国主要行政型推广组织分布在农业部和林
业部，其结构设置如下图，自上而下形成中央、 省、市、县、乡的五级农业推广组织，七大推广 体系。
3、我国行政型推广组织发展趋势 （1）以政附为主导的农业推广仍将发挥主导作用 （2）运行体制不断完善，管理效率逐步提高 （3）农业推广活动将以农户为导向 （4）推广内容由单纯技术推广向提供全程服务发
农机等分别组成专业技术推广中心，并相对自成 体系。
各技术推广中心根据专业需要设置不同的 部门，各中心自上而下分为中央、省、市、县、 乡五级，上下级采取垂直式的管理模式，形成独 特的工作程序和工作作风，不同专业部门之间横 向联系较少。
3、以乡级以上推广机构为主 乡级以上农业技术推广机构比较健全，工作
（三）行政型农业推广组织的主要作用 第一，推广了一大批先进、适用的农业新
技术、新品种。 第二，开展农业技术培训，提高了农民科
技、文化素质。 第三，在农业技术推广方式方法上实现新
农业技术推广体系工作方案
农业技术推广体系工作方案农业技术推广是实现农业现代化和农业持续发展的重要手段，也是国家粮食安全和农民增收的重要保障。
为了加强农业技术推广工作，提高农业生产效益和农民生活水平，我们制定了农业技术推广体系工作方案。
一、工作目标1.促进农业机械化、智能化，提高农业生产效益和质量，增加农民收入；2.推行节水灌溉、植保等绿色农业技术，提高农产品质量和安全；3.加强新农村建设和农民素质提升，促进农村一二三产业协调发展。
二、工作内容1.建立健全农业技术推广机构体系，实现信息、技术、人才等资源共享和整合；2.完善农业技术推广模式，将新技术、新品种等推广到实际生产中，提升农业生产效益；3.加大对农业技术创新的支持，通过“专家+农民、科研+生产”模式推进科技成果转化；4.推广农业绿色生产方式，鼓励农民采用现代化农业技术、优化供应链，实现高品质农产品生产；5.组织全民农业技术培训，提升农民技术水平，推进农业现代化。
三、工作措施1.深入调研，科学规划本地农业技术推广工作；2.优化技术推广体系，向客户提供个性化和专业化服务，增强技术推广工作的可持续性；3.发挥专家和科研机构的优势，组织实施相关农业技术科研项目，提升农业技术创新水平；4.配合各级政府部门推动新型农村合作社和农民专业合作社建设，促进农村经济发展；5.吸引社会爱心资金和科技力量参与农业技术推广，为农业现代化建设提供温馨的社会保障。
四、工作预期在建立健全农业技术推广体系的基础上，实施农业技术推广工作，可以有效提高农业生产效益和农民收入，加速农业现代化步伐，实现农业绿色化和科技化发展。
同时，加强对新型农村建设和农民素质提升的支持，促进农村一二三产业协调发展，有助于推进乡村振兴战略的实施。
总之，建立健全农业技术推广体系，实施农业技术创新和传播工作，是实现农业现代化和农村振兴的关键。
我们应该加强与各界力量的合作，共同努力，推动农业技术推广体系工作不断向前发展！。
作业：农业推广组织
农业推广组织: 发展阶段、类型比较、发展策略农业推广组织是构成农业推广体系的一种职能机构，是具有共同劳动目标的多个成员组成的相对稳定的社会系统。
目前影响最大的农业推广组织主要有5 种类型，即行政型农业推广组织、教育型农业推广组织、科研型农业推广组织、企业型农业推广组织和自助型农业推广组织。
没有健全的农业推广组织，就没有完善的成果转化通道，科技成果就很难进入生产领域从而转化为生产力。
对农业推广组织体系建设的综合研究有助于形成促使组织结构优化及功能强化的环境条件和促使社会环境优化的推广组织体系。
当今世界各国都十分重视农业推广的组织建设，农业推广组织结构是否合理直接影响推广任务的贯彻和落实。
一、我国农业推广组织的建设和发展建国以来，我国农业推广组织的发展经历了一个曲折的过程，大致可以分为四个阶段：1、农业推广组织建立阶段（1949〜1957）建国初期，首要问题是解决农民的温饱问题。
1952 年农业部在全国农业工作会议上，制订了《农业技术推广方案》，要求各级政府设专业机构和配备干部负责农业技术推广工作。
要求建立以农场为中心，互助组为基础，劳模、技术员为骨干的技术推广网络。
根据这一精神，各省纷纷建立省、地、县农业技术指导站。
由于土地改革的胜利完成和互助运行的开展，调动了全国亿万农民发展生产的积极性，他们迫切要求改进农业技术，提高作物产量。
在新的形势下，农业部制订了《农业技术推广站工作条例》，要求县以下建立农业技术推广站，并对农业技术推广站的性质、任务、组织领导、工作方法、工作制度、经费、设备等事项，都作了规定。
全国各地按照农业部要求，建立农业技术推广站。
到1955 年底，全国共建立农技术推广站4549 个，配备干部33740 人。
2、农业推广组织发展阶段（1958〜1965）1956 年，党中央向全国人民发出了“向科学进军”的口号，全国农业生产以水、土治理、改造生产基本条件为主，修水库、造水渠、打机井、修梯田等。
农业技术推广模式运行机制
新品种、新工艺。
农业技术推广模式的扩散机制
宣传教育
示范展示
通过宣传教育，使农民了解新技术的优势 和特点，提高对新技术的认知和接受程度 。
技术培训
通过示范展示，使农民了解新技术的实际 效果和应用前景，增强对新技术的信任和 接受意愿。
鼓励社会资本投入
积极引导社会资本进入农业技术推 广领域，鼓励企业、社会组织和个 人参与农业技术推广工作。
建立多元化的农业技术推广体系
构建多元化的推广体系
鼓励科研机构、高校、企业、社会组织等多元主体参与农 业技术推广，形成政府主导、市场运作、社会参与的多元 化农业技术推广体系。
加强不同主体间的合作
政府应协调好各方利益关系，促进科研机构、高校、企业 、社会组织等之间的合作，实现资源共享、优势互补。
缺乏有效的信息沟通机制
03
上下游之间缺乏有效的信息沟通机制，导致市场需求与技术推
广之间存在信息不对称。
04
优化农业技术推广模式的对策建 议
加强政策支持和资金投入
制定扶持政策
政府应制定更加积极的农业技 术推广政策，明确支持方向和 措施，为农业技术推广提供有
力保障。
增加资金投入
加大对农业技术推广的资金支持力 度，通过财政预算、专项资金等方 式，保障农业技术推广工作的顺利 开展。
加强宣传教育工作
充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体资源，加强对农业技术推广工作的宣传教育力度 ，提高社会各界对农业技术推广工作的认识和支持。
注重培训实效性
针对不同的受众群体，采取不同的培训方式和内容，注重培训实效性，使广大农民真正掌 握现代农业技术和经营理念，促进农业现代化发展。
农技推广体系构建实施方案
农技推广体系构建实施方案为了更好地建设农业现代化，我国不断加强了农技推广工作。
然而，目前我国农技推广的工作仍然存在一些不足，例如忽视了基层农技推广的作用，缺乏科学有效的方法，工作部门间协调不足等。
因此，建立农技推广体系是保障农业科技进步和农村经济发展的必要手段。
一、农技推广单位构建农技推广单位应该是由农业部门按照职能确定，并承担相应的任务。
建立一个系统完整、专职专业的农技推广团队，对于提高农技推广效果至关重要。
建议：1、各级政府、农业部门应该成立完整、专业化的农技推广机构，建立专业的农技推广团队。
2、建议设立农业技术推广中心，专门为广大农民提供各种农业技术支持。
3、为鼓励受益农民，建议每年评选出一些技术示范农户，并向其发放奖励。
二、农技推广科研机构构建农业技术推广离不开科研支持，因此建议建立农业技术推广科研机构，进行农业技术的开发、研究及农村产业推广的前瞻性战略指导。
建议：1、政府和企业应该加强资金投入，支持有影响力、专业的农业技术研究机构建立。
2、农业技术推广科研机构应该加强与农业技术推广机构的沟通。
建议设立信息与联络中心，实现沟通和信息共享。
3、政府可以制定相应的科技创新奖励政策，鼓励广大科研人员在农业技术研究方面做出更大的贡献。
三、建立科学合理的农技推广机制建立农技推广机制，对于提高农技推广的效率和便捷性具有非常重要的意义。
因此建议，采取科学、公正、便民的推广机制，并建立相应的激励机制，吸引优秀的农业技术推广人员。
建议：1、各级政府可以根据情况，制定优惠政策，鼓励农民积极参与农业科技推广活动。
2、对于有重大技术突破并推广成功的个人、团队或企业，应该进行嘉奖，并给予一定财力激励措施。
3、政府可以通过各种渠道发布最新农业技术资讯，鼓励农民积极学习和掌握先进农业技术。
四、建设网络化的农技推广平台网络化的农技推广平台是实现农民信息化和智能化的利器。
通过网络平台，可以给广大农民带来更加便捷、全面的农业技术信息。
农业科技推广管理制度
农业科技推广管理制度一、背景介绍随着社会经济的发展和人们对食品安全的日益关注，农业科技推广的重要性愈发凸显。
为了提高农业生产效益、保障农产品安全和提升农民收入，农业科技推广管理制度应运而生。
二、目标与原则1. 目标：通过科学、系统、有效的管理，促进农业科技成果的推广应用，实现农业生产的可持续发展。
2. 原则：- 公平公正原则：推广活动应公平、公正，确保所有农民受益平等。
- 科学性原则：推广应基于科学研究成果和实践经验，确保推广效果可靠、高效。
- 可持续性原则：推广应以长远发展为导向，注重生态环境保护和资源可持续利用。
三、推广体系与管理机构1. 推广体系：建立科技推广服务网络，包括中央、省市和县乡三级网络体系，形成垂直贯通、横向协同的推广机制。
2. 管理机构：设立农业科技推广管理机构，负责规划、协调和监督推广工作。
并配备专业人员，提供农技咨询、示范、培训等服务。
四、推广责任及权益1. 推广责任：- 政府部门：负责制定推广政策、规划和监督推广工作。
- 科研机构：负责科研成果的鉴定、整理和推广培训。
- 专业推广组织：负责组织推广活动、传递科技信息和技术培训。
- 农民：积极参与推广活动，按照规定使用科技成果，完成相应培训。
2. 推广权益：- 推广组织：享有科技成果的推广权益，包括专有技术咨询、推广费用等。
- 农民：享有了解、学习和使用科技成果的权益，以提高农业生产水平和经济收益。
五、推广策略与措施1. 策略- 产学研结合：加强科研机构、高校和农业生产实践的紧密合作，将科研成果快速转化为实际推广应用。
- 农技示范推广：通过建立示范基地和农技示范站，完善现代农业示范区，促进科技成果的快速示范应用。
- 农技培训：开展科技培训班、技术交流会等形式，提高农民科技素质，推广应用新技术和新品种。
2. 措施- 宣传推广：加强对科技成果的宣传推广，提高社会对农业科技的认知度和接受度。
- 经济激励：建立激励机制，如对推广人员给予科技补贴、推广费用等经济奖励，提高推广积极性。
农业技术推广体系建设
推动农业产业升级和结构调整 ，促进农村经济发展和乡村振 兴。
主要任务
建立多元化的农业技术推广模式，鼓励企业、科研院所 、农民专业合作社等参与推广工作。
开展农民科技培训，提高农民科技文化素质和接受新技 术的能力。
加强农业技术推广法规建设，完善相关政策措施，为农 业技术推广工作提供法律保障。
加强农业技术推广人才培养，提高推广人员的专业素质 和技术水平。
资金投入不足
由于资金投入不足，一些地方的农业技术推广设施建设滞后，影响了农业技术 的推广效果和质量。
03
CATALOGUE
农业技术推广体系建设的目标与任务
总体目标
建立完善的农业技术推广体系 ，提高农业科技成果转化率， 提升农业生产效率和农民收入 水平。
优化农业技术推广机构和人才 队伍，加强基层推广服务能力 ，提高农民科技文化素质。
实施措施
加强组织领导和统筹协调，确保各级政府对农业技术推 广工作的支持和投入。
加强与相关部门和机构的合作，形成合力，共同推进农 业技术推广工作。
建立完善的考核评价机制，对农业技术推广工作进行全 面、客观、科学的评价。
鼓励创新和示范，选取典型地区和典型案例进行示范， 总结经验并推广应用。
04
CATALOGUE
定义
农业技术推广体系是指以政府为主导，通过科研、教育、推 广等机构，将农业科技成果转化为现实生产力的系统化服务 组织。
特点
农业技术推广体系具有公益性、服务性、专业性和系统性等 特点，旨在提高农业生产效率、促进农村经济发展和提升农 民收入水平。
农业技术推广体系的重要性
01
促进农业现代化
农业技术推广体系是实现农业现代化的重要支撑，通过推广先进的农业
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当前我国农技推广体系的架构及运行机制
【摘要】改革开放至今，农业在我国的宏观调控中越来越受到重视，我国农业和农村经济发展进入到一个新的发展阶段，农业生产方式正由粗放型向集约型转变，单靠提高产量和价格已不能实现农业新的增长，只有依靠农业科技的创新与发展才能使农业走上可持续发展之路。
而作为我国农业支持保护体系重要组成部分的农业技术推广体系必须得到重视和加强。
【关键词】农业技术推广运行机制
一、引言
现阶段我国农业的主要目标是传统农业向现代农业的转变。
而任何事物的本质性变化都需要外力的作用影响去推动，毫无疑问，科学技术在其转变过程中起着催化和推动的作用，现代农业是伴随着科学技术的创新应用而产生发展的。
农业技术推广体系承载着我国实现科教兴农的任务，也是将传统的农业生产方式向以技术为支撑的现代农业生产方式的催化剂。
二、当前我国农技推广体系的架构
90年代时期，联合国粮农组织对农业技术推广作了系统的定义，即农业技术推广“是一个把有用信息传递给人们，帮助这些人获得必要的知识、技能和正确的观点，以便有效地利用这些信息或技术（教育过程）的一种过程”。
在本文中，主要讨论我国农业技术推广组织。
农业技术推广组织又包括三个组成结构：
政府主导型。
农业技术具有公共产品的特性，同时农业技术推广又具有一定的社会公益性，它所产生的社会效益、生态效益都归属于社会和农民，而农技推广人员并不能从中得到相应的经济回报，所以农技推广应该得到政府的保障。
我国参与农技推广工作的部门很多，如农业部、科委系统等，而农业行政部门主管、国家公办的农业技术推广体系是政府推广体系的主体。
全国的农技推广组织按行政层次划分，由中央到县级，各级农技推广组织都具有推广和服务的职能：一方面要把知识和技术传授给农民；另一方面是帮助农民解决生产和流通中遇到的困难和问题。
教育科研机构。
农业院校和科研部门是农业科研教学的中心，是推进农业科学持续创新的动力，同时掌握着大量最新科研成果、技术和农业知识。
在与农民、农业生产相结合的过程中，农业院校和科研机构既能将科研成果和新技术迅速运用于实践，加快科研成果和新技术的转化，同时也能在实践中得到反馈，发现新问题和新需要，进一步促进科研教育的发展。
在当前农业经济快速发展的阶段，教育科研和实践推广相结合已经成为农业院校和科研单位的重要发展方向之一，同时也构成了我国农技推广体系的重要组成部分。
基层农技推广体系。
基层农技推广体系主要包括两个部分，一是乡镇级农技
推广组织，二是个体农技推广组织。
乡镇级农技推广组织。
乡镇级农技推广组织属于政府主导的，但与上文所提到的政府主导不同的是，乡镇级农技推广组织直接与农民沟通交流，直接面对农民和农业生产，全方位为农民提供系列化服务。
他们是最基层的专职技术人员，直接落实推广项目的实施，指导农民使用新技术成果，同时也能第一时间得到农民的反馈，获得最原始的消息，总结农村生产经验。
个体农技推广组织。
这是由农业科技人员、农民技术员及社会人员创立的各种经营服务性组织，是在政府农技推广部门的指导下，拾遗补缺，开展各种生产经营、技术咨询服务，宣传农业科技知识，推广新产品、新技术，开展技术培训。
这类组织遍布城乡各地，体制较为灵活，更加贴近农民，了解市场，是新成果转化、新技术扩散、普及农业知识的重要力量。
、
三、当前我国农技推广体系的运行机制
农技推广体系的运行机制是指农业技术推广体系内部运行结构及其相互关系。
农机推广体系中农技推广组织、农户和农业技术三者相互影响，相互作用。
政府主导型农技推广组织运行机制。
政府各级农技推广组织主要承担农机推广的组织计划、管理工作和社会公益性、非赢利性农业推广项目。
贯彻执行中央对农业发展和农技推广工作的政策方针、法律法规，参与制定同级农技推广的工作计划和规划，以及整个推广体系的规章制度，并组织实施。
其次，组织农业技术的专业培训。
最后，选定农技推广的项目，并且对推广的农业科学技术进行试验，应根据地区适应性对推广的项目在技术性能和经济性能等方面进行实际观察，只有在经过试验后得出具有先进性和适应性的技术，才能向农民推广。
教育科研机构型。
教育科研单位农技推广的主要机制有：一、科技信息服务，即对信息进行收集、加工、处理和传播。
二、技术咨询服务。
组织由专家学者组成的科技服务团，通过有偿和无偿相结合的方式，为各级农机推广组织提供技术咨询和发展规划。
三、技术开发。
立足市场，解决现有的技术问题，积极参与技术开发活动，同时，对现有的科研成果进行科学论证和市场分析。
四、开展人才培训和专项技术培训。
一方面，农业院校在校内为农机推广培养的大批人才，包括农业技术性人才、农业经营管理人才等；另一方面，农业院校可以利用高校教育职能和优势，定期到市县举办人才培训班和专项技术培训班，提高农民的科学文化素质，进一步促进技术的推广扩散。
基层农技推广体系。
基层农技推广体系面向广大农民，与之前的政府主导型农技推广体系，教育科研机构型有密切的联系，并且是农技推广组织中的重要部分，是推广体系执行和获得反馈的重要环节。
同时建立高效的反馈机制和完善的岗位责任机制，在推广的具体实践中，根据推广的技术的特点和接受对象的文化程度选择合适的手段和方式，并借助现代的通讯设备和技术提高推广的效率。
参考文献：
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