国家重点档案抢救和保护补助项目
2013年国家重点档案抢救和保护补助项目
财政支出绩效评价报告
评价类型：□实施过程评价√完成结果评价
项目名称： 2013年国家重点档案抢救和保护补助项目
项目单位：海南省档案局
主管部门：
评价时间： 2014年10月11日至2014年11月28日
组织方式：√财政部门□主管部门□项目单位
评价机构：√中介机构□专家组□项目单位评价组评价单位（盖章）：海南中明智会计师事务所有限公司
上报时间：2014年11月
项目基本信息
一、项目基本情况
项目实施单位海南省档案局主管部门
项目负责人董君联系电话
地址海口市海府路邮编项目类型经常性项目（）一次性项目（√）
计划投资额（万元）200
实际到位资金
（万元）
200
实际使用情况
（万元）
其中：中央财政100 其中：中央财政100 49.8 省财政预算100 省财政预算100 38.69
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市县财政预算市县财政预算
地方债券资金地方债券资金
二、绩效评价指标评分
一级指标分值二级指标分值三级指标分值得分
投入25 项目立项15
项目立项规范性 3 3
绩效目标合理性 6 6
绩效指标明确性 6 6 资金落实10
资金到位率 5 5
到位及时率 5 5
过程24 业务管理12
管理制度健全性 4 4
制度执行有效性 4 2
项目质量可控性 4 2 财务管理12
管理制度健全性 4 2
资金使用合规性 4 2
财务监控有效性 4 2
产出31 项目产出31 实际完成率8 2.67 完成及时率8 2.67 质量达标率8 8 成本节约率7 4.67
效果20 项目效益20 经济效益0 0 社会效益10 3.34 生态效益0 0 可持续影响 5 1.67
社会公众或服务
对象满意度
5 5
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总分100 100 100 67.02 评价等次一般
三、评价人员
姓名职务/职称单位签字
张开诚注册会计师海南中明智会计师事务所有
限公司
张开诚
唐南楠注册会计师
海南中明智会计师事务所有
限公司
唐南楠
评价工作组组长
2014年11月
2013年国家重点档案抢救和保护补助项目
财政支出绩效评价报告
一、项目概况
（一）项目单位基本情况。
海南省档案局（馆）为省直属副厅级事业单位（参照公务员管理），属省政府编制序列，归口省政府办公厅管理。
省档案局（馆）实行“两个牌子，一套人马”合署办公，内设办公室（机关党委、工会）、业务指导处、法制宣传处、档案管理处、征集编研处、技术处、音像档案管理处7个处级机构，行使全省档案行政管理和档案收集保管利用两种职能。
海南省档案馆为省级国家综合档案馆，成立于1988年6
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档案抢救和保护资金使用情况汇报3篇
档案抢救和保护资金使用情况汇报3篇下文是我为您精心整理的《档案抢救和保护资金使用情况汇报3篇》，您浏览的《档案抢救和保护资金使用情况汇报3篇》正文如下：档案抢救和保护资金使用情况汇报第1篇一、县档案局（馆）基本情况县档案馆成立于1960年8月9日，是县*直属文化事业机构，是县永久保管档案的基地和档案信息利用中心。
内设办公室、编研利用股、文件服务中心，现有编制9人，其中:参公8人、工勤1人，二、我县现有重点档案的基本情况经我局前期的摸底调查统计，我县现有重点档案6件，主要为清代档案、民国时期档案、经文（书）等实物档案。
三、档案抢救保护和经费管理办法使用情况（一）主要抢救方式是对重点档案进行鉴定和技术保护，提供复制件利用，并改善保管条件，最大限度保护原件，延长档案寿命。
（二）我局（馆）重点档案数量不多，因此未争取《省档案抢救和保护专项资金》；抢救和保护重点档案产生的相关费用主要从州档案局下拨的专项经费和县财政下拨的日常维护费中进行支X付。
档案抢救和保护资金使用情况汇报第2篇档案局：在X委、市X府的领导下，在省档案局的监督指导下，X市档案局本着l对历史负责、为现实服务、替未来着想l的责任感，充分发挥职能作用，在加强档案管理、积极开发利用的同时，扎实的开展国家重点档案抢救和保护工作，取得到明显成效。
为进一步总结国家重点档案抢救和保护工作的经验做法，查找不足，9月下旬，我局对此项工作进行了认真的调研，现将调研情况汇报如下：一、我市国家重点档案的基本情况我局现有馆藏国家重点档案1000余卷，包括清朝档案、革X历史档案、旧政权档案、名人档案、*和国家的*活动的档案、黄梅戏档案。
此外，在民间和社会上还散存着各类国家重点档案，这部分档案中，有些由于保管方式、保管条件落后，已处于濒危状态。
亟需征集进馆加以保护。
二、基本做法1、成立组织，加强领导。
成立了X市国家重点档案抢救和保护工作领导X组，由分管档案工作的市X府秘书长任组长，成员由市有关部门的领导组成，市档案局负责对国家重点档案抢救和保护工作的组织和协调；*门负责抢救和保护专项经费的管理和监督使用。
国家重点档案抢救和保护工作
国家重点档案抢救和保护工作国家重点档案抢救和保护工作2009年05月21日在我国各级国家档案馆保存的珍贵档案中，国家重点档案有1200万卷。
这些重点档案时间跨度长达近1300余年，是中华民族不同历史时期政治、经济、军事、文化等各方面情况的真实记录，是国家信息资源的重要组成部分，在社会主义物质文明、政治文明、精神文明以及和谐社会建设中发挥着越来越重要的作用。
但是，由于这些档案形成年代久远、载体形态各异、保护条件有待进一步改善等种种原因，一些国家重点档案不同程度地存在破损、纸张酸化、字迹褪变等现象。
做好国家重点档案抢救和保护工作，并使之传承后世，是各级档案部门义不容辞的责任。
在中央领导同志的亲切关怀下，在各级财政部门的大力支持下，经过各级档案部门的共同努力，国家重点档案抢救和保护工作取得了显著成绩。
一是国家重点档案抢救和保护经费数量不断增加。
党和国家对国家重点档案抢救和保护工作高度重视。
20世纪80年代，中央财政开始拨付专项经费用于国家重点档案的抢救。
“九五”期间中央财政用于国家重点档案抢救的经费投入从过去的每年400万元增加到600万元，“十五”期间又增加到每年1200万元。
“九五”、“十五”期间中央财政用于国家重点档案抢救的补助费达7800万元，地方财政用于国家重点档案抢救的经费与此大体相当。
这些经费使694万卷国家重点档案得到及时的抢救和保护，占应抢救档案总数的57.8%。
进入“十一五”以来，中央财政继续加大对国家重点档案抢救和保护工作的支持力度，经费投入达到每年9000万元，计划用十年时间完成现有国家重点档案的抢救和保护任务。
此外，一些地方的档案部门也争取到一些专项经费用于本地区的国家重点档案抢救和保护工作。
如，四川省财政2004年、2005年两次拨专款540万元用于清代巴县档案的抢救。
陕西省从1995年开始每年投入100万元，用于国家重点档案的抢救。
内蒙古自治区从2001年开始，每年拨专款90万元用于档案抢救、100万元用于档案保护。
甘肃省档案法制知识有奖竞赛试题
全县档案人员创先争优法规知识和业务技能竞赛题库第一部分法规知识一、选择题1、一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有C档案的义务。
A、保管B、维护C、保护2、国家规定不得归档的材料，禁止擅自C。
A、保管B、保存C、归档3、全国档案馆的设置原则和布局方案，由 C 制定，报国务院批准后实施。
A、国务院各部门B、当地人民政府C、国家档案局4、各级各类档案馆应当为社会利用档案创造便利条件。
提供社会利用的档案 A 收取费用。
A、可以按照规定B、不得C、应当5、按属性分类不属于电子文件的是B。
A、普通文件B、普发文件C、隐含文件6、档案工作实行统一领导、B的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。
A、集中管理B、分级管理C、分散管理7、《<中华人民共和国档案法>实施办法》规定依法成立的档案中介服务机构，其从业人员应当具备档案专业知识和C技能。
A、职业B、技术C、业务8、禁止出卖属于C所有的档案。
A、公民 B 、法人C、国家9、国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满 B 年向社会开放。
A、15B、30C、5010、向档案馆移交、捐赠、寄存档案的单位或个人，对其档案享有B权。
A、所有B、优先利用C、处置11、利用、公布档案，不得违反国家有关 C 保护的法律规定。
A、专利权B、著作权C、知识产权12、各级各类档案馆提供社会利用的档案，应当逐步实现以A代替原件。
A、缩微品B、复制件C、复印件13、各级国家档案馆对C档案的公布和利用，应当征得档案所有者的同意。
A、馆藏B、征集C、寄存14、各级国家档案馆是集中保存管理档案的B。
A、行政管理部门B、文化事业机构C、行政执法部门15、档案行政处罚由C的档案行政管理部门依照职权管辖。
A、受害人所在地B、违法行为人住所地C、违法行为发生地16、档案行政处罚的种类包括三种：警告、罚款和 C 。
A、责令限期改正B、没收违法所得C、责令赔偿损失17、《<中华人民共和国档案法>实施办法》规定，在重要会议或重大活动结束后C日内将规范整理的档案移交同级国家综合档案馆。
国家科技重大专项(民口)档案管理规定
国家科技重大专项（民口）档案管理规定第一章总则第一条为落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，保证国家科技重大专项（以下简称重大专项）档案的安全性、真实性、可靠性、完整性和可用性，促进国家科技信息资源长期保存和有效共享，根据《中华人民共和国档案法》、《国家科技重大专项组织实施工作规则》、《国家科技重大专项（民口）管理规定》、《国家科技重大专项（民口）资金管理办法》和国家相关保密法规，特制定本规定。
第二条重大专项档案是指在重大专项的规划、论证、组织实施、监督评估、考核验收等全过程中产生的，具有保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录。
第三条重大专项档案是国家的重要科技资源和知识资产，重大专项档案管理工作是重大专项管理的重要组成部分，应贯穿于重大专项的规划、论证、组织实施、监督评估、考核验收等全过程。
第四条本规定适用于国家科技重大专项（民口）的档案管理。
第二章组织领导及职责第五条重大专项档案管理工作坚持统一领导、分级管理的原则。
各级重大专项组织实施管理部门要把档案管理工作纳入重大专项整体工作，切实加强对重大专项档案的领导和管理。
第六条科技部会同发展改革委、财政部（以下简称三部门）负责对重大专项档案管理工作进行统筹协调和指导监督。
主要职责是：（一）制定重大专项档案管理相关规章制度、标准规范和工作指南等。
（二）负责重大专项档案管理工作的监督检查、考核评估及总体验收等工作。
（三）协调解决重大专项档案管理中的重大问题。
第七条科技部重大专项办公室（以下简称重大办）具体落实三部门的决策。
主要职责是：（一）组织实施重大专项档案的收集整理、监督检查、评估验收等工作，督查重大专项档案及其数据的及时移交与集中管理情况。
（二）组织建设统一的重大专项档案管理服务平台，推动重大专项档案的长期保存和授权利用。
（三）负责重大专项档案管理工作的协调、沟通和联络。
（四）组织开展重大专项档案业务培训和交流活动。
突出重点 明确目标 全面推进国家重点档案抢救和保护工作
识。
一
件 的要 求 和 “ 好 ” 要 求 ，努 力争 取 地 方 政 府 支 五
、
把 握政 策 ，落实 资金 。
持 ，加 大 地 方 财政 投入 力度 ，并 坚 持 专 款 专 用 的 原 则 ．在 确 保 质 量 的 前提 下抓 好 档 案 抢 救 和 保 护 工 作 的进 展 。只 有这 样 ，才 能获 得 国家 和 省 级 资 金 的优先 支持 。
定要 尽可 能保 持档案 原 貌 。 什 么 是 “ 貌 ” 笔者 的理 解 ，首 先是 指 档案 原 ？
／
、
园地
形 成 时的全 部 物理 特征 信 息 ，如 档案 使 用 的纸 张 、 大 小 、字迹 、颜 色 以及 当时 组 卷 使 用 的卷 皮 、 目 录 、备考 表 。等等 。 但 实 际情 况 是 ，在 历 史 保 管 过程 中 ，我们 已 成 了数 据 库 ，国 家和 省 上均 按 原报 的未 抢 救 数 下
２０ ０ ７年 ８月 ，省档 案 局 制发 了 《 案 馆 国家 档 重 点 档 案 抢 救 和 保 护 工 作 暂 行 办 法 》 （ 档 发 川
［０ ７ ３号 ） ２ ０ ］２ ，强 调在 国家 重 点档 案抢救 工作 中 ，
好 、把 工 作 落 实 好 ，把 内容 安 排 好 、把 尺 度 把 握
馆室
突 幽 重 点 明 确 目标
全 面推进 国家重 点档案抢 救 和保 护工作
口张 新 （ 川省档 案局 ，四 川 成 都 ６ ０ ３ ） 四 １０ １
摘
见解 。
要 ：该文针对四川省国家重点档案抢救和保护工作存在的一些观念与技术问题 ，提出了自己的
浅谈国家重点档案抢救修复方法
浅谈国家重点档案抢救修复方法摘要：档案修复技术是对档案保护的重要内容之一，档案遇到损害时，采用适当的修复技术可使损失降到最低，甚至可以复原其本来面貌，而国家重点档案以其重要的利用价值、科学研究价值或历史价值，对国家和民族有重要的现实意义，一旦损毁将造成巨大的、不可弥补的损失，因此必须加强对国家重点档案的保护。
本文就档案的修复方法进行系统阐述。
关键词：重点档案抢救修复方法对档案的保护应坚持“预防为主，防治结合”的方针，“预防”是防患于未然，通过给档案创造有利于长期保存的外部环境，避免档案损毁事故的发生；而“治”则是遇到档案损毁事故发生时进行“亡羊补牢”，及时采取适当的修复方法，以最大程度的减少损失。
档案修复的目的是尽可能恢复其本来的面目，延长其保存时间。
下面就档案修复技术做以介绍：1 登记工作在修复之前，必须对即将修复的档案进行详细的登记，登记时要写清文件的名称、数量、介质、页数、接收日期、接收人、损坏程度、修复要求等，从而使工作责任明确，避免文件的丢失。
修复后，应对每件修复的档案进行说明，记录修复方法、修复效果、技术要点等，利于以后的经验总结和修复技术的改进。
对于珍贵档案，修复前还应进行拍照留存。
2 鉴定工作针对不同介质、不同书写方法、不同书写材料、不同损害程度的档案，其修复方法是千差万别。
在着手修复前，必须对档案本身的特性进行仔细的鉴定，了解其字迹的成分、纸张的质量、损坏的性质和程度，检查字迹是否耐水浸、纸张的酸度如何。
根据鉴定结果，从而确定修复工序和修复方法。
检查字迹的水溶性方法是：在文件的一角有字迹的地方滴入一两滴去酸溶液，让水浸入纸张，然后把一块吸墨纸紧贴到字迹上。
如果吸墨纸上出现污斑，就说明该字迹溶解于去酸溶液，否则说明字迹具有较好的耐水性和耐碱性。
检查纸张的酸度，可使用无损测酸计对文件纸张进行检测，比较适宜的酸度范围为7≤PH值≤8.5，若PH值小于7，就应进行去酸处理。
也可使用目视的方法测酸，若纸张明显变黄、变脆，则说明酸度较高，应去酸。
关于提高国家重点档案抢救和保护费利用效益的思考
现在支 出监督 弱化 。 日常工作 中， 在 重视资金的拨付， 而对支出的监督无 流于形式， 且缺乏应有 的力度 。 有必要 此加强改进。 这项工作 固然需要财政 与档案部门联合进行， 但鉴于国家重 案抢救与保 护工作的专业性和复杂性 ，
以档 案 部 门为 主 更 宜 。
馆 保 存 的 国家 重 点档 案 的 抢 救 和保 护 工 ： 前 、 中还 是 事后 都 重 视 不够 ， 督 事 监
和利用价值 ，国家需 要永久保存 的珍 贵
档 案 ②。 由于 这 些 档 案 形 成 年代 久 远 、 载
体形态 各异、 护条件有 待进 一 步改善 保
支持力度 ， 经费投入达到每年９ ０ 万元 。 ００ 目前，“ 十二五” 规划正在 拟定， 有必要 回 顾总结历年 国家重 点档 案抢救与保 护的 成败得 失， 尤其是 需要对几个 普遍 存在
的 突 出问题 进行 研 讨 。
些经济不发达地区的档案部门而言， 的确
有 不 公 平处 ， 毕竟 他 们最 缺 少 又最 需 要 资 金， 而不 配 套 又 不是 他们 能 完 全 左 右 的。 因此 ， 除了档 案 部 门需 要 与 财政 部 门沟通
等 种 种 原 因 ， 些 国 家 重 点 档 案 不 同程 一 度 地 存 在 破 损 、 张 酸 化 、 迹褪 变等 现 纸 字 象 。 好 国家 重 点档 案 抢救 和保 护 工作 ， 做 并 使 之传 承 后 世 ， 是各 级 档 案部 门义 不 容
作 为一 种 有 条 件 的转 移 支付 ， 国 家重点档案抢救与保护费在 从 中央财政 向地 方转移支付时 ，既规 定了地 方政府 必须 提供 配套资金 ，又指定 了这 笔资金 的 用途 ，地 方政 府 只有 满 足这 两 个条
国家档案局、财政部关于印发《全国重点档案抢救补助费管理办法》的通知(1996年修订)
国家档案局、财政部关于印发《全国重点档案抢救补助费管理办法》的通知(1996年修订)文章属性•【制定机关】国家档案局,财政部•【公布日期】1996.12.10•【文号】档发字[1996]20号•【施行日期】1996.12.10•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】财务制度正文*注：本篇法规已被：财政部、国家档案局关于印发《全国重点档案抢救补助费管理办法》的通知(2001)[失效]（发布日期：2001年4月4日，实施日期：2001年4月4日）废止国家档案局、财政部关于印发《全国重点档案抢救补助费管理办法》的通知（１９９６年１２月１０日档发字［１９９６］２０号）各省、自治区、直辖市和计划单列市档案局、财政厅（局）：全国重点档案是党和国家的宝贵文化财富，具有重要的政治、经济、历史、科学、艺术价值。
为了抢救遭到严重损坏的全国重点档案，国家财政在“七五”和“八五”期间，安排了一定数额的抢救经费，资助保存全国重点档案比较集中的地方做好抢救工作，取得了初步成效，为社会主义两个文明建设发挥了重要的作用，“九五”期间国家财政将继续予以支持。
现将修定后的《全国重点档案抢救补助费管理办法》印发给你们，请各级档案部门加强对全国重点档案抢救工作的领导，严格执行《办法》的各项规定，合理使用全国重点档案抢救补助经费，进一步做好全国重点档案抢救工作。
附件：全国重点档案抢救补助费管理办法附件全国重点档案抢救补助费管理办法第一章总则第一条为了加强全国重点档案抢救工作，提高全国重点档案抢救补助费（以下简称抢救补助费）使用效益，促进档案事业发展，根据《中华人民共和国档案法》和国家财政财务制度的有关规定，特制定本办法。
第二条全国重点档案抢救工作由国家档案局统一规划和指导，分布在各地的全国重点档案的抢救工作应在当地政府的领导下，由各级档案部门直接负责，抢救工作实行统筹规划、确保重点、分步实施、分级负责的办法。
第三条按照现行财政管理体制，全国重点档案抢救工作坚持保管、利用和投入相统一的原则。
档案安全和档案保护技术竞赛试题复习资料
档案安全和档案保护技术竞赛试题复习资料1、《档案法》第三条规定是什么﹖答:一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。
2、《档案法实施办法》第六条规定的五种应当奖励的行为是什么?答:有下列事迹之一的,由人民政府、档案行政管理部门或者本单位给予奖励:(一)对档案的收集、整理、提供利用做出显著成绩的;(二)对档案的保护和现代化管理做出显著成绩的;(三)对档案学研究做出重要贡献的;(四)将重要的或者珍贵的档案捐献给国家的;(五)同违反档案法律、法规的行为作斗争,表现突出的。
3、《档案法实施办法》第十五条规定,各级国家档案馆对所保管的档案应当采取哪些管理措施?答:各级国家档案迄应当对所保管的档案采取下列管理措施:(一)建立科学的管理制度,逐步实惠保管的规范化、标准化;(二)配臵适宜安全保存档案的档案的专门库房,配备防盗、防火、防渍、防有害生物的必要设施;(三)根据档案的不同等级,采取有效措施,加以保护和管理;(四)根据需要和可能,配备适应档案现代化管理需要的技术设备。
机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案保管,根据需要,参照该款规定办理。
4、《档案法实施办法》第二十一条规定是什么?1答:各级各类档案馆提供社会利用的档案,应当逐步实现以缩微品代替原件。
档案缩微品和其他复制形式的档案载有档案收藏单位法定代表的签名或者印章标记的,具有与档案原件同等的效力。
5、《科学技术档案工作条例》第十九条规定是什么?答:保管科技档案必须有专用库房,库房内应当保持适当的温度和湿度,并有防盗、防火、防晒、防虫、防尘等安全措施。
科技档案部门应当定期检查科技档案的保管状况。
对破损或变质的档案,要及时修补和复制。
6、《科学技术档案工作条例》第二十条规定是什么?答:科技档案部门对重要的科技档案应当复制副本,分别保存,以保证在非常情况下科技档案的安全和提供利用。
7、《机关档案工作条例》第十九条规定是什么?答:机关的档案库房应该坚固,并力求逐步做到有防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防尘、防高温等设施。
财政部、国家档案局关于组织申报国家重点档案抢救和保护补助费项目的通知
财政部、国家档案局关于组织申报国家重点档案抢救
和保护补助费项目的通知
文章属性
•【制定机关】国家档案局,财政部
•【公布日期】2011.03.12
•【文号】财教[2011]32号
•【施行日期】2011.03.12
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】档案管理
正文
财政部、国家档案局关于组织申报国家重点档案抢救和保护
补助费项目的通知
（财教[2011]32号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、档案局，新疆生产建设兵团财务局、档案局
为做好国家重点档案抢救和保护工作，请根据《财政部国家档案局关于印发〈国家重点档案抢救和保护补助费管理办法〉的通知》（财教[2011]21号）和《国家档案局办公室关于报送国家重点档案清查数据和“十二五”期间国家重点档案抢救和保护工作总体安排的通知》（档办[2011]20号）要求，结合本地区工作进展情况，合理安排抢救和保护项目比例，尽快组织2011年和2012年项目申报工作，并于2011年4月15日前将项目申报材料分别报送财政部教科文司和国家档案局档案馆室司。
财政部
国家档案局二○一一年三月十二日。