禁止农作物秸秆露天焚烧应急处理预案
2024年禁止烧秸秆措施方案

2024年禁止烧秸秆措施方案方案名称:____年禁止烧秸秆措施方案1. 背景介绍:在中国农村地区,特别是农作物丰收后,农民往往会选择将农作物秸秆烧掉,以便清理田地、减少病虫害,以及为新一季的耕作做准备。
然而,长期以来,秸秆烧掉所产生的烟尘和有害气体严重污染了空气质量,对环境和人民的健康造成了严重威胁。
因此,为了解决这一问题,制定一项全面禁止烧秸秆的措施是必要的。
2. 目标设定:- 实施全面禁止烧秸秆的政策,减少农村地区的空气污染- 提倡秸秆综合利用,实现农业可持续发展,提高农民收入- 建立配套措施,确保禁止烧秸秆政策的有效实施3. 措施内容:3.1 法规和政策制定- 制定相关法律法规,明确禁止烧秸秆的原则和要求- 加强对农民的宣传教育,使其了解新政策的必要性和价值- 通过政策激励,给予秸秆综合利用相关企业和农户一定的奖励或补贴3.2 秸秆综合利用技术的研发和推广- 加大对秸秆综合利用技术的投入和研发,提高资源利用率- 鼓励农户使用秸秆还田、作为有机肥料等方式,实现土地的养分循环利用- 鼓励农村地区发展秸秆加工产业,将秸秆转化为生物质燃料、纤维制品等利用价值更高的产品3.3 完善农业生产管理模式- 推动农田的精细化管理,通过科学施肥、减少农药使用,提高农业生产效益- 加强农村环境卫生整治,减少农业废弃物的产生- 加强农业机械化水平,提高农民的生产效率,减少对秸秆的依赖3.4 建立监测机制和处罚措施- 建立全面的秸秆烧控制监测系统,定期监测农村地区的秸秆焚烧情况- 对违反禁止烧秸秆规定的农户和企业,依法进行严肃处罚,并公开曝光,以形成威慑4. 实施步骤及时间安排:阶段一:法规和政策制定(2020年-2022年)- 研究制定相关法规和政策文件,明确禁止烧秸秆的原则和要求- 加强农民的宣传教育,提高他们对新政策的认知度和理解度阶段二:秸秆综合利用技术的研发和推广(2022年-2023年)- 加大对秸秆综合利用技术的投入和研发,提高资源利用率- 鼓励农户使用秸秆还田,作为有机肥料等方式,实现土地的养分循环利用- 推广秸秆加工产业的发展,将秸秆转化为生物质燃料、纤维制品等利用价值更高的产品阶段三:完善农业生产管理模式(2022年-____年)- 推动农田的精细化管理,提高农业生产效益- 加强农村环境卫生整治,减少农业废弃物的产生- 加强农业机械化水平,提高农民的生产效率,减少对秸秆的依赖阶段四:建立监测机制和处罚措施(2023年-____年)- 建立全面的秸秆烧控制监测系统,定期监测农村地区的秸秆焚烧情况- 对违反禁止烧秸秆规定的农户和企业,依法进行严肃处罚,并公开曝光5. 预期效果及评估方法:- 预计禁止烧秸秆措施的实施将显著减少农村地区的空气污染问题,改善空气质量- 预计秸秆综合利用技术的推广将提高农业可持续发展水平,增加农民收入- 预计完善农业生产管理模式可以提高农业生产效率,减少资源浪费和环境污染评估方法:- 设置指标体系,包括空气质量指标、秸秆综合利用率指标、农业生产效益指标等- 定期对指标进行调查和测量,对措施的实施效果进行评估和分析- 根据评估结果,及时调整和完善措施,确保措施的有效性和可持续性综上所述,通过制定和实施全面禁止烧秸秆的措施,可以减少空气污染、推动农业可持续发展,并保护环境和人民的健康。
镇秸秆禁烧工作应急预案

镇秸秆禁烧工作应急预案镇秸秆禁烧工作应急预案第一章总则为了贯彻落实国家和地方有关禁烧农村秸秆的各项规定,完善防控措施,有效避免农村秸秆燃烧导致的环境污染和安全事故,保护农村生态环境安全,本预案根据相关法律法规,结合本镇实际情况制定。
第二章现状分析与应急响应一、现状分析随着现代化农业的迅猛发展,我国秸秆综合利用方式得到了快速提高,但是农村地区秸秆堆放时间较长,难以进行有效治理,导致秸秆燃烧现象屡屡发生。
农村秸秆燃烧不仅破坏生态环境,造成大面积污染,严重时还会引发火灾和交通事故,甚至威胁人民生命安全。
二、应急响应一旦发生农村秸秆燃烧的情况,镇政府要立即启动本预案,迅速组织相关人员展开应急响应,在最短的时间内全力组织开展应急处置工作。
第三章应急处置措施一、应急处置原则应急响应前提高警惕态度,确保人员安全,积极控制场地,并为安全撤离做好准备。
二、责任分工1、应急指挥中心由镇政府设立,向镇政府报告所有应急情况,负责监管和指挥应急响应工作。
2、现场指挥部当镇政府收到应急响应报告后,应立即成立现场指挥部,共同协调现场各种应急工作。
3、应急救护小组负责伤者救助,人员疏散,秸秆火灾扑救以及工具、设备、物资运输。
4、信息报送小组负责向上级报送应急消息,并跟踪镇内外对事件进行指导与协调。
5、劝导人员负责现场与周边居民宣传教育。
三、应急处置流程1、接到秸秆燃烧报警信息后,应急指挥中心立即启动应急响应工作,并成立现场指挥部负责协调应急工作。
2、应急救护小组负责做好伤者救护、人员疏散以及现场扑救工作。
3、信息报送小组及时向上级报告发生的事件,并跟踪镇内外对事件进行指导与协调。
4、劝导人员要负责现场与周边居民宣传教育,调动居民力量参与灭火工作。
5、当秸秆燃烧危急程度增加时,应急救护小组应采取更加有力措施进行扑灭。
6、秸秆燃烧被有效扑灭后,现场指挥部下令进行勘查,处理秸秆燃烧后残留物。
四、应急物资储备1、应急物质储备清单维护供应应急救护小组必需物质如药品等,再现储备消防器材、工具等。
露天秸秆禁烧实施方案

露天秸秆禁烧实施方案秸秆是农作物收获后留下的废弃物,大量的秸秆在露天堆放后容易引发火灾,严重影响农业生产和生态环境。
为了解决这一问题,国家对于秸秆的管理和利用提出了一系列的政策措施,其中包括对露天秸秆禁烧的实施方案。
目的此项实施方案的目的是为了防止秸秆露天焚烧引发火灾,同时推动秸秆资源化利用,促进农业的可持续发展。
实施范围该实施方案适用于全国范围内的农村地区。
具体措施1. 秸秆收集和储存农民在收获后应把秸秆集中堆放在指定地点,并进行分类储存。
在这个基础上,支持相关企业和合作社等组织使用专业的设备对秸秆进行压块或制成颗粒,以实现资源化利用。
2. 秸秆高效利用鼓励农业生产者通过合作社、农村电商等渠道将秸秆废弃物变废为宝,如转化为肥料、饲料等,推动秸秆高效利用。
3. 宣传教育通过媒体、宣传车、广播和深入农村的宣传组等方式,面向广大农民、投资者和管理者,宣传禁止露天焚烧秸秆的法规法律及技术推广等方法,提高农民的环境保护意识和技能,降低农民焚烧秸秆的危险性。
4. 财政支持秸秆禁烧实施方案的顺利实施需要政府的资金支持。
因此,政府应加大对秸秆资源化利用项目的投入力度,鼓励民间资本投资其中。
同时,建立秸秆资源化利用的投资奖励和补贴机制,为农民提供资金上的保障。
实施效果1. 减少火灾事故的发生由于禁止农民进行秸秆焚烧,可以有效降低因家庭火灾、农村环境自然灾害和无视环保要求所造成的大面积火灾事故。
2. 促进农业可持续发展秸秆资源化利用可以提高土壤肥力,促进农业可持续发展,同时也能够确保粮食生产的稳定性。
3. 保护环境禁止秸秆露天焚烧,可以减少焚烧产生的污染物和大气污染的排放,有助于保护环境。
结论秸秆资源化利用是当前农业可持续发展的重要途径,而禁止秸秆露天焚烧则是保护农民生命财产和促进环境保护的关键。
因此,各地应根据本地实际情况全面推进秸秆资源化利用并禁止秸秆露天焚烧的实施方案,政府、新闻传媒、学校、企事业单位及每个公民都应积极参与,提高人民群众对环保教育和宣传的认识和重视度,共同推进绿色和谐发展的新农村建设。
禁止露天焚烧秸秆工作方案

推进农作物秸秆禁烧和综合利用工作实施方案为切实加强生态环境保护,维护公共环境和财产安全,促进秸秆资源综合利用,实现辖区夏秋两季环境质量明显改善和农业经济的可持续发展,根据相关要求,特制定本方案。
一、工作目标自即日起,全面禁止露天焚烧秸秆和垃圾,建立并严格执行禁止露天焚烧秸秆和垃圾工作目标管理责任制,将禁烧责任落实到有关单位,实现区域内无秸秆和垃圾焚烧火点。
二、工作任务l、在辖区范围内,全面禁止秸秆和垃圾焚烧。
有关单位要在秸秆收获季节设立固定宣传牌,并及时向社会公布禁止秸秆和垃圾焚烧工作要求。
2、开展秸秆和垃圾禁烧宣传教育。
各单位要通过广播宣传、手机短信、宣传单、宣传标语等方式,进行全方位、立体式的宣传,营造浓厚的舆论氛围,使广大群众深刻认识秸秆和垃圾焚烧的危害,增强环保意识,养成文明习惯。
充分调动群众自发监督、举报野外焚烧秸秆和垃圾行为,切实杜绝秸秆和垃圾焚烧。
3、强化秸秆和垃圾禁烧安排部署。
各单位要落实秸秆和垃圾焚烧“五定”责任包干制,即:定责任、定人员、定区域、定岗位、定要求,要做到辖区内“不烧一把火,不冒一处烟”,杜绝焚烧秸秆和烧田坎的现象发生,确保不产生不良环境影响、不引起火灾、不造成大气污染事件。
并组织人员,深入农户、田间地头,进行劝导、实行驻守、巡査和値班制度。
4、实施秸秆综合利用。
各单位要教育村民因地制宜,鼓励推进秸秆肥料化、饲料化、原料化、燃料化、基料化综合利用,大幅提高秸秆综合利用效率,综合利用率不低于80%。
要针对本辖区农作物种类,科学组织秸秆还田和综合利用工作,各类收割机械应配备使用秸秆粉碎设备,农业产业化经营业主原料生产基地要全面实行秸秆还田或综合利用。
三、保障措施1、落实工作责任。
各单位对秸秆和垃圾禁烧工作实行属地管理,各单位一把手为是第一责任人。
要制定切实体可行的秸秆和垃圾禁烧工作方案并认真组织实施,要加强宣传教育、政策落实、监督管理、应急处置等方面责任,全面禁止秸秆和垃圾焚烧工作落到实处。
秋季禁烧方案

-加大财政投入,支持秸秆综合利用技术研发和推广。
2.加强部门协作,形成合力。
-各有关部门要按照职责分工,密切协作,共同推进禁烧工作。
-定期召开协调会议,研究解决禁烧工作中的重大问题。
3.强化考核评估,确保工作落实。
-建立禁烧工作考核制度,对各级政府及有关部门禁烧工作进行考核。
2.完善信息公开制度,及时公布禁烧工作进展情况,接受社会监督。
3.对禁烧工作不力的单位和个人,依法依规追究责任。
本方案自发布之日起实施,有效期至下一年度秋季禁烧工作开始前。各级政府及有关部门要根据本方案要求,结合实际情况,制定具体实施方案,确保秋季禁烧工作取得实效。
第2篇
秋季禁烧方案
一、前言
秋季是农作物收获的季节,然而,部分地区农民在收获后采取露天焚烧秸秆的方式处理农废,导致大气污染,影响生态环境和人民群众健康。为贯彻落实国家关于大气污染防治的法律法规,有效控制秸秆焚烧现象,保障空气质量,促进农业可持续发展,特制定本秋季禁烧方案。
二、基本原则
1.坚持以人为本、预防为主、综合施策、突出重点的原则。
2.坚持政府主导、部门协同、社会参与、齐抓共管的原则。
3.坚持宣传教育、科技支撑、法制保障、严格执法的原则。
三、工作目标
1.实现秋季禁烧区域内秸秆露天焚烧现象得到有效控制,空气质量明显改善。
2.提高农作物秸秆综合利用水平,促进农业可持续发展。
五、保障措施
1.加强组织领导,明确责任分工。
-成立禁烧工作领导小组,负责组织、协调、指导和督促禁烧工作。
-各有关部门要按照职责分工,密切协作,形成合力。
2.加大政策支持力度,促进秸秆综合利用。
秸秆禁烧工作应急预案3篇

秸秆禁烧工作应急预案秸秆禁烧工作应急预案精选3篇(一)工作目标:1. 预防秸秆的焚烧行为,减少大气污染和火灾风险。
2. 安排有效的应急响应措施,以减少灾害的影响。
3. 促进社会各界对秸秆禁烧的共识和参与。
4. 加强秸秆综合利用的推广和示范。
工作内容:1. 加强宣传教育:- 宣传政策法规,解释禁烧政策的合理性和重要性。
- 发放宣传资料,利用媒体、网络等宣传渠道,提高公众的认识和意识。
2. 建立监督机制:- 成立秸秆禁烧工作领导小组,明确工作责任和分工。
- 组织各相关部门开展督查工作,对禁烧情况进行抽查和监测。
3. 加强技术支持:- 提供秸秆综合利用的技术指导和支持,推广各种秸秆资源化利用的技术和设备。
- 鼓励和支持农民参与秸秆综合利用项目,提高秸秆资源利用率。
4. 安排应急预案:- 根据当地实际情况,制定秸秆禁烧的应急预案,包括应对突发事件的处置措施和资源调配。
- 提前准备应急物资和装备,确保能够及时、有效地应对突发事件。
5. 加强协调与合作:- 加强和相关部门的合作,共享资源和信息,协同推进禁烧工作。
- 与农民合作社、科研机构、企事业单位等建立合作关系,共同推动秸秆综合利用的开展。
6. 加大执法力度:- 对违反秸秆禁烧规定的行为进行严厉执法,加大处罚力度,形成威慑效果。
- 加强巡查和巡视工作,及时发现和处理违法行为。
7. 加强监测和评估:- 建立秸秆焚烧监测系统,实时监测禁烧情况,及时发现和处理问题。
- 进行禁烧工作的定期评估和总结,及时调整和改进工作措施。
此外,还应注重公众参与和社会共治,鼓励群众监督和举报违法行为,培养良好的生态文明理念和行为习惯。
秸秆禁烧工作应急预案精选3篇(二)一、秸秆禁烧的背景和意义:秸秆禁烧是指禁止农民将秸秆堆放在田间,并用火直接焚烧,以避免产生大量的烟尘和有害气体的排放。
这项工作方案的实施对环境保护、人民健康和农业可持续发展具有重要意义。
二、秸秆禁烧的工作目标:1.实现秸秆禁烧率100%,确保农田环境质量;2.减少烟尘和有害气体排放,改善空气质量;3.推动秸秆资源化利用,提高农田肥力。
XX镇2024年农作物秸秆禁烧禁抛与综合利用工作方案

“镇2024年农作物秸秆禁烧禁抛与综合利用工作方案”一、工作背景近年来,农作物秸秆焚烧、乱抛现象在我镇时有发生,对空气质量、土壤结构、生态环境造成了严重影响。
为贯彻落实国家关于环境保护的决策部署,切实改善我镇生态环境,保障人民群众身体健康,我们决定开展农作物秸秆禁烧禁抛与综合利用工作。
二、工作目标1.全面禁止农作物秸秆焚烧、乱抛行为,确保空气质量持续改善。
2.提高农作物秸秆综合利用率,促进农业可持续发展。
3.建立健全秸秆禁烧禁抛与综合利用长效机制,提高农民环保意识。
三、工作措施1.加强宣传引导(1)利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传秸秆禁烧禁抛与综合利用的重要意义,提高农民环保意识。
(2)组织举办秸秆禁烧禁抛与综合利用培训班,邀请专家授课,提高农民对秸秆综合利用技术的认识。
2.建立秸秆收集处理体系(1)在全镇范围内设立秸秆收集点,方便农民就近堆放秸秆。
(2)鼓励农民参与秸秆收集处理,给予一定的经济补贴。
(3)与农作物秸秆综合利用企业合作,建立稳定的供需关系。
3.推广秸秆综合利用技术(1)推广秸秆还田、秸秆饲料、秸秆生物质能等综合利用技术,提高秸秆利用率。
(2)鼓励企业研发新型秸秆综合利用产品,拓宽秸秆利用渠道。
4.加强执法监管(1)加大对秸秆焚烧、乱抛行为的执法力度,严厉打击违法行为。
(2)建立健全秸秆禁烧禁抛举报制度,鼓励群众积极参与监督。
四、工作进度安排1.2024年1-3月,开展宣传活动,提高农民环保意识。
2.2024年4-6月,建立健全秸秆收集处理体系,推广秸秆综合利用技术。
3.2024年7-9月,加强执法监管,确保秸秆禁烧禁抛工作落实到位。
五、工作保障1.加强组织领导,成立秸秆禁烧禁抛与综合利用工作领导小组,明确各部门职责。
2.落实资金保障,确保秸秆禁烧禁抛与综合利用工作顺利进行。
3.建立健全考核制度,对工作落实情况进行定期检查、通报。
4.加强部门协作,形成合力,共同推进秸秆禁烧禁抛与综合利用工作。
秸秆防火应急预案

一、目的为有效预防和控制秸秆焚烧事故,保障人民群众生命财产安全,维护生态环境,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我镇秸秆焚烧事故的应急处置。
三、组织机构及职责1. 领导小组成立秸秆防火应急处置领导小组,负责秸秆焚烧事故的应急处置工作。
领导小组下设以下工作组:(1)应急指挥组:负责秸秆焚烧事故的应急指挥、调度和协调。
(2)现场处置组:负责现场火情控制、扑救和人员疏散。
(3)医疗救护组:负责伤员的救治和医疗救护工作。
(4)后勤保障组:负责应急物资的调配、运输和保障。
(5)宣传报道组:负责秸秆焚烧事故的宣传报道和信息发布。
2. 应急处置小组(1)现场处置组:负责现场火情控制、扑救和人员疏散。
(2)医疗救护组:负责伤员的救治和医疗救护工作。
(3)后勤保障组:负责应急物资的调配、运输和保障。
四、应急处置程序1. 发现火情(1)群众发现秸秆焚烧火情时,应立即向当地政府或相关部门报告。
(2)接到报告后,应急处置领导小组立即启动应急预案,组织相关人员赶赴现场。
2. 现场处置(1)现场处置组到达现场后,迅速了解火情情况,评估火势和人员安全。
(2)根据火情情况,采取以下措施:①对火势较小、可控的火情,现场扑救。
②对火势较大、难以控制的火情,立即报告上级部门,请求增援。
③疏散周边群众,确保人员安全。
3. 医疗救护(1)医疗救护组对伤员进行初步救治,并及时将伤员送往医院。
(2)对重伤员,立即启动紧急医疗救护预案。
4. 后勤保障(1)后勤保障组负责应急物资的调配、运输和保障。
(2)确保应急物资充足,满足现场扑救需求。
5. 宣传报道(1)宣传报道组负责秸秆焚烧事故的宣传报道和信息发布。
(2)及时向公众发布事故信息,回应社会关切。
五、应急保障措施1. 人员保障(1)加强应急队伍培训,提高应急处置能力。
(2)储备应急物资,确保应急队伍随时投入战斗。
2. 资金保障(1)加大财政投入,确保应急资金充足。
(2)积极争取上级部门支持,争取更多资金保障。
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***2018禁止农作物秸秆露天焚烧应急预案为切实做好我县2018年禁止农作物秸秆露天焚烧工作,确保全年工作任务圆满完成,结合我县实际,特制订本应急预案。
一、总则(一)目的。
为切实做好我县2018年禁止农作物秸秆露天焚烧工作,提高农作物秸秆露天焚烧突发事件应急处置能力,构建预防为主、堵疏结合、快速反应、运转高效的应急处理机制,严格落实各项措施,以“不着一把火,不冒一处烟”,全力实现“零火点”为目标。
一旦出现农作物秸秆露天焚烧,按照“及早发现、快速反应、及时处理”的原则,把危害程度降低到最小,保障人民群众身体健康安全和生态安全。
(二)编制依据。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国刑法》、《黑龙江省大气污染防治条例》等法律法规,结合我县实际制定本预案。
(三)适用范围。
本预案适用于***行政区域内禁止农作物秸秆露天焚烧的应对处理工作。
(四)工作原则。
1.以人为本,安全第一。
应急处置以保障人民群众的利益和生命财产安全作为出发点和落脚点,最大限度地减少或减轻农作物秸秆露天焚烧事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。
2.统一领导、分级负责。
在县委、县政府统一领导下,**镇和有耕地、有禁烧任务的驻县单位负责禁止农作物秸秆露天焚烧事故的应急管理和处置工作。
3.部门联动,全民动员。
建立县、镇(**镇、**部队农场、**九营农场、公路沿线)、社区(**部队农场、九营农场、公路沿线下设)二、三、四级网格,各级党委政府(**部队农场、**九营农场、交通局)主要负责人为三级网格总网格长,负责三级网格内禁止秸秆露天焚烧管理的任务区分、运行、调度、协调和考核;各级党委政府(**镇、**部队农场、**九营农场、交通局正职领导干部为分网格长,负责下一级网格内禁止秸秆露天焚烧的监督检查。
各级相关部门人员为网格员,负责本网格内禁止秸秆露天焚烧日常运行管理。
每个网格要设总联络员和网格联络员。
要由三、四级网格负责人逐个对地块明确禁烧责任人,做到每块地都有责任人。
形成全民动员、全民参与的禁烧防控格局;协同做好非农田范围内垃圾、废弃物、落叶等散烧的管控,减少大气污染问题。
4.职责明确,各负其责。
由县禁止农作物秸秆露天焚烧工作领导小组负责统一指挥、组织协调和调度考核全县禁烧工作;**镇和有耕地、有禁烧任务的驻县单位是禁止农作物秸秆露天焚烧工作的第一责任主体,单位党政主要负责人是第一责任人,各有耕地、有禁烧任务的驻县单位也成立相应机构,负责指挥和协调本辖区内秸秆禁烧工作。
5.预防为主,疏堵结合。
在秸秆露天焚烧过程中,要做到提前防治,预防为主,疏堵结合。
积极开展秸秆综合利用工作,以秸秆能源化利用为主攻方向,围绕秸秆肥料化、饲料化、能源化,加快秸秆转化,不断提高综合利用率,实现以用促禁。
二、组织指挥体系及职责(一)组织机构及任务。
为了明确分工,加强领导,有效发挥“统一指挥,协同作战”的战术原则,特成立***秸秆禁烧应急指挥部如下:总指挥:***(县政府县长)副总指挥:***(县政府副县长)***(县政府副县长)***(县政府副县长)***(县政府副县长、公安局局长)***(**农场副场长)委员:***(县环境保护局局长)***(县农业局局长)***(县安全生产监督管理局局长)***(**农场安全办公室主任)***(县消防大队大队长)***(县交通局局长)***(县民政局局长)***(县财政局局长)***(县文广新局局长)***(**农场环保局局长)***(**农场农业科科长)***(县卫生局局长)***(县工商行政管理局局长)办公室主任*** (县环保局局长)办公室副主任**(县政府办副主任兼应急办主任)任务:负责统一组织指挥和调动各部门、各单位的人力和物力;负责指挥灭火战斗、现场警戒、火场供水,并负责有关灭火救援行动的重要决策。
总指挥部下设办公室和????个分指挥部,其成员组成和任务是:重特大火灾事故扑救总指挥部办公室设在***消防大队,大队长苍久胜任办公室主任,负责协调、督促各相关单位落实水源、灭火器材、装备、参战人员及任务分工等灭火准备工作,以及协调各指挥部日常联络,及时上传下达相关信息。
第一组:灭火指挥部指挥:***(***副县长)副指挥:***(公安局局长)***(县环保局长)任务:负责调动公安消防部队、企事业专职和义务消防队及公安干警等各灭火作战有关单位,组织做好联合作战。
第二组:供水指挥部指挥:*** (县建设局局长)副指挥:*** (县自来水公司经理)任务:落实消防水源,环卫处载水车辆,石油公司油槽车,全力保障大风天大面积火灾扑救现场的水源供应。
第三组:警戒保卫指挥部指挥:???(县公安局副局长)副指挥:***(交警大队大队长)任务:组织公安干警负责火场周围警戒保卫任务,维护现场秩序,控制人员出入,维护现场社会治安等保障工作。
第四组:后勤供应组指挥:**** (县财政局局长)副指挥:***(县政务服务中心)任务:保障现场物资供应和提供必要的工具,并负责运送至各分指挥部,在总指挥部调动下为整个灭火队伍提供常规灭火工具、机动车辆燃料、参战人员饮食等各种后勤保障。
(二)职责分工。
秸秆焚烧应急指挥部办公室下设综合组、宣传组、重污染天气应对组、执法组、后勤保障组。
同时成立4个督导检查组,负责对禁止秸秆露天焚烧的安排、部署、开展情况进行督导检查。
禁烧应急办:牵头做好全县秸秆禁烧日常工作,对接上级确认的火点核查工作,统计汇总上报全县禁烧情况,依法对违反秸秆禁烧规定的行为实施处罚。
督导检查组:负责全县三级、四级网格禁止农作物秸秆露天焚烧工作实行巡查督导。
综合组:县环保局牵头,县公安局、农业局、交通运输局、国土局、城市建设监察大队参与。
主要负责综合协调、提供工作信息、业务指导、动态任务安排等工作。
宣传组:县委宣传部牵头,县政府办、环保局、教育局、文广新局、广播电视台参与。
主要负责政策宣传、工作开展情况报道。
重污染天气应对组:县政府应急办牵头,县环保局、气县象局、工信局、公安局、住建局、城市建设监察大队、教育局、环卫处等重污染天气成员单位参与。
主要负责按照《***重污染天气应急预案》履行职责,做好本部门重污染天气应对工作。
执法组:县环保局牵头,县公安局、农业局、城市建设监察大队参与。
主要负责对发现违规焚烧秸秆行为的,要立即予以纠正,依法予以处罚。
后勤保障组:县财政局、县机关事务管理服务中心牵头。
负责秸秆禁烧工作开展的车辆、灭火器材等各项后勤保障工作。
县水务局:负责督促指导各村严禁向河道水体抛弃秸秆,对发生秸秆抛河现象造成水体污染的行为进行查处。
环保局牵头负责禁止秸秆露天焚烧工作。
发挥好县禁止秸秆露天焚烧领导小组办公室协调职能,重点做好完善机制建设,做好火点信息收集转发、工作信息汇总、情况通报、组织督查督办等工作,督促部门职责落实,做好督查巡查工作。
农业局牵头负责秸秆资源化利用工作。
牵头落实《***秸秆综合利用方案(2018-2020年)》,将任务目标细化至年度,并分解至各相关部门,制定考核方案,做好年度考评工作,加强秸秆综合利用的技术研发和推广工作;负责做好辖区范围内的野外禁烧和林地防火工作。
同时,全程组织参加督察巡查工作。
按照《黑龙江省大气污染防治条例》第83条规定,依法行使露天焚烧秸秆的处罚职能。
委宣传部负责统筹协调开展宣传工作,组织协调各类新闻媒体,采取多种形式,大力开展宣传,营造良好舆论氛围;指导**镇落实各种宣传手段,不断扩大受众范围和影响力。
公安局配合各相关部门开展禁烧工作。
劝阻、制止野外焚烧秸秆行为,对妨碍执行公务行为依法查处,落实各项处罚措施,全面介入巡查、检查工作,通过110报警电话,设立秸秆露天焚烧举报专项通道,全程组织参加督查巡查工作。
财政局负责对禁止秸秆露天焚烧工作提供资金保障。
同时,筹措并及时拨付秸秆综合利用和促进禁止秸秆露天焚烧工作相关资金,并加强资金监管,制定禁止秸秆露天焚烧资金罚没扣拨办法,保证处罚及时到位。
省驻**国土资源局负责指导做好公路及公路用地范围内禁止秸秆露天焚烧宣传,全程组织参加督查巡查工作。
国土局负责火点位置界定。
制作与**农场、**部队农场、**九营农场,等单位的边界电子详图,对环保部门提供的火点经纬度进行甄别,确定火点所在行政区位置,为统计、责任追究提供依据。
发改局负责结合产业政策推进秸秆综合利用项目建设,建设秸秆综合利用示范工程。
规划局负责禁烧工作所需全市电子信息平台数据,协同判定火点位置。
接待中心负责做好禁烧期间车辆等保障工作。
气象局负责雾霾等天气预报预警工作,及时发布气象信息,与县环保局共同做好重污染天气会商工作。
环卫处负责管辖范围内垃圾、废弃物、落叶等焚烧管控。
城市建设监察大队负责**镇网格区域内(含周边“小开荒”)露天焚烧秸秆、落叶、垃圾及其他废物等产生烟尘和有毒有害、恶臭气体的行为进行处罚。
消防大队负责焚烧秸秆引发的火灾事故扑救和调查处理。
监察委负责开展责任追究工作。
县政府督办室负责禁止秸秆露天焚烧期间的督查督办工作,全程组织参加督查巡查工作。
县委巡查办负责做好禁止秸秆露天焚烧的年度考评工作,将秸秆管控工作作为干部任用的依据。
(三)责任落实。
1.禁止农作物秸秆露天焚烧工作领导小组对全县禁止农作物秸秆露天焚烧工作实行统一指挥、调度、督促和考核。
**镇和有耕地、有禁烧任务的驻县单位对本辖区秸秆禁烧工作负总责。
2.建立禁烧工作目标责任制。
将禁烧工作纳入年度目标考核体系,层层签订秸秆禁烧责任状,落实奖惩措施,形成层级管理制度。
3.实行禁止秸秆露天焚烧网格化管理体系。
加强对禁烧工作的组织领导,严格落实禁止秸秆露天焚烧网格化管理体系,各级网格长和网格员的责任制,加大督促检查力度,全面落实各项禁烧措施。
三、预防机制每年9月15日至12月10日,翌年3月10 日至5月15日。
在此期间,以确保不发生禁止农作物秸秆露天焚烧为目标,以防范为重点,落实禁止秸秆露天焚烧网格化管理体系,加强宣传引导,强化巡查调度,密切配合,全力防范。
(一)宣传引导。
在春、秋两季召开禁止秸秆露天焚烧工作动员会议,全面部署安排。
建立健全组织,完善工作制度,逐级签订责任状。
**镇和有耕地、有禁烧任务的驻县单位要通过贴标语、发传单、拉横幅、微信、手机短信等方式,组织开展宣传引导行动;宣传报道禁烧的重要意义和秸秆综合利用方式,引导群众通过科学途径处理秸秆。
并与周边市县(宝清、富锦、集贤、新安矿)加强联防联动工作的协调与沟通。
(二)巡查看护。
严格落实禁止秸秆露天焚烧网格化管理体系,落实各级网格人员,实行“人盯人、人盯地”的方式严防死守,实行不间断巡查、检查。